Протокол между Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о принципах и порядке взаимодействия по выполнению Соглашения между Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой об укреплении доверия в военной области в районе границы и Соглашения между Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы (Ратифицирован Законом КР)

Ратифицирован Законом КР от 19 марта 2004 года № 25

г.Москва

от 23 ноября 2002 года

ПРОТОКОЛ

между Правительством Республики Казахстан,

Правительством Кыргызской Республики, Правительством

Российской Федерации и Правительством Республики

Таджикистан о принципах и порядке взаимодействия

по выполнению Соглашения между Российской Федерацией,

Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой,

Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой

об укреплении доверия в военной области в районе границы

от 26 апреля 1996 года и Соглашения между Российской

Федерацией, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой,

Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой

о взаимном сокращении вооруженных сил в районе

границы от 24 апреля 1997 года

Правительство Республики Казахстан, Правительство Кыргызской Рес-

публики, Правительство Российской Федерации и Правительство Республики

Таджикистан, далее именуемые Сторонами,

в целях выполнения Соглашения между Российской Федерацией, Респуб-

ликой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Ки-

тайской Народной Республикой об укреплении доверия в военной области в

районе границы от 26 апреля 1996 года, далее именуемого Соглашением от

26 апреля 1996 года, и Соглашения между Российской Федерацией, Респуб-

ликой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Ки-

тайской Народной Республикой о взаимном сокращении вооруженных сил в

районе границы от 24 апреля 1997 года, далее именуемого Соглашением от

24 апреля 1997 года,

согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Для содействия выполнению Соглашения от 26 апреля 1996 года и Сог-

лашения от 24 апреля 1997 года Стороны создают делегацию Совместной

Стороны, упомянутой в преамбулах Соглашения от 26 апреля 1996 года и

Соглашения от 24 апреля 1997 года, в Совместной контрольной группе,

формирование которой предусмотрено Статьей 10 Соглашения от 24 апреля

1997 года.

Статья 2.

Формирование и деятельность делегации Совместной Стороны определя-

ются Положением о порядке деятельности делегации Совместной Стороны в

Совместной контрольной группе и обмене информацией согласно приложению

1, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Протокола.

Статья 3.

В целях осуществления и соблюдения положений Соглашения от 26 ап-

реля 1996 года и Соглашения от 24 апреля 1997 года Стороны через упол-

номоченные органы налаживают и осуществляют взаимодействие в организа-

ции обмена информацией, планирования, проведения инспекционной и наблю-

дательной деятельности в соответствии с Положением о порядке деятель-

ности делегации Совместной Стороны в Совместной контрольной группе и

обмене информацией и Положением о порядке взаимодействия Сторон при ор-

ганизации инспекционной деятельности согласно приложению 2, являющемуся

неотъемлемой частью настоящего Протокола.

Статья 4.

Российская Сторона через Национальный центр по уменьшению ядерной

опасности Российской Федерации (НЦУЯО) координирует деятельность по

подготовке и предоставлению Китайской Народной Республике информации от

Совместной Стороны, передаче уведомлений, донесений и соответствующей

информации, определенных Соглашением от 26 апреля 1996 года и Соглаше-

нием от 24 апреля 1997 года, а также по планированию и организации инс-

пекционной деятельности.

Статья 5.

Порядок расходов по организации деятельности делегации Совместной

Стороны, а также по осуществлению инспекционной деятельности определя-

ется приложениями 1 и 2 к настоящему Протоколу.

Статья 6.

Все споры и разногласия между Сторонами относительно толкования

положений настоящего Протокола будут решаться путем взаимных консульта-

ций и переговоров.

Статья 7.

Настоящий Протокол заключен на период действия Соглашения от 24

апреля 1997 года.

Статья 8.

Настоящий Протокол вступает в силу с даты направления последнего

письменного уведомления депозитарию о выполнении Сторонами внутригосу-

дарственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

В настоящий Протокол по взаимному согласию Сторон могут вноситься

изменения и дополнения.

Совершено в городе Москве 23 ноября 2002 г. в одном подлинном эк-

земпляре на русском языке.

Подлинный экземпляр хранится в Правительстве РФ, которое направит

каждой Стороне настоящего Протокола его заверенную копию.

За Правительство Республики Казахстан

За Правительство Кыргызской Республики

За Правительство Российской Федерации

За Правительство Республики Таджикистан

Приложение 1

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке деятельности делегации Совместной Стороны

в Совместной контрольной группе и обмене информацией

В соответствии с положениями и в осуществление Соглашения от 26

апреля 1996 года и Соглашения от 24 апреля 1997 года Правительства Рес-

публики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Респуб-

лики Таджикистан, составляющие Совместную Сторону, настоящим соглашают-

ся о положениях, регулирующих деятельность делегации Совместной Стороны

в Совместной контрольной группе (далее - СКГ), предусмотренной статьей

10 Соглашения от 24 апреля 1997 года.

