СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства

Утверждено постановлением Правительства КР

от 15 марта 2001 года № 98

г.Бишкек

от 14 декабря 2000 года

СОГЛАШЕНИЕ

между Правительством Кыргызской Республики

и Правительством Республики Казахстан

о сотрудничестве и обмене информацией

в области борьбы с нарушениями

налогового законодательства

Правительство Кыргызской Республики и Правительство Республики Ка-

захстан, именуемые далее Сторонами,

руководствуясь национальными законодательствами и международными

обязательствами своих государств,

исходя из взаимной заинтересованности в эффективном решении задач,

связанных с предупреждением, выявлением и пресечением нарушений налого-

вого законодательства, обеспечением экономической безопасности своих

государств,

согласились о нижеследующем:

Статья 1. Предмет Соглашения

1. Предметом настоящего Соглашения является сотрудничество компе-

тентных органов Сторон с целью организации эффективной борьбы с наруше-

ниями налогового законодательства.

2. Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон,

вытекающих из международных договоров, участниками которых являются

Республика Казахстан и Кыргызская Республика.

Статья 2. Термины

Для целей настоящего Соглашения следующие термины означают:

а) "компетентный орган":

- для Кыргызской Стороны - Управление налоговой полиции Государс-

твенной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Рес-

публики;

- для Казахстанской Стороны - Комитет налоговой полиции Министерс-

тва государственных доходов Республики Казахстан.

В случае изменения официального наименования компетентных органов

Стороны незамедлительно уведомят об этом друг друга;

б) "нарушения налогового законодательства" - правонарушения в сфе-

ре налогового законодательства, борьба с которыми возложена на компе-

тентные органы Сторон.

Статья 3. Формы сотрудничества

Стороны в рамках настоящего Соглашения используют следующие формы

сотрудничества:

- обмен информацией о нарушениях налогового законодательства юри-

дическими и физическими лицами;

- взаимодействие по вопросам проведения мероприятий, направленных

на предупреждение, выявление, и пресечение нарушений налогового законо-

дательства;

- представление соответствующим образом заверенных копий докумен-

тов, связанных с налогообложением юридических и физических лиц;

- обмен информацией о национальных налоговых системах, об измене-

ниях и дополнениях налогового законодательства, а также методическими

рекомендациями по организации борьбы с нарушениями налогового законода-

тельства;

- обмен опытом по созданию и обеспечению функционирования информа-

ционных систем, используемых в борьбе с нарушениями налогового законо-

дательства;

- осуществление координации деятельности по вопросам, возникающим

в процессе сотрудничества, включая создание рабочих групп, обмен предс-

тавителями и обучение кадров;

- проведение научно-практических конференций и семинаров по проб-

лемам борьбы с нарушениями налогового законодательства.

По вопросам, связанным с выполнением настоящего Соглашения, компе-

тентные органы Сторон взаимодействуют друг с другом непосредственно.

Статья 4. Обмен информацией о нарушениях налогового

законодательства

1. Обмен информацией о нарушениях налогового законодательства осу-

ществляется по вопросам:

- сокрытия доходов юридическими и физическими лицами от налогооб-

ложения с указанием способов, применяемых при этом нарушителями налого-

вого законодательства;

- открытия счетов в государственных и коммерческих банках юриди-

ческими и физическими лицами, а также движения средств по этим счетам,

если есть основания полагать, что на них находятся скрываемые от нало-

гообложения суммы;

- определения размеров налогооблагаемой базы и сумм взимаемых на-

логов с юридических и физических лиц, нарушивших налоговое законода-

тельство, а также по иным вопросам связанным с предупреждением, выявле-

нием и пресечением нарушений налогового законодательства.

2. Информация, предусмотренная в пункте 1 настоящей статьи, предс-

тавляется компетентным органом одной Стороны на основании запроса ком-

петентного органа другой Стороны при условии, что представление инфор-

мации не противоречит национальному законодательству и интересам госу-

дарства запрашиваемой Стороны.

Если компетентный орган одной из Сторон считает, что информация,

которой он располагает, представляет интерес для компетентного органа

другой Стороны, он может представить эту информацию по собственной ини-

циативе.

Статья 5. Проведение мероприятий

Взаимодействие компетентных органов Сторон при проведении меропри-

ятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений налогового за-

конодательства в отношении лиц, совершивших такие нарушения или подоз-

реваемых в их совершении, включает совместное планирование, обмен ин-

формацией о ходе и результатах проведения этих мероприятий.

Статья 6. Представление копий документов

Компетентные органы Сторон представляют друг другу по запросу ко-

пии документов, касающихся налогообложения юридических и физических лиц

(счета, фактуры, накладные, договоры, контракты, сертификаты, справки и

другие), а также документов по вопросам, имеющим отношение к нарушениям

налогового законодательства.

Копии заверяются подписью уполномоченного лица и печатью запраши-

ваемого компетентного органа.

Статья 7. Обмен материалами правового характера

Компетентные органы Сторон осуществляют обмен информацией о нацио-

нальных налоговых системах, правовых основах проведения расследований

преступлений и производства по делам об административных правонарушени-

ях в области налогового законодательства, информируют друг друга об из-

менениях налогового законодательства не позднее одного месяца после

принятия новых нормативных правовых актов или внесения изменений в

действующие нормативные правовые акты.

