ДЕКЛАРАЦИЯ о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией (от 27 июля 2000 года)

г.Москва

от 27 июля 2000 года

ДЕКЛАРАЦИЯ

о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве между

Кыргызской Республикой и Российской Федерацией

Кыргызская Республика и Российская Федерация, в дальнейшем именуе-

мые Сторонами,

исходя из традиций многовековой дружбы, общности исторических су-

деб и взаимной симпатии между народами обеих стран, их стремления к

развитию взаимопонимания и всестороннего сотрудничества в XXI веке,

руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помо-

щи между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией от 10 июня 1992

г., ставшим основополагающим правовым актом для двусторонних межгосу-

дарственных отношений, Декларацией о расширении и углублении кыргызс-

ко-российского сотрудничества от 28 марта 1996 г., а также другими до-

говоренностями в политической, экономической, военной, научно-техничес-

кой и культурно-гуманитарной областях,

считая, что укрепление дружественных связей, союзничества и парт-

нерства между двумя странами отвечает коренным интересам народов Кыр-

гызстана и России, соответствует решению задач гармоничного развития

международного сообщества и строительства многополярной и демократичес-

кой модели мироустройства,

подтверждая свою приверженность целям и принципам Устава Организа-

ции Объединенных Наций, Хельсинкского Заключительного акта и других до-

кументов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, общеп-

ризнанным нормам международного права, а также международным стандартам

в области прав человека,

осознавая необходимость эффективной реализации потенциала интегра-

ционного сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств и

исполненные решимости соблюдать обязательства, вытекающие из участия

Кыргызской Республики и Российской Федерации в Содружестве, Таможенном

союзе и Договоре о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г.

торжественно заявляют:

1. Кыргызская Республика и Российская Федерация связаны вечной

дружбой и в преддверии XXI столетия провозглашают свою неизменную при-

верженность отношениям союзничества и стратегического партнерства, оп-

ределяющим содержание и характер их взаимодействия как в двустороннем

формате, так и на международной арене.

Кыргызстан и Россия будут развивать эти отношения на основе широ-

комасштабного сотрудничества, взаимного доверия, оказывая разносторон-

нюю взаимную поддержку в вопросах предотвращения угрозы независимости,

государственному суверенитету и территориальной целостности, на принци-

пах равноправия и невмешательства во внутренние дела друг друга, непри-

менения силы или угрозы силой, соблюдения прав человека и основных сво-

бод, добросовестного выполнения обязательств, а также других общеприз-

нанных норм международного права.

Кыргызская Республика и Российская Федерация как союзники и парт-

неры будут всемерно учитывать законные интересы друг друга в политичес-

кой, экономической, оборонной и иных областях.

2. Кыргызстан и Россия проводят многовекторную внешнюю политику,

направленную на становление равноправных, взаимовыгодных двусторонних и

многосторонних отношений со всеми государствами мира, укрепление между-

народной и региональной безопасности и стабильности, и всемерно поддер-

живают нарастающие тенденции формирования многополярного мира, постро-

енного на прочной основе положений Устава ООН и общепризнанных норм

международного права. Подтверждая совпадение или близость своих позиций

по ключевым международным вопросам, Кыргызская Республика и Российская

Федерация будут и в дальнейшем тесно взаимодействовать в области внеш-

ней политики, в том числе в рамках ООН, ОБСЕ и других международных и

региональных организаций и форумов.

Стороны будут предпринимать усилия по укреплению центральной роли

ООН в формировании эффективной системы коллективной безопасности на

глобальном и региональном уровнях, обеспечению неукоснительного соблю-

дения всеми государствами-членами норм и принципов Устава ООН.

Кыргызская Республика и Российская Федерация считают, что война,

будь то ядерная или с применением обычных средств поражения, должна

быть исключена как средство разрешения международных споров. В случае

совершения акта агрессии против любой из Сторон, Кыргызстан и Россия

окажут друг другу необходимую помощь, включая военную, в порядке осу-

ществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51

Устава Организации Объединенных Наций, а также, используя механизмы в

рамках Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г. Стороны

не приемлют попыток возрождения разделительных барьеров в международных

отношениях.

3. Рассматривая развитие сотрудничества в рамках Содружества Неза-

висимых Государств в числе приоритетов своей внешней политики, Кыргызс-

кая Республика и Российская Федерация продолжат активные совместные

усилия с целью содействовать эволюции СНГ в эффективное интеграционное

сообщество государств в условиях рыночной экономики и вхождения в миро-

вую хозяйственную систему.

