Распоряжение Правительства КР (Одобрить проект Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов, занятых на сельскохозяйственных работах в приграничных областях)

Г.Бишкек, Дом Правительства

От 22 мая 2002 года №268-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Одобрить проект Соглашения между Правительством Кыргызской Республики

и Правительством Республики Казахстан о трудовой деятельности и

социальной защите трудящихся-мигрантов, занятых на

сельскохозяйственных работах в приграничных областях.

Первый вице-премьер-министр Н.Танаев

ПРОЕКТ

СОГЛАШЕНИЕ

Между Правительством Кыргызской Республики и

Правительством Республики Казахстан о трудовой деятельности и

социальной защите трудящихся-мигрантов, занятых на

сельскохозяйственных работах в приграничных областях

Правительство Кыргызской Республики и Правительство Республики

Казахстан, именуемые в дальнейшем - Стороны,

руководствуясь принципами Договора о вечной дружбе между Кыргызской

Республикой и Республикой Казахстан, подписанного 8 апреля 1997 года в

городе Алматы, Заявлением Глав государств Республики Беларусь,

Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации "О

десяти шагах навстречу простым людям" от 28 апреля 1998 года;

стремясь обеспечить правовую основу для сотрудничества Сторон в

области регулирования процессов трудовой миграции населения и

социальной защиты трудящихся-мигрантов;

основываясь на положениях Соглашения о сотрудничестве в области

трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов,

подписанного 15 апреля 1994 года в городе Москва;

в целях предоставления трудящимся-мигрантам упрощенного порядка для

осуществления трудовой деятельности в приграничных областях государств

Сторон;

считая приоритетной для себя задачу обеспечения зашиты прав и

законных интересов граждан государств Сторон;

рассматривая сотрудничество по предупреждению и пресечению

незаконной миграции важным направлением регулирования миграционных

процессов на территории государств Сторон;

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Соглашении:

"трудящийся-мигрант, занятый на сельскохозяйственных работах в

приграничных областях" - лицо, являющееся гражданином, государств

Сторон, постоянно проживающее на территории государства Стороны -

выезда, который на законном основании занимается оплачиваемой трудовой

деятельностью на сельскохозяйственных работах в приграничных областях

Стороны трудоустройства - далее работник;

"работодатель (наниматель)" - юридическое или физическое лицо,

которое предоставляет работу на условиях трудового договора в Стороне

трудоустройства;

"Сторона - выезда" - государство, на территории которого работники

проживают постоянно и с территории которого мигрируют в другое

государство с намерением получить оплачиваемую работу;

"Сторона - трудоустройства" - государство, на территории которого

работники осуществляют свою трудовую деятельность на условиях

трудового договора;

"приграничные области Стороны - трудоустройства" - области

государств Сторон, которые непосредственно прилегают к государственной

границе, установленной между государствами Сторон:

Чуйская, Иссык-Кульская и Таласская области Кыргызской Республики;

Алматинская, Жамбылская и Южно-казахстанская области Республики

Казахстан;

"условия труда" - условия оплаты, охраны и нормирования труда, режим

работы, технические, санитарные, гигиенические, производственно-

бытовые условия, а также иные по согласованию Сторон условия трудового

договора;

"существенные изменения условий труда" - это изменения условий труда

(уменьшение льгот, размера оплаты труда, изменение должности,

изменение установленного рабочего времени), в результате которых

положение работника по сравнению с условиями, при которых он выполнял

работу, изменились;

"трудовой договор (контракт)" - двустороннее соглашение между

работником и работодателем, заключаемое в письменной форме, по

которому работник обязуется выполнять работу по определенной

специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему

трудовому распорядку, а работодатель обязуется своевременно и в полном

объеме выплачивать работнику заработную плату и иные предусмотренные

законодательством Стороны-трудоустройства и настоящим Соглашением

денежные выплаты, обеспечить условия труда, предусмотренные

законодательством о труде.

Статья 2

Действие настоящего Соглашения распространяется на граждан

Кыргызской Республики и Республики Казахстан, осуществляющих трудовую

деятельность в приграничных областях другой Стороны.