Статья 8. Сотрудничество по вопросам информационного обеспечения

Компетентные органы Сторон осуществляют обмен опытом, методиками и

научными материалами по вопросам создания и функционирования информаци-

онных систем при организации борьбы с нарушениями налогового законода-

тельства.

Статья 9. Обмен опытом и оказание помощи в подготовке кадров

Компетентные органы Сторон сотрудничают в обучении и переподготов-

ке кадров на базе своих учебных заведений, проведении совместных науч-

ных исследований, научно-практических конференций и семинаров по акту-

альным вопросам борьбы с нарушениями налогового законодательства, а

также обмениваются экспертами.

Конкретные формы реализации сотрудничества в рамках настоящей

статьи, и в частности, его финансирование, определяются соответствующи-

ми соглашениями, заключаемыми между компетентными органами Сторон.

Статья 10. Форма и содержание запроса

1. Запрос на получение информации должен передаваться в письменной

форме или посредством использования технических средств передачи текс-

та.

В случаях, не терпящих отлагательства, может быть принят устный

запрос, переданный посредством телефонной связи, однако он должен быть

незамедлительно подтвержден в письменной форме.

При использовании технических средств передачи текста, а также при

возникновении сомнений в отношении подлинности или содержания получен-

ного запроса, запрашиваемый компетентный орган может запросить подт-

верждение в письменной форме.

2. Запрос на получение информации должен содержать:

- наименование запрашивающего компетентного органа;

- наименование запрашиваемого компетентного органа;

- краткое изложение существа запроса и его обоснование;

- другие сведения, необходимые для его исполнения.

В запросе на получение информации по уголовным делам, кроме того,

указываются:

краткое описание фактических обстоятельств;

квалификация преступления в соответствии с законодательством госу-

дарства запрашиваемой Стороны;

размер причиненного ущерба.

Статья 11. Исполнение запроса

1. Запрос принимается к исполнению незамедлительно. Запрашиваемый

компетентный орган может в порядке уточнения запросить дополнительную

информацию, если это необходимо для исполнения запроса.

2. При невозможности исполнить запрос, запрашиваемый компетентный

орган незамедлительно уведомляет об этом запрашивающий компетентный ор-

ган.

Запрашиваемый компетентный орган вправе отказать в исполнении зап-

роса, если это может нанести ущерб суверенитету или безопасности госу-

дарства, либо противоречит его законодательству.

О причинах отказа в исполнении запроса уведомляется запрашивающий

компетентный орган.

3. Запрос осуществляется согласно национальному законодательству

запрашиваемой Стороны.

Статья 12. Взаимодействие при исполнении запроса

Запрашиваемый компетентный орган может разрешить уполномоченным

представителям запрашивающего компетентного органа принять участие в

исполнении запроса на территории своего государства, если это не проти-

воречит законодательству его государства.

Статья 13. Языки

Запрос на получение информации и ответ на него составляются на

кыргызском и казахском языке с приложением к нему заверенного перевода

на русском языке.

Статья 14. Использование информации

Компетентные органы Сторон гарантируют конфиденциальность информа-

ции по вопросам, связанным с предупреждением, выявлением и пресечением

нарушений налогового законодательства.

Информация, полученная в рамках настоящего Соглашения, не может

быть передана третьей стороне без письменного согласия компетентного

органа, предоставившего эту информацию.

Статья 15. Расходы

Компетентные органы Сторон несут расходы, связанные с исполнением

настоящего Соглашения на территории своего государства. В случае полу-

чения запросов, требующих дополнительных расходов, вопрос об их финан-

сировании рассматривается компетентными органами Сторон по взаимной до-

говоренности.

При проведении внеочередных встреч все расходы несет компетентный

орган, являющийся их инициатором.

Статья 16. Дальнейшие меры по реализации Соглашения

Представители компетентных органов Сторон при необходимости прово-

дят консультации по вопросам, связанным с выполнением настоящего Согла-

шения.

Статья 17. Споры и разногласия

Все споры и разногласия, возникшие в связи с применением или тол-

кованием положений настоящего Соглашения будут решаться путем перегово-

ров и консультаций между Сторонами.

Статья 18. Внесение изменений и дополнений

По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься измене-

ния и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами, являющи-

мися неотъемлемой частью данного Соглашения.

Статья 19. Вступление в силу и прекращение действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты последнего уведомле-

ния, подтверждающего выполнение надлежащих внутригосударственных проце-

дур, необходимых для его вступления в силу и действует до истечения

шести месяцев со дня получения одной из Сторон по дипломатическим кана-

лам письменного уведомления другой Стороны о намерении прекратить дейс-

твие настоящего Соглашения.

Совершено в городе Бишкеке 14 декабря 2000 года в двух экземпля-

рах, каждый на кыргызском, казахском и русском языках, причем все текс-

ты имеют одинаковую силу.

В случае возникновения разногласий при толковании положений насто-

ящего Соглашения используется текст на русском языке.

За Правительство За Правительство

Кыргызской Республики Республики Казахстан