СОГЛАШЕНИЕ о взаимном обеспечении сохранности секретной информации в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (Ратифицировано Законом КР)

Ратифицировано Законом КР от 6 августа 2005 года № 135

г.Астана

от 18 июня 2004 года

СОГЛАШЕНИЕ

о взаимном обеспечении сохранности

секретной информации в рамках

Организации Договора о коллективной безопасности

Государства-члены Организации Договора о коллективной безопаснос-

ти, в дальнейшем именуемые Сторонами,

руководствуясь принципами и положениями Договора о коллективной

безопасности от 15 мая 1992 года и принятых в его развитие документов,

исходя из необходимости взаимного обеспечения сохранности секрет-

ной информации в сфере внешнеполитической, экономической, научно-техни-

ческой, военной, военно-технической, разведывательной, контрразведыва-

тельной, оперативно-розыскной и иной деятельности, осуществляемой в

рамках Организации Договора о коллективной безопасности,

согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Для целей настоящего Соглашения под перечисленными терминами пони-

маются:

"секретная информация" - сведения, выраженные в любой форме, защи-

щаемые в соответствии с нормативными правовыми актами Сторон, передан-

ные (полученные) в порядке, установленном законодательством каждой из

Сторон и настоящим Соглашением, а также образовавшиеся в процессе сот-

рудничества Сторон в сфере внешнеполитической, военной, военно-техни-

ческой, экономической, научно-технической, разведывательной, контрраз-

ведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, несанкциониро-

ванное распространение которых может нанести ущерб безопасности и инте-

ресам Сторон;

"носители секретной информации" - материальные объекты, в том чис-

ле физические поля, в которых секретная информация находит свое отобра-

жение в виде символов, образцов, сигналов, технических решений и про-

цессов;

"уполномоченные органы" - государственные органы или юридические

лица, уполномоченные Сторонами получать, передавать, хранить, использо-

вать и защищать передаваемую и/или образовавшуюся в процессе сотрудни-

чества секретную информацию;

"компетентные органы" - органы Сторон и Организации Договора о

коллективной безопасности, ответственные за реализацию настоящего Сог-

лашения;

"гриф секретности" - реквизиты, свидетельствующие о степени сек-

ретности сведений, содержащихся в носителе секретной информации, прос-

тавляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на

него;

"допуск к секретной информации" - процедура оформления права и/или

право физических лиц на доступ к секретной информации, а уполномоченных

органов - на проведение работ с использованием такой информации;

"доступ к секретной информации" - санкционированный процесс озна-

комления с секретной информацией физического лица, имеющего допуск к

секретной информации;

"режим секретности" - установленные в государствах-Сторонах насто-

ящего Соглашения совокупность требований, норм и правил, а также поря-

док применения мер, регулирующих (исключающих несанкционированный) дос-

туп к секретной информации;

"несанкционированное распространение секретной информации" - пре-

дание огласке секретной информации или нарушение установленного порядка

(правил) распространения такой информации, вследствие чего она стано-

вится известной лицам, не имеющим допуска к ней;

"секретные работы" - работы, связанные с использованием секретной

информации, в том числе обучение.

Статья 2.

Стороны примут все необходимые меры по обеспечению режима секрет-

ности и сохранности секретной информации уполномоченными органами, в

соответствии со своими нормативными правовыми актами по защите секрет-

ной информации, требованиями Порядка обеспечения режима секретности при

осуществлении внешнеполитического, экономического, научно-технического,

военного, военно-технического, разведывательного, контрразведывательно-

го, оперативно-розыскного и иного сотрудничества между государства-

ми-участниками Соглашения о взаимном обеспечении сохранности секретной

информации в рамках ОДКБ (далее - Порядок), прилагаемого к настоящему

Соглашению и являющегося его неотъемлемой частью, и двусторонними сог-

лашениями Сторон.

Статья 3.

На основании нормативных правовых актов каждой из Сторон, Стороны

устанавливают, что степени секретности и соответствующие им грифы сек-

ретности сопоставляются следующим образом:

Статья 4.

Компетентными органами, ответственными за реализацию настоящего

Соглашения, являются:

- в Республике Армения - Служба национальной безопасности при Пра-

вительстве Республики Армения;

- в Республике Беларусь - Комитет государственной безопасности

Республики Беларусь;

- в Республике Казахстан - Комитет национальной безопасности Рес-

публики Казахстан;

- в Кыргызской Республике - Служба национальной безопасности Кыр-

гызской Республики;

- в Российской Федерации - Федеральная служба безопасности Рос-

сийской Федерации;

- в Республике Таджикистан - Главное управление по защите госу-

дарственных секретов при Правительстве Республики Таджикистан;

- в Организации Договора о коллективной безопасности - Секретариат

Организации Договора о коллективной безопасности.

