Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о пограничном переезде по маршруту Алматы-Бишкек (Ратифицирован Законом КР)

Ратифицирован Законом КР от 16 февраля 2002 года № 24

г.Бишкек

от 15 ноября 1999 года

СОГЛАШЕНИЕ

между Правительством Республики Казахстан и

Правительством Кыргызской Республики о пограничном

переезде по маршруту Алматы-Бишкек

(В редакции Протокола от 31 мая 2001 года)

Преамбула

Правительство Республики Казахстан и Правительство Кыргызской Рес-

публики, в дальнейшем именуемые "Договаривающиеся Стороны",

исходя из достигнутых договоренностей о пограничном переезде и

транзитных дорожно-транспортных соглашений на пограничном пункте Ак-

жол-Чу (Кордай), расположенном на автомобильной дороге Алматы-Бишкек,

для развития региональной и международной торговли,

стремясь к развитию и сохранению рациональной, согласованной и

взаимовыгодной транспортно-коммуникационной системы на границе,

в целях взаимной выгоды от согласованной торговли и транспортной

среды между двумя странами,

основываясь на членстве в международных организациях, и участие в

международных конвенциях,

признавая свои обязательства по содействию плавному, быстрому и

эффективному движению пассажиров, товаров и багажа между Договаривающи-

мися Сторонами,

согласились о нижеследующем:

Общие положения

Статья 1. Определения

Для целей настоящего Соглашения используемые определения имеют

следующие значения:

"Соглашение" - Соглашение между Правительством Республики Казахс-

тан и Правительством Кыргызской Республики о пограничном переезде по

маршруту Алматы-Бишкек;

"приписной таможенный склад" - таможенный склад для хранения не

оплаченных пошлиной товаров, утвержденный органами таможенной власти

для временного хранения товаров в международном транзите и контролируе-

мый этими органами;

"граница" - пограничный переезд Акжол-Чу (Кордай), расположенный

на автомобильной дороге Алматы-Бишкек;

"зона пограничного контроля" - территория с ограниченным доступом,

расположенную между пограничными пунктами или поблизости от них и конт-

ролируемая пограничными органами власти;

"перевозчик" - юридическое или физическое лицо, уполномоченное для

выполнения международной перевозки товаров, пассажиров или багажа, а

также лицо, которое заключило, или от имени которого был заключен конт-

ракт с отправителем багажа или пассажиром на перевозку товаров или пас-

сажиров;

"СМR" - международная товаро-транспортная накладная, согласно ко-

торой перевозится товар в соответствии с Конвенцией о договоре междуна-

родной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 1956 года относительно обя-

зательств по страхованию дорожных товаров;

"контракт на перевозку" - контракт, согласно которому перевозчик

берет на себя обязательство за определенную плату доставить товар, пас-

сажиров или багаж с территории государства одной Договаривающейся Сто-

роны на территорию государства другой Договаривающейся Стороны;

"пограничное дорожное движение" - дорожное движение транзитного

назначения через пограничный переезд Акжол-Чу (Кордай);

"таможенный контроль" - меры, применяемые таможенными органами До-

говаривающихся Сторон для обеспечения соответствия деятельности таможни

внутреннему таможенному законодательству и международным соглашениям,

которым обязаны следовать таможенные органы;

"внутреннее законодательство" - нормативные правовые акты, дейс-

твующие на территории государства Договаривающейся Стороны;

"товары" - любые виды товаров и продовольствия, включая живых жи-

вотных. В случаях, когда товары упаковываются или объединяются в кон-

тейнер, поддон или сходное изделие для транспортировки, термин "товары"

включают такие изделия для транспортировки или упаковки, которые пос-

тавляются определителем багажа;

"одна остановка" - создание условий для проведения совместной об-

работки необходимых документов при пересечении границы персоналами обе-

их государств;

"импортные пошлины и налоги" - импортные таможенные пошлины, сборы

и налоги, взимаемые при импорте товаров;

"внутреннее дорожное движение" - перевозку товаров или пассажиров,

погрузка или посадка которых была произведена на территории государства

Договаривающейся Стороны для разгрузки или высадки внутри территории

государства той же самой Договаривающейся Стороны;

"транспортные средства" - обозначает любое средство, используемое

для перевозки пассажиров, товаров или багажа, оборудования, установлен-

ного в нем, включая контейнеры или другие виды транспортного оборудова-

ния;

"пассажир" - любое физическое лицо, которое при выполнении конт-

ракта перевозки заключенного им, или от его имени, перевозится перевоз-

чиком за плату или бесплатно;

"разрешение" - документ, выданный компетентным органом Договарива-

ющейся Стороны, в соответствии с которым транспортному средству, заре-

гистрированному на территории государства любой из Договаривающихся

Сторон разрешается или предоставляется право на въезд, выезд или тран-

зитный проезд по территории государства другой Договаривающейся Сторо-

ны;

"специальное разрешение" - документ, выданный компетентным органом

Договаривающейся Стороны, в соответствии с которым разрешается проезд,

тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, а также при пере-

возке основных грузов по территории государства этой Договаривающейся

Стороны;

"грузоотправитель" - любое лицо которым, от имени которого или в

интересах которого заключен контракт на перевозку товаров с перевозчи-

ком, или любым лицом, которым, от имени которого или в интересах кото-

рого товары фактически доставляются перевозчику в соответствии с конт-

рактом на перевозку;

"альтернативная бесплатная дорога" - наличие возможности проезда

транспортных средств, в том же направлении по другой, бесплатной доро-

ге, по техническим параметрам не уступающей платной дороге;

"Конвенция ТIR" - перевозку товаров в соответствии с условиями Та-

моженной конвенции о международной перевозке грузов (с применением

книжки МДП) 1975 года.

