Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения (Кыргызская Республика присоединилась Законом КР)

Кыргызская Республика присоединилась

Законом КР от 15 января 2000 года № 18

г.Монреаль

от 1 марта 1991 года

КОНВЕНЦИЯ

о маркировке пластических взрывчатых

веществ в целях их обнаружения

Государства-участники настоящей Конвенции,

сознавая последствия актов терроризма для международной безопас-

ности,

выражая глубокую обеспокоенность в связи с актами терроризма, нап-

равленными на уничтожение воздушных судов, других транспортных средств

и прочих объектов,

будучи обеспокоены тем, что для совершения таких террористических

актов использовались пластические взрывчатые вещества,

отмечая, что маркировка таких взрывчатых веществ в целях их обна-

ружения будет в значительной степени способствовать предупреждению та-

ких незаконных актов,

признавая, что в целях предотвращения таких незаконных актов име-

ется настоятельная необходимость в международном документе, возлагающем

на государства обязательство принимать соответствующие меры для обеспе-

чения того, чтобы пластические взрывчатые вещества надлежащим образом

маркировались,

принимая во внимание резолюцию 635 Совета Безопасности Организации

Объединенных Наций от 14 июня 1989 года и резолюцию 44/29 Генеральной

Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 4 декабря 1989 года, насто-

ятельно призывающие Международную организацию гражданской авиации ин-

тенсифицировать ее работу по созданию международного режима маркировки

пластических или листовых взрывчатых веществ в целях их обнаружения,

учитывая резолюцию А27-8, единогласно принятую 27-й сессией Ас-

самблеи Международной организации гражданской авиации, в которой Ас-

самблея высказалась за безотлагательную подготовку в первоочередном по-

рядке нового международного документа, касающегося маркировки пласти-

ческих или листовых взрывчатых веществ в целях их обнаружения,

отмечая с удовлетворением роль Совета Международной организации

гражданской авиации в подготовке Конвенции, а также его готовность

взять на себя функции, связанные с ее осуществлением,

согласились о нижеследующем:

Статья I.

Для целей настоящей Конвенции:

1. "Взрывчатые вещества" означают взрывчатые продукты, широко из-

вестные как "пластические взрывчатые вещества", в том числе взрывчатые

вещества в гибкой или эластичной листовой форме, как они определены в

техническом приложении к настоящей Конвенции.

2. "Маркирующее вещество" означает вещество, описанное в техничес-

ком приложении к настоящей Конвенции, которое включается во взрывчатое

вещество с целью сделать его поддающимся обнаружению.

3. "Маркировка" означает включение во взрывчатое вещество маркиру-

ющего вещества в соответствии с техническим приложением к настоящей

Конвенции.

4. "Изготовление" означает любой процесс, включая переработку, в

результате которого производятся взрывчатые вещества.

5. "Должным образом санкционированные военные устройства" включа-

ют, в частности, гильзы, авиационные бомбы, снаряды, мины, реактивные

снаряды, ракеты, сформованные при изготовлении заряды, гранаты и перфо-

раторы, изготовленные исключительно для военных или полицейских целей

согласно законам и правилам соответствующего государства-участника.

6. "Государство-изготовитель" означает любое государство, на тер-

ритории которого изготавливаются взрывчатые вещества.

Статья II.

Каждое государство-участник принимает необходимые и эффективные

меры для запрещения и предотвращения изготовления на его территории не-

маркированных взрывчатых веществ.

Статья III.

1. Каждое государство-участник принимает необходимые и эффективные

меры для запрещения и предотвращения ввоза на его территорию или вывоза

с его территории немаркированных взрывчатых веществ.

2. Положения предыдущего пункта не применяются в отношении ввоза и

вывоза, которые не противоречат целям настоящей Конвенции, полномочными

органами государства-участника, осуществляющими военные или полицейские

функции, немаркированных взрывчатых веществ, находящихся под контролем

данного государства-участника в соответствии с пунктом 1 статьи IV.

Статья IV.

1. Каждое государство-участник принимает необходимые меры для осу-

ществления строгого и эффективного контроля над владением и передачей

во владение немаркированных взрывчатых веществ, которые были изготовле-

ны на его территории или ввезены на его территорию до вступления в силу

настоящей Конвенции в отношении данного государства, с тем чтобы восп-

репятствовать такому их применению или использованию, которые несовмес-

тимы с целями настоящей Конвенции.

2. Каждое государство-участник принимает необходимые меры для

обеспечения того, чтобы все запасы взрывчатых веществ, упоминаемых в

пункте 1 данной статьи, не находящиеся во владении его полномочных ор-

ганов, осуществляющих военные или полицейские функции, были уничтожены

или использованы таким образом, чтобы это не противоречило целям насто-

ящей Конвенции, либо маркированы или лишены взрывчатых свойств в тече-

ние трех лет после вступления в силу настоящей Конвенции в отношении

данного государства.

