Факультативный Протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах (Кыргызская Республика присоединилась Законом КР)

Кыргызская Республика присоединилась

Законом КР от 12 июля 2002 года № 118

г.Нью-Йорк

от 25 мая 2000 года

ФАКУЛЬТАТИВНЫЙ ПРОТОКОЛ

к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия

детей в вооруженных конфликтах

Государства - участники настоящего Протокола,

будучи воодушевлены повсеместной поддержкой Конвенции о правах ре-

бенка, свидетельствующей о широко распространенной готовности служить

делу поощрения и защиты прав ребенка,

вновь подтверждая, что права детей нуждаются в особой защите, и

призывая к обеспечению постоянного улучшения положения детей без какого

бы то ни было различия, а также их развития и образования в обстановке

мира и безопасности,

будучи обеспокоены пагубным и широкомасштабным воздействием воору-

женных конфликтов на детей, а также их долгосрочными последствиями для

прочного мира, безопасности и развития,

осуждая посягательства на детей в условиях вооруженного конфликта,

а также непосредственные нападения на объекты, охраняемые в соответс-

твии с международным правом, в том числе на места, в которых обычно

присутствует большое количество детей, такие, как школы и больницы,

отмечая принятие Статута Международного уголовного суда, и в част-

ности квалификацию в нем в качестве военного преступления действий,

связанных с призывом на военную службу или мобилизацией детей, не дос-

тигших 15-летнего возраста, или с их активным использованием в военных

действиях в рамках как международных, так и немеждународных вооруженных

конфликтов,

считая, таким образом, что в целях содействия более эффективному

осуществлению прав, признанных в Конвенции о правах ребенка, необходимо

усилить защиту детей от участия в вооруженных конфликтах,

отмечая, что статья 1 Конвенции о правах ребенка предусматривает,

что для целей этой Конвенции ребенком является каждое человеческое су-

щество до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к

данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее,

будучи убеждены, что факультативный протокол к Конвенции, повышаю-

щий возраст возможного призыва лиц в вооруженные силы и их участия в

военных действиях, будет эффективным образом способствовать осуществле-

нию принципа, согласно которому во всех действиях, касающихся детей,

первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению интере-

сов ребенка,

отмечая, что двадцать шестая Международная конференция Красного

Креста и Красного Полумесяца, состоявшаяся в декабре 1995 года, реко-

мендовала, в частности, сторонам конфликтов предпринимать любые возмож-

ные шаги в целях обеспечения того, чтобы дети, не достигшие 18-летнего

возраста, не принимали участия в военных действиях,

приветствуя единодушное принятие в июне 1999 года Конвенции Между-

народной организации труда N 182 о запрещении и немедленных мерах по

искоренению наихудших форм детского труда, которая запрещает, в част-

ности, принудительную или обязательную вербовку детей для использования

их в вооруженных конфликтах,

осуждая с самой глубокой озабоченностью вербовку, обучение и ис-

пользование внутри государства и за его пределами детей в военных дейс-

твиях вооруженными группами, отличными от вооруженных сил государства,

и признавая ответственность тех, кто вербует, обучает и использует де-

тей с этой целью,

напоминая об обязательстве каждой стороны вооруженного конфликта

соблюдать положения международного гуманитарного права,

подчеркивая, что настоящий Протокол не наносит ущерба целям и

принципам, содержащимся в Уставе Организации Объединенных Наций, вклю-

чая статью 51, и соответствующим нормам гуманитарного права,

принимая во внимание, что обстановка мира и безопасности, основан-

ная на полном уважении целей и принципов, изложенных в Уставе, и на

соблюдении применимых договоров в области прав человека, является неп-

ременным условием для полной защиты детей, в частности во время воору-

женных конфликтов и иностранной оккупации,

признавая особые потребности детей, которые являются особенно уяз-

вимыми по отношению к их вербовке и использованию в военных действиях

вопреки настоящему Протоколу в связи с их экономическим или социальным

положением или полом,

памятуя о необходимости учитывать экономические, социальные и по-

литические причины участия детей в вооруженных конфликтах,

будучи убеждены в необходимости укрепления международного сотруд-

ничества в осуществлении настоящего Протокола, а также в деле физичес-

кой и психосоциальной реабилитации и социальной реинтеграции детей, яв-

ляющихся жертвами вооруженных конфликтов,

поощряя участие общества, и в частности детей и детей, являющихся

жертвами, в распространении информации и образовательных программах,

касающихся осуществления Протокола,

договорились о нижеследующем:

Статья 1.