Статья 2. Цели и задачи Соглашения

Основные цели и задачи настоящего Соглашения заключаются в том,

чтобы:

способствовать и содействовать торговле между государствами Дого-

варивающихся Сторон посредством эффективного движения товаров, багажа и

пассажиров, по соответствующим территориям государств Договаривающихся

Сторон и между ними;

обеспечивать безопасность движения товаров, багажа и пассажиров и

предотвращать неоправданные задержки в момент переезда через погранич-

ный пункт Акжол-Чу (Кордай) и во время транзитного движения по террито-

риям государств Договаривающихся Сторон;

объединять и координировать усилия Договаривающихся Сторон, нап-

равленные на предотвращение незаконного взимания платежей, уклонения от

уплаты налогов, торговли запрещенными или ограниченными товарами, а

также задержек при прохождении процедур таможенной очистки на границе и

в пунктах назначения внутри территории государств Договаривающихся Сто-

рон;

обеспечивать всеми необходимыми средствами для предоставления меж-

дународных дорожно-транспортных услуг на территории государств Догова-

ривающихся Сторон и между ними;

согласовывать необходимые административные мероприятия, посвящен-

ные вопросам пограничного дорожного переезда и транзитных перевозок; и

поддерживать развитие конкурентоспособности международных дорож-

но-транспортных услуг между Сторонами Соглашения.

Статья 3. Область применения Соглашения

Положения настоящего Соглашения, включая Приложение, будут приме-

няться в отношении дорожного движения, начинающегося и/или оканчивающе-

гося, либо находящегося по пути следования через пограничный пункт Ак-

жол-Чу (Кордай), и/или на автомобильной дороге Алматы-Бишкек.

Статья 4. Дорожные сборы

Пассажирские и грузовые перевозки, осуществляемые перевозчиками и

их транспортными средствами с территории государства одной Договариваю-

щейся Стороны на территорию государства другой Договаривающейся Сторо-

ны, будут облагаться сборами на дороге Алматы-Бишкек в будущем и их

применение будет согласовано в консультациях между Договаривающимися

Сторонами.

Инфраструктура

Статья 5. Проектирование и технические характеристики дорог

Договаривающиеся Стороны будут осуществлять содержание, реабилита-

цию и реконструкцию автомобильной дороги Алматы-Бишкек в соответствии

со Строительными нормами и правилами (СНиП), действующими на территории

государств Договаривающихся Сторон.

Договаривающиеся Стороны приложат усилия для выделения средств на

усовершенствование автомобильной дороги Алматы-Бишкек в отношении обще-

го проектирования, дорожного полотна и плана трассы через Кордайский

перевал, направленного на улучшение безопасности движения автотранспор-

та и увеличение количества проходимости средств передвижения в соот-

ветствии с действующими Строительными нормами и правилами.

Статья 6. Приграничные средства

Договаривающиеся Стороны обеспечат наличие адекватных приграничных

средств и необходимых сооружений, включая:

рабочие помещения для персонала таможенного пограничного контроля;

административные помещения для таможни, Комитета транспортного

контроля, дорожной полиции, а также по мере надобности дополнительные

помещения для временного персонала пограничной охраны, организаций

здравоохранения, ветеринарных и санитарных услуг;

приспособления для осмотра транспортных средств;

достаточную площадку для стоянки транспортных средств на время об-

работки транзитных документов;

отдельные полосы движения для грузовых и пассажирских транспортных

средств;

четкие надписи, выполненные кириллическим и латинским шрифтами;

средства приграничного обслуживания будут находиться внутри обоз-

наченных зон пограничного контроля, физически расположенных и организо-

ванных таким образом, чтобы транспортные средства и товары могли быть

осмотрены в одном и том же месте, а повторный осмотр, разгрузка и пог-

рузка товаров предотвращались. Договаривающиеся Стороны направят свои

действия на объединение средств приграничного контроля на границе Ак-

жол-Чу (Кордай) и создание комбинированного пограничного контроля по

схеме "одна остановка" в каждом направлении. Будет рассмотрена возмож-

ность слияния прилегающих контрольных пунктов Дорожной полиции.

Статья 7. Контрольные пункты

Договаривающиеся Стороны будут принимать все необходимые меры для

снижения численности дорожных контрольных пунктов на автомобильной до-

роге Алматы-Бишкек, а также меры по слиянию таможенных, полицейских

постов и постов весового контроля на пограничном переезде для сокраще-

ния необоснованных задержек дорожного движения.

