Обобщение судебной практики по уголовным делам о преступлениях против экологической безопасности и природной среды рассмотренным судами в период с 2022 года по 1 полугодие 2024 года.

Обобщение судебной практики по уголовным делам о преступлениях против экологической безопасности и природной среды рассмотренным судами в период с 2022 года по 1 полугодие 2024 года.

1.Введение

Одним из ключевых направлений экологии является экологическая безопасность населения. Высокая степень опасности экологических преступлений обусловлена важностью охраняемых общественных отношений и широким кругом объектов воздействия. Данное обобщение подготовлено с целью улучшения судебной практики и повышения качества рассмотрения уголовных дел по преступлениям против экологической безопасности и природной среды. Задачей обобщения является обеспечить правильное применение уголовного и уголовно-процессуального законодательства при рассмотрении уголовных дел данной категории. Гарантом экологической безопасности в Кыргызской Республике являются Конституция и Уголовный кодекс, которые устанавливают ответственность за экологические преступления (глава 38 «Экологические преступления», а также статья 409 УК КР). Согласно статье 49 Конституции, каждый имеет право на благоприятную экологическую среду и на возмещение вреда, причиненного действиями в области природопользования. Конституция обязывает каждого бережно относиться к природе и защищать её. Уголовный кодекс Кыргызской Республики (далее УК КР) направлен на сохранение благоприятной природной среды, поддержание ее качества и охрану редких природных ресурсов. Уголовно-правовые меры борьбы с экологическими преступлениями включают выявление лиц совершивших преступление, их наказание, а также исправление и перевоспитание. Важно отметить, что уголовные меры также служат предупреждением для других. Уголовная ответственность за экологические преступления регулируется 38 главой УК КР, которая состоит из 13 статей, охватывающих различные сферы экологии. Закон Кыргызской Республики «Об охране окружающей среды» подробно регулирует охрану окружающей среды и деятельность в этой области. Судебная практика показывает, что суды в основном правильно применяют нормы законодательства, хотя существуют и недостатки в реализации.

Для изучения  из местных судов поступили 149 уголовных дел, в том числе: Из судов Таласской области - 5 дел:

- из Айтматовского р/с -3 дела,

- из Таласского р/с – 2 дела.

Из судов Нарынской области – 11 дел:

- из Кочкорского р/с – 1 дело,

- из Ак-Талинского р/с – 2 дела,

- из Нарынского р/с – 2 дела,

- из Ат-башинского р/с – 4 дело,

- из Жумгальского р/с – 2 дела;

Из судов Иссык-Кульской области – 112 дел:

- из Джети-Огузского р/с – 32 дел,

- из Тонского р/с – 11 дел,

- из Иссык-Кульского р/с – 13 дел,

- из Тюпского р/с – 47 дел,

- из Ак-Суйского р/с – 7 дел,

- из Балыкчинского г/с – 1 дело,

- из Каракольского г/с – 1 дело.

Из судов Ошской области - 9 дел:

- из Узгенского р/с – 7 дел,

- из Ноокатского р/с – 1дело,

- из Кара-Кульжинского р/с – 1 дело.

Из судов Жалал-Абадской области – 6 дел:

- из Аксыйского р/с – 4 дел,

- из Жалал-Абадскогог/с – 1дело,

- из Ноокенского р/с -1 дело.

Из Кадамжайского р/с Баткенской области - 2 дела.

Из судов Чуйской области - 3 дела:

- из Чуйского р/с – 1 дело,

- из Кеминского р/с – 2 дела.

Из Ленинского р/с города Бишкек - 1 дело.

2. Статистика по экологическим преступлениям за анализируемые годы

Согласно статистическим данным, экологические преступления составляют 1,4 % от всех совершаемых преступлений. Несмотря на, изначально кажущуюся незначительность, это достаточно большое количество преступных деяний, представляющих наибольшую опасность для человека.

Согласно статистическим сведениям по экологическим преступлениям за анализируемый период всего:

- рассмотрено с вынесением приговоров – 181 уголовных дел, что составляет 1,4% от общего числа рассмотренных уголовных дел,

- осуждены 747 лиц, что составляет 1,3 % от общего количества осужденных лиц;

- прекращено 7 уголовных дел (0,07%) в отношении 7 лиц (0,05%);

В следующей таблице указаны, какие в основном виды экологических преступлений рассматриваются в судах.

Как видно из статистических данных с каждым годом растёт число осуждённых совершивших экологические преступления. Так, если в 2022 году по экологическим преступлениям было осуждено всего - 67 лиц, то в 2023 году количество осужденных возросло на 18%, или на 12 человек больше (осужд. -79 лиц). Из таблицы видно, что наиболее распространёнными являются преступления, предусмотренные статьями ст.310 УК КР «Незаконная охота или добыча рыбы либо водных животных» и 303 «Незаконная порубка деревьев и кустарников». По ст.310 УК КР «Незаконная охота или добыча рыбы либо водных животных» - рассмотрено 129 уголовных дел, что составляет - 71,3 % от общего количества рассмотренных уголовных дел по экологическим преступлениям. Осуждено 140 лиц (71,4% от общего числа осужденных). По ст. 303 «Незаконная порубка деревьев и кустарников» - рассмотрено 41 уголовное дело (21,8 %) с осужденем 34 лиц (17,3 %). Статистические данные показывают, что большинство причиненных ущербов возмещаются на стадии судебного процесса. Общая сумма возмещенного ущерба составила – 90,2% или 123509687.20 сомов, и лишь 9,8 % что составляет 13 344 613.77 сомов осталось не возмещённым.

Понятие экологических преступлений

Экологическое преступление – это общественно опасное виновное деяние, посягающее на установленный экологический правопорядок, экологическую безопасность общества, причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека. Экологические преступления предусмотрены статьями 298-310 гл. 38 УК КР. В зависимости от объекта преступного посягательства система экологических преступлений включает:

- преступления, выражающиеся в нарушении правил общей экологической безопасности;

- преступления в отношении базовых объектов природной среды: вод, атмосферы, почвы, недр, континентального шельфа;

- преступления в отношении животного, растительного, иного органического мира:

а) связанные с уничтожением или повреждением указанных объектов природной среды;

б) связанные с добычей животных, растений.

