Постановление Правительства КР от 14 октября 2016 года № 552 «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики «О Программе развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2015-2017 годы»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 20 июня 2018 года № 291

ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2016 года № 552 О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики "О Программе развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2015-2017 годы" от 27 февраля 2015 года № 85 В целях создания условий для дальнейшей реализации Программы развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2015-2017 годы (далее - Программа), а также закрепления достигнутых результатов работы, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О Программе развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2015-2017 годы" от 27 февраля 2015 года № 85 следующие изменения и дополнение:

- по всему тексту слова "Министерство социального развития" в различных падежах заменить словами "Министерство труда и социального развития" в соответствующих падежах;

- в абзаце третьем пункта 1 цифры "2015" заменить цифрами "2016";

- в Программе развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2015-2017 годы, утвержденной вышеназванным постановлением:

абзац восьмой пункта 19, пункты 28 и 39, абзац десятый пункта 42, абзац шестой пункта 44 признать утратившими силу; пункт 45 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания: "Конкретные меры и действия, осуществляемые для решения поставленных задач Программы, приведены в Плане мероприятий.";

- План мероприятий по реализации Программы развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2015-2017 годы, утвержденный вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

- в Матрице индикаторов для мониторинга Программы развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2015-2017 годы, утвержденной вышеуказанным постановлением:

по всему тексту аббревиатуры "МСР" и "МТММ" заменить аббревиатурой "МТСР"; в графе "Наименование индикаторов" пункта 4 слово "базового" заменить словом "предыдущего"; пункт 5 изложить в следующей редакции: "

5

Предупреждение и профилактика инвалидности

Количество детей с ограниченными возможностями здоровья с рождения

%

Фактическая динамика

Фактическая динамика

Фактическая динамика

Снижение на 2%

НСК, МЗ

МЗ, МТСР

Количество лиц, получивших инвалидность на производстве

Чел.

20

20

17

12

НСК, МТСР

МТСР, ГИЭТБ

"; в графе "Наименование индикаторов" пункта 6 слово "нуждающихся" заменить словом "обратившихся";

- список сокращений изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Премьер-министр

С. Жээнбеков

Приложение 1

"Приложение 2 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2016-2017 годы

№

Мероприятия

Форма реализации/действии

Исполнители

Сроки исполнения

Ресурсы

Ожидаемый результат

1. Социальная защита детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Задача 1. Усиление механизмов своевременного выявления и сопровождения детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1

Проведение профилактической работы по предупреждению трудных жизненных ситуаций (ТЖС)

Принять меры по своевременному выявлению и сопровождению детей и семей, находящихся в ТЖС

МТСР

2016-2017 годы

РБ

Ежеквартальные отчеты

Разработать методические указания по выявлению и социальному сопровождения детей и семей, находящихся в ТЖС

МТСР

2016 год

РБ

Методические указания

2

Проведение функционального анализа в районных (городских) управлениях социального развития (РГУСР)

Внести предложения по функциональной нагрузке и штатной численности РГУСР, командировочным, транспортным и другим операционным расходам с учетом функций по выявлению и социальному сопровождению семей и детей, находящихся в ТЖС

МТСР, НКО (по согласованию), МО (по согласованию)

2016 год

РБ, внебюджетные средства

Отчет об итогах функционального анализа

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий пересмотр функциональных обязанностей и штатной численности РГУСР с учетом функций по выявлению и социальному сопровождению семей и детей, находящихся в ТЖС

МТСР

2017 год

РБ

Постановление Правительства КР

3

Определение требований к качеству и безопасности услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению (насилию)

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение минимальных стандартов по предоставлению социальных, психологических и правовых услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению (насилию)

МТСР, МЗ, МОН, НКО (по согласованию), МО (по согласованию)

2016 год

РБ, внебюджетные средства

Постановление Правительства КР

Разработать методические указания по предоставлению социальных, психологических и правовых услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению (насилию)

МТСР, МЗ, НКО (по согласованию)

2017 год

РБ, внебюджетные средства

Методические указания

4

Интеграция механизмов неотложного/быстрого реагирования на случаи семейного насилия в действующую систему реагирования

Создать межведомственную рабочую группу для изучения и внесения предложений по интеграции механизмов неотложного/быстрого реагирования на случаи семейного насилия в действующую систему реагирования