Статья 8. Хранение товара на приписном таможенном складе

Договаривающиеся Стороны будут всячески содействовать внедрению и

развитию системы хранения товара на приписных таможенных складах, а

также развитию таможенных средств в окрестностях Алматы и Бишкека,

предназначенных для хранения транзитных импортных или экспортных това-

ров до уплаты таможенных платежей и налогов и окончательной въездной

или выездной таможенной очистки.

Договаривающиеся Стороны изучат соответствующие процедуры очистки

груза для определения мер, направленных на сокращение времени ожидания

обработки документов, затрачиваемого автомобильным транспортом при пе-

ресечении границы и в пути. Это включит потенциальную возможность быст-

рого освобождения транспортных средств за счет расширенного использова-

ния складов или других подходящих помещений, одобренных Таможней, где

товары могут храниться до прохождения окончательной таможенной очистки.

Статья 9. Объекты придорожного обслуживания

Договаривающиеся Стороны создадут современные комбинированные объ-

екты придорожного обслуживания, включающие следующее:

автозаправочную станцию, продающую высокооктановый и низкооктано-

вый бензин, дизельное топливо и масло;

кафе;

зону отдыха с точками общественного питания (мотель, закусочные и

т.п.);

медицинские и санитарно-бытовые пункты;

средства коммуникаций.

На автомобильной дороге Алматы-Бишкек должно быть возведено хотя

бы два таких сооружения.

Условия предоставления дорожных

транспортных услуг

Статья 10. Правила дорожного движения

Договаривающиеся Стороны предпримут соответствующие меры для га-

рантии того, что правила дорожного движения, имеющие силу на территори-

ях их государств, по своей сути соответствуют положениям Конвенции о

дорожном движении, и Конвенции о дорожных знаках и сигналах 1968 г.

Статья 11. Безопасность пограничного и транзитного движения

Договаривающие Стороны предпримут меры по обеспечению безопасности

движения и охране окружающей среды, как на пограничном переезде, так и

вдоль автомобильной дороги Алматы-Бишкек.

Договаривающиеся Стороны предпримут необходимые меры для оказания

содействия пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях перевозчи-

кам путем предоставления помощи в освобождении проезжей части от пов-

режденных в результате ДТП транспортных средств, груза и т.п., а также

в их доставке на охраняемые стоянки или площадки.

Статья 12. Таможенные пошлины, налоги и другие сборы и отчисления

Договаривающиеся Стороны согласны освободить от обложения импорт-

ными пошлинами и налогами следующие виды товара:

горюче-смазочные материалы, содержащиеся в обыкновенных топливных

баках транспортных средств по их прибытии; и

запасные части, принадлежности и оборудование, необходимые для

эксплуатации транспортных средств во время следования в пути.

Договаривающиеся Стороны также согласны дать временное разрешение

на допуск технических и ремонтных транспортных средств. Сюда входят за-

пасные части, агрегаты и оборудование, которое будет использоваться в

процессе ремонта и техобслуживания таких видов, как замена частей и

оборудования, входящего в состав или использованного на транспортных

средствах, уже имеющие временный допуск на территорию государства Дого-

варивающейся Стороны.

Договаривающиеся Стороны обязуются принять меры, способствующие

осуществлению транзитных перевозок через границу Акжол-Чу (Кордай) или

по территориям государств Договаривающихся Сторон, в том числе освобож-

дению указанных транзитных перевозок от таможенных пошлин, налогов,

сборов, при условии, что данное обязательство не будет противоречить

положениям действующего законодательства государств Договаривающихся

Сторон, в отношении сборов, взимаемых с автотранспортных средств, та-

ких, как за проезд по платным участкам дорог, за техническое обслужива-

ние дорог, экологические сборы и сборов, связанных с выдачей разреше-

ний, двусторонних и многосторонних международных договоров, регулирую-

щих аналогичные вопросы, действующих и имеющих обязательную силу для

Договаривающихся Сторон на дату вступления в силу настоящего Соглаше-

ния.

(В редакции Протокола от 31 мая 2001 года)

Статья 13. Предоставление горюче-смазочных материалов (ГСМ)

Каждая из Договаривающихся Сторон согласна с тем, что транспортным

средствам государства другой Договаривающейся Стороны дается право на

обеспечение ГСМ, необходимыми для функционирования на территории ее го-

сударства.

Статья 14. Взаимное признание действия водительских удостоверений

Водители автобусов и грузовых автомашин должны иметь национальные

или международные водительские удостоверения, соответствующие категории

используемого ими транспортного средства и национальные регистрационные

документы на управляемое ими транспортное средство.

Договаривающиеся Стороны должны признавать на территории своих го-

сударств водительские удостоверения, регистрационные документы на

транспортные средства и номерные знаки зарегистрированных транспортных

средств, выданные компетентными органами другой Договаривающейся Сторо-

ны.

Статья 15. Контроль за техническим состоянием пассажирских

и грузовых транспортных средств

Договаривающиеся Стороны обязываются установить соответствующий

контроль за техническим состоянием пассажирских и грузовых транспортных

средств, для гарантии того, что последние находятся в техническом сос-

тоянии, безопасном для движения.