Предметом экологических преступлений выступает преступное посягательство на объект природной среды. К объектам природной среды относятся земля (почва), ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты, другие естественные экосистемы. Объективная сторона составов экологических преступлений выражается в нарушении предписаний законов, иных нормативных правовых актов об охране окружающей среды, рациональном использовании и воспроизводстве природных богатств. Нарушение может осуществляться деянием в форме как действия (например, при незаконных добыче (вылове) водных биологических ресурсов, охоте, рубке лесных насаждений), так и бездействия (например, при невыполнении правил экологической безопасности лицом, на которое возложена эта обязанность в силу нормативного правового предписания, или при непринятии мер к ремонту, контролю, обеспечению надлежащей эксплуатации очистных сооружений, установок ответственным по службе лицом). Субъект преступных посягательств - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста. Возможен специальный субъект - должностное или иное лицо, ответственное по службе в силу тех или иных конкретных нормативных правовых предписаний. Субъективная сторона составов экологических преступлений может характеризоваться виной как в форме умысла (например, при незаконной добыче (незаконном вылове) водных биологических ресурсов, незаконной охоте), так и в форме неосторожности (например, при нарушении правил экологической безопасности ответственным по службе лицом, не предвидевшим возможность наступления материальных общественно опасных последствий в силу пренебрежительного отношения к соблюдению служебных инструкций; при уничтожении лесных насаждений в результате небрежного обращения с огнем). С субъективной стороны экологические преступления характеризуются в большинстве случаев неосторожностью, вместе с тем некоторые посягательства совершаются умышленно или по неосторожности. Мотивы и цели для квалификации деяний как экологических преступлений значения не имеют, но, как правило, учитываются при назначении уголовных наказаний. Сущность рассматриваемых преступлений заключается в том, что они, посягая на экологический правопорядок, экологическую безопасность, рациональное использование компонентов окружающей среды, тем самым причиняют вред человеку, ухудшая природные основы его жизнедеятельности, умаляют экологические интересы общества, подрывают незыблемость природоохранительных и иных правовых норм, т.е. нарушают конституционное право каждого человека на благоприятную окружающую среду. (ст.49 Конституции КР). Подавляющее большинство диспозиций норм, устанавливающих ответственность за рассматриваемые деяния, относится к бланкетным. В описании конкретных составов преступлений законодателем часто используется выражение «нарушение правил охраны окружающей среды», что предопределяет необходимость обращения к экологическому законодательству. При рассмотрении дел, связанных с нарушениями экологического законодательства, особое значение приобретает установление причинной связи между совершенным деянием и наступившими вредными последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей. Суды должны выяснять, не вызваны ли вредные последствия иными факторами, в том числе естественно-природными, и не наступили ли они вне зависимости от установленного нарушения, а равно и то, не совершены ли противоправные деяния в состоянии крайней необходимости. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст.298 УК КР) Экологическое законодательство исходит из презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности. Уголовно-правовая норма в данном случае призвана обеспечить соблюдение заранее разработанных и принятых в установленном порядке правил, направленных на уменьшение риска, потенциальной угрозы и вынужденных экологически вредных последствий. Объект преступления — отношения по обеспечению экологической безопасности и охраны природной среды. В качестве дополнительного объекта может выступать здоровье человека. Предмет преступления — окружающая среда как совокупность составляющих ее компонентов. Под окружающей средой понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природной средой (либо природой) — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов. Таким образом, природная среда отличается от окружающей среды тем, что она не охватывает антропогенные объекты — объекты, созданные человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающие свойствами природных объектов. Последние представляют собой естественную экологическую систему, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Объективная сторона выражается в нарушении правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия. Указанные правила содержатся в законах и специальных подзаконных нормативных актах. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов закреплены в гл. IV Закона «Об охране окружающей среды». Обязательным признаком объективной стороны являются общественно опасные последствия в виде существенного изменения радиоактивного фона, причинения вреда здоровью человека, массовой гибели животных либо иных тяжких последствий. Состав рассматриваемого преступления будет лишь при наличии причинной связи между нарушением указанных в законе правил и наступившими последствиями. Преступление считается оконченным с момента наступления любого из названных в ст. 298 УК КР последствий. Субъект преступления специальный — лицо, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды. На обобщение уголовные дела данной категории не поступали.

Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст.299 УК КР). Данная норма призвана обеспечить охрану установленного нормативно-правового порядка обращения веществ и отходов, которые могут причинить вред окружающей природной среде. Объект преступления — отношения по обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды. Предметом преступления являются: а) запрещенные виды опасных отходов; б) радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы. Первые относятся к производству, а вторые - к обращению экологически опасных веществ и отходов. Запрещенные виды опасных отходов — отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрыво, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека сами по себе или при вступлении в контакт с другими веществами. Радиоактивные вещества — это не относящиеся к ядерным материалам, т. е. к материалам, содержащим или способным воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества, вещества, испускающие ионизирующее излучение. К химическим веществам относятся токсичные химические препараты, не подвергающиеся распаду и воздействующие на человека и окружающую природную среду, в том числе и используемые в сельскохозяйственном производстве. Бактериологическими веществами являются микроскопические, как правило, одноклеточные организмы, вызывающие болезни человека, животных и растений. Отходам относятся: сильнодействующие отравляющие вещества, могущие иметь военное предназначение либо использоваться для производства оружия массового поражения, побочный продукт при осуществлении определенных технологических процессов, превышающие в объеме установленный специальным нормативным актом или нормативно-техническими документами, либо в определенных концентрациях, либо без надлежащего разрешения (лицензии). Также к опасным отходам относятся непригодные для производства продукции, утратившие свои потребительские свойства виды сырья, пасто,газо,парообразные вещества и энергия, способные вызвать поражение живых существ и среды их обитания. Опасными (токсичными) веществами признаются органические и неорганические вещества (их соединения, продукты, их содержание), которые при поглощении или контакте с организмом либо при внесении их в окружающую среду могут посредством химических или физико-химических процессов причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде. Объективная сторона выражается в производстве запрещенных видов опасных отходов, а также в транспортировке, хранении, захоронении, использовании или ином обращении радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил. Перевозка — перемещение с мест производства, сбора, складирования, хранения к месту переработки, захоронения или уничтожения. Захоронение — постоянное размещение в специально оборудованных местах, контейнерах. Утилизация — извлечение полезных продуктов. Ответственность за рассматриваемое преступление наступает в том случае, если нарушение правил перевозки, захоронения и утилизации создавало угрозу причинения вреда здоровью человека или окружающей среде. Создание угрозы причинения существенного вреда окружающей среде подразумевает возникновение такой ситуации, которая повлекла бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы они не были предотвращены вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли лица, нарушившего правила обращения с экологически опасными веществами и отходами. Содержание предполагаемого последствия в виде вреда здоровью человека совпадает с одноименным последствием, указанным в ст. 298 УК КР. Угроза при этом предполагает наличие конкретной опасности реального причинения вреда здоровью человека или окружающей среде. Преступление, предусмотренное ч.1 ст.299 УК КР, считается оконченным с момента создания реальной угрозы наступления указанных в законе последствий. Субъективная сторона предполагает умышленную форму вины. Субъект преступления специальный — лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил обращения экологически опасных веществ и отходов. Квалифицированные виды В ч.2 ст. 299 УК КР установлена ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности тяжки вред. Тяжкий вред - следующие последствия в случаях, когда они не указаны в качестве признака состава преступления, предусмотренного УК КР:

