Конвенция об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам г. Москва

Ратифицирована Законом КР от 1 августа 2003 года № 175

г.Москва от 21 октября 1994 года

КОНВЕНЦИЯ

об обеспечении прав лиц, принадлежащих

к национальным меньшинствам

Государства - участники настоящей Конвенции, именуемые далее -

Договаривающиеся Стороны,

считая, что развитие и укрепление отношений дружбы, добрососедства и

сотрудничества между ними отвечают коренным интересам их народов и

служат делу мира и безопасности,

подтверждая свою приверженность демократии, свободе и

справедливости,

подтверждая также свою приверженность соблюдению международных

стандартов в области прав человека, закрепленных, в частности, во

Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и

политических правах, Международном пакте об экономических, социальных

и культурных правах, Декларации о правах лиц, принадлежащих к

национальным или этнических, религиозным и языковым меньшинствам,

Международной конвенции о борьбе против всех форм расовой

дискриминации, Конвенции о предупреждении преступления геноцида и

наказании за него, Конвенции о правах ребенка и других

основополагающих документах по правам человека,

учитывая свои обязательства, вытекающие из Хельсинского

заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в

Европе, Мадридского, Венского и Хельсинского итоговых документов,

документов Копенгагенского и Московского совещаний по человеческому

измерению СБСЕ, документа Краковского симпозиума по культурному

наследию, а также Парижской хартии для новой Европы,

исходя их того, что права лиц, принадлежащих к национальным

меньшинствам, являются неотъемлемой частью общепризнанных прав

человека,

принимая во внимание, что на территории каждой Договаривающейся

Стороны проживают лица, которые принадлежат к национальным

меньшинствам,

признавая, что упомянутые меньшинства являются неотъемлемой частью

общества, в котором они жили и живут, и обогащают его своим трудом,

самобытностью и культурой,

считая, что поощрение и защита прав лиц, принадлежащих к

национальным меньшинствам, способствует политической и социальной

стабильности государств, в которых они проживают,

а также признавая необходимым принять надлежащие меры для

обеспечения прав национальных меньшинств и создать в этих целях

соответствующие механизмы сотрудничества, в том числе в рамках

двусторонних соглашений,

согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Для целей настоящей Конвенции под лицами, принадлежащими к

национальным меньшинствам, понимаются лица, постоянно проживающие на

территории одной Договаривающейся Стороны и имеющие ее гражданство,

которое по своему этническому происхождению, языку, культуре, религии

или традициям отличаются от основного населения данной

Договаривающейся Стороны.

Статья 2.

Договаривающиеся Стороны подтверждают, что принадлежность к

национальному меньшинству является вопросом индивидуального выбора

заинтересованного лица, и гарантируют, что такой выбор не повлечет за

собой каких бы то ни было неблагоприятных последствий для упомянутого

лица.

Статья 3.

1. Каждая из Договаривающихся Сторон гарантирует лицам,

принадлежащих к национальным меньшинствам, гражданские, политические,

социальные, экономические, культурные права и свободы в соответствии с

общепризнанными международными стандартами в области прав человека и

ее законодательством.

2. Каждая из Договаривающихся Сторон примет меры для недопущения на

своей территории какой-либо дискриминации граждан по признаку их

принадлежности к национальному меньшинству.

3. Договаривающиеся Стороны подтверждают, что уважение прав лиц,

принадлежащих к национальным меньшинствам, подразумевает выполнение

этими лицами своих обязанностей по отношению к государству, на

территории которого они проживают.

Статья 4.

1. Каждая из Договаривающихся Сторон признает за лицами,

принадлежащим к национальным меньшинствам, право индивидуально или

совместно с членами своей группы беспрепятственно выражать, сохранять

и развивать свою этническую, языковую, культурную или религиозную

самобытность.

2. Договаривающиеся Стороны обязуются учитывать в своей политике

законные интересы национальных меньшинств и принимать необходимые меры

с целью создания благоприятных условий для сохранения и развития их

этнической, языковой, культурной и религиозной самобытности. Такие

меры будут служить интересам всего общества и не должны приводить к

ущемлению прав других граждан Договаривающихся Сторон.

Статья 5.

1. Каждая из Договаривающихся Сторон обязуется обеспечивать лицам,

принадлежащим к национальным меньшинствам, право на участие в

общественной и государственной жизни, особенно в решении вопросов,

касающихся защиты их интересов на региональном уровне.

2. Каждая из Договаривающихся Сторон признает за лицами,

принадлежащими к национальным меньшинствам, право создавать в

соответствии с национальным законодательством различные организации

(ассоциации, землячества и т.п.) просветительского, культурного и

религиозного характера в целях сохранения и развития их этнической,

языковой, культурной и религиозной самобытности.

Упомянутые организации будут иметь такие же права, которые

предоставляются другим подобным организациям, в частности в том, что

касается пользования общественными зданиями, радиовещанием,

телевидением, печатью, другими средствами массовой информации.

Статья 6.

1. Каждая из Договаривающихся Сторон признает за лицами,

принадлежащих к национальным меньшинствам, право беспрепятственно

поддерживать контакты между собой на территории государства

проживания, а также право на сохранение и поддержание связей с

гражданами и организациями государств, с которыми их связывает общее

этническое происхождение, культура, язык или религиозные убеждения.

Такие связи и контакты не должны противоречить национальному

законодательству Договаривающихся Сторон.

2. Договаривающиеся Стороны будут поощрять деятельность

информационно-культурных центров других Договаривающихся Сторон на

своей территории.

Статья 7.

