МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА КОНВЕНЦИЯ № 118 о равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения (Ратифицирована постановлением Жогорку Кенеша КР)

Ратифицирована постановлением Жогорку Кенеша КР

от 12 января 1994 года № 1412-XII

г.Женева

от 6 июня 1962 года

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА

КОНВЕНЦИЯ № 118

о равноправии граждан страны и иностранцев и лиц

без гражданства в области социального обеспечения

Генеральная Конференция Международной Организации Труда,

созванная в Женеве Административным Советом Международного Бюро

Труда и собравшаяся 6 июня 1962 года на свою сорок шестую сессию,

постановив принять ряд предложений о равноправии граждан страны и

иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения,

что является пятым пунктом повестки дня сессии,

решив придать этим предложениям форму международной конвенции,

принимает сего двадцать восьмого дня июня месяца тысяча девятьсот

шестьдесят второго года нижеследующую Конвенцию, которая может имено-

ваться Конвенцией 1962 года о равноправии в области социального обеспе-

чения:

Статья 1.

В целях настоящей Конвенции:

а) термин "законодательство" означает законы и постановления, а

также правила в области социального обеспечения;

b) термин "пособия" относится ко всем пособиям, пенсиям и выпла-

там, включая все возможные надбавки и начисления;

с) термин "пособия, предоставляемые по переходным режимам", озна-

чает либо пособия, выплачиваемые лицам, оказавшимся старше установлен-

ного возраста к моменту вступления в силу соответствующего законода-

тельства, либо пособия, выплачиваемые как переходная мера, с учетом

случаев, происшедших вне нынешних пределов территории Члена Организа-

ции, или периодов стажа, накопленных вне этих пределов;

d) термин "пособие по случаю смерти" означает любую сумму, выпла-

чиваемую единовременно по случаю смерти;

е) термин "проживание" означает обычное местожительство;

f) термин "установленный" означает: определенный законодательством

страны или вытекающий из этого законодательства в смысле пункта а);

g) термин "беженец" имеет то значение, которое ему придается в

статье 1 Конвенции от 28 июля 1951 года о статусе беженцев;

h) термин "лицо без гражданства" имеет то значение, которое ему

придается в статье 1 Конвенции от 28 сентября 1954 года о статусе лиц

без гражданства.

Статья 2.

1. Любой Член Организации может принять на себя обязательство вы-

полнять положения настоящей Конвенции в отношении одной или нескольких

отраслей социального обеспечения, перечисленных ниже, в отношении кото-

рых он обладает законодательством, которое эффективно применяется на

его территории к его собственным гражданам.

а) медицинская помощь;

b) пособия по болезни;

с) пособия по беременности и родам;

d) пособия по инвалидности;

е) пособия по старости;

f) пособия по случаю потери кормильца;

g) пособия в случае трудового увечья и профессионального заболева-

ния;

h) пособия по безработице;

i) семейные пособия.

2. Каждый Член Организации, в отношении которого настоящая Конвен-

ция вступила в силу, применяет ее положения, касающиеся отрасли или от-

раслей социального обеспечения, в отношении которых он принял на себя

вытекающие из Конвенции обязательства.

3. Каждый Член Организации указывает в своей ратификации отрасль

или отрасли социального обеспечения, в отношении которых он принимает

на себя обязательства, вытекающие из настоящей Конвенции.

4. Каждый Член Организации, ратифицировавший настоящую Конвенцию,

может впоследствии уведомить Генерального Директора Международного Бюро

Труда о том, что он принимает на себя обязательства, вытекающие из Кон-

венции, в отношении одной или нескольких отраслей социального обеспече-

ния, которые не были указаны в его ратификации.

5. Обязательства, предусмотренные в пункте 4 настоящей статьи,

рассматриваются как неотъемлемая часть ратификации и имеют равную с ней

силу со дня уведомления.