Особое значение Стороны придают углублению многостороннего эконо-

мического сотрудничества, прежде всего - созданию зоны свободной тор-

говли как необходимой предпосылки формирования в Содружестве полноцен-

ной рыночной инфраструктуры, перехода к более высоким ступеням хозяйс-

твенного сотрудничества, развития в будущем общего экономического

пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, ра-

бочей силы и капиталов.

Кыргызстан и Россия выступают за всемерное развитие и укрепление

сотрудничества в рамках Таможенного союза, полную реализацию его интег-

рационного потенциала. Стороны намерены тесно взаимодействовать в пре-

образовании Таможенного союза в международную экономическую организа-

цию.

4. Кыргызстан и Россия приверженны дальнейшему укреплению адапти-

рованного к новым геополитическим реалиям Договора о коллективной безо-

пасности (ДКБ) от 15 мая 1992 г. как эффективного инструмента противос-

тояния любым угрозам безопасности государств-участников. Совместно с

партнерами по Договору Стороны будут прилагать усилия к формированию

эффективной системы коллективной безопасности на Евразийском пространс-

тве.

Кыргызстан и Россия вновь подчеркивают приоритетность военно-поли-

тических отношений между государствами-участниками ДКБ, отмечая при

этом его открытость для присоединения других государств, разделяющих

цели и принципы Договора.

Стороны убеждены в непреходящей ценности в современных условиях

Договора об ограничении систем противоракетной обороны от 26 мая 1972

г. как краеугольного камня обеспечения международного мира, безопаснос-

ти и стратегической стабильности. Они считают, что осуществление любых

мер, размывающих цели и положения действующего в настоящее время Дого-

вора по ПРО, отрицательно сказалось бы на интересах безопасности не

только участников этого Договора, но и всех членов мирового сообщества,

подрывало бы глобальную стратегическую стабильность и шаги по дальней-

шему сокращению стратегических наступательных вооружений.

5. Кыргызская Республика и Российская Федерация стратегически за-

интересованы в том, чтобы Центральная Азия была регионом мира, добросо-

седства и процветания, включая создание здесь зоны, свободной от ядер-

ного оружия, не ослабляющей безопасность центральноазиатских государств

и России и основанной на общепринятых принципах и параметрах соответс-

твующих международных соглашений.

6. Стороны, выражая озабоченность растущей угрозой международного

терроризма и иных проявлений экстремизма, расширением масштабов транс-

граничной организованной преступности, незаконного оборота оружия и

наркотиков, других наиболее опасных преступлений, нелегальной миграции,

будут сотрудничать в противодействии этим явлениям на двустороннем

уровне, а также на многосторонней основе - в рамках Договора о коллек-

тивной безопасности, Содружества Независимых Государств, "Шанхайского

форума" и в иных международных форматах, руководствуясь Уставом ООН,

общепризнанными нормами международного права и принятыми двусторонними

и многосторонними документами.

7. Кыргызстан и Россия будут укреплять и развивать взаимовыгодные

торгово-экономические отношения, придавая им долгосрочный и устойчивый

характер в интересах эффективного использования экономического потенци-

ала двух государств и повышения благосостояния их народов.

В двустороннем экономическом сотрудничестве Стороны будут уделять

приоритетное внимание развитию производственной специализации и коопе-

рации предприятий в области водно-энергетического и агропромышленного

комплексов, машиностроения и легкой промышленности, транспорта и связи,

в военно-технической сфере, а также взаимному привлечению инвестицион-

ных ресурсов, созданию совместных финансово-промышленных групп и других

интеграционных структур.

Подчеркивая роль, которую играет частное предпринимательство в ус-

ловиях рыночной экономики, Кыргызстан и Россия будут стремиться к соз-

данию в соответствии со своим законодательством и соответствующими меж-

дународными соглашениями благоприятных условий для сотрудничества между

предприятиями и предпринимателями двух государств, включая вопросы за-

щиты капиталовложений и интеллектуальной собственности, технологий и

информации.

8. Кыргызская Республика и Российская Федерация будут всесторонне

развивать научно-техническое сотрудничество на базе соответствующей

долгосрочной программы, включая осуществление совместных проектов в об-

ласти науки, техники и новых технологий, стремясь максимально сохранить

и совершенствовать ранее накопленный опыт двустороннего сотрудничества

в этой сфере.

9. Сближая и гармонизируя национальные природоохранные законода-

тельные акты, Кыргызстан и Россия будут наращивать взаимодействие в об-

ласти экологической безопасности путем расширения обмена опытом рацио-

нального использования природных ресурсов и защиты окружающей среды,

борьбы с последствиями стихийных бедствий, природных и техногенных ка-

тастроф, переходя к практической интеграции при реализации совместных

проектов в области экологии.

