Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн жана Россия Федерациясынын Өкмөтү ортосундагы граждандык коргонуу, өзгөчө кырдаалдарды алдын-ала эскертүү жана аны жойууда кызматташтык жөнүндө Келишим (КР Мыйзамы менен ратификацияланган)

КР 2004-жылдын 11-майындагы № 62 Мыйзамы менен ратификацияланган

Бишкек шаары

1998-жылдын 23-марты

Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн жана

Россия Федерациясынын Өкмөтү ортосундагы

граждандык коргонуу, өзгөчө кырдаалдарды

алдын-ала эскертүү жана аны жойууда

кызматташтык жөнүндө

Келишим

Кыргыз Республикасынын Өкмөтү жана Россия Федерациясынын Өкмөтү,

мындан ары Тараптар деп аталышып,

1992-жыл 18-декабырындагы Кыргыз Республикасы жана Россия Федера-

циясы ортосундагы достук кызматташтык жөнүндө Келишимдин жоболоруна

ылайык эки элдин ортосунда традициялык достук мамилелерди чыњдоого ум-

тулушуп,

граждандык коргонуу, өзгөчө кырдаалдарды алдын-ала эскертүү жана

аны жок кылуу тармагында кызматташтык эки өлкөнүн жыргалчылыгына жана

коопсуздугуна жардам кыларын белгилеп,

өзгөчө кырдаалдар эки өлкөгө коркунучтарды алып келерин билип ту-

руп,

эки Тарапка тењ граждандык коргонуу, өзгөчө кырдаалдарды алдын-ала

эскертүү жана аны жок кылуу тармагында илимий техникалык билдирүүлөрдү

өз ара алмашып турунун пайдалуулугун эске алып,

эки өлкөнүн зкологиялык системаларынын өз ара байланыштуулгунан,

өзгөчө кырдаалдарды алдын ала эскертүү жана аны жоюуда макулдашылган

саясатты жүргүзүүнү талап кылуу жана курчап турган айлана-чөйрөлөргө

байкоону уюштуруу иретинде,

өзгөчө кырдаалдар кокустан чыгып кетерин эске алып, аны жок кылуу-

да бир Тараптын күчү жана каражаттары жетпөөсү байкалса жана өзгөчө

кырдаалдардын алдын-ала эскертүү жана аны жок кылуу максатында эки

өлкөнүн биргелешкен иш кыймылдарынын керектүүлүгүн эске алып,

Бириккен Улуттар Уюмунун, башка эл аралык уюмдардын өзгөчө кырда-

алдарды алдын-ала эскертүү жана аны жокко чыгаруу боюнча рольдорун эске

алып, төмөнкүлөр жөнүндө макулдашышты:

1-Статья. Түшүнүктөр

Ушул Келишимде колдонулган түшүнүктөр төмөнкүдөй маанилерди кым-

тыйт:

"сурануучу Тарап" - башка Тарапка керектүү жабдыктуу жана матери-

алдык камсыздыктар менен толукталган бөлүктөрдү жардамга жиберүү

жөнүндө сураныч менен кайрылуучу Тарап,

"берүүчү Тарап" - башка Тарапка керектүү жабдыктуу жана материал-

дык камсыздыктар менен толукталган бөлүктөрдү жардам берүү жөнүндөгү

өтүнүчүн канааттандыруучу Тарап;

"компетентүү уюм" бул Келишимдин аткарылышына байланыштуу иштерди

башкаруу жана координациялоо үчүн Тараптар жактан дайнындалган уюм,

"жардам көрсөтүү боюнча топтор" берүүчү Тараптын уюмдашкан адистер

тобу, булардын ичинде жардам берүүгө ылайыкталган жана керектүү жабдык-

тар менен камсыздалган аскердик кызматкерлер;

"өзгөчө кырдаалдар" - белгиленген территориялардагы болуп өткөн

авариялардын, табыйхаттын коркунучтуу көрүнүштөрүнүн, катастрофалардын

стихиялык жана башка кырсыктардын натыйжасында курчап турган табыйхатка

зыян келтирип, адамдардын жашоо шарттары бузулуп жана чоњ материалдык

жоготууларга дуушар болгондугу абал;

"өзгөчө кырдаалдарды алдын-ала эскертүү" - өзгөчө кырдаалдардагы

абалдардын коркунучун максималдуу азайтууга жана элдердин ден-соолугун

сактоого, курчап турган табыйхатка жана материалдык жоготуу өлчөмдөрүн

азайтууга багытталган комплекстүү иш-чаралар;