3. Каждое государство-участник принимает необходимые меры для

обеспечения того, чтобы все находящиеся во владении его полномочных ор-

ганов, осуществляющих военные или полицейские функции, запасы взрывча-

тых веществ, упоминаемых в пункте 1 данной статьи, которые не включены

в качестве составной части в должным образом санкционированные военные

устройства, были уничтожены или использованы таким образом, чтобы это

не противоречило целям настоящей Конвенции, либо маркированы или лишены

взрывчатых свойств в течение пятнадцати лет после вступления в силу

настоящей Конвенции в отношении данного государства.

4. Каждое государство-участник принимает необходимые меры для

обеспечения по возможности скорейшего уничтожения на своей территории

немаркированных взрывчатых веществ, которые могут быть обнаружены на

этой территории и которые не упоминаются в предыдущих пунктах данной

статьи, за исключением запасов немаркированных взрывчатых веществ, на-

ходящихся во владении его полномочных органов, осуществляющих военные

или полицейские функции, и включенных в качестве составной части в

должным образом санкционированные военные устройства на дату вступления

в силу настоящей Конвенции в отношении данного государства-участника.

5. Каждое государство-участник принимает необходимые меры для осу-

ществления строгого и эффективного контроля над владением и передачей

во владение взрывчатых веществ, упомянутых в пункте II части 1 техни-

ческого приложения к настоящей Конвенции, с тем чтобы воспрепятствовать

такому их применению или использованию, которые несовместимы с целями

настоящей Конвенции.

6. Каждое государство-участник принимает необходимые меры для

обеспечения по возможности скорейшего уничтожения на его территории не-

маркированных взрывчатых веществ, изготовленных после вступления в силу

настоящей Конвенции в отношении данного государства, которые не включе-

ны в военные устройства, как это предусмотрено в подпункте d) пункта II

части 1 технического приложения к настоящей Конвенции, и немаркирован-

ных взрывчатых веществ, которые более не подпадают под действие любых

других подпунктов указанного пункта II.

Статья V.

1. Настоящей Конвенцией учреждается Международная техническая ко-

миссия по взрывчатым веществам (в дальнейшем именуемая "Комиссия), сос-

тоящая из не менее пятнадцати и не более девятнадцати членов, назначае-

мых Советом Международной организации гражданской авиации (в дальнейшем

именуемым "Совет") из числа лиц, кандидатуры которых представляются го-

сударствами-участниками настоящей Конвенции.

2. Члены Комиссии являются экспертами, обладающими непосредствен-

ным и значительным опытом в вопросах, касающихся изготовления или обна-

ружения взрывчатых веществ или проведения соответствующих исследова-

тельских разработок.

3. Члены Комиссии работают в ней в течение трех лет и могут назна-

чаться повторно.

4. Сессии Комиссии созываются по крайней мере один раз в год в

Штаб-квартире Международной организации гражданской авиации или в таких

местах и в такое время, которые могут быть указаны или утверждены Сове-

том.

5. Комиссия принимает правила процедуры своей работы, подлежащие

утверждению Советом.

Статья VI.

1. Комиссия проводит оценку технического прогресса в области изго-

товления, маркировки и обнаружения взрывчатых веществ.

2. Комиссия через Совет докладывает о результатах своей работы го-

сударствам-участникам и заинтересованным международным организациям.

3. При необходимости Комиссия дает рекомендации Совету в отношении

поправок к техническому приложению к настоящей Конвенции. Комиссия

стремится принимать свои решения по таким рекомендациям консенсусом.

При отсутствии консенсуса Комиссия принимает такие решения большинством

в две трети голосов ее членов.

4. Совет может по рекомендации Комиссии предлагать государс-

твам-участникам поправки к техническому приложению к настоящей Конвен-

ции.

Статья VII.

1. Любое государство-участник может в течение девяноста дней с да-

ты уведомления о предлагаемой поправке к техническому приложению к нас-

тоящей Конвенции направить в Совет свои замечания. Совет незамедлитель-

но передает эти замечания Комиссии для рассмотрения. Совет предлагает

любому государству-участнику, представившему замечания или возражения в

отношении предлагаемой поправки, провести консультации с Комиссией.

2. Комиссия рассматривает мнения государств-участников, высказан-

ные в соответствии с положениями предыдущего пункта, и докладывает Со-

вету. Совет после рассмотрения доклада Комиссии и с учетом характера

поправки и замечаний государств-участников, включая государства-изгото-

вители, может предложить поправку всем государствам-участникам для при-

нятия.