6. В целях применения настоящей Конвенции каждый Член Организации,

ратифицировавший Конвенцию в отношении какой-либо отрасли социального

обеспечения, которая охватывается законодательством, предусматривающим

пособия такого рода как те, которые указаны в подпунктах а и b ниже,

сообщает Генеральному Директору Международного Бюро Труда о пособиях,

предусмотренных его законодательством, которые он рассматривает как:

а) пособия, отличные от тех, предоставление которых зависит от

прямого финансового участия подлежащих обеспечению лиц или их нанимате-

ля, или от наличия определенного трудового стажа; или

b) пособия, предоставляемые по переходным режимам.

7. Сообщение, упомянутое в пункте 6 настоящей статьи, делается в

момент ратификации или уведомления, согласно пункту 4 настоящей статьи,

а сообщение о законодательных актах, принятых впоследствии, посылается

в трехмесячный срок со дня их принятия.

Статья 3.

1. Каждый Член Организации, в отношении которого настоящая Конвен-

ция находится в силе, предоставляет на своей территории гражданам любо-

го другого Члена Организации, в отношении которого настоящая Конвенция

также находится в силе, одинаковые права со своими гражданами как в от-

ношении распространения на них законодательства, так и в отношении пра-

ва на пособия в каждой отрасли социального обеспечения, в отношении ко-

торой он принял на себя обязательства, вытекающие из настоящей Конвен-

ции.

2. В отношении пособий по случаю потери кормильца равные права

распространяются на иждивенцев граждан Члена Организации, в отношении

которого настоящая Конвенция находится в силе, независимо от гражданс-

тва таких иждивенцев.

3. Ничто в предшествующих пунктах настоящей статьи не означает,

что Член Организации обязан применять положения этих пунктов в отноше-

нии пособий определенного вида социального обеспечения к гражданам дру-

гого Члена Организации, который имеет законодательство по данному виду

социального обеспечения, но который не предоставляет равенства в этой

области гражданам первого Члена Организации.

Статья 4.

1. В отношении пособий, равноправие обеспечивается без какого-либо

условия о проживании. Однако оно может быть обусловлено проживанием, в

отношении пособий какой-либо определенной отрасли социального обеспече-

ния, для граждан любого Члена Организации, законодательство которого

обусловливает выплату пособий той же отрасли социального обеспечения

проживанием на его территории.

2. Независимо от положений пункта 1 настоящей статьи, выдача посо-

бий, перечисленных в подпункте 6 а статьи 2 - за исключением медицинс-

кой помощи, пособий по болезни, пособий в случае трудового увечья и

профессионального заболевания и семейных пособий, - может быть подчине-

на условию проживания на территории того Члена Организации, в соответс-

твии с законодательством которого причитаются данные пособия, и требо-

ванию, чтобы получатель или, в отношении выплаты пособия по случаю по-

тери кормильца, сам кормилец проживал там в течение определенного сро-

ка, который, в зависимости от случая, не должен превышать:

а) шести месяцев непосредственно перед подачей заявления о назна-

чении пособия в отношении пособия по беременности и родам и пособия по

безработице;

b) пяти непрерывных лет, непосредственно предшествующих заявлению

о назначении пособия по инвалидности или непосредственно предшествующих

смерти - в отношении пособия по случаю потери кормильца;

с) десяти лет после достижения 18-летнего возраста, причем этот

период может включать пять непрерывных лет, непосредственно предшеству-

ющих подаче заявления, - в отношении пособия по старости.

3. Особые положения могут предусматриваться в отношении пособий по

переходным режимам.

4. Меры, необходимые для избежания дублирования в выплате пособий,

устанавливаются в случае необходимости посредством особых соглашений

между соответствующими Членами Организации.

Статья 5.

1. Кроме применения положений статьи 4, каждый Член Организации,

который принял на себя обязательства, вытекающие из настоящей Конвен-

ции, в отношении одной или нескольких отраслей социального обеспечения,

обеспечивает своим гражданам и гражданам любого другого Члена Организа-

ции, принявшего на себя обязательства, вытекающие из настоящей Конвен-

ции, в отношении соответствующей отрасли или отраслей, если данные лица

проживают за границей, предоставление пособий по инвалидности, по ста-

рости, по случаю потери кормильца и единовременного пособия по случаю

смерти, а также предоставление пособий в случае трудового увечья или

профессионального заболевания, при условии принятия с этой целью, в

случае необходимости, мер, согласно положениям статьи 8.

