(Русский) Решение

г.Бишкек

от 23 июня 2009 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по ходатайствам граждан Исакова Исмаила Исаковича и Каптагаева Эмилбека Саламатовича о признании части 4 статьи 73 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики в части указания о том, что определение, вынесенное по результатам рассмотрения частной жалобы, обжалованию не подлежит, неконституционной и противоречащей пункту 3 статьи 13, пунктам 5 и 6 статьи 21, пункту 3 статьи 86 и пункту 3 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики. Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя Сыдыковой С.К., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Абдугапарова А.А., Демина С.Н., Курбановой Ч.Ж., Мамырова О.Ж., Мусабековой Ч.А. и Эсенканова К.Э., секретаря судебного заседания Мамбеткадырова А.А., с участием сторон: гражданина Исакова Исмаила Исаковича, представителя гражданина Каптагаева Эмилбека Саламатовича - Чолпонбаева Мукар Шалтаковича, действующего на основании доверенности от 24 апреля 2009 года, представителя Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жусупова Медера Кенешовича, действующего на основании доверенности от 27 апреля 2009 года, руководствуясь статьей 85 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайства граждан Исакова И.И. и Каптагаева Э.С. о признании части 4 статьи 73 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики в части указания о том, что определение, вынесенное по результатам рассмотрения частной жалобы, обжалованию не подлежит, неконституционной и противоречащей пункту 3 статьи 13, пунктам 5 и 6 статьи 21, пункту 3 статьи 86 и пункту 3 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики. Заслушав доклад судьи Курбановой Ч.Ж., выступления гражданина Исакова И.И., представителя гражданина Каптагаева Э.С. - Чолпонбаева М.Ш. и представителя Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жусупова М.К. и исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики

установил: В Конституционный суд Кыргызской Республики 20 и 27 апреля 2009 года поступило ходатайство гражданина Исакова И.И. о признании части 4 статьи 73 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики в части указания о том, что определение, вынесенное по результатам рассмотрения частной жалобы, обжалованию не подлежит, неконституционной и противоречащей пункту 3 статьи 13, пунктам 5 и 6 статьи 21, пункту 3 статьи 86 и пункту 3 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики. 13 мая 2009 года поступило ходатайство гражданина Каптагаева Э.С. о признании нормы "Определение, вынесенное по результатам рассмотрения частной жалобы, обжалованию не подлежит" части 4 статьи 73 УПК Кыргызской Республики неконституционной и противоречащей пункту 3 статьи 13, пунктам 5 и 6 статьи 21, пункту 3 статьи 86 и пункту 3 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики. В связи с тем, что вышеуказанные ходатайства содержат одинаковые требования и взаимосвязаны между собой, определением судьи от 22 мая 2009 года они соединены в одно конституционное судопроизводство. В обоснование требований приводятся следующие доводы. Постановлением Военного суда Бишкекского гарнизона от 28 марта 2009 года было отклонено заявление защитников гражданина Исакова И.И. - Бекназарова

А.А. и Чолпонбаева М.Ш. об отводе судьи. Определением судебной коллегии

по уголовным делам Военного суда Кыргызской Республики от 13 апреля 2009 года постановление Военного суда Бишкекского гарнизона оставлено без изменения. Постановлением Каракольского городского суда от 16 апреля 2009 года было отклонено ходатайство адвоката гражданина Каптагаева Э.С. - Чолпонбаева М.Ш. об отводе председательствующего по делу, которое определением судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Иссык-Кульского областного суда от 7 мая 2009 года оставлено в силе. В части 4 статьи 73 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики установлено, что определение, вынесенное по результатам рассмотрения частной жалобы, обжалованию не подлежит. Считают, что данная норма нарушает их конституционные права на равенство всех перед законом и судом, одинаковое применение законов ко всем гражданам и гарантии судебной защиты, предусмотренных пунктом 3 статьи 13, пунктами 5 и 6 статьи 21, пунктом 3 статьи 86 и пунктом 3 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики.