Государства-участники принимают все возможные меры для обеспечения

того, чтобы военнослужащие их вооруженных сил, не достигшие 18-летнего

возраста, не принимали прямого участия в военных действиях.

Статья 2.

Государства-участники обеспечивают, чтобы лица, не достигшие

18-летнего возраста, не подлежали обязательному призыву в их вооружен-

ные силы.

Статья 3.

1. Государства-участники повышают минимальный возраст добровольно-

го призыва лиц в их национальные вооруженные силы по сравнению с воз-

растом, указанным в пункте 3 статьи 38 Конвенции о правах ребенка, учи-

тывая принципы, содержащиеся в этой статье, и признавая, что в соот-

ветствии с Конвенцией лица, не достигшие 18 лет, имеют право на особую

защиту.

2. Каждое государство-участник при ратификации настоящего Протоко-

ла или присоединении к нему сдает на хранение имеющее обязательный ха-

рактер заявление, в котором указывается минимальный возраст, при кото-

ром оно допускает добровольный призыв в его национальные вооруженные

силы, и излагаются гарантии, принятые государством для обеспечения то-

го, чтобы такой призыв не носил насильственного или принудительного ха-

рактера.

3. Государства-участники, допускающие добровольный призыв в их на-

циональные вооруженные силы лиц, не достигших 18-летнего возраста, пре-

доставляют гарантии, как минимум обеспечивающие, чтобы:

a) такой призыв носил в действительности добровольный характер;

b) такой призыв производился с осознанного согласия родителей или

законных опекунов данного лица;

c) такие лица были в полной мере информированы об обязанностях,

связанных с несением такой военной службы;

d) такие лица представляли достоверные свидетельства своего воз-

раста до их принятия на национальную военную службу.

4. Каждое государство-участник в любой момент может усилить поло-

жения своего заявления путем направления соответствующего уведомления в

адрес Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, который

информирует все государства-участники. Такое уведомление вступает в си-

лу с даты его получения Генеральным секретарем.

5. Требование о повышении возраста, содержащееся в пункте 1 насто-

ящей статьи, не распространяется на учебные заведения, находящиеся в

ведении или под контролем вооруженных сил государств-участников, в со-

ответствии со статьями 28 и 29 Конвенции о правах ребенка.

Статья 4.

1. Вооруженные группы, отличные от вооруженных сил государства, ни

при каких обстоятельствах не должны вербовать или использовать в воен-

ных действиях лиц, не достигших 18-летнего возраста.

2. Государства-участники принимают все возможные меры в целях пре-

дупреждения такой вербовки и использования, включая принятие правовых

мер, необходимых для запрещения и криминализации такой практики.

3. Применение настоящей статьи согласно данному Протоколу не зат-

рагивает юридического статуса ни одной из сторон вооруженного конфлик-

та.

Статья 5.

Ничто в настоящем Протоколе не может быть истолковано как исключа-

ющее положения, содержащиеся в законодательстве государства-участника

или в международных договорах и международном гуманитарном праве, кото-

рые в большей степени способствуют осуществлению прав ребенка.

Статья 6.

1. Каждое государство-участник в рамках своей юрисдикции принимает

все необходимые правовые, административные и иные меры для обеспечения

эффективного осуществления и применения положений настоящего Протокола.

2. Государства-участники обязуются обеспечить широкое распростра-

нение и пропаганду соответствующими средствами принципов и положений

настоящего Протокола среди взрослых и детей.

3. Государства-участники принимают все возможные меры для обеспе-

чения того, чтобы лица, находящиеся под их юрисдикцией, которые были

завербованы или использовались в военных действиях вопреки настоящему

Протоколу, были демобилизованы или иным образом освобождены от военной

службы. При необходимости государства-участники оказывают этим лицам

всю надлежащую помощь в целях восстановления их физического и психоло-

гического состояния, а также их социальной реинтеграции.

Статья 7.

1. Государства-участники сотрудничают в деле осуществления настоя-

щего Протокола, в том числе в деле предупреждения любой деятельности,

противоречащей Протоколу, и в деле реабилитации и социальной реинтегра-

ции лиц, ставших жертвами действий, противоречащих настоящему Протоко-

лу, в том числе посредством технического сотрудничества и финансовой

помощи. Такие помощь и сотрудничество будут осуществляться в консульта-

ции с заинтересованными государствами-участниками и соответствующими

международными организациями.