"өзгөчө кырдаалдарды жок кылуу" - өзгөчө кырдаалдардагы абалдар

болуп өткөндө элдердин өмүрүн коргоп жана ден-соолугун сактап калууга,

курчап турган табыйхатка келтирилген зыян, жана өзгөчө кырдаалдар жүрүп

кеткен аймактарды локализациялап, аларга характерлүү коркунуч факторло-

рунун кыймылын токтотууга багытталган авариялык - куткарып алуу жана

башка шашылыш керек иштер;

"өзгөчө кырдаалдагы зона" - өзгөчө кырдаал абалы байкалган терри-

тория;

"авариялык - куткарып алуучу бөлүктөр" - адистер тобу, булардын

ичинде жардам берүүгө ылайыкталган жана керектүү жабдыктар менен кам-

сыздалган граждандык коргонуу аскердик кызматкерлер;

"жабдуулар" - материалдар, техникалык жана транспорттук каражат-

тар, байланыш каражаттары, жардам көрсөтүү топторунун жабдыктары жана

жардам көрсөтүүдө пайдалануучу жекече жаракжабдыктар;

"камсыздандыруу материалдары" - өзгөчө кырдаалга дуушар болгон

калктарга бекер таратылып берилүүчү материалдык каражаттар.

2-статья. Компетенттик уюмдар

Тараптар компетенттүү уюмдарды дайындашат:

Кыргыз Республикасы Тарабынан - Кыргыз Республикасынын Өзгөчө кыр-

даалдар жана граждандык коргонуу Министрлиги.

Россия Тарабынан - Россия Федерациясынын граждандык коргоо, өзгөчө

кырдаалдар жана стихиялык кырсыктардын аягын жоюу иштери боюнча Минист-

рлиги.

Ар бир Тарап згерде башка компетенттик уюмду дайындаса бул туура-

луу дипломатиялык каналдар боюнча бир-бирине билдиришет.

3-статья. Кызматташтык формасы

Тараптар кызматташтыкты төмөнкү формада жүзөгө ашырышат:

Өзгөчө кырдаалдарды байкап турууну уюштуруу жана ишке ашыруу;

Коркунучтуу техногендик жана экологиялык процесстерге, жана таби-

яттык көрүнүштөрүнө байкоо жүргүзүүнү уюштуруу жана аны жүргүзүү;

Өзгөчө кырдаалдарды алдын-ала билүү жана алардын натыйжасын баа-

лоо;

Өзгөчө кырдаалдарга элдин аракеттеринин даяр болушун уюштуруу;

Өзгөчө кырдааддарды алдын-ала эскертүү жана аны жок кылуу боюнча

керектүү малекеттик структураларды өз ара аракеттерин уюштуруу;

Өнөр-жай кыйралуусунда, катастрофаларда жана стихиялык кырсыктар

абалында айлана-чөйрөгө, элге келтирилүүчү булгануу коркунучтарын баа-

лоо;

Биргелешип пландаштыруу, илимий-изилдөө долбоорлорун иштеп чыгуу,

илимий-техникалык литературалар жана изилдөө иштеринин жыйынтыктары ме-

нен, өз ара алмашып туруу;

Информациялар, периодикалык жарыялар, методикалык жана башка лите-

ратуралар, көрүүчү жана (сүрөт) фотоматериалдар жана технологиялар ме-

нен алмашып туруу;

Биргелешкен конференцияларды, семинарларды, жумушчу кењешмелерди,

окууларды жана машыгууларды уюштуруу;

Биргелешкен басып чыгарууларды жана докладдарды даярдоо;

Башка Тараптын окуу жайларында адистерди даярдоо, стажерлор, оку-

туучулар, окумуштуулар жана адистер менен алмашып туруу;

Тараптардын компетенттүү уюмдарынын биргелешкен иштерин камсыз кы-

луу;

Алдын ала эскертүүдө жана өзгөчө кырдаалды жокко чыгарууда Тарап-

тарды техника, мүлк жана жабдыктар менен камсыз кылуу системасында өз

ара жардам көрсөтүү;

Алдын ала эскертүү жана өзгөчө кырдаалды жоюда иш-чараларды

жүргүзүү жана пландаштыруу;

Өзгөчө кырдаалдарды жокко чыгарууда өз ара жардамдарды көрсөтүү;

Өзгөчө кырдаалдарды алдын-ала эскертүүгө жана аны жокко чыгарууга

байланышкан, Тараптардын компетенттик уюмдарынын макулдашуусуна ылайык-

талынуучу башка иштер.

