Положение о порядке учета, хранения и выдачи счетов-фактур НДС как бланков строгой отчетности, а также учета денежных средств в территориальных органах Комитета по доходам при Министерстве финансов Кыргызской Республики (Утверждено приказом Министерства финансов Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с приказом Минфина КР от 13 октября 2009 года N 182-п

Утверждено приказом Министерства финансов Кыргызской Республики от 18 апреля 2003 года № 127-П

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке учета, хранения и выдачи счетов-фактур НДС как бланков строгой отчетности, а также учета денежных средств в налоговых органах

(В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П, 3 марта 2005 года №49-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок учета, хранения и вы-

дачи счетов-фактур НДС как бланков строгой отчетности (далее - бланк), а также учета денежных средств, поступивших от реализации бланков.

II. Порядок учета счетов-фактур НДС как бланков строгой отчетности в Налоговой инспекции

2.1. Территориальный орган Налоговой службы обязан определять пот-

ребность в бланках на квартал. Заявка составляется по установленной форме (Приложение № 1а) на предстоящий квартал и представляется:

- территориальными налоговыми органами в региональные ГНИ и г.Биш-

кек - к 5-числу второго месяца текущего квартала;

- региональными налоговыми органами и гг. Бишкек, Ош, УККН в Де-

партамент налоговой службы Комитета по доходам при Министерстве финан- сов Кыргызской Республики (далее - ДНС КпД при МФ КР) - к 10-числу вто- рого месяца текущего квартала. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

2.2. Потребность в бланках формируется на основе заявок представ-

ленных региональными органами Налоговой инспекции в Департамент налого- вой службы Комитета по доходам на основании заявок территориальных на- логовых органов. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

2.3. Бланки изготавливаются по заказу Комитета по доходам при Ми-

нистерстве финансов Кыргызской Республики (далее Комитет по доходам) на основании квартальной потребности облагаемых субъектов. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

2.4. Комитет по доходам, на основе заявок представленных Департа-

ментом налоговой службы, производит выдачу бланков Налоговым инспекциям по областям и городам Бишкек, Ош, УККН. Налоговые инспекции по областям и г.Бишкек на основании заявок выдают бланки районным государственным налоговым инспекциям (далее РГНИ). (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П, 3 марта 2005 года №49-п)

2.5. РГНИ обязана обеспечить хранение, учет поступлений и выдачу

бланков облагаемым субъектам. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

2.6. Начальник РГНИ определяет своим приказом должностных лиц, от-

ветственных за хранение, учет, прием и выдачу бланков счетов-фактур и денежных средств. В случае временной нетрудоспособности или ухода в от- пуск данного должностного лица в приказе предусматривается замена этого должностного лица другим. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

2.7. В Налоговых инспекциях областей и г.Бишкек, г.Ош, УККН, а

также районов, городов производится запись о получении бланков сче- тов-фактур НДС в книге учета прихода бланков в день получения (Приложе- ние 2а). (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

2.8. Налоговые инспекции областей и г.Бишкек, г.Ош, УККН, а также

районов, городов ведет учет движения проданных, израсходованных, испор- ченных, утерянных или похищенных бланков облагаемых субъектов по номе- рам и сериям по программе учета бланков счетов-фактур, разработанной Управлением АСУ Комитета по доходам.. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

2.9. Книга учета прихода и расхода бланков должна быть пронумеро-

вана, прошнурована, скреплена печатью, подписана начальником налогового органа или его заместителем.

2.10. В случае утери или хищения бланков счетов-фактур, хозяйству-

ющий субъект не позднее следующего дня должен сообщить об этом в терри- ториальную налоговую инспекцию (УККН) по месту регистрации. Работник территориальной налоговой инспекции (УККН), с выездом на место, должен снять остатки счетов-фактур хозяйствующего субъекта или филиала, полу- чить объяснительную от ответственного лица, потерявшего счета-фактуры и составить акт по произвольной форме с участием руководителя, главного бухгалтера и ответственного лица, в котором указываются причины и обс- тоятельства утери или хищения бланков по сериям и номерам. Территориальная налоговая инспекция, в 3-х дневный срок со дня поступления заявления от налогоплательщика, сообщает об утере или хище- нии бланков счетов-фактур в региональную налоговую инспекцию в письмен- ном виде и направляет один экземпляр акта. Региональная налоговая инспекция в кратчайшие сроки поступившую информацию об утере передает в ДНС КпД для дальнейшего извещения всем подведомственным структурным подразделениям, а также информирует в тер- риториальный орган Управления финансовой полиции для дальнейшего приня- тия соответствующих мер. Акты проверок по филиалам направляются территориальными ГНИ в ГНИ (УККН) по месту регистрации головного хозяйствующего субъекта. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