Статья 5.

В соответствии со своими нормативными правовыми актами Стороны

обязуются:

принимать в отношении секретной информации, полученной и (или) об-

разовавшейся при осуществлении сотрудничества, такие же меры защиты,

которые применяются в отношении собственной секретной информации такой

же степени секретности (сопоставимой в соответствии со статьей 3 насто-

ящего Соглашения);

пользоваться секретной информацией, полученной от уполномоченного

органа другой Стороны, исключительно в предусмотренных при ее передаче

целях;

не предоставлять третьей стороне доступ к секретной информации без

предварительного письменного согласия передавшей ее Стороны.

Доступ к секретной информации разрешается только лицам, которым

секретная информация необходима для выполнения служебных обязанностей в

целях, предусмотренных при ее передаче, и имеющим соответствующий до-

пуск к секретной информации, оформленный в соответствии с национальным

законодательством.

В случае необходимости, дополнительные требования по защите сек-

ретной информации (с подробным изложением обязательств по обращению с

секретной информацией и указанием мер по ее защите) могут оговариваться

передающей Стороной.

Порядок обращения с секретной информацией и осуществления контроля

за обеспечением режима секретности в Секретариате Организации Договора

о коллективной безопасности определяется отдельной Инструкцией.

Статья 6.

Решение о передаче секретной информации принимается в каждом от-

дельном случае в соответствии с нормативными правовыми актами Стороны,

передающей такую информацию.

Способ передачи должен обеспечивать защиту передаваемой секретной

информации от несанкционированного распространения.

Передача секретной информации между Сторонами осуществляется по

дипломатическим каналам, фельдъегерской службой или иными уполномочен-

ными службами, в соответствии с действующими между Сторонами соглашени-

ями.

Уполномоченный орган Стороны, которой передана секретная информа-

ция, подтверждает ее получение.

Для передачи носителей секретной информации значительного объема

(веса, габаритов и т.д.) уполномоченные органы Сторон в каждом отдель-

ном случае устанавливают способы транспортировки, маршрут и форму соп-

ровождения.

Визиты представителей уполномоченных органов одной Стороны, пре-

дусматривающие их доступ к секретной информации государства другой Сто-

роны, осуществляются по согласованию с компетентным органом принимающей

Стороны. До визита компетентные органы Сторон уведомляют друг друга о

степени секретности информации, передача которой предусмотрена во время

визита.

Статья 7.

Степень секретности передаваемой секретной информации и ее носите-

лей определяется уполномоченным органом, в котором они созданы.

На переданных носителях секретной информации уполномоченным орга-

ном, ответственным за ее получение, дополнительно проставляются грифы

секретности, сопоставляемые в соответствии со статьей 3 настоящего Сог-

лашения.

Обязательность проставления грифов секретности распространяется на

носители секретной информации, образовавшейся в результате перевода,

копирования или тиражирования.

Секретной информации, образовавшейся на основе переданной секрет-

ной информации, устанавливается степень секретности не ниже степени

секретности переданной секретной информации.

Секретная информация учитывается и хранится в соответствии с тре-

бованиями, действующими в государствах-Сторонах по отношению к собс-

твенной секретной информации.

Степень секретности полученной секретной информации может изме-

няться или сниматься уполномоченным органом только по письменному раз-

решению соответствующего уполномоченного органа передавшей ее Стороны.

Степень секретности секретной информации, образовавшейся в процес-

се сотрудничества Сторон, определяется, изменяется или снимается по

взаимному согласованию уполномоченных органов Сторон.

Об изменении или о снятии степени секретности с секретной информа-

ции уполномоченный орган передавшей ее Стороны уведомляет соответствую-

щий уполномоченный орган другой Стороны.

Носители секретной информации возвращаются или уничтожаются по

письменному разрешению уполномоченного органа передавшей их Стороны.

Уничтожение носителей секретной информации документируется, а сам

процесс уничтожения должен гарантировать невозможность ее воспроизведе-

ния и (или) восстановления.

О возвращении или об уничтожении носителей секретной информации

уполномоченный орган передавшей ее Стороны уведомляется в письменной

форме.

Статья 8.

Компетентные органы обмениваются соответствующими нормативными

правовыми актами своих государств в области защиты секретной информации

в объеме, необходимом для реализации настоящего Соглашения.

В целях обеспечения сотрудничества, компетентные органы при реали-

зации настоящего Соглашения проводят совместные консультации по просьбе

одного из них.