4-статья. Уюмдар жана мекемелер арасында кызматташтык

Тараптар керек болсо мамлекет аралык, өкмөттүк жана өкмөттүк эмес

мекемелердин жана уюмдардын, юридикалык жана жекече жактардын өз ара

кызматташтыктарын граждандык коргоо, алдын ала эскертүү жана өзгөчө

кырдаалды жоюуга багытталган ииштерди аткарууга көмөк кылат.

5-статья. Биргелешкен комиссия

Бул Келишимдин жоболорун ишке ашыруу үчүн Тараптардын компетенттүү

уюмдары граждандык коргоо, өзгөчө кырдаалдарды алдын-ала эскертүү жана

аны жок кылуу маселелери боюнча Биргелешкен комиссияны түзүшөт, анын

составын, функциясын жана тартибин аныктайт.

6-статья. Өкүлдөрдү кабыл алуу шарттары

Бул Келишимде көрсөтүлгөн иштерге катышуу үчүн, өзгөчө кырдаалды

жоюуда жардам көрсөтүүгө байланышкан күндө да өкүлдөрдү кабыл алууга

Тарап өзүнүн мамлекетинин территориясында келгендердин бардык чыгымда-

рын, эгерде Тараптар башканы макулдашпаса, өзүнө алат. Кабыл алуучу Та-

раптын мамлекеттик территориясына келүү жана кайра кетүү жол чыгымдары

өкүлдөрдү жиберүүчү Тарап аркылуу төлөнөт.

7-статья. Жардам көрсөтүү

Өзгөчө кырдаалда жардам көрсөтүү жөнүндөгү суроону жүзөгө ашыруучу

уюмдар болуп, Тараптар эсептелинет.

Жардам суроонун негизинде ишке ашырылат, сурануучу Тарап болуп

өткөн өзгөчө абалдар жөнүндө билдирүү берип, берилүүчү жардамдын

көрүнүштөрүн жана көлөмүн көрсөтөт.

Жардам берүүчү Тарап тез аранын ичинде өзүнүн жардам берүү

мүмкүнчүлүгү тууралуу сурануучу Тарапка билдирет.

Жардам берүүчү топторду жетектөө Жардам көрсөтүү боюнча, аны

берүүчү Тараптын топторунун иштерин сурануучу Тараптын компетенттүү

уюмдарынын жетекчилери аркылуу жүргүзөт.

8-статья. Жардамдын түрлөрү

Өзгөчө кырдаалды жоюуга берилүүчү жардам, жардам көрсөтүүчү Топ-

торду, материалдык камсыздыктарды жиберүү жолу менен, же башка сурануу

формасындагы жолдор менен аткарылат.

Жардам көрсөтүү Топторду өзгөчө кырдаалдагы зонада авариялык-кут-

карып алуу иштерин жүргүзүүгө пайдаланышат.

Өтүнүч менен кайрылган Тарап жардам көрсөтүүчү Тараптын авария-

лык-куткарып алуучу бөлүктөрүнүн жетекчилерине өзгөчө кырдаалга туш

болгон аймактагы абал жөнүндө жана конкреттүү жерлердеги иштер жөнүндө

билдирет. Керектүү убактарда бул бөлүктөрдү котормочулар менен жана

байланыш каражаттары менен камсыз кылып, ошол бөлүктөрдү сакчылар менен

бекер медициналык тейлөөлөрү камсыз кылат жана алардын иштерин коорди-

нациялайт.

Жардам көрсөтүүчү Топтордун камсыздыгы ал жерде 72 саатка чейин

автономдуу иш кылууга толук жеткендей болуш керек. Запастар түгөнөөрү

менен сурануучу Тарап жардам көрсөтүүчү топторго иштерин улантууга ке-

ректүү каражаттар менен камсыздандырылат.

9-статья. Жардам көрсөтүү боюнча топтордун мамлекеттик

чек арадан өтүү шарттары жана алардын сурануучу

Тараптын мамлекетинин территориясында болуу режими

Жардам көрсөтүүчү топтордун мүчөлөрү сурануучу Тараптын мамлекет-

тик чек арадан өткөрүүчү пунктары аркылуу, алардын жекелик аныктоочу

документтери боюнча өткөрүлөт. Алар сурануучу Тараптын мамлекетинин

территориясында визасыз жана руксаатсыз тура алышат.