2. В случае проживания за границей, выдача пособий по инвалиднос-

ти, по старости или по случаю потери кормильца, такого рода, как те,

которые указываются в подпункте 6 а статьи 2, может обусловливаться

участием заинтересованных Членов Организации в системах сохранения

прав, как это предусмотрено в статье 7.

3. Положения настоящей статьи не применяются к пособиям, предос-

тавляемым по переходным режимам.

Статья 6.

Кроме применения положения статьи 4, каждый Член Организации, ко-

торый принял на себя обязательства, вытекающие из настоящей Конвенции в

отношении семейных пособий, обеспечивает предоставление семейных посо-

бий как своим гражданам, так и гражданам любого другого Члена Организа-

ции, принявшего на себя обязательства, вытекающие из настоящей Конвен-

ции по этому виду социального обеспечения, в отношении детей, которые

проживают на территории любого такого Члена Организации, на условиях и

в пределах, устанавливаемых по соглашению между заинтересованными Чле-

нами Организации.

Статья 7.

1. Члены Организации, для которых настоящая Конвенция находится в

силе, стремятся принимать совместно участие при соблюдении условий, вы-

работанных по взаимному соглашению соответствующих Членов согласно по-

ложениям статьи 8, в осуществлении системы сохранения прав, приобретен-

ных или находящихся в процессе приобретения, признанных в соответствии

с их законодательством за гражданами тех Членов Организации, в отноше-

нии которых настоящая Конвенция находится в силе, в области всех отрас-

лей социального обеспечения, в отношении которых они приняли на себя

обязательства, вытекающие из Конвенции.

2. Такая система будет предусматривать, в частности, суммирование

стажа страхования, трудового стажа или периода проживания и приравнен-

ных к ним периодов в целях приобретения, сохранения или восстановления

прав, а также определения размера пособий.

3. По взаимному соглашению между заинтересованными государствами,

расходы по выплате таким образом пособий по инвалидности, по старости и

по случаю потери кормильца либо распределяются между соответствующими

Членами Организации, либо их несет тот Член, на территории которого

проживает получатель.

Статья 8.

Члены Организации, в отношении которых настоящая Конвенция нахо-

дится в силе, могут выполнить обязательства, налагаемые на них положе-

ниями статей 5 и 7, либо путем ратификации Конвенции 1935 года о сохра-

нении прав мигрантов на пенсию, либо путем применения между собой поло-

жений настоящей Конвенции по взаимной договоренности, либо путем заклю-

чения многостороннего или двустороннего соглашения о выполнении этих

обязательств.

Статья 9.

В применении положений настоящей Конвенции допускаются изъятия в

силу соглашений, заключаемых между Членами Организации, которые не от-

ражаются на правах и обязанностях других Членов и которые предусматри-

вают сохранение прав, приобретенных или находящихся в процессе приобре-

тения, на условиях, по крайней мере, столь же благоприятных в целом,

как те, которые предусматриваются в настоящей Конвенции.

Статья 10.

1. Положения настоящей Конвенции применяются к беженцам и лицам

без гражданства без какого-либо условия взаимности.

2. Настоящая Конвенция не распространяется на специальные режимы

страхования служащих государственных учреждений, ни на специальные ре-

жимы по выплате пособий жертвам войны, ни на государственную помощь.

3. Настоящая Конвенция не обязывает Членов Организации применять

ее положения к лицам, которые на основании международных актов не под-

падают под действие законодательства данной страны в области социально-

го обеспечения.

Статья 11.

Члены Организации, в отношении которых настоящая Конвенция нахо-

дится в силе, безвозмездно предоставляют друг другу необходимую адми-

нистративную помощь с целью облегчения применения настоящей Конвенции и

осуществления законодательства каждого из этих государств в области со-

циального обеспечения.

Статья 12.