1) причинение тяжкого вреда здоровью одного лица, а равно двух или более лиц, в том числе в результате массового заболевания (эпидемии), заражения, облучения или отравления;

2) заражение лица вирусом иммунодефицита человека либо другой неизлечимой инфекционной болезнью;

4) наступление техногенной катастрофы, экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации;

5) причинение крупного или особо крупного ущерба, в том числе, эпизоотии или массовой гибели животных либо растений;

Массовая гибель животных — одновременная гибель одного или нескольких видов животных на значительной территории. Виновное отношение к указанным выше последствиям характеризуется неосторожностью. Зонами экологического бедствия объявляются участки и территории Кыргызской Республики, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья населения, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны. Зона чрезвычайной экологической ситуации — это объявленные участки территории, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных. В судах по данной категории уголовные дела не рассматривались.

Нарушение правил безопасности при обращении с биологическими агентами или токсинами (ст.300 УК КР). Нарушение медицинскими, фармацевтическими, научно-исследовательскими и иными организациями и учреждениями, правил безопасности при получении, выращивании, преобразовании и использовании биологическими агентами, токсинов, их фрагментов и т. д. может привести не только к эпидемии и эпизоотии, но и к пандемии, причинить непоправимый вред окружающей природной среде. Объект преступления — экологическая безопасность, дополнительный — отношения по охране здоровья. В качестве предмета преступления выступают биологические агенты, а также токсины. Биологическими агентами являются живые организмы, обладающие болезнетворным воздействием. Токсины — это ядовитые вещества, продукты жизнедеятельности микроорганизмов. Объективная сторона характеризуется нарушением правил безопасности при обращении с указанными в ст.300 УК КР предметами. Эти правила содержатся в многочисленных нормативных правовых актах. Обязательным признаком состава преступления являются последствия в виде причинения значительного вреда и по неосторожности тяжкого вреда. Значительный вред - последствия, выразившиеся в:

1) причинении менее тяжкого вреда здоровью;

2) значительном загрязнении, отравлении или заражении окружающей среды;

3) причинении значительного материального (имущественного) ущерба;

Рассматриваемое преступление имеет материальный состав, поэтому считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий - значительного и тяжкого вреда. Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. Субъект преступления специальный — лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил безопасности при обращении с биологическими агентами или токсинами. В судах по данной категории уголовные дела не рассматривались.

Нарушение ветеринарных правил (ст.301 УК КР). Согласно данной статье нарушается ветеринарная безопасность населения. Объект преступления — отношения по охране животных. Объективная сторона преступления выражается в нарушении ветеринарных правил, повлекших распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия. Под ветеринарными понимаются правила, установленные в целях борьбы с эпизоотиями, заразными и массовыми незаразными болезнями животных, а также правила проведения ветеринарно-санитарных, лечебных, ветеринарно-профилактических мероприятий, ликвидации очагов заболевания и карантинные правила. Оно закреплено в Законе КР от 30 декабря 2014 года № 175 "О ветеринарии". Нарушение указанных в законе правил может быть совершено путем действия либо бездействия и выражаться в запрещенных ими содержании, перевозке, использовании домашних или диких животных, несоблюдении норм при забое скота, переработке и использовании кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения и др. Обязательным признаком объективной стороны являются преступные последствия в виде эпизоотии или иных тяжких последствий. Эпизоотия — одновременное прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости. Иные тяжкие последствия могут охватывать как материальный вред, связанный с проведением дорогостоящих дезинфекционных работ, уничтожением зараженного имущества или возникших очагов заболевания, переселением населения, лечением людей, прекращением деятельности предприятий и организаций и т. д., так и распространением эпитофитотии — массового, прогрессирующего во времени и пространстве инфекционного заболевания сельскохозяйственных растений и (или) резкое увеличение численности вредителей растений, сопровождающееся массовой гибелью сельскохозяйственных культур и снижением их продуктивности. Также к иным тяжким последствиям можно отнести падеж большого числа животных, распространение заболевания среди диких животных определенного региона, инфицирование хотя бы одного человека болезнью, являющейся общей как для людей, так и для животных, крупный материальный ущерб и т. д. Данные последствия должны находиться в причинной связи с нарушением ветеринарных правил. Преступление имеет материальный состав, считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из последствий, указанных в законе. С субъективной стороны характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Субъект преступления специальный — лицо, на которое возложена обязанность соблюдать ветеринарные правила. В судах по данной категории уголовные дела не рассматривались.

Уничтожение или повреждение леса (ст.302 УК КР). Рассматриваемое преступление влечет уничтожение больших массивов лесов, крупных лесных хозяйств. Окружающая среда, животный мир в результате уничтожения или повреждения лесных насаждений терпят огромный ущерб. Нередко вред причиняется собственности граждан (огнем уничтожаются населенные пункты, машины и механизмы, гибнет домашний скот и т. д.), отмечаются случаи гибели людей. Объект преступления — экологическая безопасность и отношения по охране лесных и иных насаждений. Предмет преступления — лесные насаждения, торфяники и иные объекты природы. Объективная сторона выражается в уничтожении или повреждении лесных насаждений, торфяников и иных объектах природы. Преступление может быть совершено как путем действия (например, сброс вредных веществ), так и путем бездействия (например, несоблюдение правил пожарной безопасности). Уничтожение означает полное сгорание леса или указанных насаждений либо полное превращение их в сухостой из-за воздействия загрязняющих и отравляющих веществ, отходов, выбросов и сбросов. Повреждение — это частичное сгорание древесно-кустарниковой растительности, являющейся предметом рассматриваемого преступления, деградация ее на определенных участках леса до степени прекращения роста, заражения болезнями, вызывающими опадание листвы и повреждение древесины, существенная утрата ее качества в связи с размножением вредителей в загрязненном лесу и т. д. В законе указан способ совершения преступления — обращение с огнем или общеопасным способом. Неосторожное обращение с огнем может выражаться в нарушении как общих мер предосторожности (непогашенный костер, выброшенный окурок), так и специальных правил противопожарной безопасности (например, при проведении взрывных работ). Источниками повышенной опасности могут признаваться транспортные средства, электрооборудование, легковоспламеняющиеся, взрывчатые вещества и т. д. Преступление считается оконченным с момента уничтожения или повреждения лесных насаждений, торфяников или иных объектов природы. Между совершенным деянием и наступлением указанных последствий должна быть причинная связь. С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной формой вины. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста. Уничтожение или повреждение лесов в результате выбросов в атмосферу загрязняющих веществ образует совокупность преступлений, предусмотренных ст.302 и 305 УК КР. Общеопасным способом помимо поджога является применение взрывчатых веществ, ядов, дефолиантов, бактериологических средств и т. д., которое может привести к уничтожению или повреждению лесных и иных насаждений. Уголовные дела по данной категории на обобщение не поступали.