Топтордун жетекчиси жанында жардамга келген топтордун тизмесин жа-

на алардын полномочиелерин аныкталган жардам көрсөтүү Тараптардын ком-

петенттүү уюмдары аркылуу берилген документтерди алып жүрүшү керек.

Кинологиялык топтордун чек арадан өтүү жана туруу тартиби ар бир

убакта жардам суроочу Тараптын мамлекетинин территориясында белгиленген

карантиндик эрежелердин негиздеринде аныкталат.

Жардам көрсөтүүчү топтор сурануучу Тараптын мамлекетинин террито-

риясында туруу мезгилинде бул өлкөнүн мыйзамдарын сактоого тийиштүү.

Ошону менен алар эмгек мыйзамдарын жана буга байланыштуу маселелери

жардам көрсөтүүчү Тараптын мамлекетинин юрисдиксциясынын астында болу-

шат.

Жардам көрсөтүү топторунун составына кирген аскер персоналдарына

эмгек-укук жана социалдык экономикалык жактарында аскер кызматкеринин

статусун жөнгө салуу жардам берүүчү Тараптын мамлекетинин мыйзамдарынын

негизинде жүргүзүлөт.

Жардам көрсөтүү боюнча топтордун жол жүрүүсү алардын жабдыктары

жана материалдык камсыздары автомобиль, темир жол, суу же аба жол

транспорт түрлөрү аркылуу жүргүзүлөт.

Жардам көрсөтүү үчүн пайдалануучу транспорт түрлөрү тийиштүү ми-

нистрликтер жана ведомстволар менен макулдашуусу боюнча Тараптардын

компетенттүү органдары аркылуу аныкталат.

10-статья. Өзгөчө кырдаалды жоюуда материалдык жардам

көрсөтүү үчүн жабдыктарды жана материалдык

камсыздарды алып кирүү жана алып чыгуу

Берүүчү Тараптын территориясынан алып чыгарууда жана өзгөчө кыр-

далды жоюуга жардам берүү үчүн же гуманитардык жардамдар пошлиналардан,

чогултулардан жана налогдордон бошотулунат.

Тараптардын компетенттүү уюмдардын билдирүүлөрүнүн негизинде жаб-

дыктары жана материалдык камсыздыктарды бажылык оформить этүү жөнөкөй

жана приоритеттүү түрдө жүргүзүлөт. Анда жардам көрсөтүүчү топтордун

составы, алып кирилүүчү же чыгарылуучу жабдыктардын материалдык камсыз-

дыктарды бажылык көрсөтүлөт.

Жардам көрсөтүүчү топторго жабдыктар жана материалдык камсыздардан

башка товарларды алып жүрүүгө тыйуу салынат.

Жардам көрсөтүү иштери аяктаганда алып келинген жабдыктар сурануу-

чу тараптын территориясынан алынып кетилет. Эгерде ар кайсы шарттарда

бул жабдыктарды жана материалдык камсыздарды чыгарып кетүүгө

мүмкүнчүлүк болбой, же алып кетүүгө зарылдыгы болбосо, алар сурануучу

Тараптын компетенттүү органдарына өз ара макулдашуу шарттарында берилип

калат. Бул учурда сурануучу Тараптын компетентүү жана бажылык уюмдарына

калтырылуучу жабдыктардын турган ордун, анын түрлөрүн, санын билдириши

керек.

Керек мезгилде жапа чеккендерге медициналык тез жардам керек боло

турган болсо, сурануучу Тараптын мамлекетинин территориясында наркоти-

калык заттар бар медициналык препараттарды керектүү ченемде алып кирги-

зишет. Бул учурда жардам берүүчү топтордун жетекчилери тараптардын бажы

уюмдарына наркотикалык заттары бар медициналык препараттардын алардын

номенклатура жана сандары көрсөтүлгөн декларацияларды көрсөтүшөт. Мын-

дай медициналык препараттар сурануучу Тараптардын өкүлдөрүнүн

көзөмөлдөөсү астында, квалификациялуу медициналык кызматкерлердин күчү

менен гана пайдаланышат жана башкаларга берилбейт.

Иштетилбеген наркотикалык медицина препараттарынын арткандары су-

рануучу Тараптын бажыканалык көзөмөлдөөсү астында так көрсөтүлгөн саны

жана түзүлүшү жөнүндөгү документтердин негизинде кайра алынып кетиши

керек Жардам көрсөтүүчү Тараптын бажы органдарына наркотикалык препа-

раттардын пайдалынгандыгы туралуу жетекчинин жана жардам көрсөтүүчү

топтордун врачынын колу коюлган, сурануучу Тараптын компетенттик уюмда-

рынын жана бажиканалык органдарынын өкүлдөрүнүн ишенимдери менен белги-

ленген акт берилет.