1. Настоящая Конвенция не применяется к выплате пособий, причитав-

шихся до вступления в силу в отношении соответствующего Члена Организа-

ции положений Конвенции, касающихся отрасли, по которой причитаются эти

пособия.

2. Степень, в которой Конвенция применяется к выплате пособий,

причитающихся после вступления в силу в отношении соответствующего Чле-

на Организации положений Конвенции, касающихся отрасли, по которой при-

читаются эти пособия, относительно случаев, происшедших до этого вступ-

ления в силу, определяется многосторонними или двусторонними соглашени-

ями или, при отсутствии таковых, законодательством соответствующего

Члена.

Статья 13.

Настоящая Конвенция не рассматривается как пересматривающая ка-

кую-либо существующую конвенцию.

Статья 14.

Официальные документы о ратификации настоящей Конвенции направля-

ются Генеральному Директору Международного Бюро Труда для регистрации.

Статья 15.

1. Настоящая Конвенция связывает только тех Членов Международной

Организации Труда, чьи документы о ратификации зарегистрированы Гене-

ральным Директором.

2. Она вступает в силу через двенадцать месяцев после того, как

Генеральный Директор зарегистрирует документы о ратификации двух Членов

Организации.

3. Впоследствии настоящая Конвенция вступает в силу в отношении

каждого Члена Организации через двенадцать месяцев после даты регистра-

ции его документа о ратификации.

Статья 16.

1. Любой Член Организации, ратифицировавший настоящую Конвенцию,

может по истечении десятилетнего периода с момента ее первоначального

вступления в силу денонсировать ее посредством акта о денонсации, нап-

равленного Генеральному Директору Международного Бюро Труда и зарегист-

рированного им. Денонсация вступает в силу через год после регистрации

акта о денонсации.

2. Каждый Член Организации, ратифицировавший настоящую Конвенцию,

который в годичный срок по истечении упомянутого в предыдущем пункте

десятилетнего периода не воспользуется своим правом на денонсацию, пре-

дусмотренным в настоящей статье, будет связан на следующий период в де-

сять лет и впоследствии сможет денонсировать настоящую Конвенцию по ис-

течении каждого десятилетнего периода в порядке, установленном в насто-

ящей статье.

Статья 17.

1. Генеральный Директор Международного Бюро Труда извещает всех

Членов Международной Организации Труда о регистрации всех документов о

ратификации и актов о денонсации, полученных им от Членов Организации.

2. Извещая Членов Организации о регистрации полученного им второго

документа о ратификации, Генеральный Директор обращает их внимание на

дату вступления настоящей Конвенции в силу.

Статья 18.

Генеральный Директор Международного Бюро Труда направляет Гене-

ральному Секретарю Организации Объединенных Наций для регистрации в со-

ответствии со статьей 102 Устава Организации Объединенных Наций полные

сведения относительно всех документов о ратификации и актов о денонса-

ции, зарегистрированных им в соответствии с положениями предыдущих ста-

тей.

Статья 19.

Каждый раз, когда Административный Совет Международного Бюро Труда

считает это необходимым, он представляет Генеральной Конференции доклад

о применении настоящей Конвенции и решает, следует ли включать в по-

вестку дня Конференции вопрос о ее полном или частичном пересмотре.

Статья 20.

1. В случае, если Конференция примет новую конвенцию, полностью

или частично пересматривающую настоящую Конвенцию, и если в новой кон-

венции не предусмотрено обратное, то:

а) ратификация каким-либо Членом Организации новой, пересматриваю-

щей конвенции влечет за собой автоматически, независимо от положений

статьи 16, немедленную денонсацию настоящей Конвенции при условии, что

новая, пересматривающая конвенция вступила в силу;

b) начиная с даты вступления в силу новой, пересматривающей кон-

венции, настоящая Конвенция закрыта для ратификации ее Членами Органи-

зации.

2. Настоящая Конвенция остается во всяком случае в силе по форме и

содержанию в отношении тех Членов Организации, которые ее ратифицирова-

ли, но не ратифицировали новую, пересматривающую конвенцию.

Статья 21.

Английский и французский тексты настоящей Конвенции имеют одинако-

вую силу.