Незаконная порубка деревьев и кустарников (ст.303) Рассматриваемое преступление является достаточно распространенным. Объект преступления - общественные отношения по охране и рациональному использованию лесных насаждений. Предметом преступления являются лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники. При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к ним деревья, кустарники, искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека. Не относятся к предмету рассматриваемого преступления, в частности, деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений), на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесопитомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, а также ветровальные, буреломные, сухостойные деревья, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами. Под незаконной порубкой следует понимать рубку деревьев и кустарников без лесорубочного билета, ордера или рубку по лесорубочному билету, ордеру, выданному с нарушением действующих правил рубок, а также рубку, осуществляемую не на том участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев и кустарников, как указано в лесорубочном билете, ордере, до или после установленных в лесорубочном билете, ордере сроков рубки, рубку деревьев и кустарников, запрещенных к рубке  Правилом отпуска древесины на корню в лесах Кыргызской Республики, утвержденного Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2009 года № 97, или после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда. Лесорубочный билет - документ, удостоверяющий лесопользователя на заготовку древесины (рубку леса), второстепенных лесных материалов; Лесной билет - документ, который дает право на заготовку второстепенных лесных ресурсов и побочного пользования в установленных объемах и установленные сроки; Ордер - документ, который дает право на мелкий отпуск древесины при внеплановой очистке леса от захламленности; Рубка указанных насаждений могут быть квалифицированы как хищение либо уничтожение или повреждение имущества. Завладение деревьями, срубленными и приготовленными к складированию, сбыту или вывозу другими лицами, следует квалифицировать не по ст.303 УК КР, а как хищение чужого имущества. Запрещенными к порубке являются деревья и кустарники, относящиеся к редким и исчезающим видам и занесенные в Красную книгу КР. Согласно Закона КР от 12 февраля 2007 года № 15 «О запрещении рубки, транспортировки, приобретения и сбыта, заготовки и использования, экспорта особо ценных (ореховых и арчовых) древесных пород в Кыргызской Республике» запрещена рубка, повреждение до степени прекращения роста, транспортировка, приобретение и сбыт, заготовка и использование, изготовление изделий, экспорт особо ценных (ореховых и арчовых) древесных пород до 2030 года, в том числе и на санитарная рубка. С объективной стороны рассматриваемое преступление состоит в незаконной рубке или повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников. Незаконной является рубка указанных в ст.303 УК КР насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), в объеме, превышающем разрешенный, с нарушением породного или возрастного состава либо за пределами лесосеки. Необходимо иметь в виду, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении его на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. К повреждениям до степени прекращения роста относятся такие повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста (например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры). Оно может быть при наезде транспортным средством на насаждения, рубке других деревьев, перемещении заготовленной древесины, устройстве стоянок и складов, возведении хозяйственных сооружений и т. п. Состав рассматриваемого преступления формальный, преступление считается оконченным с момента:

а) порубки, т. е. полного отделения дерева, или кустарника от корня;

б) повреждения их до степени прекращения роста (гибели).

Рассматриваемый состав преступления относится к числу материальных. Значительный ущерб (размер) - материальный (имущественный) ущерб, который на момент совершения преступления в сто раз превышает расчетный показатель, установленный законодательством Кыргызской Республики, если в статье Особенной части УК КР не установлено иное. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины (умысел — прямой). Субъект преступления — лицо, достигшее 16-лет него возраста. Квалифицирующим признаком является причинение крупного ущерба. Крупный ущерб (размер) - материальный (имущественный) ущерб, который на момент совершения преступления в десять тысяч раз превышает расчетный показатель, установленный законодательством Кыргызской Республики, если в статье Особенной части УК КР не установлено иное. Преступление признается совершенным в крупном размере, если исчисленный по соответствующим таксам ущерб превышает 10 000 раз превышает расчетный показатель.

Загрязнение вод (ст.304 УК КР). Загрязнение воды, являющейся всеобщим условием жизнедеятельности человека, способно причинить вред практически всем элементам окружающей природной среды. Охрану поверхностных вод от загрязнения, засорения и истощения, при осуществлении водопользователями различных видов хозяйственной деятельности, которые оказывают или могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние поверхностных вод, независимо от их организационно-правовой формы, а также регламентируют порядок осуществления мероприятий по охране поверхностных вод регламентирует Правила охраны поверхностных вод Кыргызской Республики утвержденная Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 марта 2016 года №126. Охрана поверхностных вод организуется в целях защиты поверхностных вод от загрязнения, засорения и истощения, обеспечения благоприятных условий водопользования, экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. К водным объектам относится - любое сосредоточение поверхностных вод, включая реки, ручьи, родники, озера, болота, ледники и снежники. Порядок использования и охраны подземных вод на территории Кыргызской Республики определяет Положение об охране подземных вод в Кыргызской республике, которая предназначено для всех юридических или физических лиц Кыргызской Республики, а также иностранных физических и юридических лиц, в том числе лиц без гражданства (далее - водопользователи), использующих водоснабжение подземными водами для собственных целей, и на организации, осуществляющие строительство и бурение скважин, вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности. К подземным водам относятся - все пресные и минерально-термальные воды, находящиеся ниже поверхности земли. Объект преступления — отношения по обеспечению сохранности нормального качества водных ресурсов как природного условия жизни и здоровья людей, функционирования сельскохозяйственного производства, лесоводства и рыболовства. Предметом преступления являются поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения. Объективная сторона включает: а) загрязнение; б) засорение. Под загрязнением понимается сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов. Засорение — это сброс или поступление иным образом в водные объекты использованных предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов. Эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными сооружениями и устройствами, отключение очистных сооружений и устройств, нарушение правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, совершение иных действий, повлекших загрязнение водоемов и водных источников и причинивших существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, должны квалифицироваться по соответствующей части ст.304 УК КР. Ущерб, причиненный животному, растительному миру и лесному хозяйству в результате загрязнения вод, рассчитывается по соответствующим таксам. Между наступившими последствиями и загрязнением вод должна существовать прямая причинная зависимость. Преступление имеет материальный состав, считается оконченным с момента наступления указанного в законе значительного и тяжкого вреда. С субъективной стороны преступление характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет. В тех случаях, когда виновным в совершении рассматриваемого преступления признается должностное лицо государственного органа или учреждения либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой организации, при наличии в действиях признаков злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, оно несет ответственность по совокупности ст.304 и ст. 337 или 245 УК КР. Квалифицирующим признаком, указанного в ч.2 ст.304 УК КР, выступает: последствия преступления в виде причинения по неосторожности тяжкого вреда. Уголовные дела данной категории на обобщение не поступали.

