ПОЛОЖЕНИЕ о Главном Управлении пограничного контроля МНБ КР (Утверждено Распоряжением Президента КР РП №332)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с Указом Президента КР

от 28 мая 1999 года УП N 131

УТВЕРЖДЕНО

Распоряжением Президента

Кыргызской Республики

от 14 октября 1998 года

№ 332

ПОЛОЖЕНИЕ

о Главном Управлении пограничного контроля МНБ КР

1. Общие положения

1.1. Главное Управление пограничного контроля является

самостоятельным структурным подразделением Министерства национальной

безопасности Кыргызской Республики (далее ГУПК), обеспечивающим

разработку и решение вопросов формирования и функционирования

подразделений пограничного контроля на контрольно-пропускных пунктах

(КПП) государственной границы Кыргызской Республики, а также

выработки механизма передачи КПП от Федеральной пограничной службы

Российской Федерации в ведение ГУПК МНБ Кыргызской Республики.

1.2. ГУПК в своей деятельности руководствуется действующим

законодательством Кыргызской Республики, международными договорами

Кыргызской Республики, регулирующими отношения в сфере охраны

государственной границы, пропуск через государственную границу лиц,

транспортных средств, грузов, товаров и животных, и настоящим

Положением.

1.3. Первый заместитель Министра национальной безопасности,

курирующий деятельность ГУПК, представляет Кыргызскую Республику по

программным вопросам в Совете командующих Пограничными войсками

государств-участников СНГ.

1.4. Главное Управление пограничного контроля возглавляет

начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности

Президентом Кыргызской Республики по представлению Министра

национальной безопасности Кыргызской Республики в установленном

порядке.

1.5. Положение о ГУПК утверждается Президентом Кыргызской

Республики Структура и функциональность - Министром национальной

безопасности Кыргызской Республики.

2. Основные задачи

Основными задачами ГУПК являются:

2.1. Участие в разработке нормативно-правовой базы, решении

вопросов формирования и функционирования органов пограничного

контроля МНБ Кыргызской Республики, а также выработке механизмов

передачи контрольно-пропускных пунктов под юрисдикцию пограничных

служб Кыргызской Республики.

2.2. Участие в разработке и реализации планов строительства

органов пограничного контроля МНБ Кыргызской Республики, их мате-

риального, финансового, технического обеспечения, организации

подготовки их сотрудников.

2.3. Участие в организации научных исследований опытно-конс-

трукторских работ по специальным техническим средствам по проблемам

пограничного контроля и реализации результатов исследований в слу-

жебной деятельности органов пограничного контроля МНБ Кыргызской

Республики.

2.4. Участие в организации и ведение разведывательной и контр-

разведывательной оперативно-розыскной деятельности на каналах

международных сообщений в пунктах пропуска.

2.5. Производство дознания и осуществление оперативно-ро-

зыскных мер, отнесенных законодательством Кыргызской Республики к

ведению МНБ КР.

2.6. Обеспечение взаимодействия МНБ Кыргызской Республики с

органами исполнительной власти, осуществляющими руководство

транспортным сообщением Кыргызской Республики с другими государствами,

а также органами таможенного, иммиграционного, санитарно-карантинно-

го, ветеринарного, фитосанитарного и иных видов контроля по вопросам

соблюдения режима пересечения государственной границы лицами,

транспортными средствами, перемещения через нее грузов, товаров и

животных, режима в пунктах пропуска.

3. Основные функции

В целях выполнения возложенных на него задач ГУПК:

3.1. Разрабатывает предложения по реализации государственной

пограничной политики Кыргызской Республики, развитию пограничного

контроля в пунктах пропуска через государственную границу Кыргызской

Республики.

3.2. Разрабатывает предложения по организации пограничного

контроля на путях международного сообщения, в пунктах пропуска через

государственную границу Кыргызской Республики; доводит до

территориальных управлений МНБ Кыргызской Республики, подразделений

пограничного контроля поставленные руководством МНБ Кыргызской

Республики задачи и принятые решения, осуществляет контроль за

правильностью и своевременностью их выполнения; обеспечивает

согласованность действий органов пограничного контроля Кыргызской

Республики и Главного Управления пограничной службы Министерства

обороны Кыргызской Республики при проведении специальных операций.

3.3. Готовит предложения по проектам законов, указов Президента

Кыргызской Республики, постановлений Правительства Кыргызской

Республики, международных договоров и иных нормативных правовых

актов по вопросам установления и обеспечения правил пересечения

государственной границы Кыргызской Республики, а также по

совершенствованию правового регулирования служебной деятельностью

органов пограничного и иных видов контроля в пунктах пропуска через

государственную границу.

3.4. Взаимодействует с органами исполнительной власти, органами

государственной власти Кыргызской Республики при подготовке проектов

нормативных правовых актов, планировании и осуществлении совместных

действий по пропуску через государственную границу лиц, транспортных

средств, товаров и животных, с органами пограничного контроля

государств-участников Содружества Независимых Государств и других

стран в соответствии с международными договорами Кыргызской

Республики:

3.5. Участвует в обеспечении взаимодействия Министра национальной

безопасности Кыргызской Республики и его заместителей с органами

исполнительной власти, органами государственной власти Кыргызской

Республики, соответствующими органами пограничного

(иммиграционного)

контроля государств-участников СНГ, иностранных государств по

вопросам, входящим в компетенцию Управления пограничного контроля.

3.6. Участвует в разработке основных направлений и программ

строительства и обустройства пунктов пропуска через государственную

границу, оснащения органов пограничного контроля МНБ Кыргызской

Республики техническими средствами, организует и осуществляет

контроль за эффек-

тивным их применением.

