ПОЛОЖЕНИЕ «О Департаменте дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики» (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Приложение 2

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 февраля 2017 года № 68

ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Департамент дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (далее - Департамент) является подведомственным подразделением Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, призванным, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, осуществлять управление дорожным хозяйством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 346)

2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

3. Департамент обладает правоспособностью юридического лица, осуществляет оперативное управление закрепленным за ним государственным имуществом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, свою эмблему, штампы, фирменные бланки, основные и оборотные средства, самостоятельный баланс, счета в системе Казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики.

4. Организационно-правовая форма Департамента - учреждение.

5. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств республиканского бюджета и других поступлений, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

6. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 6 апреля 2023 года № 195)

7. Департамент имеет подведомственные организации, обладающие статусом юридического лица.

8. Департамент подотчетен Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (далее - Министерство).

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 346)

9. Штатная численность, смета расходов, структура, схема управления Департамента, штатное расписание его центрального аппарата и подведомственных организаций утверждаются Министерством в пределах установленной предельной штатной численности Министерства.

10. Полное наименование Департамента:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Транспорт жана коммуникациялар министрлигине караштуу Жол чарба департаменти";

- на официальном языке: "Департамент дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики".

Сокращенное наименование Департамента: на государственном языке: "Жол чарба департаменти"; на официальном языке: "Департамент дорожного хозяйства". (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 346)

11. Юридический адрес: Кыргызская Республика, город Бишкек, ул.Исанова, 42.

2. Цель Департамента

12. Развитие автомобильных дорог общего пользования Кыргызской Республики.

3. Задачи и функции Департамента

13. Задачами Департамента являются:

- обеспечение непрерывного и безопасного движения автотранспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования;

- повышение транспортно-эксплуатационных показателей качества автомобильных дорог, устойчивости, срока службы, пропускной способности автомобильных дорог общего пользования;

- обеспечение содержания и ежедневного обслуживания автомобильных дорог общего пользования.

14. Департамент в соответствии с возложенными на него основными задачами выполняет следующие функции:

осуществляет:

- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 346)

- управление автомобильными дорогами общего пользования;

- закупку товаров, работ и услуг для проектирования, строительства, реконструкции, проведения аудита безопасности дорожного движения, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и обеспечение нужд дорожного хозяйства;

- взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, размещения объектов дорожного и придорожного сервиса, а также по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования;

- выполнение функций государственного заказчика по разработке и реализации государственных, отраслевых целевых программ в области дорожного хозяйства, проектов по строительству, реконструкции, капитальному, среднему и текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования, дорожных сооружений, финансируемых за счет республиканского бюджета;

- обеспечение технического надзора за дорожными работами;

- приемку в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- принятие мер по обустройству автомобильных дорог общего пользования объектами сервиса, в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организацию их работы;

- выдачу технических условий на проектирование размещения объектов дорожного и придорожного сервиса;

- координацию деятельности подведомственных организаций;

- принятие мер по обеспечению сохранности автодорог, повышению их пропускной способности, благоустройству и экологической безопасности, улучшению их транспортно-эксплуатационного состояния;

- диагностику и оценку транспортно-эксплуатационного состояния автодорог, а также инвентаризацию и паспортизацию автомобильных дорог;

- подготовку и разработку Плана проведения ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений, и в установленном порядке представление в Министерство для утверждения;

- согласование и проведение экспертизы проектных документаций на соответствие требованиям технических регламентов и стандартов;

- утверждение проектной документации на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- проведение мониторинга выполнения договорных обязательств и объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- проведение финансово-хозяйственного, технического анализа и оценку деятельности подведомственных организаций Департамента в соответствии с индикаторами, установленными Министерством, и утверждение результатов оценки;

- контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств;

- предоставление платных и бесплатных услуг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- расчет и взыскание суммы вреда, причиняемого транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования;

- работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- обеспечение контроля качества выполнения работ по содержанию, ремонту и строительству автомобильных дорог;

- развитие науки и техники, внедрение новых технологий в соответствующей сфере деятельности;

участвует:

- в разработке и реализации единой государственной политики по управлению автомобильными дорогами общего пользования, дорожным хозяйством, концепций и отраслевых программ развития сети автомобильных дорог общего пользования;

- в подготовке и прогнозировании бюджета дорожного хозяйства и формировании ежегодного финансирования проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и дорожного хозяйства;

- в подготовке проектов строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;

- в подготовке методологии формирования цен на строительные и ремонтные работы;

- в выполнении обязательств Кыргызской Республики и Министерства, в рамках заключенных договоров о международных автомобильных дорогах, в части проектирования, строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, в пределах своей компетенции;

- в подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере дорожного хозяйства, документов рекомендательного характера в сфере технического регулирования проектирования, строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, национальных стандартов, отраслевых дорожных нормативных документов, включая правила, положения, в пределах своей компетенции;

