(Русский) Решение

г.Бишкек

от 28 марта 2000 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по ходатайству гражданки Сатаровой Бурмабубу Аманжановны о признании неконституционной и несоответствующей статьям 33, 38, 79 и 83 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 23 сентября 1998 года по делу по иску Аманова К. к мэрии города Бишкека о признании ордера недействительным и встречному иску Сатаровой Б.А. о выселении Аманова К. Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсеналиева

К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Молдогазиевой Б., сторон: гражданки Сатаровой Бурмабубу Аманжановны и представителя Верховного суда Кыргызской Республики, судьи Гафурова Абдусаида Абдуваитовича, действующего на основании доверенности от 26 октября 1999 года, подписанной Председателем Верховного суда Кыргызской Республики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство гражданки Сатаровой Б.А. о признании неконституционной и несоответствующей статьям 33, 38, 79 и 83 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 23 сентября 1998 года по делу по иску Аманова К. к мэрии города Бишкека о признании ордера недействительным и встречному иску Сатаровой Б.А. о выселении Аманова К. Заслушав доклад судьи Тогойбаева Ж.Ж., выступления гражданки Сатаровой Б.А., представителя Верховного суда Кыргызской Республики, судьи Гафурова А.А. и исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики установил:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 8 октября 1999 года поступило ходатайство гражданки Сатаровой Б.А. о признании неконституционной и несоответствующей статьям 33, 38, 79 и 83 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 23 сентября 1998 года по делу по иску Аманова К. к мэрии города Бишкека о признании ордера недействительным и встречному иску Сатаровой Б.А. о выселении Аманова К. В обоснование ходатайства Сатарова Б.А. приводит следующие доводы. На квартиру N 34 в доме 18 по улице Фучика мэрией города Бишкека 20 ноября 1996 года ей был выдан ордер. В этой квартире проживала семья Аманова К.Р., отказавшаяся освобождать эту квартиру и переехать в предоставленные квартиры в 110 квартале. Аманов К.Р. обратился в суд с иском о признании недействительным ордера, выданного на имя Сатаровой Б.А. Она заявила встречный иск о выселении Амановых из этой квартиры. Ленинский районный суд города Бишкека решением от 3 февраля 1998 года удовлетворил иск Аманова К.Р., а ее иск оставил без удовлетворения. Судебная коллегия по гражданским делам Бишкекского городского суда определением от 19 марта 1998 года указанное решение суда оставила без изменения. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики, рассмотрев ее жалобу в порядке надзора в составе трех судей, председательствующей - Акназаровой К.К., судей Мамбеталиевой А.Дж., Ажибраимовой А.М. и определением от 23 сентября 1998 года оставила в силе вышеуказанные судебные постановления. Согласно статье 79 Конституции Кыргызской Республики судами Кыргызской Республики являются Конституционный суд Кыргызской Республики, Верховный суд Кыргызской Республики, Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики и местные суды (областные, города Бишкека, районов, городов, арбитражные суды областей, арбитражный суд города Бишкека, военные суды). А судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики данной статьей не предусмотрена. Следовательно, это ничто иное как "специальный суд", что противоречит пункту 2 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики, в соответствии с которым создание и учреждение чрезвычайных, специальных судов и должностей судей не допускается. Рассмотрением ее жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

присвоила себе полномочия Верховного суда Кыргызской Республики, нарушив пункт 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики, в соответствии с которым Верховный суд Кыргызской Республики (а не его судебная коллегия по гражданским делам) осуществляет надзор за судебной деятельностью областных, Бишкекского городского, районных, городских и военных судов Кыргызской Республики. Поэтому решение неконституционного органа правосудия - определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 23 сентября 1998 года является неконституционным, нарушает ее конституционные права на защиту в суде и жилище, гарантированные статьями 38 и 33 Конституции Кыргызской Республики. В судебном заседании гражданка Сатарова Б.А. просит удовлетворить ходатайство. Представитель Верховного суда Кыргызской Республики, судья Гафуров

А.А. согласился с доводами ходатайства.

Конституционный суд Кыргызской Республики, исследовав материалы дела и обсудив доводы сторон, считает ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из представленных материалов видно, что решением Ленинского районного суда города Бишкека от 3 февраля 1998 года признан недействительным ордер, выданный Центром по жилищным вопросам местного самоуправления города Бишкека от 20 ноября 1996 года на имя Сатаровой Б.А. на квартиру N 34 дома N 18 "Б" по улице Фучика города Бишкека. В иске Сатаровой Б.А. о выселении Аманова К.Р., Амановой Г.А. и совместно проживающих с ними членов семьи из квартиры N 34 дома N 18 "Б" по улице Фучика города Бишкека отказано за необоснованностью. Признан недействительным ордер N ХХ3968 от 17 октября 1995 года, выданный Ленинской райгосадминистрацией на имя Аманова К.Р. на квартиры NN 10 и 11 в доме N 10 в микрорайоне "Достук" в 110 квартале на 2+3 комнатные квартиры в городе Бишкеке. Определением судебной коллегии по гражданским делам Бишкекского городского суда от 18 марта 1998 года решение Ленинского районного суда города Бишкека от 3 февраля 1998 года по данному делу оставлено без изменения, а кассационная жалоба Сатаровой Б.А. - без удовлетворения. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики определением от 23 сентября 1998 года эти судебные решения по

данному делу оставила в силе, надзорную жалобу Сатаровой Б.А. - без удовлетворения. Ранее, 3 июня 1999 года по ходатайству гражданина Елисеева А.В., 4 июня 1999 года по ходатайству гражданина Жумаева К.Ж., Конституционный суд Кыргызской Республики своими решениями признал судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики неконституционным органом правосудия. Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что правоприменительная практика, установленная судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики определением от 23 сентября 1998 года по данному делу является неконституционной и противоречит пунктам 1 и 2 статьи 79, пункту 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики и нарушает конституционные права Сатаровой Б.А. на обеспечение правосудием и на судебную защиту всех прав и свобод, закрепленных Конституцией и законами, гарантированные пунктом 4 статьи 15 и пунктом 2 статьи 38 Конституции Кыргызской Республики. На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14, 24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:

1. Признать неконституционной и несоответствующей пунктам 1, 2 статьи

79 и пункту 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики правоприменительную практику, установленную определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 23 сентября 1998 года по делу по иску Аманова Канатбека Рыскуловича к мэрии города Бишкека о признании ордера недействительным и встречному иску Сатаровой Бурмабубу Аманжановны о выселении Аманова Канатбека Рыскуловича. Удовлетворить ходатайство гражданки Сатаровой Бурмабубу Аманжановны.

2. Не подлежит исполнению определение судебной коллегии по

гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 23 сентября 1998 года об оставлении в силе решения Ленинского районного суда города Бишкека от 3 февраля 1998 года и определения судебной коллегии Бишкекского городского суда от 18 марта 1998 года по данному делу. Оставлении надзорной

жалобы Сатаровой Б.А. без удовлетворения.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к

исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами.

4. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо" и "Наша газета". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики Ч.Баекова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кененсариев