3. Если предлагаемая поправка не встретила возражений со стороны

пяти или более государств-участников, письменно сообщивших об этом Со-

вету в течение девяноста дней после даты уведомления Советом о данной

поправке, она считается принятой и вступает в силу через сто восемьде-

сят дней или по истечении такого другого периода, который оговорен в

предлагаемой поправке, для государств-участников, прямо не заявивших о

возражениях против нее.

4. Те государства-участники, которые прямо заявили о возражениях

против предлагаемой поправки, могут впоследствии посредством сдачи на

хранение документа о принятии или утверждении выразить свое согласие на

обязательность для них положений данной поправки.

5. Если пять или более государств-участников возражают против

предложенной поправки, Совет передает ее Комиссии для дальнейшего расс-

мотрения.

6. Если предложенная поправка не принята в соответствии с пунктом

3 настоящей статьи, Совет может также созвать конференцию всех госу-

дарств-участников.

Статья VIII.

1. Государства-участники по возможности передают Совету информа-

цию, которая поможет Комиссии в осуществлении ее функций в соответствии

с пунктом 1 статьи VI.

2. Государства-участники информируют Совет о мерах, принимаемых

ими для выполнения положений настоящей Конвенции. Совет доводит такую

информацию до сведения всех государств-участников и заинтересованных

международных организаций.

Статья IX.

Совет в сотрудничестве с государствами-участниками и заинтересо-

ванными международными организациями принимает соответствующие меры,

способствующие осуществлению настоящей Конвенции, включая предоставле-

ние технической помощи и меры по обмену информацией, касающейся техни-

ческого прогресса в области маркировки и обнаружения взрывчатых ве-

ществ.

Статья X.

Техническое приложение к настоящей Конвенции является неотъемлемой

частью настоящей Конвенции.

Статья XI.

1. Любой спор между двумя или более государствами-участниками, ка-

сающийся толкования или применения настоящей Конвенции, который не мо-

жет быть урегулирован путем переговоров, по просьбе одного из них пере-

дается на арбитраж. Если в течение шести месяцев со дня просьбы об ар-

битраже Стороны не в состоянии прийти к соглашению по вопросу об орга-

низации арбитража, по просьбе любой из этих Сторон спор может быть пе-

редан в Международный Суд в соответствии со Статутом Суда.

2. Каждое государство-участник может при подписании, ратификации,

принятии или утверждении настоящей Конвенции или при присоединении к

ней сделать заявление о том, что оно не считает себя связанным положе-

ниями предыдущего пункта. Другие государства-участники не будут связаны

положениями предыдущего пункта во взаимоотношениях с любым государс-

твом-участником, сделавшим такую оговорку.

3. Любое государство-участник, сделавшее оговорку в соответствии с

предыдущим пунктом, может в любое время снять эту оговорку путем уве-

домления депозитария.

Статья XII.

За исключением предусмотренного в статье XI, никакие оговорки не

могут быть сделаны к настоящей Конвенции.

Статья XIII.

1. Настоящая Конвенция открыта для подписания в Монреале 1 марта

1991 года государствами, участвующими в Международной конференции по

воздушному праву, состоявшейся в Монреале с 12 февраля по 1 марта 1991

года. После 1 марта 1991 года Конвенция открыта для подписания всеми

государствами в Штаб-квартире Международной организации гражданской

авиации в Монреале до ее вступления в силу в соответствии с пунктом 3

настоящей статьи. Любое государство, не подписавшее настоящую Конвен-

цию, может присоединиться к ней в любое время.

2. Настоящая Конвенция подлежит ратификации, принятию, утверждению

государствами и открыта для присоединения к ней. Ратификационные грамо-

ты и документы о принятии, утверждении или присоединении сдаются на

хранение Международной организации гражданской авиации, которая настоя-

щим назначается депозитарием. При сдаче депозитарию ратификационной

грамоты, документа о принятии, утверждении или присоединении каждое го-

сударство делает заявление о том, является ли оно государством-изгото-

вителем.

3. Настоящая Конвенция вступает в силу на шестидесятый день после

даты сдачи на хранение депозитарию тридцать пятой ратификационной гра-

моты, документа о принятии, утверждении или присоединении, при условии,

что не менее пяти таких государств заявили в соответствии с пунктом 2

настоящей статьи о том, что они являются государствами-изготовителями.

Если тридцать пять таких документов сданы на хранение до того, как пос-

тупят пять документов от государств-изготовителей, настоящая Конвенция

вступает в силу на шестидесятый день после даты сдачи на хранение рати-

фикационной грамоты, документа о принятии, утверждении или присоедине-

нии пятого государства-изготовителя.

4. Для других государств настоящая Конвенция вступает в силу через

шестьдесят дней после даты сдачи ими на хранение своих ратификационных

грамот, документов о принятии, утверждении или присоединении.