11-статья. Аба транспортун пайдалануу

Жардам берүүчү Тараптын компетентүү уюмдары жардам көрсөтүү үчүн

аба транспортун пайдалануу жөнүндө чечимди сурануучу Тараптын тийиштүү

органдарына аба транспортунун маршрутун, түрүн жана регистрациялык но-

мерин, экипаж мүчөлөрүнүн санын, жүктүн мүнөзүн, учуп чыгуу жана конуу

жерин жана убактысын чагылдырган билдирүүнү жүргүзөт.

Сурануучу Тарап өзүнүн мамлекетинин территориясында белгиленген

пунктка учууга руксаат берет.

Учуулар эл аралык граждандык авиация уюмунун белгиленген эрежеле-

рине ылайык жүргүзүлөт.

12-статья. Чыгымдардын ордун толтуруу

Сурануучу Тарап жардам көрсөтүүчү Тарапка жардам берүү убагында

кетирген төлөөлөрдү, эгерде Тараптар, башкача мааниде сүйлөшпөсө, кети-

рилген чыгымдардын ордун толтурат.

Сурануучу Тарап жардам берүү жөнүндөгү өзүнүн суранычын ар мезгил-

дерде жокко чыгара алат, бул учурда жардам көрсөтүүчү Тарап кетирген

чыгымдарынын акысын төлөтүп алууга акысы бар.

Эгерде Тараптар башкача келишимге келе албаса, жардам көрсөтүүчү

Тарап сурануучу Тараптан чыгымдардын ордун толтуруу талабын дароо коет.

13-статья. Кетирилген зыяндардын ордун толтуруу

Сурануучу Тарап жардам көрсөтүүчү топтордун мүчөлөрү майып болуп,

же каза болуп калса бул Келишимди жүзөгө ашыруу иштерин аткарууга бай-

ланыштуу, анда сурачуу Тарал буга кеткен чыгымдарды өзүнө алат.

Эгерде жардам берүүчү топтордун мүчөсү бул Келишимди жүзөгө атка-

руу убагында юридикалык же жекече жактарга зыян келтирсе, бул кетирил-

ген зыяндын чыгымын сурануучу Тарап өзүнүн граждандары кетирген зыян-

дарга жардам көрсөтүү жөнүндө мыйзамдарынын жоболорунун негизинде чыгы-

мын көтөрөт.

Жардам берүүчү топтордун мүчөсү аталган же одоно шалаакылык менен

зыян келтирсе бул чыгым жардам көрсөтүүчү Тарап аркылуу төлөнүлөт.

14-статья. Информацияларды пайдалануу

Бул Келишимдин чегинде алынган кабар - Тараптардын мыйзамдарына

ылайык элге таратпоочу кабардан башка - ар Тараптардын эрежелерин жана

калыпталган практикаларынын негизинде эгерде компетенттүү уюмдар жазуу

түрүндө башкача макулдашпаса - бул билдирүүлөр басылып чыгат.

15-статья. Талаштарды чечүү

Бул Келишимди түшүнүүдөгү жана пайдалануудагы айрым келишпестиктер

Тараптардын макулдашысуу боюнча чечилет.

16-статья. Жыйынтыктоочу жоболор

Бул Келишим күчүнө кирүү үчүн ички мамлекеттик процедуралардан

өткөндүгү тууралуу Тараптар жазуу түрүндө билдирүү жазагандан кийин

ошол алынган дата убактысынан баштап күчүнө кирет. Бул Келишим тактал-

баган мөөнөткө түзүлөт.

Бул Келишимди ар бир Тарап жазуу түрүндө билдирүү жолдору менен

денонсировать эте алат. Келишим бир Тараптын жазуу түрүндө Келишимди

жокко чыгаруу жөнүндө каалосун алган күндөн тартып алты айдан кийин

күчүн жоготот.

Бул Келишим токтотулууда башталган бирок аягына чыкпаган иштерди

аткарууга, эгерде Тараптар башкача келишим алышпаса таасири тийилбейт.

Келишим 1998 жылда, "__" мартта Бишкек шаарында Эки экземплярдан,

ар бири кыргыз жана орус тилдеринде түзүлдү, ар бир тексттери бирдей

күчкө ээ.

Кыргыз Республикасынын Россия Федерациясынын

Өкмөтү үчүн Өкмөтү үчүн