МТСР, МЗ, НКО (по согласованию), МО (по согласованию)

2016 год

РБ, внебюджетные средства

Решение о создании межведомственной рабочей группы

Разработать проект инструкции по социальному сопровождению детей, подвергшихся жесткому обращению (насилию)

МТСР, МЗ, НКО (по согласованию)

2017 год

РБ, внебюджетные средства

Утвержденная инструкция

5

Создание условий для доступа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. выпускников детских учреждений интернатного типа к обучению в образовательных организациях

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий увеличение квоты для обучения в образовательных организациях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. выпускников детских учреждений интернатного типа, за счет государственного бюджета

МОН, МТСР

2016-2017 годы

РБ

Постановление Правительства КР

6

Формирование жизненных навыков у выпускников детских учреждений интернатного типа

Изучить международную и национальную практику по социальному сопровождению, в том числе обеспечения жильем выпускников детских учреждений интернатного типа

МТСР, ГААСЖКХ, ГАМСУМО, ОМСУ (по согласованию)

2016 год

РБ, МБ, внебюджетные средства

Рекомендации и предложения

Разработать и внедрить программу по формированию жизненных навыков и подготовке к самостоятельной жизни выпускников детских учреждений интернатного типа

МОН, МТСР, НКО (по согласованию), МО (по согласованию)

2016 год

РБ, МБ, внебюджетные средства

Программа для выпускников детских учреждений интернатного типа

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение механизма обеспечения жильем выпускников детских учреждений интернатного типа

МТСР, ГААСЖКХ, ГАМСУМО, МЗ, МФ

2016-2017 годы

РБ, МБ, внебюджетные средства

Постановление Правительства КР

7

Искоренение наихудших форм детского труда

Провести исследование о распространении наихудших форм детского труда с учетом гендерных аспектов

МТСР, НСК (по согласованию), МОН, МЗ, ГИЭТБ, ФПК (по согласованию), Конфедерация работодателей (по согласованию), МОТ (по согласованию)

2016 год

РБ, внебюджетные средства

Аналитическая информация по результатам исследования с рекомендациями

Разработать и утвердить План мероприятий по предотвращению вовлечения детей в наихудшие формы детского труда

МТСР

2016 год

РБ

Утвержденный План мероприятий

Задача 2. Улучшение качества оказания социальных услуг, ориентированных на семейное окружение

8

Совершенствование законодательства в сфере социального обслуживания населения

Разработать и внести проект Закона КР о внесении изменений в Закон КР "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике"

МТСР, МЗ, МОН

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Постановление Правительства КР

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение методики определения стоимости услуг учреждений, центров, оказывающих социальные услуги

МТСР, МЗ, МОН, МФ, НКО (по согласованию), МО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Постановление Правительства КР

9

Регулирование деятельности организаций по предоставлению социальных услуг детям и семьям, находящихся в ТЖС

Организовать и провести мероприятия по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми

МТСР

2016-2017 годы

РБ

Перечень аккредитованных организаций

Провести обучающие семинары для специалистов по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми

МТСР, МОН, МЗ, МО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Количество обученных специалистов

Разместить на сайтах министерств информацию об аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность по уходу за детьми

МТСР, МОН, МЗ

2016-2017 годы

РБ

Информация размещена на сайтах

10

Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам семейных ценностей, родительской ответственности, обеспечения семейного окружения детям, оставшимся без попечения родителей и др.

Разработать и распространить среди населения справочно-информационные бюллетени, памятки, плакаты:

- об усилении роли семейных ценностей и родительской ответственности;

- о недопустимости насилия в семье;

- о семейных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- о процедуре усыновления (удочерения), установления опеки, и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей;

- об организации школьного питания;

- о своевременном оформлении документов (справка о рождении, свидетельство о рождении, паспорт);

- о предоставляемых социальных услугах детям и семьям, находящимся в ТЖС.