Статья 16. Система страхования в пользу третьей стороны

для моторизированных транспортных средств

Договаривающиеся Стороны предпримут необходимые меры по приведению

действующих на их территориях законодательных актов в сфере страхования

транспорта и автоперевозок к единой форме.

Статья 17. Учреждение филиалов

Договаривающиеся Стороны разрешат транспортным компаниям, оказыва-

ющим услуги трансграничных и транзитных перевозок на территориях их го-

сударств учреждать филиалы в целях предоставления таких услуг. Учрежде-

ние таких филиалов должно осуществляться в соответствии с внутренним

законодательством Договаривающихся Сторон.

Статья 18. Транспортные услуги

Каждая из Договаривающихся Сторон предоставит другой Договариваю-

щейся Стороне необходимые условия обеспечения транзитного движения по

территории ее государства, либо через ее границы и разрешит транспорт-

ным средствам, зарегистрированным на территории государства другой До-

говаривающейся Стороны, предоставление услуг трансграничных и транзит-

ных перевозок на территории своего государства.

Следуя условиям настоящего Соглашения, каждая из Договаривающихся

Сторон предоставит другой Договаривающейся Стороне необходимые условия

обеспечения транзитного движения по территории ее государства либо че-

рез его границы.

Если перевозчиком государства рассматриваемой Договаривающейся

Стороны не было получено разрешение на транспортные перевозки, транс-

портным средствам, зарегистрированным на территории государства одной

из Договаривающихся Сторон, будет запрещена международная транспорти-

ровка товаров, пассажиров и багажа по территории государства другой До-

говаривающейся Стороны.

Статья 19. Временный допуск транспортных средств

Каждая Договаривающаяся Сторона разрешит транспортным средствам,

зарегистрированным на территории государства другой Договаривающейся

Стороны, временно оставаться на территории своего государства, без ус-

тановленного ограничения срока, в связи с законными транспортными опе-

рациями, при условии, что они не занимаются внутренними транспортными

перевозками, как определено в Статье 18 настоящего Соглашения.

Статья 20. Разрешение на осуществление перевозок

Договаривающиеся Стороны согласуют и упростят требования, предъяв-

ляемые к выдаче разрешений на перевозку товаров, пассажиров и багажа

при осуществлении трансграничных и транзитных перевозок без ограничений

и квот. В случаях, когда вес, габариты или осевые нагрузки превышают

стандартные параметры, принятые в Приложении для движения по автомо-

бильной дороге Алматы-Бишкек внутри территории государства одной Дого-

варивающейся Стороны, а также при перевозке опасных грузов, перевозчик

должен получить специальное разрешение от компетентных органов другой

Договаривающейся Стороны.

Перевозка пассажиров автобусами между территориями государств До-

говаривающихся Сторон или по ним должна осуществляться на основании

разрешений. Данные разрешения будут выдаваться компетентными органами

Договаривающихся Сторон в соответствии с предписаниями Конвенции о Меж-

дународных автомобильных перевозках пассажиров и багажа (Бишкек, 9 ок-

тября, 1997 года).

Двухсторонние автомобильные перевозки осуществляются на безразре-

шительной основе. Транзитные автомобильные перевозки осуществляются на

разрешительной основе. Разрешения выдаются компетентными органами Дого-

варивающихся Сторон.

Ввоз грузов на территорию государств Договаривающихся Сторон или

провоз грузов по территориям государств договаривающихся Сторон будет

производиться только по документам, определенным в настоящем Соглашении

для трансграничных и транзитных перевозок, которые должны предъявляться

представителям компетентных органов по их запросу.

Спецификация и контроль транспортных

средств

Статья 21. Технические требования к транспортным средствам

Транспортные средства, используемые для трансграничных и транзит-

ных перевозок по автомобильной дороге Алматы-Бишкек после ее восстанов-

ления, должны соответствовать техническим требованиям по габаритам, об-

щему максимальному весу с грузом, осевой нагрузке и другим параметрам,

определенным в Приложении к настоящему Соглашению.

На других дорогах, расположенных на территории государств Догова-

ривающихся Сторон, могут быть установлены другие технические требования

по максимальным габаритам, весу и осевой нагрузки.

Договаривающимися Сторонами разрешается движение на автомобильной

дороге Алматы-Бишкек транспортных средств, соответствующих параметрам,

определенным в Приложении, которые не классифицируются как превышающие

габариты, без индивидуального осмотра или взимания сборов за превышение

габаритов.

Транспортное средство размерами, превышающими допустимые габариты,

определенные в Приложении, классифицируется как превышающее максимально

допустимые габариты (крупногабаритное).

Транспортное средство, чей общий вес или осевая нагрузка, с грузом

или без превышает допустимые параметры, определенные в Приложении, счи-

тается превышающим максимально допустимый вес (тяжеловесным).

Статья 22. Выдача разрешений для проезда крупногабаритных

и тяжеловесных транспортных средств

Крупногабаритные и тяжеловесные транспортные средства будут про-

пускаться на территорию государства Договаривающейся Стороны только по

специальному разрешению, выданному соответствующим компетентным органом

каждой Договаривающейся Стороны, и по условиям, определенным таким раз-

решением. Пограничный переезд Акжол-Чу (Кордай) будет являться пропуск-

ным пунктом крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств.