10. Кыргызская Республика и Российская Федерация будут углублять

межпарламентское сотрудничество, контакты между органами исполнительной

и судебной властей двух государств.

11. Кыргызская Республика и Российская Федерация, стремясь к соз-

данию благоприятных условий для сотрудничества государственных и об-

щественных региональных структур, хозяйствующих субъектов, будут все-

мерно способствовать, при соблюдении национального законодательства,

расширению прямых межрегиональных связей, считая их важными каналами

интеграционного взаимодействия.

12. Стороны будут проводить согласованную социальную политику,

уделяя особое внимание сближению национальных систем социальной защиты

населения. Кыргызстан и Россия признают необходимость совместных дейс-

твий по охране здоровья населения, развитию медицинской науки и практи-

ки, их материально-технической базы.

13. Кыргызская Республика и Российская Федерация подтверждают, что

всем лицам, проживающим на их территориях, независимо от национальной

принадлежности, языка, вероисповедания, политических и иных убеждений

гарантируются гражданские, социальные, экономические, культурные права

и свободы в соответствии с общепризнанными нормами международного пра-

ва, двусторонними договоренностями и законодательством страны прожива-

ния.

Стороны также подтверждают право постоянно проживающих на ее тер-

ритории граждан другой Стороны свободно выражать и сохранять языковую,

этническую, культурную и религиозную самобытность, поддерживать и раз-

вивать свою культуру во всех ее аспектах, включая право на получение

образования на родном языке.

Стороны будут содействовать созданию возможностей и условий для

изучения кыргызского языка в Российской Федерации и русского языка в

Кыргызской Республике, подготовки педагогических кадров для преподава-

ния на этих языках в образовательных учреждениях, оказывать в этих це-

лях государственную поддержку.

Каждая из Сторон будет защищать права и интересы своих граждан,

постоянно проживающих на территории другой Стороны, и создавать своим

гражданам благоприятные условия для реализации на основе свободного во-

леизъявления права выбора и приобретения гражданства другой Стороны в

соответствии с действующими двусторонними соглашениями по вопросам

гражданства.

С целью повышения эффективности этих гарантий Стороны проведут в

2000-2001 годах консультации по созданию Кыргызско-Российской двусто-

ронней Комиссии по правам человека.

Стороны будут сотрудничать в вопросах миграции населения и урегу-

лирования связанных с этим гуманитарных и социальных проблем.

14. Руководствуясь интересами миллионов людей в Кыргызстане и Рос-

сии, опираясь на богатое культурное наследие обоих государств и их

вклад в мировую цивилизацию, Стороны будут создавать условия для сохра-

нения и расширения общего культурного пространства на основе историчес-

ки сложившихся связей и деловых контактов между научными, творческими и

иными объединениями, деятелями культуры, литературы и искусства.

Стороны предпримут необходимые усилия по открытию и обеспечению

деятельности информационно-культурных центров на территории обоих госу-

дарств.

Кыргызстан и Россия будут осуществлять равноправное и взаимовыгод-

ное сотрудничество в области образования, подготовки и переподготовки

кадров на основе взаимного признания эквивалентности документов об об-

разовании, ученых степенях и ученых званиях. Они будут содействовать

широкому развитию связей между образовательными учреждениями, научными

организациями высшей школы, обмену специалистами для преподавательской

работы, повышения квалификации и чтения лекций, а также учащимися, сту-

дентами и аспирантами. Особое внимание будет придаваться поддержке дея-

тельности Кыргызско-Российского (Славянского) Университета в Бишкеке.

Каждая из Сторон будет обеспечивать своим гражданам свободный дос-

туп к изучению национальной культуры, литературы и искусства, к средс-

твам массовой информации другой Стороны, создавать благоприятные усло-

вия для объективного освещения процессов, происходящих в обоих госу-

дарствах. С этой целью Стороны будут всемерно содействовать расширению

информационного обмена между двумя странами и созданию максимально бла-

гоприятных условий для деятельности журналистов Сторон на своей терри-

тории.

15. Кыргызская Республика и Российская Федерация будут стремиться

осуществить в XXI веке историческую задачу - крепить нерушимую дружбу,

союзничество и партнерство двух стран и народов, обеспечить возможности

для их всестороннего развития, подъема экономики и культуры в условиях

прочного мира, стабильности и гарантированной безопасности.

Президент Кыргызской Республики Президент Российской Федерации

А.Акаев В.Путин