3.7. Осуществляет сбор и обработку поступающей из органов

исполнительной власти, структурных подразделений территориальных

Управлений МНБ Кыргызской Республики, частей пограничного контроля и

других источников информации об обстановке на путях международного

сообщения и в пунктах пропуска через государственную границу

Кыргызской Республики

и границы государств-участников Содружества Независимых Государств,

готовит аналитические, справочные и другие материалы по вопросам

организации служебной деятельности органов пограничного контроля

Кыргызской Республики и представляет их на рассмотрение Министру

национальной безопасности Кыргызской Республики.

3.8. Участвует в информационно-аналитическом обеспечении органов

пограничного контроля Кыргызской Республики.

3.9. Во взаимодействии с оперативными подразделениями,

Следственным управлением МНБ КР и другими правоохранительными

органами, либо самостоятельно принимает необходимые оперативно-

розыскные меры по выявлению фактических данных, которые могут быть

использованы в качестве доказательств по уголовному делу после их

проверки в соответствие с

уголовно-процессуальным кодексом.

3.10. Изучает и обобщает передовой опыт оперативно-служебной

деятельности органов пограничного контроля Кыргызской Республики,

международный опыт организации пограничного (иммиграционного)

контроля, разрабатывает меры по его внедрению в служебной

деятельности органов пограничного контроля Кыргызской Республики.

3.11. Анализирует состояние воинской дисциплины и правопорядка в

органах пограничного контроля Кыргызской Республики, вырабатывает меры

по их укреплению.

3.12. Организует совместно с заинтересованными структурными

подразделениями МНБ Кыргызской Республики специальную подготовку и

повышение квалификации командных кадров и кадров специалистов для

органов пограничного контроля.

3.13. Участвует в планировании подготовки кадров органов

пограничного контроля, разработке программ специальной подготовки

личного состава.

3.14. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,

поступившие в ГУПК МНБ КР, по вопросам пропуска через КПП

государственной границы лиц, транспортных средств и грузов, вносит

предложения по решению содержащихся в них вопросов.

3.15. Участвует в подборе кандидатов и формировании резерва

выдвижения для назначения на руководящие должности в органах

пограничного контроля Кыргызской Республики.

3.16. Участвует в организации и проведении научно-практических

конференций по направлению деятельности Главного Управления

пограничного контроля.

3.17. Организует в соответствии с действующим законодательством

Кыргызской Республики ведение статистического учета и представление в

органы исполнительной власти отчетности о проследовавших через

государственную границу лицах, транспортных средств и грузах.

3.18. Анализирует и систематизирует оперативную обстановку на

каналах международных сообщений в Кыргызской Республике.

4. Основные права

Главное Управление пограничного контроля для осуществления своих

функций имеет право:

4.1. Запрашивать от структурных подразделений ГУПК МНБ Кыргызской

Республики, руководителей подразделений органов исполнительной власти,

органов местного самоуправления, учреждений, организаций и должностных

лиц материалы и информацию по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4.2. Проводить рабочие совещания, встречи с представителями

органов исполнительной власти Кыргызской Республики, с должностными

лицами учреждений и организаций различных форм собственности.

4.3. Давать указания частям пограничного контроля по вопросам,

отнесенным к его компетенции, направлять им разъяснения по применению

законодательства Кыргызской Республики, международных договоров и

методические рекомендации по организации служебной деятельности.

4.4. Вносить Министру национальной безопасности Кыргызской

Республики предложения по созданию, реорганизации и ликвидации

органов пограничного контроля Кыргызской Республики,

совершенствованию их организационно-штатной структуры.

4.5. Заслушивать руководителей подразделений пограничного

контроля по вопросам, отнесенным к компетенции ГУПК МНБ КР.

4.6. Пользоваться в установленном порядке банками данных,

системами связи и коммуникациями органов исполнительной власти

Кыргызской Республики.

5. Организация работы

5.1. Главное Управление пограничного контроля осуществляет свою

деятельность в соответствии с планами работ во взаимодействии со

структурными подразделениями Министерства обороны Кыргызской

Республики, а также соответствующими структурными подразделениями

органов государственной власти Кыргызской Республики, иными

организациями и учреждениями, имеющими отношение к международному

сообщению.

5.2. Начальник Главного Управления пограничного контроля:

- обладает правами руководителя самостоятельного управления МНБ

КР;

- вносит в установленном порядке Министру национальной

безопасности предложения об изменении структуры и штатов Главного

Управления пограничного контроля;

- представляет Министру национальной безопасности Кыргызской

Республики предложения о выделении финансовых средств на оплату

научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,

изготовление и поставку расходных материалов для обеспечения служебной

деятельности;

- представляет данные по оперативной обстановке в пунктах

пропуска, перспективы его развития с учетом складывающейся обстановки;

- определяет функции управления, отделов и должностные

обязанности сотрудников Главного Управления пограничного контроля;

- осуществляет кадровую деятельность в соответствии с

нормативными актами МНБ КР,

- в пределах предоставленных прав поощряет сотрудников Главного

Управления пограничного контроля, налагает на них дисциплинарные

взыскания, вносит предложения по этим вопросам Министру национальной

безопасности Кыргызской Республики;

- рассматривает и согласовывает технические задания, технические

условия, протоколы, акты, проектную и техническую документацию,

заключения по оборудованию пунктов пропуска техническими средствами и

разработке новой аппаратуры пограничного контроля;

- издает приказы, распоряжения по вопросам оперативно-служебной,

кадровой деятельности Главного Управления пограничного контроля.