Договаривающиеся Стороны могут взимать определенные сборы, опреде-

ляемые внутренним законодательством, в случаях выдачи разрешений на

пропуск крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств, превышаю-

щих определенные в Приложении габариты.

Договаривающиеся Стороны введут соответствующий контроль за пере-

мещением перегруженных транспортных средств по территории своего госу-

дарства, чтобы таким образом избежать, где возможно, превышения макси-

мальных габаритов, веса и осевой нагрузки, определенных в Приложении.

Данное исключает транспортировку неделимого груза.

Статья 23. Контроль за тяжеловесными транспортными средствами

Договаривающиеся Стороны приложат усилия по сокращению случаев пе-

регруза транспортных средств, либо в отношении веса, либо осевой наг-

рузки, как определено в Приложении, путем:

применения соответствующего законодательства, которое рассматрива-

ет излишнюю загрузку как административное правонарушение, подлежащее

штрафу и выгрузке товаров с транспортного средства до такой степени,

пока его параметры не будут соответствовать параметрам, определенным в

Приложении. Данное исключает транспортные средства, получившие специ-

альное разрешение, в соответствии со Статьей 22 настоящего Соглашения;

применения ограничений допустимого веса транспортных средств на

автомобильной дороге Алматы-Бишкек и любых других обозначенных дорогах

в соответствии с международными ограничениями, применяемыми в других

частях СНГ, как определено в Приложении; и

использования систем контроля загрузки, таких как платформенные

весы и приспособления для измерения осевой нагрузки, применяемых по вы-

бору, основанному на оценке фактора риска, - например, на визуальной

основе, или на основании информации в документах.

Общие приграничные и транзитные услуги

Статья 24. Ускорение очистки от таможенных пошлин при

трансграничном переезде и в пути

Для обеспечения движения грузопотока через границу Акжол-Чу (Кор-

дай) или транзитом, Договаривающиеся Стороны поручаются приложить свои

усилия, чтобы:

обеспечить наличие должным образом подготовленных человеческих ре-

сурсов для быстрого прохождения предусмотренных законодательством фор-

мальностей в промежуточных пунктах перехода Акжол-Чу (Кордай), имеющих

соответствующий опыт проверки международного транспорта, торговых доку-

ментов и выполнения упрощенных процедур;

установить благоприятный режим работы предприятиям, находящимся на

территории переезда государств Договаривающихся Сторон;

способствовать быстрому и эффективному транзиту товаров между тер-

риториями государств Договаривающихся Сторон путем принятия единых форм

транспортных и торговых документов;

рассмотреть осуществление процедур оценки риска проверке партии

товаров на границе и в пути для сокращения случаев задержки при осмотре

на границе и очистке на пунктах отправления-назначения;

рассмотреть существующие процедуры очистки, имея в виду ускорение

пропуска дорожного транспорта, выполняющего пограничный переезд и тран-

зитное движение, отделяя документацию и процедуры относящиеся к транс-

портным средствам от документов на транспортируемые товары;

рассмотреть применение одновременного проведения всех видов пре-

дусмотренного законодательством контроля в промежуточных пунктах пере-

хода Акжол-Чу (Кордай) соответствующими компетентными органами Догова-

ривающихся Сторон, предотвращающие случаи двойного прохождения контро-

ля;

ввести компьютеризированную систему таможенной очистки с целью ре-

гистрации товаров на пограничных пунктах; и

помочь таможне во внедрении изменений, которые будут способство-

вать, и содействовать торговле между государствами Договаривающихся

Сторон.

Таможенный контроль и процедуры

Статья 25. Упрощение и согласование таможенных процедур

Договаривающиеся Стороны будут принимать меры по упрощению и сог-

ласованию таможенного контроля транспортных средств, товаров, багажа и

пассажиров, переезжающих через пограничный переезд Акжол-Чу (Кордай) и

на территориях своих государств.

Статья 26. Внутреннее законодательство

Внутренне законодательство государств Договаривающихся Сторон в

области автомобильного транспорта будет применяться в рамках, установ-

ленных настоящим Соглашением, одинаково и без дискриминации к транспор-

ту, следующему через пограничный переезд в режиме транзита.

Статья 27. Международные Конвенции

Настоящее Соглашение не будет препятствовать выполнению обязатель-

ных положений международных конвенций, касающихся требований изложенных

в Соглашении в том случае, если спор возникнет исключительно между пе-

ревозчиками государств, являющихся участниками таких конвенций.

Статья 28. Транзитные системы таможни

Договаривающиеся Стороны создадут транзитную систему таможни для

груза и транспортных средств, согласно соответствующим Международным

Конвенциям Таможни, с целью движения товаров по территории своего госу-

дарства.