1. Каждая из Договаривающихся Сторон признает за лицами,

принадлежащих к национальным меньшинствам, право употреблять свои

имена и фамилии, в том числе в официальных документах, так, как это

принято на их родном языке, а также беспрепятственно пользоваться

родным языком как в письменной, так и в устной форме, иметь доступ к

информации на этом языке, распространять такую информацию и

обмениваться ею, включая право создавать средства массовой информации

на родном языке.

2. Каждая из Договаривающихся Сторон в соответствии с национальным

законодательством будет создавать там, где это возможно и необходимо,

условия для использования языка национальных меньшинств в контактах с

официальными властями.

Статья 8.

Каждая из Договаривающихся Сторон признает за лицами, принадлежащими

к национальным меньшинствам, право индивидуально или совместно с

членами своей группы исповедовать свою религию и совершать религиозные

обряды в соответствии со своим вероисповеданием, содержать культовые

здания, приобретать и использовать предметы, необходимые для

отправления культа, а также вести просветительскую религиозную

деятельность на родном языке. Такая деятельность не должна

противоречить национальному законодательству.

Статья 9.

Организации просветительского, культурного и религиозного характера,

упомянутые в статье 5 настоящей Конвенции, могут финансироваться за

счет добровольных денежных и иных взносов, а также получать помощь от

государства их местонахождения в соответствии с его законодательством.

Они могут также получать помощь от государственных и общественных

организаций других Договаривающихся Сторон при соблюдении требований,

установленных законодательством государства их местонахождения.

Статья 10.

В целях содействия сохранению этнической, языковой, культурной и

религиозной самобытности национальных меньшинств Договаривающиеся

Стороны, в частности, будут:

а) признавая необходимость изучения государственного языка в

соответствии с законодательством каждой Договаривающейся Стороны,

создавать с учетом имеющихся потребностей соответствующие условия для

изучения национальными меньшинствами родного языка и получения

образования на родном язык, включая открытие и поддержание

образовательных учреждений различного уровня и их подразделений,

финансируемых из различных источников, в том числе предусмотренных

статьей 9 настоящей Конвенции;

б) способствовать сотрудничеству между государственными органами

Договаривающихся Сторон, ведающими вопросами образования, для

обеспечения образовательных учреждений и их подразделений, в которых

преподавание ведется на языках национальных меньшинств, программами,

учебными пособиями и учебной литературой на этих языках, содействовать

в подготовке специалистов для работы в этих образовательных

учреждениях и подразделениях;

в) принимать меры для сохранения и изучения культурного наследия

национальных меньшинств, в том числе обеспечивать охрану памятников их

истории и культуры;

г) учитывать историю и культуру национальных меньшинств при изучении

истории и культуры государства в учебных заведениях и просветительских

организациях;

д) способствовать сохранению и развитию национальных промыслов.

Статья 11.

1. Договаривающиеся Стороны будут содействовать процессу кодификации

прав национальных меньшинств на двустороннем, региональном и

универсальном уровнях и в этих целях будут поддерживать направленные

на это усилия в рамках Организации Объединенных Наций и Совещания по

безопасности и сотрудничеству в Европе.

2. Договаривающиеся Стороны будут использовать опыт нормотворческой

деятельности международных организаций в сфере защиты прав

национальных меньшинств.

Статья 12.

1. Ни одно из обязательств Договаривающихся Сторон, вытекающих из

настоящей Конвенции, не может быть истолковано как основание для какой-

либо деятельности или действий, противоречащих общепризнанным

принципам и нормам международного права, включая принципы уважения

суверенного равенства, территориальной целостности и политической

независимости государств.

2. При осуществлении прав, изложенных в настоящей Конвенции, лица,

принадлежащие к национальным меньшинствам, будут соблюдать

законодательство государства проживания, а также уважать права и

свободы других лиц.

Статья 13.

Наблюдение за выполнением настоящей Конвенции возлагается на

Комиссию по правам человека, учрежденную в соответствии со статьей 33

Устава Содружества Независимых Государств.

Статья 14.

1. Настоящая Конвенция вступает в силу со дня сдачи депозитарию

третьего уведомления, подтверждающего выполнение Договаривающимися

Сторонами необходимых внутригосударственных процедур для вступления ее

в силу.

2. Для других Договаривающихся Сторон настоящая Конвенция вступает в

силу с даты получения депозитарием уведомления о выполнении ими

внутригосударственных процедур, указанных в части первой настоящей

статьи.

3. Государством-депозитарием настоящей Конвенции является Республика

Беларусь.

Статья 15.

К настоящей Конвенции после вступления ее в силу могут

присоединиться другие государства, разделяющие ее цели и принципы,

путем сдачи депозитарию уведомления, подтверждающего выполнение ими

внутригосударственных процедур, указанных процедур в части первой

статьи 14 настоящей Конвенции. Дата получения депозитарием указанного

уведомления является датой вступления в силу настоящей Конвенции для

такого государства.

Статья 16.

Любая из Договаривающихся Сторон может заявить о своем выходе из

настоящей Конвенции путем письменного уведомления депозитария не менее

чем за 6 месяцев до даты выхода.

Совершено в городе Москва 21 октября 1994 года в одном подлинном

экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве

правительства Республики Беларусь, которое направит каждому

государству, подписавшему настоящую Конвенцию, ее заверенную копию.

За Азербайджанскую Республику

с учетом особого мнения Г.Алиев

За Республику Молдова М.Снегур

За Республику Армения Л.Тер-Петросян

За Российскую Федерацию Б.Ельцин

За Республику Беларусь А.Лукашенко

За Республику Таджикистан Э.Рахмонов

За Республику Грузия Э.Шеварнадзе

За Туркменистан

За Республику Казахстан Н.Назарбаев

За Республику Узбекистан

За Кыргызскую Республику А.Акаев

За Украину с учетом законодательства Украины Л.Кучма