ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА КР «О судебной практике назначения судами республики наказания в виде лишения свободы».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г.Бишкек, от 30 марта 2018 года № 9

О судебной практике назначения судами республики наказания в виде лишения свободы Уголовно-правовое законодательство Кыргызской Республики в ходе судебно-правовой реформы меняется в сторону гуманизации при назначении наказания за совершенное преступление, в то же время наблюдается рост тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений коррупционного характера. В этой связи, особо важное значение имеет индивидуальный подход при назначении наказания исходя из характера совершенного преступления. Суды Кыргызской Республики при назначении наказания в виде лишения свободы в целом руководствуются требованиями законодательства об индивидуализации ответственности за совершенные преступления. Вместе с тем, имеют место факты назначения мягких видов наказаний лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, а также к ранее судимым и не желающим встать на путь исправления. Имеются случаи нарушения судами требования закона о не применении отсрочки исполнения приговора, условного осуждения к лицам, осуждаемым за отдельные тяжкие, особо тяжкие преступления. Суды при назначении наказания, как правило, в качестве одного из отягчающих ответственность обстоятельств учитывают только прошлую судимость виновных, упуская из виду, что статья 55 УК Кыргызской Республики (далее по тексту УК КР) отягчающим обстоятельством предусматривает совершение преступления при рецидиве, совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору, организованной преступной группы или преступного сообщества, и т.д. В результате к одинаковым видам наказания осуждаются лица, не имеющие судимость, как за совершение одного преступления, так и за совокупность совершенных преступлений. Имеются случаи поверхностного подхода к назначению наказания несовершеннолетним подсудимым. Нередко решение об этом принимается без тщательного исследования всех обстоятельств дела и изучения данных о личности виновных. В результате лица, осужденные условно или с отсрочкой исполнения приговора, не становятся на путь исправления и вновь совершают более тяжкие преступления. Некоторыми судами допускаются ошибки в применении статей 59 и 60 УК КР, предусматривающих назначение наказаний по совокупности преступлений и совокупности приговоров. Имеются ошибки при решении вопроса о зачете предварительного заключения в срок отбывания наказания. Иногда судами не назначается дополнительное наказание осужденным, тогда как санкцией особенной части УК КР предусмотрено обязательное его применение и не обсуждается в приговоре вопрос о назначении дополнительного наказания в соответствии с требованием статьи 56 УК КР. В целях правильного и единообразного применения закона о назначении судами наказания в виде лишения свободы, Пленум Верховного Суда Кыргызской Республики руководствуясь статьей 96 Конституции Кыргызской Республики и статьей 15 Закона Кыргызской Республики "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах" постановляет:

1. Обратить внимание судов на необходимость неукоснительного исполнения закона о

строго индивидуальном подходе к назначению, как вида, так и размера уголовного наказания, имея в виду, что несправедливое наказание не способствует достижению целей наказания.

2. Суды не должны допускать случаев назначения неоправданно мягких видов наказания

лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, либо ранее судимым и повторно совершившим преступления.

3. Судам необходимо иметь в виду, что отягчающим ответственность обстоятельством

являются только обстоятельства установленные статьей 55 УК КР. Согласно части 3 указанной статьи, при назначении наказания суд не может признать отягчающими иные обстоятельства.

4. При назначении наказания по совокупности приговоров судам необходимо тщательно

устанавливать и точно указывать в вводной части приговора вид и размер не отбытой части наказания по предыдущему приговору, которая на основании статьи 60 УК КР подлежит полному или частичному присоединению к наказанию, назначенному по новому приговору. Не отбытой частью наказания по предыдущему приговору считается:

- при условном осуждении, а также при отсрочке исполнения приговора в порядке,

предусмотренном статьей 72 УК КР, или в порядке статьи 362 УПК Кыргызской Республики весь срок назначенного наказания по предыдущему приговору (за исключением периода предварительного содержания под стражей);

- не отбытая часть обязательного срока работы и времени, в течение которого осужденный

уклонялся от работы;

- срок, на который осужденный был фактически условно-досрочно освобожден от

дальнейшего отбывания наказания.

5. Условное осуждение не применяется к лицам, осужденным за особо тяжкие преступления,

к лицам, совершившим преступления против половой неприкосновенности малолетних и несовершеннолетних лиц, к лицам, совершившим преступления, предусмотренные статьями 224, 225, 226 - 226-6, 227, 232, 299 - 299-3, 303-309, 313-315 и 375 УК КР, к лицам, совершившим преступления в составе организованной преступной группы, преступного сообщества (преступной организации), вооруженной группы (банды), к лицам, не имеющим постоянного места жительства, а также к иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно проживающим в Кыргызской Республике. Условное осуждение не применяется при наличии рецидива преступлений, так как согласно статье 58 УК КР рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных УК КР.

6. Срок отбывания окончательного наказания в виде лишения свободы, назначенного по

правилам части 4 статьи 59 и (или) статьи 60 УК КР, исчисляется со дня постановления последнего приговора. При этом производится зачет времени предварительного содержания под стражей либо домашним арестом по последнему делу в порядке меры пресечения или задержания в срок наказания, назначенного по правилам части 4 статьи 59 УК КР, кроме того, должно быть зачтено наказание, отбытое полностью или частично по первому приговору.

