(Русский) Решение

г.Бишкек

от 16 ноября 1999 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по ходатайству гражданина Бейшеналиева Жаныбека о признании неконституционной и несоответствующей пункту 3 статьи 15, пунктам 1, 2 статьи 38, пунктам 1, 2 статьи 79, пункту 2 статьи 83 и пунктам 1, 2, 3 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 4 ноября 1998 года по делу по иску Бейшенкулова М. и Молдокадырова Б. о принудительном выселении Бейшеналиева Ж. и Бейшеналиева К. с членами семьи из кашары, склада и чабанского дома на участке "Ийри-Суу" Кочкорского района. Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: председательствующего, заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., Тогойбаева

Ж.Ж. и Эсеналиева К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Алымкулова М.С., сторон: гражданина Бейшеналиева Жаныбека и его представителя, адвоката Шакировой Нурбубу, действующей на основании ордера-поручения от 15 ноября 1999 года N 003283 юридической консультации Свердловского района города Бишкек, представителя Верховного суда Кыргызской Республики, судьи Ажибраимовой Айжамал Мусуратбековны, действующей на основании доверенности от 23 июня 1999 года, подписанной Председателем Верховного суда Кыргызской Республики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство гражданина Бейшеналиева Жаныбека о признании неконституционной и несоответствующей пункту 3 статьи 15, пунктам 1, 2 статьи 38, пунктам 1, 2 статьи 79, пункту 2 статьи 83 и пунктам 1, 2, 3 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 4 ноября 1998 года по делу по иску Бейшенкулова

М. и Молдокадырова Б. о принудительном выселении Бейшеналиева Ж. и

Бейшеналиева К. с членами семьи из кашары, склада и чабанского дома на участке "Ийри-Суу" Кочкорского района. Заслушав доклад судьи Осмонова К.Э., выступления гражданина Бейшеналиева Ж. и его представителя, адвоката Шакировой Н., представителя Верховного суда Кыргызской Республики, судьи Ажибраимовой А.М., исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики установил: В Конституционный суд Кыргызской Республики 9 июня 1999 года поступило ходатайство гражданина Бейшеналиева Жаныбека о признании неконституционной и несоответствующей пункту 3 статьи 15, пунктам 1, 2 статьи 38, пунктам 1, 2 статьи 79, пункту 2 статьи 83 и пунктам 1, 2, 3 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 4 ноября 1998 года по делу по иску Бейшенкулова М. и Молдокадырова Б. о принудительном выселении Бейшеналиева Ж. и Бейшеналиева К. с членами семьи из кашары, склада и чабанского дома на участке "Ийри-Суу" Кочкорского района. Обосновывая свое ходатайство гражданин Бейшеналиев Ж. приводит следующие доводы. Решением Кочкорского районного суда Нарынской области от 13 марта 1998 года Бейшеналиев Ж. и его родители выселены из кашары, склада и чабанского дома на участке "Ийри-Суу" Кочкорского района, договор, заключенный 20 мая 1995 года между государственным специализированным хозяйством и чабаном Бейшеналиевым Ж., признан недействительным. Определением судебной коллегии по гражданским делам Нарынского областного суда от 16 апреля 1998 года это решение суда отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение. Однако, судебная коллегия по гражданским делам Нарынского областного суда, сама вновь рассмотрев это дело, решением от 5 июня 1998 года иск удовлетворил полностью. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 29 июля 1998 года это решение суда отменено, кассационная жалоба Бейшеналиева Ж. удовлетворена. Судебная коллегия по гражданским делам Нарынского областного суда, рассмотрев это дело в другом составе, решением от 8 октября 1998 года иск удовлетворил и договор от 20 мая 1995 года признал недействительным. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кыргызской

Республики в составе трех судей, определением от 4 ноября 1998 года, это решение суда оставила без изменения, а кассационную жалобу Бейшеналиева

Ж. - без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики, не известив о дне рассмотрения дела, рассмотрев его без участия ответчика, нарушила конституционные права ответчика, предусмотренные пунктом 3 статьи 15, пунктами 1, 2 статьи 38 и пунктами 1, 2, 3 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики. Кроме этого, в соответствии с пунктом 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики надзор за судебной деятельностью областных, Бишкекского городского, районных, городских и военных судов осуществляет не коллегия, состоящая из трех судей, а Верховный суд Кыргызской Республики. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики правосудие в Кыргызской Республике осуществляется только судом. Судами Кыргызской Республики являются Конституционный суд Кыргызской Республики, Верховный суд Кыргызской Республики, Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики и местные суды (суды областей, города Бишкек, районов, городов, арбитражные суды областей и города Бишкек, военные суды). Создание и учреждение чрезвычайных, специальных судов и должностей судей не допускается. Поэтому, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики не является конституционным органом правосудия, вынесенное ею определение незаконное. В судебном заседании гражданин Бейшеналиев Ж. и его представитель, адвокат Шакирова Н., поддержав ходатайство, просят его удовлетворить. Представитель Верховного суда Кыргызской Республики, судья Ажибраимова А.М. согласилась с доводами ходатайства. Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и исследовав материалы дела, считает ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из представленных материалов видно, что решением Кочкорского районного суда Нарынской области от 13 марта 1998 года иск Бейшенкулова М. и акционерного общества "Агрохимия" к Бейшеналиеву К. удовлетворен, Бейшеналиев К. принудительно выселен из кашары, склада и чабанского дома на участке "Ийри-Суу" Кочкорского района, договор, заключенный 20 мая 1995 года между Кочкорским районным государственным специализированным