1. В состав делегации Совместной Стороны в СКГ включаются уполно-

моченные Сторонами должностные лица.

2. Каждая из Сторон имеет право быть представленной на сессиях СКГ

своими уполномоченными должностными лицами, а также советниками и экс-

пертами.

3. По согласованию между Сторонами назначается руководитель деле-

гации Совместной Стороны на двухгодичный период.

1. Делегация Совместной Стороны проводит рабочие совещания, как

правило, четыре раза в год, если Стороны не договорились об ином. На

совещаниях согласовываются предложения Совместной Стороны по повестке

дня сессии СКГ, а также позиции по выносимым на рассмотрение вопросам.

В случае необходимости разрабатываются документы, которые затем предс-

тавляются на сессию СКГ от имени Совместной Стороны.

2. Все решения на рабочих совещаниях принимаются на основе консен-

суса присутствующих уполномоченных должностных лиц Сторон. Такие реше-

ния фиксируются в протокольных записях, составляемых по итогам каждого

рабочего совещания.

Протокольные записи подписываются уполномоченными Сторонами долж-

ностными лицами.

3. Стороны заблаговременно, не позднее чем за 15 дней до начала

очередной сессии СКГ и не позднее 10 дней до начала внеочередной сессии

СКГ, сообщают руководителю делегации Совместной Стороны состав своих

представителей в делегации Совместной Стороны.

4. На сессиях СКГ делегация Совместной Стороны действует в соот-

ветствии с предварительно согласованной позицией.

Если уполномоченное какой-либо из Сторон должностное лицо считает

необходимым сделать отдельное заявление, оно заблаговременно информиру-

ет об этом руководителя делегации Совместной Стороны и в заявлении спе-

циально указывает, что выражает точку зрения лишь своего государства, а

не мнение Совместной Стороны.

5. Совещания проводятся поочередно на территории государств-участ-

ников Совместной Стороны. Расходы по командированию своих представите-

лей несет направляющая Сторона. Принимающая Сторона предоставляет поме-

щение для проведения совещания и обеспечивает его участников транспор-

том. На совещании председательствует представитель принимающей Стороны.

6. Рабочим языком совещаний является русский. Форматом работы со-

вещания являются пленарные заседания, встречи в узком составе и заседа-

ния рабочих групп.

7. Каждая из Сторон может предложить внеочередной созыв совещания,

указав причины такого предложения. В этом случае совещание проводится

на территории государства предлагающей Стороны не позднее 15 дней после

поступления запроса.

8. Каждая из Сторон может вносить в повестку дня совещания любой

вопрос, относящийся к целям настоящего Протокола.

9. На совещаниях представители Сторон информируют друг друга о хо-

де выполнения Соглашения от 26 апреля 1996 года и Соглашения от 24 ап-

реля 1997 года, о результатах проведенных инспекций и по другим вопро-

сам, относящимся к настоящему Протоколу.

10. В состав рабочих групп, которые могут быть созданы СКГ для

рассмотрения конкретных вопросов, поднятых на сессии СКГ, входят предс-

тавители от всех государств-участников Совместной Стороны.

Руководители рабочих групп назначаются на совещании делегаций Сов-

местной Стороны.

1. Уполномоченные органы Республики Казахстан, Кыргызской Респуб-

лики и Республики Таджикистан собирают информацию, предусмотренную Про-

токолом об обмене информацией к Соглашению от 24 апреля 1997 года, и

направляют ее в Министерство иностранных дел Российской Федерации для

передачи в НЦУЯО Российской Федерации.

НЦУЯО через Министерство иностранных дел Российской Федерации нап-

равляет обобщенную информацию от Совместной Стороны Китайской Народной

Республике.

2. Расписание предоставления информации:

а) до 15 ноября каждого года по состоянию на 1 января последующего

года - предоставляется информация в соответствии с Протоколом об обмене

информацией к Соглашению от 24 апреля 1997 года;

б) информация и уведомления, определенные Соглашением от 26 апреля

1996 года и Соглашением от 24 апреля 1997 года, предоставляются в НЦУЯО

за 10 дней до сроков передачи их Китайской Народной Республике.

3. Каждое государство Совместной Стороны несет ответственность за

предоставленные ею данные для включения в обобщенную информацию и уве-

домления от Совместной Стороны в соответствии с пунктом 2, статьи 9

Соглашения от 26 апреля 1997 года.

4. Российская Сторона информацию, полученную от Китайской Народной

Республики, предусмотренную упомянутым Протоколом об обмене информацией

к Соглашению от 24 апреля 1997 года, направляет в министерства иност-

ранных дел Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики

Таджикистан в семидневный срок.