7. Судам необходимо учитывать, что в соответствии с частью 4 статьи 60 УК КР,

окончательное наказание по совокупности приговоров по своему размеру должно быть больше как наказания, назначенного за вновь совершенное преступление, так и не отбытой части наказания по предыдущему приговору.

8. Судам необходимо иметь в виду, что срок отбывания окончательного вида наказания,

определенный с учетом требований части 4 статьи 59 и статьи 60 УК КР, исчисляется с момента фактического задержания лица. При этом засчитывается срок предварительного содержания под стражей или домашним арестом с момента фактического задержания лица до вступления приговора в законную силу.

9. При назначении наказания в виде лишения свободы за совершение двух и более

преступлений, а также по совокупности приговоров, суд должен определить вид исправительного учреждения (колонии) при назначении окончательного наказания, а не по каждому преступлению в отдельности.

10. Судам необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 46 УК КР в каждом

случае совершения лицом преступления при исполнении должностных обязанностей (занятие

определенной деятельностью), суд обязан обсудить вопрос о лишении подсудимого права занимать определенные должности впредь. При назначении дополнительного наказания лицу за совершение нескольких преступлений, наказание сначала должно быть назначено за одно или отдельно за несколько преступлений, а затем по их совокупности. Если законом, по которому осуждается виновный, предусмотрено обязательное назначение дополнительного наказания, то его не применение может иметь место лишь при наличии условий, предусмотренных статьей 56 УК КР с обязательным указанием в приговоре мотивов такого смягчения и со ссылкой на указанную статью уголовного закона.

11. В соответствии с частью 1 статьи 56 УК КР суд, учитывая исключительные

обстоятельства дела, существенно снижающие степень общественной опасности деяния, а также личность виновного и признавая необходимым назначить ему наказание ниже низшего предела, предусмотренного законом за данное преступление, может допустить такое смягчение с обязательным указанием его мотивов. При этом срок и размер наказания не могут быть ниже низшего предела, предусмотренного частью 2 статьи 49 УК КР. Согласно части 3 статьи 56 УК КР исключительными могут быть признаны как отдельные смягчающие обстоятельства, так и совокупность таких обстоятельств. Действие данной статьи не распространяется на лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьями 224, 225 и 303-315 УК КР. При наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных статьей 56 УК КР, наказание за рецидив назначается без учета ограничений, предусмотренных частью 2 статьи 58 УК КР.

12. Судам при назначении наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним

необходимо учитывать пункты 35, 36, 37 постановления Пленума Верховного суда Кыргызской Республики от 13 октября 2017 года № 10 "О судебной практике по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними".

13. При рассмотрении представлений судебных исполнителей о замене наказания в виде

штрафа, тройного айыпа на лишение свободы в связи с невозможностью его исполнения, судам необходимо выяснять причину уклонения от исполнения наказания, а также учесть, что законодательством предусмотрено право осужденных на отсрочку или рассрочку уплаты. В соответствии с частью 2 статьи 24 УИК Кыргызской Республики, в случае, если осужденный не имеет возможность единовременной уплаты штрафа, суд по ходатайству осужденного и заключению органа, исполняющего наказание, может отсрочить или рассрочить уплату на срок до шести месяцев. То есть, в случае невозможности исполнения наказания в виде штрафа и тройного айыпа, судебные исполнители должны разъяснить осужденным об их праве на обращение в суд об отсрочке или рассрочке уплаты. Суды при рассмотрении такого обращения должны установить, не было ли ранее отсрочена или рассрочена уплата, поскольку повторная отсрочка или рассрочка не допускается. В случае принятия судом судебного акта об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа или тройного айыпа, осужденный должен исполнить наказание до истечения 6 месячного срока. Если до истечения указанного срока осужденный не исполняет наказание, то это должно считаться уклонением. Внесение на рассмотрение суда судебным исполнителем представления о замене наказания в виде штрафа и тройного айыпа на лишение свободы возможно только после истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты.

14. В соответствии с частью 8 статьи 49 УК КР осуждаемым к лишению свободы мужчинам в

возрасте более пятидесяти пяти лет и женщинам в возрасте более пятидесяти лет срок наказания не может превышать трех четвертей максимального срока лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного Кодекса. При назначении наказания за рецидив, опасный или особо опасный рецидив преступлений, предусмотренные статьей 58 УК КР, приоритет имеет часть 8 статьи 49 УК КР.

15. Судам апелляционной, кассационной и надзорной инстанций при рассмотрении

уголовных дел следует тщательно проверять соответствие назначенного наказания в виде

лишения свободы характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, данным о личности виновного и другим обстоятельствам дела.

16. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившим силу

Постановление Пленума Верховного суда Кыргызской Республики "О судебной практике назначения судами республики наказания в виде лишения свободы" от 4 октября 1991 года. Председатель Верховного суда Кыргызской Республики А.Токбаева Секретарь Пленума Верховного суда Кыргызской Республики, судья Верховного суда Кыргызской Республики К.Осмоналиев