Приказ ГНС «О внесении изменений в приказ Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики „Об утверждении Инструкции о порядке действий территориальных налоговых органов при принудительной ликвидации юридических лиц и аннулировании регистрации индивидуальных предпринимателей, отнесенных к категории бездействующих налогоплательщиков“ от 27 октября 2025 года № 597»

О внесении изменений в приказ Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции о порядке действий территориальных налоговых органов при принудительной ликвидации юридических лиц и аннулировании регистрации индивидуальных предпринимателей, отнесенных к категории бездействующих налогоплательщиков» от 27 октября 2025 года № 597

В целях приведения в соответствие с нормами постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Кыргызской Республики в сфере налогообложения» от 23 апреля 2026 года № 278, приказываю:

1. Внести в приказ Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции о порядке действий территориальных налоговых органов при принудительной ликвидации юридических лиц и аннулировании регистрации индивидуальных предпринимателей, отнесенных к категории бездействующих налогоплательщиков» от 27 октября 2025 года № 597 следующие изменения:

– Инструкцию о порядке действий территориальных налоговых органов при принудительной ликвидации юридических лиц и аннулировании регистрации индивидуальных предпринимателей, отнесенных к категории бездействующих налогоплательщиков, утвержденную вышеуказанным приказом, изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

– подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«2) Акт обследования налогоплательщика при принудительной ликвидации согласно приложению 2 к настоящему приказу.»;

– приложение 2 к вышеуказанному приказу изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Управлению цифровой трансформации (А.О. Осмонов) разместить настоящий приказ на сайте Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики.

3. Отделу документационного обеспечения и контроля (Маматбетова А.Дж.) довести настоящий приказ до структурных подразделений центрального аппарата и территориальных управлений Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики Алманбетова А.А.

| Председатель | А.Н.Шыкмаматов |

Приложение 1

к приказу Государственной налоговой службы

при Кабинете министров Кыргызской Республики

от 27.10.2025 года № 597

Инструкция о порядке действий территориальных налоговых органов при принудительной ликвидации юридических лиц и аннулировании регистрации индивидуальных предпринимателей, отнесенных к категории бездействующих налогоплательщиков

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет единый порядок действий сотрудников территориальных налоговых органов по проведению процедур принудительной ликвидации юридических лиц и аннулирования регистрации индивидуальных предпринимателей (далее – ИП), отнесенных к категории бездействующих налогоплательщиков.

2. Инструкция направлена на обеспечение соблюдения требований Налогового кодекса Кыргызской Республики (далее – Налоговый кодекс), упрощение процедур для снижения административной нагрузки и очистку реестров от бездействующих субъектов.

3. Бездействующими налогоплательщиками признаются юридические лица и ИП, соответствующие Критериям отнесения налогоплательщиков к категории бездействующих налогоплательщиков, установленные приказом Государственной налоговой службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики от 30 июля 2025 года №433.

4. Основания для применения настоящей Инструкции:

1) Налоговый Кодекс;

2) Гражданский кодекс Кыргызской Республики;

3) Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской Республики;

4) Положение о порядке налоговой регистрации налогоплательщиков в Кыргызской Республике, утвержденное постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 марта 2022 года № 106;

5) Критерии отнесения налогоплательщиков к категории бездействующих налогоплательщиков, утвержденные приказом Государственной налоговой службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики от 30 июля 2025 года № 433.

2. Порядок определения бездействующих налогоплательщиков

5. Список налогоплательщиков, отнесенных к категории бездействующих (далее - Список), формируется на основании данных информационных систем Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее – ГНС) и размещается на официальном сайте ГНС по мере его формирования.

6. Налогоплательщик подлежит исключению из указанного списка в случае устранения оснований, предусмотренных Критериями отнесения к категории бездействующих налогоплательщиков, до ликвидации.

7. В течение 30 дней с даты размещения Списка на официальном сайте ГНС, кредиторы и иные заинтересованные лица вправе обратиться в налоговый орган, по месту налоговой регистрации бездействующего налогоплательщика, с заявлением о приостановлении процедуры принудительной ликвидации либо аннулирования регистрации. Приостановление осуществляется налоговым органом при наличии документально подтверждённых юридически значимых оснований, подтверждающих наличие спора, задолженности либо иных обстоятельств, препятствующих проведению/завершению ликвидации или аннулированию регистрации.

После истечения 30-дневного срока указанные лица также могут обратиться в налоговый орган, по месту налоговой регистрации бездействующего налогоплательщика, с соответствующим заявлением до ликвидации (до вынесения судебного акта о ликвидации включительно) либо аннулирования налоговой регистрации налогоплательщика.

8. Сотрудник территориального налогового органа на основании указанного Списка обязан провести обследование и анализ деятельности налогоплательщика. Обследование и анализ деятельности налогоплательщика производится по истечении 30 дней с даты размещения списка на официальном сайте ГНС.

