ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ г.Бишкек, О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г.Бишкек, от 2 февраля 2001 года N 1

О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами Верховный суд Кыргызской Республики рассмотрел результаты обобщения судебной практики по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами, рассмотренным в 1999 году судами Кыргызской Республики. В связи с возникшими в судебной практике вопросами и в целях правильного и единообразного применения законодательства об ответственности за преступления, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также с сильнодействующими и ядовитыми веществами, Верховный суд Кыргызской Республики в соответствии со ст.18 п.п. 6, 8 Закона "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах общей юрисдикции" и ст.13 Закона "О статусе судов Кыргызской Республики", принятого 25 декабря 1998 г., обобщив судебную практику данной категории, постановляет дать следующие разъяснения:

1. При рассмотрении дел о преступлениях, предметом которых являются наркотические

средства или психотропные вещества, суды должны руководствоваться утвержденным Государственной комиссией при Правительстве Кыргызской Республики по контролю наркотиков Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Кыргызской Республике, а при рассмотрении дел о преступлениях, связанных с сильнодействующими или ядовитыми веществами - Списками сильнодействующих и ядовитых веществ, издаваемыми независимыми экспертами Госкомиссии по контролю наркотиков. О размере (небольшом, крупном и особо крупном) находящихся в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ решается судом в каждом конкретном случае исходя из их количества, свойств, степени воздействия на организм человека, других обстоятельств дела и с учетом рекомендаций, разработанных Госкомиссией по контролю наркотиков. Учитывая, что для определения вида средств и вещества (наркотическое, психотропное, сильнодействующее или ядовитое), их названия и свойств, происхождения, способа приготовления и переработки, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические вещества, требуются специальные познания, суды при рассмотрении дел данной категории должны располагать соответствующими заключениями, полученными в соответствии с методиками, утвержденными Госкомиссией по контролю наркотиков. Судам иметь в виду, что для определения веса и размера и в целях упорядочения изъятия, хранения и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ, используемых при их изготовлении (прекурсоров) Правительство Кыргызской Республики 25 сентября 1997 года своим постановлением N 555 утвердило Положение "О порядке изъятия, хранения и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и веществ, используемых при их изготовлении (прекурсоров)" и где установлены единые правила изъятия, учета, хранения и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и веществ, используемых при их изготовлении (прекурсоров), и в протоколе, составляемом следователем немедленно, указывается дата, место и обстоятельства обнаруженных веществ, их описание, вес и способ взвешивания, количество опечатанных упаковок и вопрос о весе наркотических средств экспертом не решается и для этого не требуется специальных познаний.

2. Имея в виду, что незаконные приобретение или хранение наркотических средств или

психотропных веществ без цели сбыта отличаются по правовым последствиям от аналогичных действий, совершенных с целью сбыта и по каждому такому делу должны устанавливать цель приобретения или хранения виновным наркотических средств или психотропных веществ. Приобретением наркотических средств или психотропных веществ надлежит считать их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркосодержащих растений после завершения их уборки и т.д. Под хранением следует понимать любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности. Действия виновного, выразившиеся в неоднократном приобретении или хранении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере без цели их сбыта, надлежит квалифицировать по ч.3 ст.246 УК Кыргызской Республики.

3. Под незаконным изготовлением наркотических средств или психотропных веществ

следует понимать совершенные в нарушение законодательства Кыргызской Республики умышленные действия, направленные на получение из наркосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких, готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ, из числа включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. При этом по смыслу ст.246 УК Кыргызской Республики как изготовление надлежит квалифицировать и производство наркотических средств или психотропных веществ, то есть действия, направленные на их серийное получение. Под незаконной переработкой наркотических средств или психотропных веществ следует понимать совершенные в нарушение законодательства Кыргызской Республики умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо на повышение в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества. Для правильного решения вопроса о наличии или отсутствии в действиях подсудимого состава изготовления или переработки наркотических средств или психотропных веществ суды в необходимых случаях должны располагать заключением эксперта о виде полученного средства или вещества, его названии, способе изготовления или переработки. Незаконное изготовление и незаконную переработку наркотических средств или психотропных веществ надлежит квалифицировать как оконченное преступление с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ либо на рафинирование или повышение в препарате концентрации наркотических средств или психотропных веществ.

4. Под незаконной перевозкой следует понимать умышленные действия по перемещению

наркотических средств или психотропных веществ из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства и в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного Законом "О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах". Вопрос о наличии в действиях лица состава незаконной перевозки и об отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения наркотического средства или психотропного вещества во время поездки должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, цели использования транспортного средства, количества, размера, объема и места нахождения наркотических средств или психотропных веществ и всех других обстоятельств дела.