5. После вступления настоящей Конвенции в силу она регистрируется

депозитарием в соответствии со статьей 102 Устава Организации Объеди-

ненных Наций и в соответствии со статьей 83 Конвенции о международной

гражданской авиации (Чикаго, 1944 год).

Статья XIV.

Депозитарий незамедлительно уведомляет все государства, подписав-

шие Конвенцию, и все государства-участники:

1) о каждом подписании настоящей Конвенции и о дате такого подпи-

сания;

2) о сдаче на хранение каждой ратификационной грамоты, документа о

принятии, утверждении или присоединении и о дате такой сдачи на хране-

ние, особо указывая, заявило ли соответствующее государство о том, что

оно является государством-изготовителем;

3) о дате вступления в силу настоящей Конвенции;

4) о дате вступления в силу любой поправки к настоящей Конвенции

или техническому приложению к ней;

5) о любой денонсации, объявленной в соответствии со статьей XV; и

6) о любом заявлении, сделанном в соответствии с пунктом 2 статьи

XI.

Статья XV.

1. Любое государство-участник может денонсировать настоящую Кон-

венцию путем письменного уведомления об этом депозитария.

2. Денонсация вступает в силу через сто восемьдесят дней после да-

ты получения такого уведомления депозитарием.

Для Кыргызской Республики Конвенция вступила в силу 12 сентября

2000 г.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся представители, должным об-

разом уполномоченные своими правительствами, подписали настоящую Кон-

венцию.

Совершено в Монреале первого марта одна тысяча девятьсот девяносто

первого года в одном подлинном экземпляре на русском, английском, ис-

панском, французском и арабском языках, причем все пять текстов являют-

ся аутентичными.

Техническое

приложение

Часть 1

Описание взрывчатых веществ

I. Взрывчатыми веществами, упоминаемыми в пункте 1 статьи 1 насто-

ящей Конвенции, являются вещества, которые:

a) представляют собой смесь, содержащую одно или несколько мощных

взрывчатых веществ, которые в чистом виде имеют давление пара менее

0,0001 Па при температуре 25 градусов Цельсия;

b) представляют собой смесь со связующим материалом; и

c) как смесь являются мягкими или эластичными при нормальной ком-

натной температуре.

II. Следующие продукты, несмотря на то, что они подпадают под опи-

сание взрывчатых веществ в пункте 1 настоящей части, не рассматриваются

как взрывчатые вещества до тех пор, пока они продолжают храниться или

использоваться в целях, оговоренных ниже, или остаются включенными в

военные устройства, как это предусмотрено ниже, а именно те взрывчатые

вещества, которые:

a) изготавливаются или хранятся в ограниченных количествах исклю-

чительно для использования в целях должным образом санкционированных

научных исследований, разработок или испытаний новых или модифицирован-

ных взрывчатых веществ;

b) изготавливаются или хранятся в ограниченных количествах исклю-

чительно для использования в целях должным образом санкционированных

обучения по обнаружению взрывчатых веществ и/или разработок или испыта-

ний оборудования для обнаружения взрывчатых веществ;

c) изготавливаются или хранятся в ограниченных количествах исклю-

чительно для использования в должным образом санкционированных судеб-

но-научных целях; или

d) предназначены для включения и включаются в качестве неотъемле-

мой составной части в должным образом санкционированные военные уст-

ройства на территории государства-изготовителя в течение трех лет после

вступления в силу настоящей Конвенции в отношении данного государства.

Такие устройства, изготовленные в течение данного трехлетнего периода,

считаются должным образом санкционированными военными устройствами,

подпадающими под действие пункта 4 статьи IV настоящей Конвенции.

III. В настоящей части:

"должным образом санкционированный" в подпунктах a), b) и c) пунк-

та II означает разрешенный в соответствии с законами и правилами соот-

ветствующего государства-участника; и

"мощные взрывчатые вещества" включают, в частности, циклотетраме-

тилентетранитрамин (HMX, октоген), тетранитрат пентаэритрита (PETN,

пентрит) и циклотриметилентринитрамин (RDX, гексоген).

Часть 2

Маркирующие вещества

Маркирующим веществом является любое из веществ, указанных в при-

водимой ниже таблице. Маркирующие вещества, описанные в данной таблице,

предназначаются для использования в целях улучшения обнаруживаемости

взрывчатых веществ с помощью средств для обнаружения паров. В каждом

случае маркирующее вещество включается во взрывчатое вещество таким об-

разом, чтобы оно было равномерно распределено в готовом продукте. Мини-

мальная концентрация маркирующего вещества в готовом продукте после из-

готовления соответствует указанной в вышеупомянутой таблице.

Таблица

Любое взрывчатое вещество, которое в результате его обычного изго-

товления содержит любое из назначенных маркирующих веществ на требуемом

минимальном уровне концентрации или с превышением этого уровня, расс-

матривается как маркированное.