9. По налогоплательщикам составляется акт обследования по установленной форме по результатам проведенного обследования и анализа.

10. В отношении юридических лиц оформляются материалы для подачи в суд заявления на принудительную ликвидацию.

11. Акт обследования и судебные материалы хранятся в архиве территориального налогового органа.

12. В случае установления или возникновения риска неисполнения либо неполного исполнения обязательств по налогам и страховым взносам, и неналоговым доходам администрируемым налоговым органом, аннулирование регистрации налогоплательщика не производится. Материалы направляются в соответствующее подразделение для дальнейшего рассмотрения и принятия мер в установленном порядке.

3. Порядок аннулирования регистрации ИП

13. При установлении основания аннулирования регистрации ИП, соответствующий отдел территориального налогового органа проводит обследование налогоплательщика и составляет акт обследования по установленной форме.

В акте обследования отражаются данные на дату составления:

– отсутствие налоговой отчетности по истечении одного года после установленных Налоговым кодексом сроков их представления;

– отсутствие задолженности по налогам и страховым взносам, и неналоговым доходам администрируемым налоговым органом;

– отсутствие сведений об экономической деятельности в информационных системах ГНС за период срока исковой давности (ЭСФ, ККМ, АИС «Сводный пост», «ГТД», КЛС и др.);

- отсутствие приобретения патента в течение одного месяца с момента окончания действия последнего патента;

- отсутствие информации об операциях, проводимых на счетах индивидуального предпринимателя в банках Кыргызской Республики, а также о состоянии его счета за период срока исковой давности.

14. На основании акта обследования соответствующего подразделения территориального налогового органа принимается решение о принудительном аннулировании регистрации индивидуального предпринимателя.

15. Решение (DOC STI-167) принимается не позднее одного рабочего дня, следующего за днем составления акта обследования.

4. Порядок ликвидации юридического лица

16. При установлении оснований для принудительной ликвидации юридического лица, соответствующее подразделение территориального налогового органа проводит анализ и подготавливает материалы для последующего направления в суд. В рамках анализа дополнительно учитывается отсутствие информации в государственных информационных системах уполномоченных органов о зарегистрированных за юридическим лицом объектах недвижимого имущества и транспортных средствах.

В случае наличия переплаты по налогам у организации, процедура возврата (зачет, списание) такой переплаты осуществляется в порядке, установленным налоговым законодательством Кыргызской Республики.

Заявление на выдачу судебного приказа, на дату обращения в суд, содержит следующие сведения:

– отсутствие налоговой отчетности по истечении одного года после установленных Налоговым кодексом сроков их представления;

– отсутствие задолженности по налогам и страховым взносам, а также неналоговым доходам, администрируемым налоговым органом;

– отсутствие сведений об экономической деятельности в информационных системах ГНС за период срока исковой давности (ЭСФ, ККМ, АИС «Сводный пост», «ГТД», КЛС и др.);

– отсутствие информации об операциях, проводимых на счетах организации в банках Кыргызской Республики, а также о состоянии ее счета за период срока исковой давности.

17. Принудительная ликвидация микрофинансовых компаний, привлекающих депозиты, а также кредитных союзов, имеющих лицензию на привлечение депозитов от своих участников, осуществляется Национальным банком Кыргызской Республики в соответствии с банковским законодательством Кыргызской Республики.

Обращение в суд с заявлением о принудительной ликвидации в отношении указанных субъектов возможно только в случае, если эти субъекты отсутствуют в реестре кредитных союзов, имеющих право привлекать вклады (депозиты) от своих участников в Кыргызской Республике, и в реестре микрофинансовых компаний, имеющих лицензию на осуществление дополнительных операций в Кыргызской Республике, согласно графе “Функции банка” на официальном сайте Национального банка Кыргызской Республики.

Обращение в суд допускается в отношении микрофинансовых организаций и кредитных союзов, сведения о которых отсутствуют в указанных реестрах, при наличии оснований, предусмотренных настоящей Инструкцией.

18. После вступления судебного приказа в законную силу территориальный налоговый орган направляет копию судебного приказа в органы юстиции для осуществления процедуры прекращения государственной регистрации юридического лица.

Одновременно соответствующая информация (копия судебного приказа) направляется в органы статистики для внесения изменений в статистические данные.

19. После получения от органа юстиции уведомления о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица территориальный налоговый орган вносит соответствующие сведения в информационную систему ГНС.

20. В случае принудительной ликвидации юридического лица, а также аннулирования налоговой регистрации индивидуального предпринимателя, налоговые органы информируют банки, в которых у указанного юридического лица либо индивидуального предпринимателя открыты и не закрыты счета, о факте прекращения деятельности субъекта и аннулирования его налоговой регистрации.

Примечание: Руководство территориального налогового органа определяет соответствующее подразделение, на которое возлагается обязанность по проведению обследования индивидуального предпринимателя и анализу деятельности организации в рамках процедуры принудительной ликвидации, исходя из его функциональных обязанностей.