1. Вся информация, которую Стороны предоставляют в соответствии с

Соглашением от 26 апреля 1996 года и Соглашением от 24 апреля 1997 года

и получают в ходе совещаний, предусмотренных главой 2 настоящего Поло-

жения, а также в ходе сессий СКГ, является конфиденциальной. Ни одна из

Сторон не разглашает такую информацию.

2. Решение о сообщениях для средств массовой информации, равно как

содержание таких сообщений, а также решение о передаче относящейся к

Соглашению от 26 апреля 1996 года и Соглашению от 24 апреля 1997 года

информации Китайской Народной Республике или кому-либо еще принимаются

на основе консенсуса.

3. Любая из Сторон, вышедшая из Соглашения от 26 апреля 1996 года

и Соглашения от 24 апреля 1997 года, продолжает оставаться связанной

обязательствами по пунктам 1 и 2 настоящей главы. Эти обязательства ос-

таются в силе и в случае прекращения действия Соглашения от 26 апреля

1996 года и Соглашения от 24 апреля 1997 года.

Приложение 2

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке взаимодействия Сторон при организации

инспекционной деятельности

1. Настоящее Положение составлено для целей планирования, органи-

зации и осуществления инспекционной деятельности в соответствии с поло-

жениями Соглашения от 24 апреля 1997 года (далее - Соглашение).

2. Для обеспечения контроля за выполнением Соглашения представите-

ли Сторон имеют право принимать участие в инспекциях, проводимых на

Восточном и Западном участках в географических пределах применения Сог-

лашения.

3. Целью таких инспекций являются:

контроль за соблюдением количественных ограничений, установленных

для Восточного и Западного участков;

контроль за процессом сокращения вооружений и военной техники в

местах сокращения в географических пределах применения Соглашения в со-

ответствии с Протоколом о порядке сокращения Соглашения от 24 апреля

1997 года.

4. Планирование, организация подготовки и проведение совместной

инспекционной деятельности и обобщение результатов осуществляются упол-

номоченными органами государств-участников Совместной Стороны, сопре-

дельных с участками территории Китайской Народной Республики, на кото-

рых проводятся инспекции (далее - инспектирующее государство).

5. Организация инспекций на территории Китайской Народной Респуб-

лики осуществляется:

на Восточном участке - уполномоченным органом Российской Федера-

ции;

на Западном участке - уполномоченными органами Республики Казахс-

тан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикис-

тан.

6. Анализ и обобщение предложений по планированию и распределению

квот, результатов взаимной работы, обмен опытом работы при подготовке и

проведении инспекций осуществляет НЦУЯО.

1. Для обеспечения контроля за выполнением Соглашения в текущем

году НЦУЯО разрабатывает проект Плана инспекционной деятельности Сов-

местной Стороны на территории Китайской Народной Республики в географи-

ческих пределах применения Соглашения в соответствии с положениями Про-

токола о контроле и проверках к Соглашению от 24 апреля 1997 года из

расчета не более чем по 2 инспекции в год на каждом из участков.

2. Проект Плана инспекционной деятельности Совместной Стороны сос-

тавляется на основе предложений Сторон и согласовывается на сессии СКГ.

3. План инспекционной деятельности Совместной Стороны включает:

названия инспектирующего и инспектируемого государств;

тип проводимых инспекций;

объекты контроля, подлежащие инспекциям;

сроки проведения инспекций;

пункты въезда/выезда, через которые прибывают/убывают инспекцион-

ные группы.

1. На основании Плана инспекционной деятельности Совместной Сторо-

ны не позднее чем за 40 дней до начала проведения инспекции Совместной

Стороны формируется инспекционная группа.

2. В соответствии с Планом инспекционной деятельности Совместной

Стороны инспектирующее государство, как правило, за 30 дней, но не

позднее чем за 20 дней до начала проведения инспекций представляет в

НЦУЯО уведомление для последующей его передачи Китайской Народной Рес-

публике.

3. Руководителем инспекционной группы и его заместителем являются

представители инспектирующего государства.

4. В состав инспекционной группы на Восточном участке входят:

руководитель инспекционной группы - 1 (представитель инспектирую-

щего государства - Российской Федерации);

заместитель руководителя инспекционной группы - 1 (представитель

инспектирующего государства - Российской Федерации);

инспектор - 1 (представитель приглашенной Стороны);

инспектор - 1 (представитель приглашенной Стороны);

инспектор - 1 (представитель инспектирующего государства - Рос-

сийской Федерации);

инспектор - 1 (представитель инспектирующего государства - Рос-

сийской Федерации);

инспектор-переводчик (представитель инспектирующего государства -

Российской Федерации).

