Указ Президента КР УП №86 «О развитии и поддержке предприятий по заготовке, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции»

г.Бишкек, Дом Правительства

от 17 апреля 2000 года УП N 86

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О развитии и поддержке предприятий по заготовке,

переработке и реализации сельскохозяйственной продукции

В настоящее время сельское население республики, ставшее в

результате проведенной земельной и аграрной реформы собственником

земли, скота и имущества, несет большие финансовые потери из-за

слабости предприятий по заготовке, переработке и реализации

произведенной продукции. Крестьяне зачастую вынуждены продавать свою

продукцию торговым посредникам по низкой цене, а иногда их продукция

остается нереализованной.

Как известно, переработанная продукция в несколько раз дороже, чем

сельскохозяйственное сырье. Но в переходный период наша республика

стала больше экспортировать сельскохозяйственное сырье и, наоборот,

больше импортировать переработанную продукцию. Это приводит к

возникновению отрицательного внешнеторгового баланса и ухудшению

экономической ситуации на селе.

В республике в последние годы открыт ряд кредитных линий

международных финансовых организаций - Всемирного банка, Азиатского

Банка развития, Европейского Банка реконструкции и развития, Немецкого

Банка реконструкции и развития - на сумму более 70 млн.долларов США

для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе и

в аграрном секторе. Однако их реализация остается крайне

неудовлетворительной из-за неспособности министерств, ведомств и

местных органов власти по оказанию поддержки предпринимателям,

крестьянам и предприятиям республики.

Из-за отсутствия эффективной организации заготовки и переработки

сельскохозяйственного сырья усиливается угроза здоровью населения,

экологической безопасности, ухудшается качество самого сырья, в

особенности таких основных продуктов, как молоко, мясо, шерсть, табак

и хлопок.

В целях развития и поддержки предприятий по заготовке, переработке

и реализации сельскохозяйственной продукции, активному привлечению

в них кредитов и инвестиций, защиты экономических интересов сельских

товаропроизводителей - фермеров, крестьянских и коллективных

хозяйств постановляю:

1. Местным государственным администрациям:

- провести работу по организации на местах заготовительно-

снабженческо-реализационных кооперативов крестьян (далее -

заготкооперативы);

- оказать поддержку заготкооперативам по обеспечению их

материально-техническими ресурсами;

- совместно с заинтересованными министерствами и административными

ведомствами принять необходимые меры по строгому соблюдению

ветеринарных, санитарных и технологических требований при заготовке,

переработке и реализации сельскохозяйственной продукции.

2. Министерству юстиции Кыргызской Республики совместно с местными

государственными администрациями осуществлять государственную

регистрацию организуемых заготкооперативов непосредственно в районах и

городах.

3. Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов

Кыргызской Республики во избежание случаев двойного налогообложения

довести до своих местных органов разъяснительную инструкцию о

недопустимости налогообложения заготкооперативов.

4. Министерству сельского и водного хозяйства Кыргызской

Республики:

- создать эффективную маркетинговую и консультационную службу для

заготкооперативов и предприятий перерабатывающей отрасли;

- в двухнедельный срок опубликовать в средствах массовой

информации прогноз рентабельности основных видов сельскохозяйственных

культур и средние цены на них по кварталам текущего года;

- в двухмесячный срок разработать и реализовать план мероприятий

по выводу из убыточного состояния предприятий винодельческой отрасли.

5. Государственному комитету Кыргызской Республики по иностранным

инвестициям и экономическому развитию совместно с Министерством

сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики и местными

государственными администрациями принять срочные и эффективные меры по

реализации кредитных линий международных финансовых организаций,

открытых в республике, предусмотрев при этом строительство не

менее двух новых предприятий по переработке сельскохозяйственной

продукции в 2000 году в каждой из областей.

6. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- обеспечить возможность сельским товаропроизводителям, имеющим

задолженности по кредитам и бюджетным ссудам, погашения их, сдавая

продукцию заготкооперативам и предприятиям перерабатывающей отрасли по

договорным ценам;

- оформить в виде предоставленного кредита заготкооперативам и

предприятиям перерабатывающей отрасли полученную ими от сельских

товаропроизводителей сельскохозяйственную продукцию в счет погашения

задолженностей;

- провести срочные переговоры с международными финансовыми

организациями, открывшими кредитные линии в республике, об изменении

финансовых условий для заготкооперативов при использовании ими

кредитных ресурсов, предусмотрев льготные процентные ставки.

7. Образовать Комиссию по содействию экспорту продуктов сельского

хозяйства и перерабатывающей отрасли во главе с Вице-премьер-

министром, Министром внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики, возложив на нее задачи по организации крупных оптовых

рынков в республике и за ее пределами.

8. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики разработать и реализовать план мероприятий по техническому

перевооружению, ремонту оборудования, выпуску запчастей для

заготкооперативов и предприятий перерабатывающей отрасли.

9. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики в

двухмесячный срок в установленном порядке принять необходимые меры по

передаче убыточных государственных предприятий перерабатывающей

отрасли в управление крестьянам, предусмотрев последующий выкуп.

10. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики:

- обеспечить беспрепятственное движение транспортных средств,

осуществляющих перевозку продуктов сельского хозяйства и

перерабатывающей отрасли, в пределах республики;

- организовать сопровождение транспортных средств, осуществляющих

перевозку продуктов сельского хозяйства и перерабатывающей отрасли,

за пределы республики по договорной цене.

11. Государственному агентству по энергетике при Правительстве

Кыргызской Республики рассмотреть вопрос о приравнении тарифных

ставок за пользование электроэнергией при переработке мяса,

плодоовощной продукции к тарифным ставкам для предприятий молочной и

хлебопекарной промышленности.

12. Правительству Кыргызской Республики:

- разработать положение о ветеринарных, санитарных и

технологических требованиях при заготовке, переработке и реализации

сельскохозяйственной продукции;

- рассмотреть возможность введения сезонных экспортных пошлин на

молоко, мясо, шерсть, кожсырье, табак и сезонных импортных пошлин

на зерно и переработанную мясо-молочную продукцию;

- обеспечить государственную закупку бюджетными организациями

республики продуктов питания у производителей республики на конкурсной

основе;

- провести переговоры с международными финансовыми институтами о

подготовке и получении целевого кредита на создание эффективной

рыночной системы заготовки, переработки и реализации

сельскохозяйственной продукции;

- в двухнедельный срок пересмотреть и утвердить инструкцию о

порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость по

облагаемым поставкам для реализации права предприятий,

перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию на фиксированный

зачет по НДС в размере 10 процентов от стоимости приобретенного сырья;

- внести в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложение о

внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О таможенных

тарифах", предусматривающих обеспечение беспошлинного импорта не

производимых в республике оборудования и сырья для предприятий

перерабатывающей промышленности.

13. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на отдел

организационной работы и политики государственного управления

Администрации Президента Кыргызской Республики.

14. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования.

("Эркин-Тоо" от 19 апреля 2000 года N 33).

Президент Кыргызской Республики А.Акаев