2.11. В случае утери или хищения бланков счетов-фактур в террито-

риальных (УККН) или региональных налоговых инспекциях, составляется акт, в котором территориальные или региональные налоговые инспекции указывают причины и обстоятельства утери или хищения по сериям и номе- рам бланков. Один экземпляр акта РГНИ (ОГНИ) направляется в налоговые инспекции по областям и г.Бишкек (ДНС), для принятия соответствующих мер и через них информация передается в Департамент налоговой службы Комитета по доходам для дальнейшего извещения всем подведомственным структурным подразделениям. В случае утери или хищения бланков в РГНИ, а также в налоговых ор- ганах по областям и гг. Бишкек, Ош, УККН, налоговый орган в кратчайшие сроки обязан известить через средства массовой информации путем опубли- кования в печати о недействительности утерянных или похищенных бланков с указанием серии и номера бланка, а также информирует в территориаль- ный орган Управления финансовой полиции для дальнейшего принятия соот- ветствующих мер. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

2.12. При утере и/или хищении бланков счет-фактуры НДС в террито-

риальных (УККН) и региональных налоговых органах, а также хозяйствующи- ми субъектами, Налоговая инспекция обязана через информационную базу по счетам-фактурам проверить всю систему на наличие утерянных (похищенных) бланков счетов-фактур. При обнаружении, что по данному бланку был при- нят зачет по НДС, Налоговая инспекция проводит проверку по выяснению обстоятельств применения зачета по НДС. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П, 3 марта 2005 года №49-п)

2.13. Испорченные бланки, поступившие от облагаемых субъектов, пе-

редаются по акту территориальными ГНИ в областные ГНИ, г.Бишкек и унич- тожаются по истечению года комиссией, создаваемой при налоговых инспек- циях по областям и г.Бишкек, г.Ош, УККН путем сжигания. Бланки с производственным браком передаются по накладной и по акту территориальными ГНИ в областные ГНИ и г.Бишкек, а налоговые инспекции областей и гг. Бишкек, Ош, УККН в Комитет по доходам при Министерстве финансов Кыргызской Республики. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

2.14. Сведения об утерянных, похищенных и испорченных бланках сче-

тов-фактур НДС (Приложение № 3а) и информация об использованных бланках счетов-фактур НДС (Приложение № 4а) представляется территориальными на- логовыми органами в налоговые инспекции областей и г.Бишкек к 5 числу второго месяца, следующего за отчетным; региональными налоговыми орга- нами, ГНИ по г.Ош, УККН в ДНС КпД при МФКР - к 10 числу второго месяца, следующего за отчетным. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

2.15. Ежемесячно, не позднее 15 числа текущего месяца, бухгалтера-

ми ГНИ составляются акты сверки по приходу, расходу и остаткам бланков между районными и областными Налоговыми инспекциями, а также между об- ластными налоговыми инспекциями и Комитетом по доходам. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

2.16. Ежемесячно не позднее 15 числа текущего месяца Комитет по

доходам проводит сверку с уполномоченным банком по платежным докумен- там, подтверждающим перечисление и внесение денежных средств на специ- альный счет. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

2.17. При утерях и недостачах, а также за несоблюдение порядка

учета бланков и не обеспечение их правильного хранения, должностные ли- ца налоговой инспекции несут ответственность, в соответствии с действу- ющим законодательством Кыргызской Республики.

III. Порядок расчетов за бланочную продукцию

3.1. Бланки реализуются облагаемым субъектам по стоимости, предус-

мотренной договором на изготовление бланков между Комитетом по доходам и изготовителем в результате проведенного тендера. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

3.2. Вырученные от реализации бланков денежные средства вновь нап-

равляются на изготовление бланочной продукции.

3.3. Оплата стоимости бланков производится внесением или перечис-

лением денежных средств на специальный счет. В случае внесения наличных средств в кассу РГНИ, ежедневно, денежные средства перечисляются на специальный счет.

3.4. Работник налоговой инспекции, на которого возложена ответст-

венность за выдачу бланков счетов-фактур НДС, ежемесячно составляет ре- естр по платежным поручениям и банковским квитанциям по выданным счет-фактурам хозяйствующим субъектам и передает в бухгалтерию РГНИ для дальнейшего контроля. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

3.5. В РГНИ должен вестись строгий учет и контроль за движением

бланочной продукции (поступление, реализация). В отдаленных РГНИ, ра- ботник, на которого возложена материальная ответственность за бланочную продукцию, должен быть обеспечен бланками приходных и расходных кассо- вых ордеров по форме № КО-1 и КО-2 для оформления прихода и расхода де- нежных средств. При каждом случае выдачи бланков счетов-фактур НДС субъектам-налогоплательщикам, ответственными работниками РНС выписыва- ются приходные кассовые ордера и регистрируются в книге регистрации приходных кассовых ордеров. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

3.6. При выдаче бланков счетов-фактур НДС корешки приходных орде-

ров вручаются плательщикам. Каждый приходный кассовый ордер обязательно должен быть зарегистрирован в книге регистрации приходных форм в соот- ветствии с Порядком ведения кассовых операций в Кыргызской Республике, утвержденным постановлением Национального банка Кыргызской Республики от 23 июля 1994 года № 1/7.