Под незаконной пересылкой следует понимать перемещение наркотических средств или психотропных веществ в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств и веществ осуществляется в отсутствие отправителя.

5. Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или

ядовитых веществ следует понимать любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы распространения, например, путем введения инъекций наркотических средств или психотропных веществ. При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт введение одним лицом другому лицу инъекций наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю. Об умысле на сбыт наркотиков могут свидетельствовать и иные обстоятельства дела: наличие у виновного соответствующей договоренности с потребителем, обнаружение наркотических средств в большом количестве у лица. При этом надлежит иметь в виду, что ответственность за сбыт наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ наступает независимо от их размера. Действия лица, сбывающего под видом наркотических, психотропных, сильнодействующих или ядовитых какие-либо иные средства или вещества с целью завладения деньгами или имуществом граждан, следует квалифицировать как мошенничество. Покупатели в этих случаях при наличии предусмотренных законом оснований могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ.

6. Как неоднократные (ч.2 ст.246 УК Кыргызской Республики) следует квалифицировать

действия лица, совершившего два и более раза любое из деяний, предусмотренных ч.2 ст.246 УК Кыргызской Республики, независимо от того, было ли оно за это осуждено и являлось ли ранее совершенное деяние оконченным преступлением или покушением на преступление, а также ранее судимого по ч.ч. 1, 2 и 3 ст.246 УК Кыргызской Республики и вновь совершившего какое-либо из преступлений, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст.246 УК Кыргызской Республики. Основанием для квалификации содеянного по ч.2 ст.246 УК Кыргызской Республики является также совершение ранее виновным любого из деяний, предусмотренных ч.ч. 1, 2 и 3 ст.235 УК Кыргызской Республики по признаку "незаконное изготовление, перевозка или пересылка наркотических средств без цели сбыта или сбыта" и "незаконное изготовление, перевозка или пересылка наркотических средств без цели сбыта, совершенные повторно" и "незаконное изготовление, перевозка или пересылка наркотических средств без цели сбыта лицом, ранее совершившим одно из преступлений, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст.235 УК Кыргызской Республики, при условии, что судимость за ранее совершенное преступление не погашена или не снята и, что лицо в установленном законом порядке не было освобождено от уголовной ответственности".

7. Неоднократные приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка,

перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере полностью охватываются диспозицией ч.2 ст.247 УК Кыргызской Республики. За приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, действия виновного в таких случаях следует квалифицировать по ч.3 ст.246 УК Кыргызской Республики как приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере.

8. В силу закона (примечание к ст.246 УК КР) освобождение лица от уголовной

ответственности за совершение какого-либо из преступлений, предусмотренных ч.ч. 1-3 ст.246 УК КР, возможно при наличии совокупности двух обязательных условий: добровольной сдачи лицом наркотических средств или психотропных веществ и его активного способствования раскрытию или пресечению преступления, в котором лицо принимало участие, и других заведомо ему известных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ. Вместе с тем закон не исключает возможности освобождения от уголовной ответственности лица, хотя и не сдавшего наркотические средства или психотропные вещества в связи с отсутствием у него таковых, но активно способствовавшего раскрытию или пресечению

преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. Добровольная сдача наркотических средств или психотропных веществ означает выдачу лицом этих средств или веществ представителям власти при реальной возможности распорядиться ими иным способом. В частности, как добровольную сдачу наркотических средств или психотропных веществ следует считать выдачу их лицом по предложению следователя перед началом производства в помещении выемки или обыска.

9. По смыслу ст.248 УК Кыргызской Республики ответственность за хищение наркотических

средств или психотропных веществ наступает в случаях противоправного их изъятия у юридических и физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора наркосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения. По делам о преступлениях, связанных с вымогательством наркотических средств или психотропных веществ, потерпевшими наряду с гражданами, владеющими этими средствами или веществами, могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинские сестры), а также иные лица, чья производственная или служебная деятельность связана с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ и их последующие хранение, переработку, перевозку, пересылку, сбыт надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.ст. 248 и 246 УК Кыргызской Республики.

10. Под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ

следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и т.п.), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к приему наркотических средств или психотропных веществ лица, на которое оказывается воздействие. Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически потребило наркотическое средство или психотропное вещество. Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало или оказывало помощь в их хищении либо вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке; перевозке или пересылке, его действия надлежит квалифицировать по ст.249 УК Кыргызской Республики и соответствующим частям ст.246 или ст.247 УК Кыргызской Республики.

11. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее

по неосторожности смерть потерпевшего, охватывается диспозицией ч.3 ст.249 УК Кыргызской Республики и не требует дополнительной квалификации по уголовному закону, предусматривающему ответственность за причинение смерти по неосторожности. Под иными тяжкими последствиями, о которых говорится в ч.3 ст.249 УК Кыргызской Республики, следует понимать самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧ-инфекцией и т.п.

12. В соответствии с Законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" на

территории Кыргызской Республики запрещается культивирование опийного мака, кокаинового куста, а также конопли в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств. Конкретные сорта конопли и другие растения, запрещенные к возделыванию (ст.250 УК Кыргызской Республики), содержатся в утвержденном Комиссией по контролю наркотиков Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. При решении вопроса о признании деяний, связанных с возделыванием наркосодержащих

растений, совершенными в крупном размере, надлежит учитывать рекомендации, разработанные Комитетом по контролю наркотиков. Под посевом запрещенных к возделыванию растений понимается посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. Преступление признается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений. Под выращиванием запрещенных к возделыванию растений понимается уход за посевами и всходами с целью доведения их до определенной стадии созревания. Надлежит иметь в виду, что по смыслу ст.250 УК Кыргызской Республики культивирование означает возделывание наркосодержащих растений и включает в себя их посев и выращивание. Наряду с этим под культивированием следует понимать также совершенствование технологии выращивания растений, содержащих наркотические вещества, выведение новых сортов, повышение их урожайности, развитие устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, уход за дикорастущими растениями (например, рыхление почвы, полив) и т.д.

13. Под незаконной выдачей рецепта следует понимать выдачу рецепта с нарушением

установленных правил оформления или содержащего назначение наркотических средств или психотропных веществ без соответствующих медицинских показаний. К иным документам, дающим право на получение наркотических средств или психотропных веществ, относятся документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) указанных средств или веществ. Такими документами могут быть лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни стационарного больного, товарно-транспортная накладная и т.п. Для квалификации по ст.253 УК Кыргызской Республики как оконченного преступления действий виновного, незаконно выдавшего либо подделавшего рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, не имеет значения, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе средство или вещество. Получение по поддельному рецепту или иному подделанному документу наркотических средств или психотропных веществ должно дополнительно квалифицироваться как незаконное приобретение этих средств или веществ. Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, полностью охватывается диспозицией ст.253 УК Кыргызской Республики и дополнительной квалификации по ст.350 УК Кыргызской Республики не требует. В тех же случаях, когда указанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности ст.ст. 253 и 348 УК Кыргызской Республики.

14. При решении вопроса о назначении наказания за преступления, связанные с

наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими или ядовитыми веществами, следует в соответствии с требованиями закона учитывать характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, или условное осуждение полагаем возможно лишь при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.56 или ст.63 УК Кыргызской Республики с обязательным указанием в приговоре мотивов принятого решения.

15. По каждому делу, связанному с потреблением подсудимого наркотических средств или

психотропных веществ, необходимо выяснять, нуждается ли он в лечении от наркомании. В соответствии с ч.2 ст.90 УК Кыргызской Республики осужденному, признанному нуждающимся в лечении от наркомании, суд наряду с наказанием может назначить принудительные меры медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения, исполнение которого в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, производится по месту отбывания

лишения свободы, а в отношении осужденных к иным видам наказаний - в соответствующих учреждениях органов здравоохранения. При назначении условного осуждения лицу, нуждающемуся в лечении от наркомании, следует в каждом случае обсуждать в соответствии со ст.63 УК Кыргызской Республики вопрос о возложении на него обязанности по прохождению курса лечения от наркомании. Неисполнение условно осужденным в течение испытательного срока указанной обязанности может служить основанием для решения в установленном законом порядке вопроса об отмене условного осуждения и исполнения наказаний, назначенного приговором суда.

16. Учитывая высокую общественную опасность преступлений, связанных с незаконным

оборотом наркотиков, судам следует во всех необходимых случаях реагировать путем вынесения частных определений (постановлений) на установленные в ходе судебного разбирательства причины и условия, способствовавшие совершению преступления, а также на недостатки в деятельности органов дознания и предварительного следствия по выявлению организаторов преступных группировок, источников приобретения наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ и каналов их сбыта. Председательствующий: Председатель Верховного суда Кыргызской Республики Н.Бейшеналиева Судья Верховного суда Кыргызской Республики С.Касымов