Статья 9.

Стороны самостоятельно несут все расходы, возникающие в процессе

реализации настоящего Соглашения.

Статья 10.

При несанкционированном распространении секретной информации Сто-

роны применяют национальное законодательство с учетом обстоятельств не-

санкционированного распространения.

В случае выявления факта несанкционированного распространения сек-

ретной информации компетентные органы Сторон проводят консультации,

осуществляют в соответствии с нормативными правовыми актами Сторон раз-

бирательство, информируют друг друга о его результатах.

Размер и порядок возмещения ущерба, нанесенного несанкционирован-

ным распространением секретной информации, определяются в соответствии

с нормативными правовыми актами Сторон, заключенными между ними между-

народными договорами, а также в ходе консультаций между Сторонами.

Статья 11.

Существующие между Сторонами двусторонние и многосторонние догово-

ренности, регулирующие режим обеспечения сохранности секретной информа-

ции, продолжают действовать в части, не противоречащей настоящему Сог-

лашению.

Настоящее Соглашение не ограничивает права Сторон заключать иные

международные договоры по вопросам, являющимся предметом настоящего

Соглашения и не противоречащим его целям, а также не затрагивает права

и обязательства Сторон, вытекающие из иных международных соглашений,

участниками которых они являются.

Статья 12.

Спорные вопросы, связанные с толкованием или применением настояще-

го Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров компетент-

ных органов заинтересованных Сторон.

Во время таких консультаций и переговоров Стороны продолжают вы-

полнять свои обязательства в соответствии с положениями настоящего Сог-

лашения.

Статья 13.

По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься измене-

ния и дополнения, оформленные отдельными протоколами, которые являются

неотъемлемой частью настоящего Соглашения и вступают в силу согласно

статье 14 настоящего Соглашения.

Статья 14.

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием

четвертого письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосу-

дарственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения

в силу, и остается в силе в течение срока действия Договора о коллек-

тивной безопасности.

Для Сторон, выполнивших необходимые внутригосударственные процеду-

ры позднее, настоящее Соглашение вступает в силу с даты сдачи депозита-

рию соответствующего письменного уведомления.

Статья 15.

Каждая Сторона вправе выйти из настоящего Соглашения, направив

письменное уведомление об этом депозитарию не позднее, чем за 6 месяцев

до даты выхода, и урегулировав обязательства, возникшие за время дейс-

твия Соглашения.

Статья 16.

В случае прекращения действия настоящего Соглашения, либо выхода

из него одной из Сторон, в отношении полученной и/или образовавшейся в

процессе сотрудничества между Сторонами секретной информации продолжают

действовать меры, предусмотренные статьями 5, 7, 10 настоящего Соглаше-

ния, до тех пор, пока в установленном порядке с данной информации не

будет снят гриф секретности.

Статья 17.

Генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопас-

ности уведомляет Стороны о вступлении настоящего Соглашения (протоколов

к нему) в силу, в том числе о вступлении его в силу для Сторон, выпол-

нивших необходимые внутригосударственные процедуры в более поздний

срок, а также о выходе Сторон из Соглашения и прекращении его действия.

Совершено в городе Астане 18 июня 2004 года, в одном подлинном эк-

земпляре на русском языке. Подлинный экземпляр настоящего Соглашения

хранится в Секретариате Организации Договора о коллективной безопаснос-

ти, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Согла-

шение, его заверенную копию.

За Республику Армения

За Республику Беларусь

За Республику Казахстан

За Кыргызскую Республику

За Российскую Федерацию

За Республику Таджикистан

Приложение

к Соглашению о взаимном обеспечении

сохранности секретной информации в

рамках Организации Договора

о коллективной безопасности

от 18 июня 2004 года

ПОРЯДОК

обеспечения режима секретности при осуществлении

внешнеполитического, экономического, научно-технического,

военного, военно-технического, разведывательного,

контрразведывательного, оперативно-розыскного и иного

сотрудничества между государствами-участниками Соглашения

о взаимном обеспечении сохранности секретной информации

в рамках ОДКБ

В целях обеспечения режима секретности при осуществлении внешнепо-

литического, экономического, научно-технического, военного, военно-тех-

нического, разведывательного, контрразведывательного, оперативно-ро-

зыскного и иного сотрудничества между государствами-участниками Согла-

шения о взаимном обеспечении сохранности секретной информации в рамках

Организации Договора о коллективной безопасности (далее - Соглашение),

Стороны руководствуются следующим Порядком:

1. К секретным работам, в том числе в процессе обучения, с секрет-

ной информацией привлекаются лица, которым согласно действующим в их

государстве нормативными правовыми актами разрешено работать с секрет-

ной информацией. При этом уполномоченные органы Сторон осуществляют до-

пуск к такой работе минимально необходимого количества лиц.