Статья 3

1. Стороны в срок не позднее 1 февраля соответствующего года, по

взаимному согласию, в порядке, установленном законодательством Стороны-

трудоустройства, устанавливают квоту для трудящихся-мигрантов, которые

будут осуществлять трудовую деятельность в приграничных

областях Стороны-трудоустройства в календарном году.

2. В случае если годовая квота для трудящихся-мигрантов не будет

полностью использована в текущем году, ее оставшаяся часть не может

быть использована в следующем календарном году.

Статья 4

1. Порядок въезда-выезда, пребывания и осуществления трудовой

деятельности трудящихся-мигрантов на территории Стороны-

трудоустройства регулируется законодательством Стороны-

трудоустройства, а также международными договорами, ратифицированными

государствами Сторон.

2. Стороны могут потребовать досрочного прекращения трудовых

отношений и возвращения трудящегося-мигранта в Сторону-выезда в

случаях нарушения им законодательства Стороны-трудоустройства и правил

пребывания иностранных граждан.

Статья 5

1. Трудовая деятельность трудящихся-мигрантов на территории Стороны-

трудоустройства осуществляется на основании разрешительных документов

на привлечение иностранной рабочей силы, выдаваемых в порядке и на

условиях, установленных законодательством Стороны-трудоустройства и

настоящим Соглашением.

2. Трудовые отношения между трудящимися-мигрантами и работодателями

оформляются трудовым договором (контрактом) в соответствии с трудовым

законодательством Стороны-трудоустройства.

Статья 6

Трудовой договор (контракт) должен содержать в качестве обязательных

сведений и условий следующее:

1) дату и место заключения договора;

2) фамилию, имя, отчество работника и наименование работодателя

(нанимателя);

3) место расположения (регистрации, жительства) работодателя

(нанимателя);

4) место (места), на котором должна выполняться работа;

5) трудовую функцию (одна или несколько профессий, специальностей,

должностей соответствующей квалификации);

6) сроки действия трудового договора;

7) режим и условия работы;

8) размер и формы оплаты труда, место и время ее выплаты;

9) условия расторжения трудового договора;

10) подписи сторон.

Условия труда, предусмотренные в трудовом договоре, не должны быть

ниже условий, предоставляемых гражданам в соответствии с

законодательством Стороны-трудоустройства.

В случае расторжения трудового договора (контракта) в связи с

ликвидацией или реорганизацией предприятия (учреждения, организации),

сокращением численности или штата работников, изменением существенных

условий труда, на трудящегося-мигранта распространяются льготы и

компенсации согласно законодательству Стороны-трудоустройства,

предусмотренные для высвобожденных по указанным основаниям работников.

В этом случае трудящийся-мигрант подлежит возвращению к месту

постоянного проживания в Стороне-выезда за счет средств работодателя

(нанимателя).

Статья 7

1. Для осуществления трудовой деятельности на территории государства-

въезда трудящийся-мигрант должен иметь медицинскую справку

исследования на ВИЧ международного образца.

2. Предоставление неотложной медицинской помощи трудящимся-

мигрантам, осуществляющим трудовую деятельность на условиях трудового

договора с работодателем Стороны-трудоустройства, осуществляется в

соответствии с законодательством Стороны-трудоустройства.

3. Плановая медицинская помощь трудящимся-мигрантам предоставляется

на территории Стороны-трудоустройства на платной основе за счет

работодателя в порядке и объемах, предусмотренных трудовым договором,

если иное не предусмотрено законодательством Стороны-трудоустройства.

4. Оплата лечения профессиональных заболеваний или травм, полученных

трудящимися-мигрантами в процессе их трудовой деятельности,

осуществляется работодателем в порядке и на условиях, предусмотренных

законодательством Стороны-трудоустройства.

Статья 8

1. Каждое из государств Сторон настоящего Соглашения признает (без

легализации) документы государственного образца об уровне (ступени)

образования и (или) квалификации (свидетельства, аттестаты,

удостоверения и дипломы), другие документы о присвоении звания,

разряда и квалификации,

необходимые для осуществления трудовой и профессиональной

деятельности, а также трудовой стаж по специальности, включая стаж на

льготных основаниях.

