(Русский) Решение

г.Бишкек

от 14 июля 1999 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по ходатайству акционерного общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат" о признании неконституционной и несоответствующей пункту 2 статьи 7, пункту 3 статьи 15, пунктам 3 и 4 статьи 79, пункту 3 статьи 84, пункту 2 статьи 88 и статье 90 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной постановлением судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 июля 1998 года и неподлежащим исполнению решения арбитражного суда города Бишкек от 22 сентября 1998 года по делу по иску акционерного общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат" к Государственной акционерной компании "Кыргызгазмунайзат" о взыскании 647605 сомов причиненного материального ущерба. Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: председательствующего заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Дрыжака П.Н., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсеналиева

К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Касымалиева А.Н., сторон: представителей акционерного общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат" - генерального директора этого комбината Безсмертного Ильи Семеновича и Тананыкиной Галины Алексеевны, действующей на основании доверенности от 27 апреля 1999 года, подписанной Генеральным директором акционерного общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат", представителя Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тюрина Владимира Ивановича, действующего на основании доверенности от 20 апреля 1999 года, подписанной Председателем Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство акционерного

общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат" о признании неконституционной и несоответствующей пункту 2 статьи 7, пункту 3 статьи 15, пунктам 3 и 4 статьи 79, пункту 3 статьи 84, пункту 2 статьи 88 и статье 90 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной постановлением судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 июля 1998 года и неподлежащим исполнению решения арбитражного суда города Бишкек от 22 сентября 1999 года по делу по иску акционерного общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат" к Государственной акционерной компании "Кыргызгазмунайзат" о взыскании 647605 сомов причиненного материального ущерба. Заслушав доклад судьи Эсеналиева К.Э., выступления представителей - акционерного общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат" Безсмертного И.С. и Тананыкиной Г.А., Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тюрина В.И., исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики установил: В Конституционный суд Кыргызской Республики 13 апреля 1999 года поступило ходатайство акционерного общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат" о признании неконституционной и несоответствующей пункту 2 статьи 7, пункту 3 статьи 15, пунктам 3 и 4 статьи 79, пункту 3 статьи 84, пункту 2 статьи 88 и статье 90 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной постановлением судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 июля 1998 года и неподлежащим исполнению решения арбитражного суда города Бишкек от 22 сентября 1999 года по делу по иску акционерного общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат" к Государственной акционерной компании "Кыргызгазмунайзат" о взыскании 647605 сомов причиненного материального ущерба. В обоснование своих требований акционерное общество открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат" приводит следующие доводы. Решением арбитражного суда города Бишкек от 23 февраля 1998 года с расчетного счета Государственной акционерной компании "Кыргызгазмунайзат" в пользу Государственного акционерного общества "Кантский цементно-шиферный комбинат" взыскано 647605 сомов причиненного материального ущерба и 22952 сома госпошлины. Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда города

Бишкек от 24 апреля 1998 года решение арбитражного суда города Бишкек оставлено без изменения. Приняв заявление Государственной акционерной компании "Кыргызгазмунайзат" о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов арбитражного суда города Бишкек и рассмотрев его судебный состав надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики нарушил процедуру отправления правосудия. В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 79 и пунктом 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики статус судов и судей Кыргызской Республики определяется конституционными законами, организация и порядок деятельности судов определяются законом, судья подчиняется только Конституции и закону. Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики осуществляет надзор за судебной деятельностью арбитражных судов областей и города Бишкек. Судебный состав надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики нарушил имущественные права, право на равную правовую и судебную защиту и равенство всех перед законом и судом акционерного общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат", гарантированные частью 1 статьи 4, пунктом 3 статьи 15, пунктом 2 статьи 16, пунктом 2 статьи 38 Конституции Кыргызской Республики, вследствие чего решением арбитражного суда города Бишкек от 22 сентября 1998 года в иске акционерного общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат" отказано в удовлетворении. В судебном заседании представители акционерного общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат" Безсмертный И.С. и Тананыкина Г.А., поддержав ходатайство, просят его удовлетворить. Представитель Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тюрин В.И., не согласившись с ходатайством, просит оставить его без удовлетворения, а конституционное судопроизводство прекратить. Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и исследовав материалы дела, считает ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из представленных материалов видно, что арбитражный суд города Бишкек решением от 23 февраля 1998 года удовлетворил исковые требования акционерного общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат" и взыскал в его пользу с расчетного счета Государственной акционерной компании "Кыргызгазмунайзат" 647605 сомов причиненного ущерба и 22952 сомов государственной пошлины.