2. Государства-участники, которые в состоянии сделать это, оказы-

вают такую помощь в рамках существующих многосторонних, двусторонних

или иных программ, или, в частности, через посредство фонда доброволь-

ных взносов, учреждаемого в соответствии с правилами Генеральной Ас-

самблеи.

Статья 8.

1. Каждое государство-участник в течение двух лет после вступления

в силу данного Протокола для этого государства-участника представляет

доклад Комитету по правам ребенка, содержащий всеобъемлющую информацию

о мерах, принятых им в целях осуществления положений Протокола, включая

меры, принятые с целью осуществления положений, касающихся участия и

призыва.

2. После представления всеобъемлющего доклада каждое государс-

тво-участник включает в доклады, представляемые им Комитету по правам

ребенка в соответствии со статьей 44 Конвенции, любую дополнительную

информацию, касающуюся осуществления Протокола. Другие государс-

тва-участники Протокола представляют доклад каждые пять лет.

3. Комитет по правам ребенка может запросить у государств-участни-

ков дополнительную информацию, касающуюся осуществления настоящего Про-

токола.

Статья 9.

1. Настоящий Протокол открыт для подписания любым государством,

которое является участником Конвенции или которое подписало ее.

2. Настоящий Протокол подлежит ратификации и открыт для присоеди-

нения к нему любого государства. Ратификационные грамоты или документы

о присоединении сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации

Объединенных Наций.

3. Генеральный секретарь, действуя в качестве депозитария Конвен-

ции и Протокола, уведомляет все государства-участники Конвенции и все

государства, которые подписали Конвенцию, о сдаче на хранение каждого

заявления в соответствии со статьей 13.

Статья 10.

1. Настоящий Протокол вступает в силу через три месяца после сдачи

на хранение десятой ратификационной грамоты или документа о присоедине-

нии.

2. Для каждого государства, которое ратифицирует настоящий Прото-

кол или присоединится к нему после его вступления в силу, настоящий

Протокол вступает в силу через один месяц после сдачи на хранение его

ратификационной грамоты или документа о присоединении.

Статья 11.

1. Любое государство-участник может денонсировать настоящий Прото-

кол в любое время путем письменного уведомления Генерального секретаря

Организации Объединенных Наций, который затем информирует об этом дру-

гие государства - участники Конвенции и все государства, подписавшие

Конвенцию. Денонсация вступает в силу по истечении одного года после

даты получения уведомления Генеральным секретарем. Однако, если на день

истечения этого года в денонсирующем государстве-участнике имеет место

вооруженный конфликт, денонсация не вступает в силу до окончания этого

вооруженного конфликта.

2. Такая денонсация не освобождает государство-участник от его

обязательств, предусмотренных в настоящем Протоколе, в отношении любого

действия, которое произошло до даты вступления денонсации в силу. Рав-

ным образом такая денонсация ни в коей мере не препятствует дальнейшему

рассмотрению любого вопроса, который уже поступил на рассмотрение Коми-

тета до даты вступления денонсации в силу.

Статья 12.

1. Любое государство-участник может предложить поправку и предста-

вить ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Гене-

ральный секретарь затем препровождает предложенную поправку государс-

твам-участникам с просьбой указать, высказываются ли они за созыв кон-

ференции государств-участников с целью рассмотрения этих предложений и

проведения по ним голосования. Если в течение четырех месяцев, начиная

с даты такого сообщения, по крайней мере одна треть государств-участни-

ков выскажется за такую конференцию, Генеральный секретарь созывает эту

конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка,

принятая большинством государств-участников, присутствующих и участвую-

щих в голосовании на этой конференции, представляется Генеральной Ас-

самблее на утверждение.

2. Поправка, принятая в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,

вступает в силу по утверждении ее Генеральной Ассамблеей Организации

Объединенных Наций и принятии ее большинством в две трети госу-

дарств-участников.

3. Когда поправка вступает в силу, она становится обязательной для

тех государств-участников, которые ее приняли, а для других госу-

дарств-участников остаются обязательными положения настоящего Протокола

и любые предшествующие поправки, которые ими приняты.

Статья 13.

1. Настоящий Протокол, английский, арабский, испанский, китайский,

русский и французский тексты которого являются равно аутентичными, хра-

нится в архивах Организации Объединенных Наций.

2. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций направляет

заверенные копии настоящего Протокола всем государствам - участникам

Конвенции и всем государствам, подписавшим Конвенцию.