3.7. В отдаленных РГНИ ежедневно в конце рабочего дня, ответствен-

ный работник подводит итоги операций по приходу и расходу денежной на- личности, выводит остаток продукции и денежных средств на начало следу- ющего дня. Вырученные денежные средства, ежедневно, вносятся в уполно- моченный банк для дальнейшего перечисления на специальный счет. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

3.8. Ежедекадно составляется кассовый отчет по форме 440.

3.9. Кассовая книга должна быть пронумерована, прошнурована,

скреплена печатью и подписью начальника государственной налоговой инс- пекции, главного специалиста по финансам. Записи в нее производятся сразу же при получении денег или сдачи их в банки. Контроль за движени- ем наличных и перечисленных денежных средств по учету и выдаче бланков возлагается на бухгалтерию РГНИ. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

3.10. Передача квитанционного материала и бланков счетов-фактур

НДС одним работником другому строго запрещена.

3.11. При перемещении или освобождении работника, осуществляющего

прием и выдачи бланков счетов-фактур обязательно производится докумен- тальная ревизия кассовых операций с оформлением акта приема-передачи как денежных средств, так и бланков счет-фактур. (В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

IV. Делопроизводство

4.1. Вся документация по учету бланков счетов-фактур НДС в налого-

вых органах, книги учета, другие документы должны храниться в несгорае- мых шкафах, в приспособленных помещениях.

4.2. Законченные книги по учету бланков счетов-фактур НДС и все

первичные документы хранятся в соответствии с законодательными актами Кыргызской Республики. По окончании указанного срока, эти материалы сдаются в архив налоговой инспекции.

4.3. В целях обеспечения контроля за полнотой и своевременностью

оприходования денежных средств и их сдачи в банк, бухгалтерией РГНИ не- обходимо проводить проверку и сверку данных с назначенным ответственным лицом по их введению ежеквартально с составлением соответствующих ак- тов.

V. Условия хранения бланков счетов-фактур

(В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

5.1. Бланки счетов-фактур должны храниться в несгораемых шкафах, в

защищенном помещении и охраняемом здании.

Приложение № 1а

(В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

Идентификационный номер ______________________________ Наименование РНИ _____________ ______________________________ В ____________________________ (наименование и адрес ОблНИ, ______________________________ в которую направляется заявка)

ЗАЯВКА на получение бланков счетов-фактур по НДС на ________ квартал 200__ г.

Руководитель РНИ _________________ района (области) _________ __________________ подпись Ф.И.О.

Начальник соответствующего отдела РНИ _________ __________________ подпись Ф.И.О.

Приложение № 2а

КНИГА учета прихода бланков счетов-фактур НДС в ГНИ

(В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

Примечание: Итоги в данной книге подводятся ежемесячно.

Приложение № 3а

Срок предоставления: РНИ в облНИ и г.Бишкек - к 5-числу второго месяца, следующего за отчетным; ОблНИ г.Бишкек, Ош, УККН в ДНС - к 10-числу второго месяца следующего за отчетным

СВЕДЕНИЯ об утерянных, похищенных и испорченных бланках счетов-фактур НДС у хозсубъектов зарегистрированных в соответствующих ГНИ за __________ месяц 200__ г.

(В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

Руководитель РНИ _________________ района (области) _________ __________________ подпись Ф.И.О.

Начальник отдела _________ __________________ подпись Ф.И.О.

Приложение № 4а

Срок предоставления: РНИ в облНИ и г.Бишкек - к 5-числу второго месяца следующего за отчетным; ОблНИ г.Бишкек и Ош, УККН в ДНС - к 10-числу второго месяца следующего за отчетным

ИНФОРМАЦИЯ об использованных бланках счетов-фактур по НДС в ГНИ за ______________ 200__ год

(В редакции Приказа Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

Начальник РНИ _________________ района (области) _________ __________________ подпись Ф.И.О.

Начальник отдела _________ __________________ подпись Ф.И.О.

Приложение 5 а

(Исключено в соответствии с Приказом Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)

Приложение 6 а

(Исключено в соответствии с Приказом Минфина КР от 21 декабря 2004 года № 361-П)