Загрязнение атмосферы (ст.305 УК КР). Граждане имеют право на благоприятный для жизни и здоровья атмосферный воздух, получение достоверной и своевременной информации о состоянии атмосферного воздуха и мерах, принимаемых по его охране, возмещение ущерба в случае причинения вреда их здоровью и собственности выбросами загрязняющих веществ и биологических организмов в атмосферный воздух и вредными физическими воздействиями на него. Граждане обязаны бережно относиться к атмосферному воздуху, не производить действий, приводящих к его загрязнению, истощению и вредному воздействию физических факторов на него. Отношения в области охраны атмосферного воздуха регулируются Законом Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды", Законом Кыргызской Республики «Об охране атмосферного воздуха» и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Загрязнение атмосферы - изменение качества атмосферного воздуха в результате хозяйственной или иной деятельности, создающее угрозу здоровью человека, состоянию растительного и животного мира, материальным ценностям. Выброс загрязняющих веществ - выход в атмосферный воздух загрязняющих веществ из источника загрязнения. Объект преступления — общественные отношения по охране атмосферного воздуха от загрязнения. Предметом преступления выступает атмосферный воздух — жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой газообразную оболочку Земли, состоящая из смеси различных газов, водяных паров и пыли (ст.1 Закона КР от 12 июня 1999 года № 51 «Об охране атмосферного воздуха»). Объективная сторона выражается в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли по неосторожности значительный или тяжкий вред. Под выбросом в смысле ст.305 УК КР следует понимать поступление в атмосферу вредных для окружающей природной среды веществ из соответствующего источника. Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ может характеризоваться двумя моментами:

а) совершением действий, прямо запрещенных законодательством;

б) несоблюдением оснований, порядка, объема, интенсивности, качественного

состава и других условий выброса. Нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов состоит в несоблюдении соответствующих правил, регламентирующих их работу (например, в эксплуатации указанных объектов без фильтров либо при несвоевременной их замене, в отключении очистных сооружений и т. д.). Различаются физическое, биологическое, механическое и химическое загрязнение атмосферного воздуха. Физическое загрязнение связано с изменением физических, температурно-энергетических, волновых и радиационных параметров атмосферы. В свою очередь, оно подразделяется на тепловое, шумовое, электромагнитное, световое и радиоактивное. Биологическое загрязнение характеризуется случайным или связанным с деятельностью человека проникновением в атмосферный воздух чуждых ему микроорганизмов. Механическое загрязнение означает выброс в атмосферу твердых частиц. Химическое загрязнение влечет поступление в атмосферу опасных веществ и отходов. Преступные последствия должны находиться в причинной связи с допущенными нарушениями правил, указанных в ст.305 УК КР. Состав рассматриваемого преступления относится к числу материальных, преступление признается оконченным с момента наступления последствий. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет. Квалифицирующим признаком в ч.2 ст.305 УК КР указано причинение по неосторожности тяжкого вреда. В судах по данной категории уголовные дела не рассматривались.

Порча земли (ст.306 УК КР). Преступлением причиняется урон земле — основному средству производства, месту проживания народов, населяющих страну, основе функционирования всех отраслей кыргызской  экономики. Объект преступления — экологическая безопасность, а также отношения по обеспечению охраны и рационального использования земли. Предметом преступления выступает земля как составная часть естественной природной среды (земли, находящиеся в промышленной зоне, сельскохозяйственные угодья, земли отдельных пользователей земельных участков:

- населенных пунктов, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;

- лесного и водного фондов, а также земли запаса).

Для решения вопросов применения рассматриваемой статьи не имеет значения, является ли земля освоенной, осваиваемой либо не освоенной человеком, выведенной из оборота, не влияют форма собственности на землю и характер владения. В смысле ст.306 УК КР земля понимается как поверхностный почвенный слой, минерально-органическое образование, характеризующееся плодородием и выполняющее экологические, экономические, культурно-оздоровительные, рекреационные и иные функции. Объективная сторона выражается в отравлении, загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке. Указанные в ст.306 УК КР правила содержатся в различных нормативных правовых актах, регламентирующих хозяйственную, научную, медицинскую, военную и иную деятельность, связанную с обращением названных в законе опасных веществ и продуктов. Отравление земли отражает крайнюю степень загрязнения земли и характеризуется насыщением почвы ядохимикатами или ядовитыми (токсичными) продуктами хозяйственной деятельности, доведением ее до такого состояния, когда она в результате антропогенной деятельности становится опасной для здоровья людей, животных, насекомых и иных организмов. Загрязнение — это физическое, химическое или биологическое изменение состава почвы, превышающее установленные предельные нормативы вредного воздействия и создающее угрозу здоровью человека, состоянию флоры и фауны. Иная порча земли — это частичное или полное разрушение плодородного слоя почвы, повлекшее утрату ее плодородности, ухудшение состава, снижение в целом природно-хозяйственной ценности в результате нарушения правил обращения с опасными химическими или биологическими веществами. В качестве последствий порчи земли в законе названо причинение:

а) значительного вреда или

б) тяжкого вреда.

Между нарушением правил обращения с указанными в ст. 306 УК КР опасными веществами и продуктами и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь. Преступление имеет материальный состав, считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из названных в законе последствий. С субъективной стороны преступления, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 306 УК КР, могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое по роду своей профессиональной деятельности или в частном порядке хранит, использует или транспортирует удобрения, стимуляторы роста растений, ядохимикаты и иные опасные химические или биологические вещества. Уголовные дела данной категории на обобщение не поступали.

Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 307 УК КР). Объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие охрану недр и их рациональное использование, экологический правопорядок и экологическую безопасность. Предметом преступления являются недра — часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба. Нарушения правил охраны и использования недр могут выражаться в использовании выделенного участка в иных целях, чем указано в лицензии; несоблюдении условий застройки площадей залегания полезных ископаемых (без соответствующего разрешения, при отсутствии условий обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых и т. д.); внепроектной отработке месторождений, самовольном пользовании недрами; необеспечении сохранности особо охраняемых территорий и объектов окружающей природной среды; уничтожении или повреждении скважин, пройденных с целью наблюдения за режимом подземных вод, и т. д. Требования к подземным водам направлены на предотвращение такого воздействия хозяйственной или иной деятельности на них, которое может привести к ограничению их использования для питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебных целей, а также оказывать влияние на здоровье населения. Подземные воды считаются загрязненными при обнаружении динамических тенденций изменения состава и свойств воды, обусловленного проникновением загрязнений с поверхности почвы, из водотоков, смежных водоносных горизонтов; латерального (бокового) подтока вод иного (относительно фона) минерального состава, изменением условий питания и разгрузки, уровнем эксплуатируемого и первого от поверхности водоносных горизонтов. Степень опасности загрязнения оценивается исходя из имеющейся гигиенической классификации. Обязательным признаком объективной стороны является наступление указанного в законе последствия — причинения значительного ущерба. Признание ущерба значительным — дело факта. В каждом конкретном случае берется во внимание ценность используемого участка недр, вида природного ресурса, значимости и стоимости уничтоженного или поврежденного элемента окружающей природной среды, возможности дальнейшего использования недр и т. д. Иначе говоря, учитывается как экологический, так и экономический вред. Между нарушением правил и наступившим вредом должна существовать причинная зависимость. Состав преступления материальный, преступление считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий. Субъективная сторона характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста, осуществлявшее проектирование, размещение, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию горнодобывающих предприятий или подземных сооружений. В судах по данной категории уголовные дела не рассматривались.

Уничтожение животных и растений (ст.308 УК КР). Уничтожение животных и растений, занесённых в Красную книгу Кыргызской Республики, а также уничтожение их кладок или яиц является особенно тяжким экологическим преступлением, поскольку такие действия не только уничтожают самих животных или растения, но и ставят под угрозу их популяции, нарушая естественные процессы размножения и восстановление видов. Это подрывает баланс экосистем и может привести к исчезновению целых видов. Объектами преступления в данном случае являются:

- Животные и растения, занесённые в Красную книгу Кыргызской Республики (редкие и исчезающие виды флоры и фауны).

- Их кладки и яйца, являющиеся источником воспроизводства видов (например, яйца редких птиц или рептилий, кладки амфибий и т. д.).

- Естественные места обитания, включая территории, где животные откладывают яйца или кладки, а также участки, необходимые для нормального существования и размножения этих видов.

Объективная сторона включает в себя действия, направленные на уничтожение, повреждение или незаконную эксплуатацию редких животных, растений и их кладок или яиц. Это может быть:

- Уничтожение самих животных или растений, например, охота на редких животных или вырубка деревьев и кустарников, являющихся местом обитания редких видов.

- Уничтожение кладок или яиц, что ведет к гибели потомства, а значит, угрожает продолжению существования вида.

- Незаконная добыча (например, торговля яйцами или кладками редких животных, выемка растений).

- Нарушение природных условий, например, разрушение мест обитания животных, загрязнение водоёмов или земель, что может привести к уничтожению кладок или мест их гнездования.

Субъектами преступления являются:

- Физические лица, которые непосредственно совершают действия, направленные на уничтожение или повреждение редких видов животных и растений, их кладок или яиц.

- Должностные лица, такие как инспекторы, экологи, работники природоохранных органов, которые могут быть ответственны за нарушение своих обязанностей или совершение преступлений против природы.

Субъективная сторона преступления может быть как умышленной, так и неосторожной: Умышленная форма: лицо осознаёт незаконность своих действий и стремится нанести вред редким видам (например, охотится на снежного барса или уничтожает кладки редких птиц). Неосторожная форма: лицо не осознаёт, что его действия могут привести к уничтожению кладок или яиц, или проявляет небрежность, что может привести к разрушению среды обитания редких видов (например, вырубка леса, где обитают редкие птицы, без должного контроля). Основные законы и нормативные акты, которые регулируют охрану природы и природных ресурсов, включая защиту животных и растений, занесённых в Красную книгу, а также их кладок и яиц: Закон Кыргызской Республики "О животном мире" (2017 г.) — регулирует охрану и использование диких животных, в том числе тех, которые занесены в Красную книгу. Закон предусматривает меры по охране редких видов, запрещает их уничтожение и регулирует порядок охоты. Закон Кыргызской Республики "О растительном мире" (2004 г.) — регулирует охрану растений, включая редкие виды, и меры, направленные на их сохранение. Красная книга Кыргызской Республики — документ, в котором перечислены редкие и исчезающие виды растений и животных, требующие охраны. Она является основой для разработки политики по защите биоразнообразия и сохранению редких видов. Основанием для занесения в Красную книгу того или иного вида (подвида, популяции) животных, растений и грибов служат данные о сокращении их численности и ухудшении состояния, уменьшении ареала обитания или произрастания, неблагоприятных изменениях условий существования или любые другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия срочных мер по их охране и воспроизводству. Международные соглашения: Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (CITES) — регулирует международную торговлю редкими видами животных и растений. Конвенция о биологическом разнообразии — направлена на сохранение и устойчивое использование биоразнообразия, включая защиту редких видов.