Организовать выступления на телевидении и радио, публикации статей в СМИ, на интернет-сайтах

МТСР, МОН, МЗ, МКИТ, ГРС, МГА, ОМСУ (по согласованию), ОТРК (по согласованию), НПО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, МБ, внебюджетные средства

Количество публикаций в СМИ, выступлений на телевидении и радио. Количество распространенных информационных материалов

Задача 3. Внедрение механизмов муниципальных социальных заказов в процессе формирования рынка социальных услуг

11

Внедрение механизмов муниципальных социальных заказов для развития социальных услуг, альтернативных интернатным учреждениям

Провести инвентаризацию муниципальных социальных услуг, оказываемых в г.Бишкек, в т.ч. в интернатных учреждениях, кризисных центрах, приютах

Мэрия г.Бишкек (по согласованию), ГАМСУМО, НКО (по согласованию), МО (по согласованию)

2016-2017 годы

МБ, внебюджетные средства

Аналитический отчет

Провести оценку нужд и потребностей семей и детей, находящихся в ТЖС, проживающих в г.Бишкек

Мэрия г.Бишкек (по согласованию), НКО (по согласованию), МО (по согласованию)

Разработать проект решения мэрии г.Бишкек "О программе муниципального заказа в городе Бишкек"

Мэрия г.Бишкек (по согласованию), ГАМСУМО, НКО (по согласованию)

2017 год

Утвержденная программа

Задача 4. Повышение эффективности системы ЕПМС

12

Совершенствование нормативных правовых актов в части определения нуждаемости семей в ЕПМС и его назначении

Разработать и внести проекты НПА с учетом введения обновленной формулы ГМД

МТСР, МФ

2016-2017 годы

РБ

Постановление Правительства КР

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий повышение размера ГМД и фиксированного размера ЕПМС

МТСР, МФ

2016-2017 годы

РБ

Постановление Правительства КР

13

Изучение эффективности системы ЕПМС с целью улучшения адресности

Определить индикаторы оценки эффективности системы ЕПМС на базе интегрированного обследования домохозяйств, ежегодно проводимого Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики

МТСР, НСК (по согласованию), ВБ (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Публикация индикаторов эффективности ЕПМС

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий пилотирование усовершенствованной модели ЕПМС

МТСР, ВБ (по согласованию)

2016 год

РБ, внебюджетные средства

Постановление Правительства КР

Провести пилотирование усовершенствованной модели ЕПМС

МТСР, ВБ (по согласованию), ВПП ООН (по согласованию)

2017 год

РБ, внебюджетные средства

Рекомендации по результатам апробации

Изучить механизмы дополнительных мер социальной защиты (обеспечение продуктами питания), направленных на смягчение бедности

МТСР, ВПП ООН (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Рекомендации и предложения

14

Автоматизация системы назначения ЕПМС

Провести мероприятия по развитию информационно-коммуникационных технологий с целью повышения эффективности администрирования пособий

МТСР, ВБ (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Сокращение числа необоснованных назначений ЕПМС

15

Подготовка среднесрочного проекта бюджета (СПБ)

Разработать и внести проект НПА об утверждении СПБ, предусматривающего ежегодное увеличение доли расходов на ЕПМС (не менее 2% от государственных расходов)

МФ, МТСР

2016-2017 годы

РБ

Постановление Правительства КР

Задача 5. Усиление социальной поддержки детей, потерявших одного/обоих кормильцев

16

Улучшение системы социального обеспечения детей, потерявших одного/обоих кормильцев

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий ежегодную индексацию размеров пенсий по случаю потери кормильца

Соцфонд, МФ

2016-2017 годы

РБ

Постановление Правительства КР

Обеспечить детей, потерявших одного/двух кормильцев, не имеющих право на пенсионное обеспечение, ежемесячными социальными пособиями

МТСР

2016-2017 годы

РБ

Дети-сироты, не имеющие право на пенсионное обеспечение, обеспечены социальными пособиями

2. Социальная защита лиц с ограниченными возможностями здоровья

Задача 1. Предупреждение и профилактика инвалидности

17

Профилактика роста новых случаев инвалидности путем раннего выявления врожденных пороков развития и нарушений психофизического развития детей в дошкольном возрасте

Внедрить инновационные методики и технологии комплексной ранней диагностики и реабилитации ребенка в раннем возрасте

МЗ, МГА, ОМСУ (по согласованию), АРДИ (по согласованию), НКО (по согласованию), МО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, МБ, внебюджетные средства

Аналитическая информация о результатах внедрения индивидуальных программ реабилитации детей с ОВЗ с учетом гендерных аспектов

Разработать концептуальный документ по раннему вмешательству по работе семьями, имеющими детей с ОВЗ