Договаривающиеся Стороны, одновременно являющиеся сторонами Тамо-

женной Конвенции о Международной Транспортировке Товаров, охваченной

Конвенцией ТIR (1975 года), будут полностью соблюдать положения этой

Конвенции. Договаривающаяся Сторона, не выполнившая положений данной

Конвенции, согласна следовать ее условиям насколько это возможно и на-

чать выполнить Конвенцию как можно скорее.

Статья 29. Таможня/координация торговли

Договаривающиеся Стороны будут способствовать развитию таких уч-

реждений, как Координационные комитеты Таможни, которые могут усовер-

шенствовать связи между Государственной Таможней и торговыми организа-

циями и Ассоциацией национальных экспедиторов Казахстана, Международным

Союзом автомобильного транспорта и т.п., и тех, в чьих интересах сов-

местное развитие торговли и транспорта.

Договаривающиеся Стороны рассмотрят способы сокращения прямого

взаимодействия между государственными служащими, определяющими размеры

пошлин и налогов на добавленную стоимость, и импортирующим лицом или

его представителем, с целью сокращения риска взимания незаконных плате-

жей и уменьшения пошлин/налоговых обязательств.

Будут рассмотрены альтернативные системы, такие, как разделение

процедур обработки документации и осмотра товаров и использование авто-

матизированных систем.

Статья 30. Обучение

Договаривающиеся Стороны будут проводить обучение государственных

служащих современным процедурам таможни и обеспечат их последовательное

применение. Программа обучения включит следующее:

обработку документации по Конвенции ТIR;

использование методов оценки риска;

систему проверки транспортных средств;

ознакомление с компьютерной технологией.

Статья 31. Использование методов оценки риска

Договаривающиеся Стороны установят концепцию метода оценки риска,

для обработки грузового транспорта на границе Акжол-Чу (Кордай) и на

пунктах очистки. Данное будет основываться на существующих международ-

ных методах пропуска груза на основе риска, плюс неопределенно выбран-

ная ставка, не превышающая 5% для всех транспортных средств, пересекаю-

щих границу и находящихся в пути.

Статья 32. Контроль за проставлением штампов

Договаривающиеся Стороны будут стремиться к сокращению количества

проставляемых штампов на таможенных документах, ограничив их число до

двух - рабочего и контрольного.

Статья 33. Автоматизированная система таможенной очистки

Договаривающиеся Стороны рассмотрят технические аспекты и требова-

ния финансирования для внедрения Автоматизированной системы таможенной

очистки, соответствующей международным Стандартам Автоматизации Обра-

ботки данных и программированной для возможности внешнего ввода данных

с использованием связи прямого доступа в базу данных системы торговли.

Договаривающиеся Стороны рассмотрят технические аспекты и финансо-

вую потребность в отношении установки компьютеров на пограничном пере-

езде Акжол-Чу (Кордай), с целью регистрации груза и возможной связи с

централизованной Автоматизированной Системой Таможенной Очистки.

Статья 34. Система таможенных сборов

Таможенные органы Договаривающихся Сторон рассмотрят свою систему

сборов, имея в виду сокращения числа случаев взаиморасчетов наличными

деньгами с лицами, импортирующими/экспортирующими товар, или их предс-

тавителями, в пользу прямых банковских сделок.

Статья 35. Таможенное сопровождение

Договаривающиеся Стороны будут иметь право требовать, чтобы товары

с высоким риском транспортировки, следуя международным транзитом, оста-

вались под таможенным контролем по системе конвойного таможенного соп-

ровождения во время транзитного движения по территории своего государс-

тва.

Применение процедур таможенного сопровождения будет распростра-

няться на товары подакцизных групп, которые считаются потенциально под-

верженным хищению либо уклонению от уплаты пошлин/налогов.

Договаривающиеся Стороны согласны подготовить соответствующие тех-

нические ресурсы для осуществления сопровождения в таком объеме, чтобы

избежать неоправданных задержек во времени на пограничном переезде Ак-

жол-Чу (Кордай) и в процессе транзитного движения по автомобильной до-

роге Алматы-Бишкек.

Договаривающиеся Стороны будут иметь право на возмещение затрат на

предоставление услуг сопровождения. Основой этих начислений будут фак-

тически понесенные расходы, которые не будут устанавливаться на уров-

нях, могущих повлиять на приграничную и транзитную торговлю.

Документация и процедуры

Статья 36. Приведение документов к единому формату и их

рецензирование

Договаривающиеся Стороны признают, что обработка документации и

прохождение процедур представляет собой большие материальные и времен-

ные затраты, в конечном итоге влияя на эффективность трансграничного и

транзитного движения, и потому согласны привести эти расходы и времен-

ные задержки к минимуму.

Согласно данному курсу, Договаривающиеся Стороны обязуются:

ограничить число документов и сократить, насколько это возможно,

процедуры и формальности, прохождение которых требуется для трансгра-

ничной и транзитной транспортировки;

изменить действующие на их территориях документы в соответствии с

основным положением Организации Объединенных Наций по торговым докумен-

там;

согласовать как можно большее число кодов товаров и описаний с

обычно используемыми в международной торговле;

периодически пересматривать потребность и полезность документов и

процедур, предписанных для пограничной и транзитной торговли; и

устранить все документы и формальные требования, расцененные как

лишние или не имеющие никакой определенной цели.