хозяйством и Бейшеналиевым К., признан недействительным. Определением судебной коллегии по гражданским делам Нарынского областного суда от 16 апреля 1998 года это решение суда отменено, дело направлено в тот же суд для рассмотрения по существу, кассационная жалоба Бейшеналиева К. удовлетворена. Судья Кочкорского районного суда Нарынской области определением от 15 мая 1998 года, удовлетворив заявление Бейшеналиева К. об отводе судьи, дело направил в Нарынский областной суд для рассмотрения незаинтересованным судом. Судебная коллегия по гражданским делам Нарынского областного суда решением от 5 июня 1998 года, полностью удовлетворив иск Бейшенкулова М., принудительно выселила Бейшеналиева Ж. с родителями из кашары, склада, чабанского дома на участке "Ийри-Суу" Кочкорского района, договор, заключенный 20 мая 1995 года между директором Кочкорского районного государственного специализированного хозяйства и Бейшеналиевым Ж., признала недействительным. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики определением от 29 июля 1998 года, отменив это решение суда, дело передала на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей, жалобу Бейшеналиева Ж. удовлетворила. Судебная коллегия по гражданским делам Нарынского областного суда решением от 8 октября 1998 года, полностью удовлетворив исковые заявления Бейшенкулова М. и Молдокадырова Б., принудительно выселила Бейшеналиева

Ж. и Бейшеналиева К. и членов семьи из кашары, склада и чабанского дома на

участке "Ийри-Суу" Кочкорского района, договор, заключенный 20 мая 1995 года между директором Кочкорского районного государственного специализированного хозяйства и Бейшеналиевым Ж., признала недействительным. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 4 ноября 1998 года решение судебной коллегии по гражданским делам Нарынского областного суда от 8 октября 1998 года оставлено без изменения, а жалобы сторон - без удовлетворения. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики, не являясь конституционным органом правосудия, осуществив правосудие рассмотрением гражданского дела, нарушила требования пунктов 1 и 2 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики о том, что правосудие в

Кыргызской Республике осуществляется только судом, а судами Кыргызской Республики являются Конституционный суд Кыргызской Республики, Верховный суд Кыргызской Республики, Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики и местные суды (суды областей, города Бишкек, районов, городов, арбитражные суды областей и города Бишкек, военные суды). Создание и учреждение чрезвычайных, специальных судов и должностей судей не допускается. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики, рассмотрев в кассационном порядке решение судебной коллегии по гражданским делам Нарынского областного суда, нарушила требования пункта 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики о том, что право осуществления надзора за судебной деятельностью областных, Бишкекского городского, районных, городских и военных судов предоставлено Верховному суду Кыргызской Республики. При указанных обстоятельствах, правоприменительная практика, установленная определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 4 ноября 1998 года является неконституционной и нарушает конституционные права гражданина Бейшеналиева Ж. на обеспечение прав и свобод правосудием и судебную защиту всех прав и свобод, закрепленных Конституцией и законами, гарантированные пунктом 4 статьи 15, пунктом 2 статьи 38 Конституции Кыргызской Республики. На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14, 24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:

1. Признать неконституционной и несоответствующей пунктам 1, 2 статьи

79 и пункту 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики правоприменительную практику, установленную определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 4 ноября 1998 года по делу по иску Бейшенкулова М. и Молдокадырова Б. о принудительном выселении Бейшеналиева Ж. и Бейшеналиева К. с членами семьи из кашары, склада и чабанского дома на участке "Ийри-Суу" Кочкорского района. Удовлетворить ходатайство гражданина Бейшеналиева Жаныбека.

2. Не подлежит исполнению определение судебной коллегии по

гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 4 ноября 1998 года об оставлении без изменения решения судебной коллегии по гражданским делам Нарынского областного суда от 8 октября 1998 года, а жалобы сторон - без удовлетворения.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к

исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами.

4. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо" и "Наша газета". Заместитель Председателя Конституционного суда Кыргызской Республики А.Суталинов Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кененсариев