Нарушение правил охоты рыбных запасов (ст.309 УК КР) Рыбные ресурсы являются важной составляющей экосистемы водоемов, а также экономическим и продовольственным ресурсом для стран, таких как Кыргызстан. В республике существует множество рек, озер и водоемов, которые издавна служат местами обитания различных видов рыбы. Однако из-за неправильного использования этих ресурсов, нарушения законодательства, браконьерства и других факторов рыбные запасы в стране под угрозой. Правила охраны рыбных запасов необходимы для обеспечения устойчивости экосистемы водоемов и сохранения биологического разнообразия. Нарушение этих правил ведет к деградации рыбных ресурсов, снижению популяций рыбы и нарушению экологического баланса. Закон Кыргызской Республики «Об аквакультуре, рыболовстве и охране водных биологических ресурсов» регулирует вопросы охраны рыбных запасов, включая запрет на незаконный вылов рыбы, а также установление квот и периодов запрещенного вылова, регламентирует правила и условия ведения рыболовства, установление сезонов для ловли, квоты на вылов рыбы, а также меры по сохранению водных биоресурсов. Объектом преступлений в области охраны рыбных запасов являются общественные отношения, направленные на сохранение и защиту рыбных ресурсов, водных экосистем и обеспечение устойчивости природных ресурсов страны. Это включает в себя защиту рыбных запасов от незаконной добычи, браконьерства и других нарушений. Объективная сторона преступления включает в себя действия (или бездействие), которые нарушают законодательство, связанное с охраной рыбных запасов. Объективная сторона также включает последствия, которые могут быть прямыми или косвенными, такие как уничтожение или истощение рыбных запасов, ухудшение состояния экосистем водоемов. Субъектом преступления может быть любое лицо, которое совершает деяние, противоречащее законодательству об охране рыбных запасов. Важно отметить, что для совершения преступлений в сфере охраны рыбных запасов не требуется специальной квалификации субъекта (например, рыболов или эколог), достаточно гражданской дееспособности. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: когда лицо осознает характер своего деяния и желает наступления определенных последствий (например, при браконьерстве) и неосторожностью - в случаях, когда лицо нарушает правила без умысла, не принимая должной осторожности (например, при случайном нарушении квот на ловлю рыбы). Предметом преступления в данной сфере являются рыбные ресурсы, водные биологические объекты, а также природные ресурсы, находящиеся под охраной законодательства, регулирующего использование и защиту водоемов и их экосистем. Это могут быть конкретные виды рыб, водоемы, которые являются объектами природоохранного законодательства, а также среды, связанные с жизнедеятельностью этих ресурсов. Виды нарушений правил охраны рыбных запасов.

1. Превышение квот на вылов рыбы — одна из самых распространённых форм нарушения. Квоты устанавливаются с учётом устойчивости популяций рыб и с целью их сохранения. Превышение этих квот может привести к истощению рыбы в определённой акватории.

2. Использование запрещённых методов рыболовства - например, ловля рыбы с помощью сетей, запрещённых законом, или использование токсичных веществ, электричества или взрывчатых веществ. Эти методы наносят огромный ущерб экосистемам водоёмов и могут полностью уничтожить рыбные ресурсы в определённом регионе.

3. Лов рыбы в запрещённые сезоны - существуют определённые сезоны размножения рыб, когда их ловля запрещена для защиты будущих поколений. Нарушение этого правила приводит к снижению численности рыбы.

4. Лов рыбы в запрещённых местах - рыболовство в особо охраняемых водоёмах, таких как заповедники и национальные парки, запрещено.

В судах по данной категории уголовные дела не рассматривались.

Незаконная охота или добыча рыбы либо водных животных (ст.310 УК КР). Незаконная охота, а также добыча рыбы и водных животных в Кыргызской Республике — это преступления, наносящие ущерб биоразнообразию и экосистемам страны, особенно когда речь идет о редких и исчезающих видах. Кыргызская Республика обладает значительными водными ресурсами, включая озёра и реки, в которых обитают многочисленные виды рыб и водных животных, многие из которых занесены в Красную книгу. Объект преступления — отношения по охране и рациональному использованию рыбы либо водных животных. Предмет преступления составляют рыбы, либо водные животные, находящиеся в естественном состоянии, а также выпущенные на свободу в целях их разведения. Объективная сторона включает в себя действия, направленные на незаконную добычу рыбы и водных животных: Незаконная добыча рыбы включает в себя ловлю без разрешений, использование запрещённых методов рыболовства, таких как электрическое, динамитное и сетевое рыболовство, а также применение запрещённых орудий лова. Нарушение правил рыболовства, например, вылов рыбы в запретные сезоны или в местах, где рыболовство запрещено. Переработка рыбы или водных животных без лицензий, а также транспортировка, продажа или обмен незаконно добытых водных животных и рыбы. Субъективная сторона преступления может быть как умышленной, так и неосторожной: Умышленная форма: лицо осознаёт незаконность своих действий, но продолжает их совершать (например, охота на редких животных или рыболовство в запретных зонах). Неосторожная форма: лицо не осознаёт, что его действия могут привести к тяжкому вреду для экосистемы, нарушая природоохранные нормы (например, использование запрещённых орудий лова без намерения навредить экосистемам). Охота – это вид пользования объектами животного мира, представляющего процесс осуществления охотниками поиска, выслеживания, преследования с целью добычи и само фактическое добывание (путем отлова или отстрела) диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы или в полувольных условиях (Закон Кыргызской Республики от 13 марта 2014 года № 41 «Об охоте и охотничьем хозяйстве»). Она является незаконной, если осуществляется без соответствующего разрешения, либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований, либо вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами. Отсутствие надлежащего разрешения на охоту означает охоту без охотничьего билета или с просроченным билетом либо билетом, выданным другому лицу; охоту без лицензии на птиц и зверей, охотиться на которых можно только при ее наличии; охота без договора с заготовительными и охотничье-промысловыми хозяйствами; охота в охотничьем хозяйстве без путевки; отстрел зверя или птицы сверх установленной нормы или иных пород, не предусмотренных лицензией, и др. Запрещенные места для охоты предусмотрены нормативными правовыми актами (например, заповедники, заказники, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов и т. д.). Запрещенные сроки — это время, когда всякая охота запрещена либо имеет место запрет на добычу отдельных видов птиц и зверей. Перечень запрещенных орудий и способов также указан в нормативных актах, регулирующих правила охоты. Под особо охраняемыми природными территориями понимаются участки территорий и/или акваторий, имеющие приоритетное природоохранное, научное, культурное, эстетическое и историческое значение, являющиеся общенациональным достоянием, полностью или частично, постоянно или временно изъятые из хозяйственной деятельности, для которых устанавливается особый режим охраны и использования. (Закон КР от 3 мая 2011 года №18 «Об особо охраняемых природных территориях»). Под механическими транспортными средствами (ч.2 ст.310 УК КР) следует понимать - транспортное средство, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины (п.1.2 Правила дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 04.08.1999г. №421). В соответствии ст.4 Закона Кыргызской Республики «О  водном транспорте»  к судну относятся – самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, дноуглубительные и дноочистительные снаряды, паром, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода; К воздушному судну (ч.2 ст.310 УК КР) могут быть отнесены - любой летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет его взаимодействия с воздухом, исключая взаимодействие с воздухом, отраженным от земной или водной поверхности в соответствии с ч.15 ст. 6 Воздушного кодекса Кыргызской Республики. Под способами массового уничтожения птиц и зверей понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий или способов добычи, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель животных (например, выжигание растительности в местах обитания животных).