Статья 37. Стандарты таможенной очистки

Таможенные органы Договаривающихся Сторон будут внедрять соответс-

твующие меры, обеспечивающие завершение всех процедур проверки докумен-

тов и прохождения таможенной очистки в течение 24 часов с момента

представления требуемой документации, если только такая документация в

порядке, а товары доступны для немедленного осмотра.

Статья 38. Пограничные транзитные документы

Договаривающиеся Стороны согласны на следующие минимальные требо-

вания, предъявляемые для проезда через пограничный переезд Акжол-Чу

(Кордай) грузового транспорта:

- для водителей:

водительское удостоверение, паспорт или удостоверение личности;

- для транспортных средств:

разрешение на осуществление международных перевозок;

регистрационные документы;

специальное разрешение (при необходимости);

- для товара:

грузовая таможенная декларация;

грузовая накладная;

документ контроля доставки товара;

TIR-карнет (в случае поездки по условиям TIR);

международная товарно-транспортная накладная СМR (в случае поездки

по условиям СМR) Разрешение (если автобус с регулярным маршрутом, или

альтернативно уполномоченный документ для автобуса с нерегулярным марш-

рутом).

Стороны Соглашения согласны ограничить свои процедуры проверки

этих документов пограничным контролем на границе Акжол-Чу (Кордай).

Статья 39. Документация для товаров и транспортных средств

Договаривающиеся Стороны будут проверять существующие требования

документации, относительно пограничного переезда и транзитного проезда

транспорта, имея в виду и многократную проверку документов, требуемых с

водителя и его транспортного средства, и те, кому принадлежат перевози-

мые товары. Эта проверка требуется для определения методов, которые

позволят осуществлять:

скорейший пропуск транспорта с разгрузкой товаров под надзором та-

можни;

сокращение существующей многократной проверки, в то время как то-

вары еще погружены на транспортное средство;

более интенсивное использование приписного таможенного склада; и

очистку не сопровождаемых прицепов без присутствия тягача.

Статья 40. Перегрузка перевозимого груза

Договаривающиеся Стороны будут проверять существующую документацию

и Процедуры относительно веса груза, импортируемого с территории госу-

дарства одной Договаривающейся Стороны, для окончательного распределе-

ния в другую. Это будет предпринято для сокращения количества требуемой

таможенной документации и процедур в пункте перегрузки, с целью содейс-

твия концепции эффективного регионального распределения обслуживания

международного транспорта.

Статья 41. Двухсторонняя торговля

Договаривающиеся Стороны будут проверять существующую документацию

и процедуры относительно двухсторонней торговли, с целью поддержки та-

кой торговли. Надо принимать во внимание возможное использование Декла-

рации и Транспортной Накладной на Груз, как единственных документов,

требуемых для осуществления двухсторонней торговли.

Статья 42. Извещение об изменении документации и процедур

Договаривающиеся Стороны будут заранее извещать друг друга относи-

тельно любых дополнительных требований или изменений в предусмотренной

документации или процедур, которые будут устанавливаться относительно

пограничного переезда или транзитной транспортировки.

Совершено в городе Бишкеке 15 ноября 1999 года, в двух подлинных

экземплярах на казахском, кыргызском, английском и русском языках, при

этом все тексты имеют одинаковую силу. Для целей толкования настоящего

Соглашения Стороны будут обращаться к текстам на русском и английском

языках.

За Правительство За Правительство

Республики Казахстан Кыргызской Республики

Приложение

ВЕС И ГАБАРИТЫ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Определения

Для целей данного Приложения, применяются следующие определения и

терминология:

"грузовик" - транспортное средство с мотором, предназначенное для

транспортировки груза;

"тягач" - транспортное средство с мотором, для буксировки прицепа

или полуприцепа;

"прицеп" - транспортное средство для транспортировки груза букси-

руемое тягачом или грузовиком;

"полуприцеп" - специально оборудованный прицеп, присоединенный к

тягачу или грузовику так, что часть полуприцепа находиться прямо на тя-

гаче или грузовике, и переносит часть своего веса на это средство;

"грузовик-прицеп" - соединенное транспортное средство, состоящее

из грузовика и буксируемого прицепа;

"тягач-полуприцеп" - соединенное транспортное средство, состоящее

из тягача и полуприцепа;

"автобус" - транспортное средство с мотором, имеющее более чем 9

мест, включая водительское место, предназначенное для транспортировки

пассажиров и их багажа;

"сочлененный автобус" - автобус, состоящий из двух или более не-

гибких частей, совместно соединенных друг с другом, и с салоном для

пассажиров в каждой из частей, при чем пассажиры могут легко двигаться

из одной части в другую;

"габариты транспортного средства" - размеры транспортного средства

(ширина, высота и длина);

"неразделимый груз" - груз, который невозможно разделить на части

(2 или больше), без дополнительных расходов, или без риска испортить

товар, во время транспортировки транспортным средством;

"пневматическая система подвески" - систему подвески, где воздух

используется как средство амортизации, и обеспечивает не меньше 75 %

амортизационного эффекта.