2. Уполномоченные органы Сторон, осуществляющие сотрудничество по

секретным работам, заблаговременно письменно сообщают фамилии, имена,

наименование ведомства, от которого привлекаются для работ указанные

лица, и каким документом предусмотрено проведение этой работы, для не-

посредственного доступа лиц к секретной информации в уполномоченных ор-

ганах другой Стороны.

3. Лица, привлекаемые для работы с секретной информацией (в том

числе в процессе обучения) в другом государстве, должны соблюдать тре-

бования нормативных правовых актов по защите секретной информации,

действующие в государстве пребывания.

С учетом данного требования уполномоченные органы, осуществляющие

сотрудничество, обяжут направляемых в другое государство лиц не допус-

кать ими нарушений правил работы с секретной информацией, установленных

в государстве пребывания.

4. Стороны обяжут свои уполномоченные органы, привлекаемые к сот-

рудничеству:

знакомить лиц другого государства с секретной информацией в преде-

лах выполняемой ими работы или программы обучения, инструктировать об

основных требованиях, действующих в государстве пребывания и в данном

учреждении или на предприятии по вопросам обеспечения защиты секретной

информации при проведении совместных работ (обучении);

выдавать под расписку лицам другого государства специальные блок-

ноты или рабочие тетради для ведения записей, содержащих секретную ин-

формацию, а также специальные портфели (папки) для документов;

обеспечивать хранение секретной информации и ее носителей, которые

будут использоваться лицами во время выполнения ими работ или в период

обучения в другом государстве.

5. Обеспечение режима секретности в ходе проведения совещаний, за-

седаний, учебных занятий и учений, на которых обсуждается (доводится)

секретная информация и (или) используются носители секретной информа-

ции, осуществляется уполномоченными органами (учебными заведениями), в

которых проводятся эти совещания, заседания, учебные занятия и учения,

в порядке, установленном в этом уполномоченном органе (учебном заведе-

нии) соответствующими нормативно-правовыми актами по защите секретной

информации. При этом на указанное мероприятие приглашаются только те

лица, которые имеют непосредственное отношение к рассматриваемым вопро-

сам.

6. Лицам при выезде из одного государства в другое запрещается

провозить с собой носители секретной информации, кроме случаев провоза

по взаимной договоренности Сторон, и при условии, когда провоз их

оформлен в соответствии с правилами фельдъегерской (специальной, дип-

курьерской) службы государства, гражданами которого являются направляе-

мые для выполнения работ. Такие носители секретной информации своевре-

менно пересылаются в адрес уполномоченного органа, в котором будут вы-

полняться работы.

7. Размножение подлинных, а также переведенных на национальный

язык содержащих секретную информацию документов, полученных от уполно-

моченного органа другой Стороны, снятие копий с них и производство вы-

писок (выкопировок) должно осуществляться в минимально необходимом ко-

личестве экземпляров. На оригинале документов обязательно делается от-

метка о количестве снятых с них копий и кому они направлены. Регистра-

ция, рассылка и хранение этих документов осуществляются в соответствии

с внутренними нормативными правовыми актами по обеспечению защиты сек-

ретной информации Стороны, в которой производится размножение докумен-

тов.

8. Публикация в печати, использование в передачах по радио и теле-

видению, обнародование иным способом секретной информации производится

только после ее рассекречивания в установленном порядке.

Снятие грифа секретности с секретной информации, образовавшейся в

процессе сотрудничества Сторон, может быть произведено только по подт-

вержденному документально согласованию между уполномоченными органами

Сторон. Снятие грифа секретности с полученной секретной информации мо-

жет быть произведено только по письменному разрешению соответствующего

уполномоченного органа передавшей ее Стороны.

9. За несанкционированное распространение секретной информации,

утрату носителей секретной информации виновные в этом лица привлекаются

к ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Сто-

рон. О фактах несанкционированного распространения секретной информа-

ции, утраты носителей секретной информации уполномоченный орган Сторо-

ны, в которой это произошло, обязан немедленно информировать соответс-

твующие уполномоченные и компетентные органы других Сторон и принять

соответствующие меры по локализации последствий несанкционированного

распространения или утраты.

10. Контроль за обеспечением режима секретности в процессе сотруд-

ничества осуществляет каждая Сторона в соответствии с ее нормативными

правовыми актами и положениями Соглашения.