Экоцид (ст.409 УК КР) Экоцид - это массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Экологическая катастрофа — это масштабное нарушение природных процессов, которое вызывает серьёзные и часто необратимые изменения в экосистемах, приводит к гибели живых существ, ухудшению качества жизни людей и разрушению природных ресурсов, которые необходимы для их существования. Экологические катастрофы, вызванные деятельностью человека, могут принимать различные формы и влиять на окружающую среду на разных уровнях: Загрязнение окружающей среды: выбросы вредных веществ в атмосферу, воду и почву, что приводит к ухудшению качества воздуха, воды и земли. Например, загрязнение воздуха углекислым газом, выхлопами автомобилей, или загрязнение рек химическими отходами. Изменение климата: антропогенные выбросы парниковых газов (например, углекислого газа, метана) способствуют глобальному потеплению и изменению климата. Вырубка лесов: уничтожение лесных массивов для нужд сельского хозяйства, строительства и промышленности приводит к утрате биоразнообразия и нарушению углеродного баланса. Деградация земель: интенсивное использование земель для сельского хозяйства или городского строительства может приводить к эрозии почвы, снижению её плодородия. Потеря биоразнообразия: антропогенные факторы, такие как уничтожение среды обитания, охота и рыболовство, приводят к исчезновению множества видов животных и растений. Последствия экологических катастроф:

- увеличение числа заболеваний, миграция людей, потеря средств к существованию, снижение качества жизни.

- исчезновение видов, разрушение экосистем, потеря биологических ресурсов.

- разрушение инфраструктуры, потеря ресурсов, высокие затраты на восстановление после катастрофы.

Объектом экоцида являются общественные отношения, направленные на охрану окружающей среды, природных ресурсов и экологического благополучия общества. Это защита экосистем, здоровья людей, животных, растений и других природных компонентов. Субъектом экоцида является физическое лицо умышленно наносящий катастрофический ущерб окружающей среде. Важным аспектом является наличие у субъекта вменяемости и способности осознавать характер и последствия своих действий. По данной категории уголовное дело за анализируемый период не рассматривалось.

Ошибки допускаемые судьями при рассмотрении уголовных дел анализируемой категории:

1. При рассмотрении уголовных дел об экологических преступлениях, предусмотренных главой 38 УК КР, необходимо устанавливать, нарушение каких требований в области охраны окружающей среды и природопользования, содержащихся в соответствующих нормативных правовых актах, вменяется в вину подсудимому, с приведением их в приговоре со ссылкой на конкретные нормы (пункт, часть статьи, статья).

2. При рассмотрении дел об экологических преступлениях судам при назначении наказания следует руководствоваться ч. 3 ст. 60 УК КР, согласно которой за одно преступление может быть назначено лишь одно основное наказание, предусмотренное санкцией статьи (части статьи) Особенной части УК КР. К основному виду наказания могут быть присоединены одно или несколько дополнительных видов наказания в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом.

Некоторые судьи при рассмотрении уголовных дел данной категории ограничиваются назначением штрафа или лишением свободы без назначения дополнительного наказания. Однако они не учитывают, что в санкции некоторых статей, относящихся к экологическим преступлениям, конкретно указано: «…назначить наказание в виде штрафа или лишение свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок…».

3. Суды должны учитывать, что размер причиненного ущерба по экологическим преступлениям рассчитываются на основании  постановления Правительства КР от 3 мая 2013 года № 224 «Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный объектам животного и растительного мира, мумиесодержащему минеральному сырью и грибам юридическими и физическими лицами» которые действовали на момент совершения преступления, где установлены:

- таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный уникальным объектам растительного мира (узким эндемикам и охраняемым видам) юридическими и физическими лицами;

- таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный незаконной порубкой и повреждением деревьев и кустарников, самовольным присвоением (хищение) ветровальной и буреломной древесины юридическими и физическими лицами;

- таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный объектам растительного мира и мумиесодержащему минеральному сырью юридическими и физическими лицами;

- перечень лекарственных и технических растений, разрешенных к сбору на территории республики, и лимиты на их заготовку юридическими и физическими лицами;

- таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный объектам животного мира на территории Кыргызской Республики юридическими и физическими лицами;

- таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный рыбным запасам и водным биологическим ресурсам Кыргызской Республики юридическими и физическими лицами;

- таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный самовольным сенокошением, пастьбой скота, размещением ульев и пасек на землях государственного лесного фонда юридическими и физическими лицами.

Как показало данное обобщение, некоторые судьи путают ущерб, причиненный экологии физическими и иностранными лицами, не проверяя его на основании вышеперечисленных установленных такс.

4. При назначении наказания за совершение преступления, предусмотренного главой 38 УК КР, наряду с другими обстоятельствами дела следует учитывать характер и степень общественной опасности деяния, которые определяются, в том числе, размером причиненного экологического вреда.

Некоторые суды назначают наказание в виде штрафа, не указывая и не взыскивая причиненный ущерб. То есть в мотивировочной части приговора упоминается о причиненном ущербе, но в резолютивной части не указывается о его возмещении.

5. При разрешении вопроса о вещественных доказательствах суды должны руководствоваться УПК КР, типовой инструкцией о порядке учета, хранения, передачи, выдачи, перевозки, пересылки, уничтожения, переработки и реализации вещественных доказательств по уголовным делам, а также инструкцией по делопроизводству в Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах.

6. Поскольку судьи устанавливают фактические обстоятельства негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, что относится к сфере специальных знаний, в случае возникновения вопросов по проведенной экспертизе или для уточнения конкретных обстоятельств они могут допросить в качестве свидетелей специалистов определенных категорий, обладающих специальными знаниями.

7. При прекращении уголовных дел суды должны строго руководствоваться положениями ч.4-1 ст.27 УПК КР, согласно которого прекращение уголовного дела за истечением срока давности уголовного преследования не допускается, если не возмещен материальный ущерб, причиненный преступлением.

Выводы В целях обеспечения единообразных подходов к рассмотрению уголовных дел указанной категории рекомендуется подготовить проект постановления Пленума Верховного суда Кыргызской Республики по делам о преступлениях против экологической безопасности и охраны природной среды.