Дополнительным решением от 23 февраля 1998 года арбитражный суд города Бишкек взыскал с расчетного счета акционерного общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат" 8000 сомов и с расчетного счета Государственной акционерной компании "Кыргызгазмунайзат" 8000 сомов в пользу Республиканской научно-исследовательской лаборатории судебных экспертиз за проведенную экспертизу. Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда города Бишкек от 24 апреля 1998 года это решение арбитражного суда города Бишкек оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения. Судебный состав надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики постановлением от 3 июля 1998 года отменил решение и дополнительное решение от 23 февраля 1998 года и постановление апелляционной инстанции от 24 апреля 1998 года арбитражного суда города Бишкек и дело направил на новое судебное рассмотрение в арбитражный суд города Бишкек в ином составе судей. Арбитражный суд города Бишкек решением от 22 сентября 1998 года исковые требования акционерного общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат" к Государственной акционерной компании "Кыргызгазмунайзат" о взыскании 647605 сомов ущерба оставил без удовлетворения. Пунктами 1 и 2 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики установлено, что правосудие в Кыргызской Республике осуществляется только судом, а судами Кыргызской Республики являются Конституционный суд Кыргызской Республики, Верховный суд Кыргызской Республики, Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики и местные суды (суды областей, города Бишкек, районов, городов, арбитражные суды областей и города Бишкек, военные суды). Создание и учреждение чрезвычайных, специальных судов и должностей судей не допускается. Следовательно, судебный состав надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики не является конституционным органом правосудия. Пунктом 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики право осуществления надзора за судебной деятельностью арбитражных судов областей и города Бишкек предоставлено Высшему Арбитражному суду Кыргызской Республики, а не его судебному составу из трех судей. При указанных обстоятельствах, Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что правоприменительная практика, установленная

постановлением судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 июля 1998 года по данному делу является неконституционной и противоречит пунктам 1 и 2 статьи 79 пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики. Осуществление правосудия неконституционным органом - судебным составом надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики нарушает конституционные права акционеров акционерного общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат" иметь собственность, на ее равную правовую и судебную защиту, гарантированные пунктом 1 статьи 4, пунктом 2 статьи 16 и пунктом 2 статьи 38 Конституции Кыргызской Республики. Согласно пункту 4 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики установление неконституционности законов и иных актов Конституционным судом отменяет их действие на территории Кыргызской Республики, а также отменяет действие других нормативных и иных актов, основанных на акте признанном неконституционным. Поэтому, основанное на постановлении судебного состава надзорной инстанции Высшего арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 июля 1998 года, решение арбитражного суда города Бишкек от 22 сентября 1998 года об оставлении без удовлетворения исковых требований акционерного общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат" к Государственной акционерной компании "Кыргызгазмунайзат" о взыскании 647605 сомов ущерба, не подлежит исполнению. На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики статьями 13 и 14 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14, 24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:

1. Признать неконституционной и несоответствующей пунктам 1 и 2 статьи

79, пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правоприменительную практику, установленную постановлением судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 июля 1998 года по делу по иску акционерного общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат" к Государственной акционерной компании "Кыргызгазмунайзат" о взыскании 647605 сомов причиненного материального ущерба.

Удовлетворить ходатайство акционерного общества открытого типа "Кантский цементно-шиферный комбинат".

2. Не подлежат исполнению:

- постановление судебного состава надзорной инстанции Высшего

Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 июля 1998 года об отмене решения арбитражного суда города Бишкек от 23 февраля 1998 года, дополнительного решения от 23 февраля 1998 года, постановления апелляционной инстанции арбитражного суда города Бишкек от 24 апреля 1998 года по делу N Б-280/2 и направлении дела на новое рассмотрение в арбитражный суд города Бишкек в ином составе судей;

- решение арбитражного суда города Бишкек от 22 сентября 1998 года об

оставлении без удовлетворения исковых требований Государственного акционерного общества "Кантский цементно-шиферный комбинат" к Государственной акционерной компании "Кыргызгазмунайзат" о взыскании 647605 сомов ущерба.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к

исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами.

4. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики ", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин-Too" и "Наша газета". Заместитель Председателя Конституционного суда Кыргызской Республики А.Суталинов За Секретаря, судья Конституционного суда Кыргызской Республики К.Эсенканов