5. В состав инспекционной группы на Западном участке входят:

руководитель инспекционной группы - 1 - (представитель инспектиру-

ющего государства - Республики Казахстан, или Кыргызской Республики,

или Республики Таджикистан);

заместитель руководителя инспекционной группы - 1 (представитель

инспектирующего государства - Республики Казахстан, или Кыргызской Рес-

публики, или Республики Таджикистан);

инспектор - 1 (представитель приглашенной Стороны);

инспектор - 1 (представитель приглашенной Стороны);

инспектор - 1 (представитель приглашенной Стороны);

инспектор - 1 (представитель инспектирующего государства - Респуб-

лики Казахстан, или Кыргызской Республики, или Республики Таджикистан);

инспектор-переводчик - 1 (представитель инспектирующего государс-

тва - Республики Казахстан, или Кыргызской Республики, или Республики

Таджикистан).

6. Подготовку инспекционной группы перед выездом на инспекцию про-

водит уполномоченный орган инспектирующего государства.

На занятия с инспекторами, включенными в состав инспекционной

группы, выносятся следующие вопросы:

основные положения Соглашения;

основные положения Протокола о контроле и проверках к Соглашению

от 24 апреля 1997 года, регламентирующие деятельность инспекторов;

план проведения инспекции, ее цели и задачи;

временные нормативы, расчетное время на проведение инспекции;

особенности проведения инспекции;

распределение обязанностей членов инспекционной группы, формирова-

ние подгрупп;

отличительные признаки вооружения и военной техники, находящиеся

на объектах контроля и подпадающие под действие Соглашения;

инспекционная аппаратура и правила работы с ней;

возможные транспортные средства для перемещения инспекционной

группы в процессе проведения инспекции и порядок распределения членов

группы по ним;

вопросы безопасности и правила поведения инспекторов в Китайской

Народной Республике;

сведения о Китайской Народной Республике, ее культуре и традициях.

7. В течение недели, предшествующей инспекции, организуется подго-

товка инспекционной группы продолжительностью 1-2 дня.

8. Представители других государств-участников Совместной Стороны,

приглашенные для участия в инспекциях, прибывают накануне проведения

занятий. Уполномоченный орган инспектирующего государства организует их

встречу, размещение, питание и обеспечение автотранспортом.

9. Приглашенная Сторона несет расходы по проезду своих инспекторов

в указанный в приглашении пункт сбора и обратно, а также командировоч-

ные расходы, связанные с пребыванием приглашенных инспекторов на терри-

ториях инспектирующего государства и Китайской Народной Республики.

Пунктами сбора приглашенных инспекторов Совместной Стороны перед

выездом в Китайскую Народную Республику для проведения инспекции явля-

ются города Алматы, Бишкек, Москва и Душанбе. Пункты сбора могут уточ-

няться решениями сессий СКГ.

10. При проведении инспекций на территории Китайской Народной Рес-

публики инспекционная группа руководствуется положениями Соглашения и

указаниями руководителя инспекционной группы.

11. По завершении инспекции руководитель инспекционной группы сос-

тавляет отчет об инспекции и при необходимости отражает в комментариях

все неясные вопросы.

12. Руководитель инспекционной группы является официальным лицом

Совместной Стороны и обладает правом принятия решений, поддержания кон-

тактов с представителями Китайской Народной Республики и правом подписи

отчетов об инспекции.

На весь период пребывания на территории государства инспектируемой

Стороны руководитель является непосредственным начальником для всех

членов инспекционной группы.

13. Инспектор в ходе инспекции обязан:

знать и правильно применять на практике положения Соглашения;

четко представлять цель, задачи и порядок проведения инспекции;

проверять соответствие вооружения и военной техники, находящихся

на объектах контроля с данными, предоставленными согласно Протоколу об

обмене информацией к Соглашению от 24 апреля 1997 года;

не разглашать полученную информацию, относящуюся к вопросам инс-

пекционной деятельности;

не оставлять без присмотра аппаратуру, материалы и документы с за-

писями, сделанными в ходе инспекции;

уважать законы и национальные традиции Китайской Народной Респуб-

лики;

не вмешиваться во внутренние дела инспектируемого государства,

соблюдать меры и правила безопасности, установленные на местах инспек-

ций, избегать создания помех или задержек в работе объекта, а также

действий, затрагивающих его безопасное функционирование.

14. В ходе проведения инспекции запрещается:

выполнять действия, несогласованные с руководителем инспекционной

группы; брать с собой какие-либо документы, аппаратуру и другое иму-

щество, не относящиеся к инспекционной деятельности;

нарушать установленную форму одежды.

1. Копии отчетов о проведенных инспекциях (сопровождениях) на тер-

риториях Китайской Народной Республики и государств-участников Совмест-

ной Стороны направляются в НЦУЯО для последующей передачи государс-

твам-участникам Совместной Стороны.

2. Обобщение результатов инспекционной деятельности, решение спор-

ных вопросов проводятся на рабочих совещаниях делегаций Совместной Сто-

роны.