2. При прекращении трудовых отношений и расторжении трудового

договора трудящемуся-мигранту работодателем (нанимателем) выдается

документ, содержащий сведения о продолжительности работы и заработной

плате помесячно.

Статья 9

Налогообложение трудовых доходов трудящихся-мигрантов осуществляется

в порядке и размерах, установленных законодательством Стороны-

трудоустройства. Стороны Соглашения не допускают двойного

налогообложения заработанных трудящимися-мигрантами средств.

Статья 10

Стороны обеспечивают на своей территории защиту трудящихся-мигрантов

и членов их семей от любых действий в форме насилия и угроз, а также

иных действий по признаку пола, расы, языка, принадлежности к религии,

убеждений, политических взглядов, национального, этнического или

социального происхождения, экономического, имущественного и семейного

положения, как со стороны должностных лиц, так и со стороны физических

лиц, групп, общественных объединений и других организаций в

соответствии с законодательством государств Сторон.

Статья 11

Трудящиеся-мигранты имеют право на ввоз и вывоз личного имущества,

включая денежные средства, в соответствии с законодательством Стороны-

трудоустройства, а также перевод денежных средств в соответствии с

Протоколом об упрощении процедуры осуществления денежных переводов

физическими лицами государств-участников Договора об углублении

интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996

года.

Статья 12

Вопросы пенсионного обеспечения трудящихся-мигрантов регулируются

Соглашением государств-участников Содружества Независимых Государств

"О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества

Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта

1992 года.

Статья 13

Расследования несчастных случаев, происшедших на производстве,

производится в соответствии с Соглашением государств-участников

Содружества Независимых Государств "О порядке расследования несчастных

случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их

вне государства проживания" от 9 декабря 1994 года.

Статья 14

Порядок возмещения вреда, причиненного здоровью трудящегося

мигранта, связанного с выполнением им трудовых обязанностей,

регулируется Соглашением государств-участников Содружества Независимых

Государств "О взаимном признании прав на возмещение вреда,

причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо

иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых

обязанностей" от 9 сентября 1994 года.

Статья 15

В случае смерти трудящегося-мигранта, работодатель Стороны-

трудоустройства организует перевозку тела и личного имущества умершею

на территорию Стороны-выезда и несет все связанные с этим затраты,

информирует дипломатическое или консульское представительство Стороны-

выезда с представлением материалов по факту смерти.

Статья 16

В случае возникновения споров по толкованию или применению положений

настоящего Соглашения, Стороны будут разрешать их путем консультации и

переговоров.

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься

изменения и дополнения, которые будут оформлены отдельным Протоколом,

являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 17

Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств

Сторон, вытекающих из других ранее заключенных

международных договоров, участниками которых являются Стороны.

Статья 18

1. Органами, уполномоченными представлять Стороны в ходе реализации

настоящего Соглашения (далее уполномоченные органы), выступают:

от Кыргызской Республики - Министерство иностранных дел Кыргызской

Республики, Министерство труда и социальной защиты Кыргызской

Республики;

от Республики Казахстан - Министерство труда и социальной зашиты

населения Республики Казахстан.

2. Для решения вопросов, связанных с выполнением настоящего

Соглашения, уполномоченные органы создают совместную рабочую группу,

которая по предложению одного из уполномоченных органов проводит

заседания поочередно в Кыргызской Республике и Республике Казахстан.

3. В случае изменения уполномоченного органа, Стороны

незамедлительно уведомляют об этом друг друга.

Статья 19

1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента получения

последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами

внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

2. Настоящее Соглашение заключается сроком на пять лет и будет

автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни

одна из Сторон не направит другой Стороне не менее чем за шесть

месяцев до истечения соответствующего (очередного) периода уведомление

о своем намерении прекратить его действие.

Совершено в г. ________ "__" ______ 2002 года в двух подлинных

экземплярах, каждый на кыргызском, казахском и русском языках, причем

все тексты имеют одинаковую силу.

В случае возникновения разногласий в толковании положений настоящего

Соглашения. Стороны будут руководствоваться текстом на русском языке.

За Правительство За Правительство

Кыргызской Республики Республики Казахстан