организует:

- обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования требованиям технических регламентов и другим нормативным правовым актам;

- работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на автомобильных дорогах общего пользования и искусственных сооружений на них совместно с соответствующими государственными органами, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- в установленном порядке работы по безвозмездному пользованию, изъятию, в том числе путем выкупа, и закреплению земельных участков, а также резервированию земель или земельных участков для государственных нужд в целях строительства объектов дорожного хозяйства, размещения автодорог, включая заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты;

- в установленном порядке разработку технико-экономических расчетов, проектной документации на ремонт, строительство, реконструкцию и работ по нормативному содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- подготовку предложений по присвоению наименований и идентификационных номеров автомобильным дорогам, исчисление их протяженности, формирование перечня автомобильных дорог общего пользования и внесение предложений по его утверждению, изменению в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- подготовку предложений по привлечению инвестиций в сферу дорожной отрасли и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на платной основе;

- обеспечение отчетности по использованию средств;

- работы по организации научно-исследовательских, инновационных, проектно-технологических работ, направленных на развитие дорожного хозяйства;

- проведение мониторинга состояния автомобильных дорог общего пользования;

- информирование пользователей автомобильных дорог общего пользования о состоянии автомобильных дорог и дорожных сооружений, условиях движения на отдельных их участках;

- издание атласа автомобильных дорог Кыргызской Республики;

- работы с письмами, заявлениями и жалобами физических и юридических лиц.

15. Департамент осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством Кыргызской Республики.

4. Права Департамента

16. Департамент для осуществления задач, определенных настоящим Положением, имеет следующие права:

- принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам управления автомобильными дорогами общего пользования и дорожным хозяйством;

- в установленном порядке заключать гражданско-правовые сделки с юридическими и физическими лицами на выполнение работ и услуг;

- привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов в установленной сфере деятельности;

- создавать совещательные и экспертные органы (технические советы и комиссии) в установленной сфере деятельности;

- утверждать положения структурных подразделений и подведомственных организаций;

- назначать, координировать и привлекать аккредитованных специалистов и организации для проведения аудита безопасности дорожного движения;

- осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 августа 2025 года № 525)

5. Имущество, источники финансирования, учет и отчетность Департамента

17. Имущество Департамента составляют основные и оборотные средства и другие материальные ценности, стоимость которых отражена в балансе.

18. Имущество, закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления, является государственной собственностью.

Департамент вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника имущества.

19. Департамент обеспечивает сохранность и эффективное использование имущества с соблюдением норм и правил его эксплуатации.

20. Департамент ведет бухгалтерский учет и отчетность, а также статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

6. Организация работы Департамента

21. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 346)

22. Сотрудники департамента и его подведомственных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном законодательством порядке.

23. В Департаменте предусмотрены должности заместителей директора. Заместители директора назначаются на должность и освобождаются от должности министром транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики по представлению директора Департамента.

Заместители директора подчиняются непосредственно директору, организуют деятельность Департамента в соответствии с распределенными обязанностями. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 346)

24. Директор Департамента:

- осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

- в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- в пределах своей компетенции представляет Департамент в отношениях с другими государственными органами, учреждениями, предприятиями и организациями Кыргызской Республики и иностранных государств;

- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные инструкции сотрудников;

- устанавливает полномочия заместителей директора, поручает им исполнение части своих полномочий по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Департамента;

- вносит на утверждение министру транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики схему управления и штатное расписание Департамента и его подведомственных организаций, положения о подведомственных подразделениях Департамента;

- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 6 апреля 2023 года № 195)

- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 6 апреля 2023 года № 195)

- издает в пределах своей компетенции приказы и другие распоряжения Департамента, обязательные для исполнения всеми сотрудниками аппарата и подведомственных организаций Департамента;

- приостанавливает, отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики приказы и распоряжения руководителей подведомственных организаций Департамента;

- заслушивает доклады и сообщения руководителей подведомственных подразделений, проводит совещания по вопросам повышения эффективности их работы;

- в установленном порядке вносит министру транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики предложения для представления особо отличившихся сотрудников Департамента к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий;

- несет персональную ответственность за создание и обеспечение функционирования внутренней системы предупреждения коррупции;

- выдает от имени Департамента доверенности, распоряжается имуществом и средствами в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

25. В отсутствие Директора его замещает один из заместителей.

26. Правовое регулирование приема, трудовой деятельности, увольнения сотрудников Департамента, правовая и социальная защита сотрудников осуществляются в соответствии с Трудовым кодексом Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и актами Министерства.

27. Сотрудники Департамента, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них трудовых обязанностей, совершения противоправных действий (бездействий), несут материальную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Реорганизация и ликвидация Департамента

28. Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

29. Имущество, остающееся после ликвидации Департамента, используется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

30. В случае прекращения деятельности Департамента, документы хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".