В судебном заседании гражданин Исаков И.И. и представитель гражданина Каптагаева Э.С. - Чолпонбаев М.Ш. поддержали требования ходатайств и просят их удовлетворить. Представитель Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жусупов М.К. согласился с доводами ходатайств. Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и исследовав материалы дела, считает ходатайства граждан Исакова И.И. и Каптагаева Э.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из представленных материалов видно, что граждане Исаков И.И. и Каптагаев Э.С. обжаловали постановления судей об отказе в удовлетворении ходатайств об их отводе в порядке статьи 339 УПК Кыргызской Республики. Определениями судебной коллегии по уголовным делам Военного суда Кыргызской Республики от 13 апреля 2009 года и судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Иссык-Кульского областного суда от 7 мая 2009 года обжалованные постановления об отказе были оставлены без изменения. Обжалование указанных судебных определений не представилось возможным для обратившихся сторон, поскольку в соответствии с нормой части 4 статьи 73 УПК Кыргызской Республики определение, вынесенное по результатам рассмотрения частной жалобы, обжалованию не подлежит, в связи с чем они обратились с такими требованиями. В соответствии с пунктом 4 статьи 15 и пунктом 5 статьи 21 Конституции Кыргызской Республики каждому гарантирована судебная защита его свобод и прав и ни при каких обстоятельствах в судебной защите не может быть отказано. Кроме того, согласно пункту 1 статьи 86 Конституции Кыргызской Республики гарантировано право участников судебного процесса на обращение в Верховный суд Кыргызской Республики, осуществляющему надзор за деятельностью местных судов в форме пересмотра их актов. Оспариваемое положение части 4 статьи 73 УПК Кыргызской Республики не отвечает вышеуказанным конституционным требованиям. Такое законодательное установление проверки законности и обоснованности постановления по вопросу отвода судьи ограничивается вынесением определения апелляционной инстанцией, исключив возможность его надзорной проверки как самостоятельно, так и после постановления приговора. Законодатель в части 2 статьи 339 УПК Кыргызской Республики перечислил промежуточные постановления, которые не подлежат обжалованию

по правилам апелляционного обжалования, в том числе касающиеся ходатайств участников процесса. Вместе с тем, установив отдельно для постановления судьи об его отводе в части 4 статьи 73 УПК Кыргызской Республики самостоятельное обжалование по правилам статьи 339 УПК Кыргызской Республики и невозможность обжалования определения по данной жалобе в дальнейшем, законодатель вывел его из перечня промежуточных постановлений, указанных в части 2 статьи 339 УПК Кыргызской Республики. Тем самым исключена возможность его судебной проверки одновременно с проверкой законности и обоснованности постановленного приговора или иного итогового решения по делу. В целях обеспечения независимого осуществления правосудия судом первой инстанции проверка законности и обоснованности промежуточных решений судьи, вынесенных в ходе судебного разбирательства, каковым является и постановление судьи об его отводе, может осуществляться вышестоящими судебными инстанциями одновременно с проверкой законности и обоснованности постановленного судьей приговора или иного итогового решения по делу. При таких обстоятельствах Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что часть 4 статьи 73 УПК Кыргызской Республики в части указания о том, что определение, вынесенное по результатам рассмотрения частной жалобы, обжалованию не подлежит, ограничивает гарантированное пунктом 4 статьи 15 и пунктом 5 статьи 21 Конституции Кыргызской Республики право граждан на судебную защиту, в том числе граждан Исакова И.И. и Каптагаева

Э.С.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 85 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики, решил:

1. Признать часть 4 статьи 73 Уголовно-процессуального Кодекса

Кыргызской Республики в части указания о том, что определение, вынесенное по результатам рассмотрения частной жалобы, обжалованию не подлежит, неконституционной и противоречащей пункту 4 статьи 15 и пункту 5 статьи 21 Конституции Кыргызской Республики и отменить ее действие. Ходатайства граждан Исакова Исмаила Исаковича и Каптагаева Эмилбека Саламатовича удовлетворить.

2. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно для

исполнения всеми государственными органами, юридическими, должностными лицами и гражданами.

3. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики", газетах - "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Too". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики С.Сыдыкова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики О.Мамыров