Максимальные габариты транспортных средств

Максимальные габариты транспортных средств, предусмотренные в

статье 22 настоящего Соглашении, не должны превышать следующие парамет-

ры:

Взаимосвязанные вопросы

Вышеупомянутые максимальные габариты включают размеры любых снима-

емых тел, таких, как груз или контейнеры.

Все транспортные средства при движении должны иметь внешний радиус

поворота - 12,5 метров, и внутренний радиус - 5,3 метра.

Максимальное расстояние, измеряемое по параллели продольной оси

шлейфа транспортного средства, от внешней передней точки каркаса или

груза платформы позади кабины водителя, до внешней задней точки каркаса

прицепа, с вычетом дистанции между задней частью тяги и передней части

прицепа, не должны превышать 17 метров.

Примечания:

Все указанные максимальные стандарты габаритов транспортных средс-

тв должны соответствовать действующим нормативным стандартам государств

Договаривающихся Сторон:

- Максимальное расстояние, измеряемое по параллели продольной (по

длине) оси шлейфа транспортного средства, от внешней передней точки

каркаса или груза платформы позади кабины водителя, до внешней задней

точки тела полуприцепа, не должно выходить за пределы 16,4 метров;

- Груз, погружаемый на транспортное средство не должен выходить за

пределы внешней задней точки транспортного средства или прицепа свыше

2,00 метра;

- Расстояние между задней осью грузовика и передней осью прицепа

должно быть не меньше 3 метров;

- Горизонтальное расстояние, измеряемое между прикрепленной зацеп-

кой полуприцепа и передней частью такого полуприцепа, не должно превы-

шать 2,04 метра;

- Длина транспортного средства должна измеряться в соответствии с

параграфом 6.1 МСО (Международных стандартов организации) 612-1987.

Следующие приспособления, установленные на транспортном средстве, не

должны учитываться при измерении длины транспортного средства:

крыло и приборы для очистки стекла;

передние и боковые маркировочные номера;

приборы вулканизации и защитные приспособления на них;

зафиксированные приспособления на крыше;

электрическая осветительная система;

зеркала и приборы заднего вида;

выхлопная труба;

длина задвижки и крюка для приспособления с прицепом лестницы или

другое аналогичное оборудование, не превышающее 200 мм и построенные

таким образом, чтобы не превышать допускаемый норматив веса транспорт-

ного средства, как определено производителем.

Высота транспортного средства должна измеряться в соответствии с

параграфом 6.3 МСО 612-1987. Следующие приспособления не должны вклю-

чаться при измерении высоты транспортного средства:

антенна-пантограф в поднятом положении.

Для транспортных средств, имеющих приспособление для поднятия оси,

влияние этого приспособления будет учитываться; и

- Ширина транспортного средства должна измеряться в соответствии с

параграфом 6.2 Международных Стандартов Организации 612-1967. Следующие

измерения не должны включаться при измерении ширины транспортного

средства:

приборы для вулканизации и защитные приспособления для них;

зафиксированные приспособления на крыше;

приборы измерения износа шин;

крыло;

электрические осветительные приборы;

лестницы, прикрепленные к платформе, и другие аналогичные приспо-

собления, не выступающие более чем на 10 мм с каждой стороны транспорт-

ного средства;

зеркало заднего вида;

индикаторы давления шин;

втягивающиеся ступени или лестницы;

вогнутые поверхности шин, выходящие за точку их контакта с дорож-

ным покрытием.

Максимальный вес транспорта

Максимальный вес транспортных средств, установленный в Статье 22

настоящего Соглашения, не должен превышать следующие параметры:

Транспортные средства, состоящие из грузовика 18 т и полуприцепа

20 т, в соответствии с вышеприведенными комбинациями, могут увеличить

свой вес на дополнительные две тонны, если у транспортного средства

двойная ось, состоящая из двойных колес и оборудованная пневматической

или эквивалентной системой подвески.

Максимальные нагрузки на ось

транспортных средств

Максимальная осевая нагрузка транспортных средств установлена

статьей 22 настоящего Соглашения и не должна превышать следующих пара-

метров:

Для двойной оси, прицепы или полуприцепы с двойными колесами не

должны превышать сумму осевой нагрузки, если расстояние между осями

следующее:

Прицепы с двойной осью или полуприцепы с одним колесом, не должны

превышать сумму осевой нагрузки, если расстояние между осями следующее:

Прицепы с тройной осью или полуприцепы с двойными колесами не

должны превышать сумму осевой нагрузки, если расстояние между осями

следующее:

Прицепы с тройной осью или полуприцепы с одним колесом не должны

превышать сумму осевой нагрузки, если расстояние между осями следующее:

Другие комбинации

Грузовики и автобусы с двойной осью и двойным колесом не должны

превышать осевые нагрузки, если расстояние между осями следующее:

Грузовики и автобусы с двойной осью и одним колесом не должны пре-

вышать сумму осевой нагрузки, если расстояние между осями следующее:

Осевая нагрузка для общего веса

транспортного средства

Вес приводящей оси или осей не должен быть меньше 25% общего веса

грузовика, или соединенного транспортного средства.