МЗ, МОН, МТСР, МГА, ОМСУ (по согласованию), АРДИ (по согласованию), МО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, МБ, внебюджетные средства

Проект концептуального документа

18

Предупреждение случаев инвалидности на производстве

Усилить надзор за исполнением законодательства по охране труда на предприятиях с высокой степенью риска

ГИЭТБ

2016 год

РБ, внебюджетные средства

Аналитическая информация о влиянии принятых мер на снижение производственного травматизма

Разработать проект НПА о введении систематического контроля на производстве со стороны санитарно-эпидемиологической службы

МЗ, ГИЭТБ

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Постановление Правительства КР

Обеспечить контроль за своевременным проведением медицинских профилактических осмотров на производстве

МЗ, ГИЭТБ, СМИ (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Внедрена система постоянного контроля и надзора за прохождением медицинских осмотров

Разработать и внести проект НПА об увеличении штрафных санкций за несоблюдение правил охраны труда и техники безопасности

ГИЭТБ, МТСР, МЗ

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Постановление Правительства КР

Повысить квалификацию инженеров по технике безопасности и государственных инспекторов труда с учетом международных стандартов и гендерных аспектов

ГИЭТБ

2016-2016 годы

РБ, внебюджетные средства

Количество обученных работников по охране труда

Провести информационную работу по повышению экологической и санитарно-гигиенической культуры населения

ГАООСЛХ, МЗ, МСХППМ, МГА, ОМСУ (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Количество публикаций в СМИ, выступлений на телевидении и радио

19

Совершенствование НПА, регулирующих работу психолого-медико-педагогических консультаций как основы раннего выявления детской инвалидности

Создать в областных центрах психолого-медико-педагогические консультации

МОН, МЗ, НКО (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, МБ, внебюджетные средства

Созданы 3 консультации. Доля детей с ОВЗ, охваченных инклюзивным образованием, от общего числа обратившихся детей с ОВЗ

Разработать проект Положения о психолого-педагогической службе в школах

МОН, МЗ, НКО (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

2016 год

РБ, МБ, внебюджетные средства

Утверждено Положение

Провести апробацию Положения о психолого-педагогической службе в 2-х пилотных районах республики

МОН

2016 год

РБ, Внебюджетные средства

Отчет об итогах апробации

Задача 2. Улучшение качества и доступа к медицинским, образовательным и социальным услугам

20

Дальнейшее реформирование системы медико-социальной экспертизы для введения международных стандартов установления инвалидности, адаптированных для Кыргызской Республики

Усовершенствовать методику освидетельствования инвалидности путем поэтапного внедрения отдельных положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья

МТСР, МЗ, НКО (по согласованию), МО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Итоги апробации методики в 5 МСЭК, к 2018 году - в 27 территориальных МСЭК

Обучить сотрудников медико-социальных экспертных комиссий навыкам применения обновленной методики

МТСР, МЗ, НКО (по согласованию), МО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Отчет о результатах обучения

Разработать оптимальную организационно-функциональную модель службы МСЭ

МТСР, МЗ, НКО (по согласованию), МО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Аналитическая информация о результатах апробации модели

Улучшить материально-техническую базу 5 пилотных служб МСЭ

МТСР, МФ, МЗ, НКО (по согласованию), МО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Отчет

21

Создание реабилитационных центров, предоставляющих социальные услуги

Реализовать социальный заказ на закупку реабилитационных услуг, с учетом возможностей ОМСУ

ОМСУ (по согласованию), МГА, НКО (по согласованию), МО (по согласованию)

2016-2017 годы

МБ, внебюджетные средства

Отчет о результатах

22

Оказание социальной поддержки родителям, имеющим детей с ОВЗ, на основе международного опыта

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий установление надбавки к ежемесячным социальным пособиям

МТСР, Соцфонд, МФ, ФОМС

2017 год

РБ

Постановление Правительства КР

23

Усовершенствование изготовления протезно-ортопедических изделий для ЛОВЗ

Изучить международный опыт по изготовлению протезно-ортопедических изделий. Повысить квалификацию сотрудников Республиканского учреждения протезно-ортопедических изделий

МТСР, МЗ, МО (по согласованию), НКО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Количество обученных сотрудников

Внедрить новые технологии изготовления протезно-ортопедических изделий для ЛОВЗ

МТСР, МО (по согласованию), НКО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Количество новых видов протезно-ортопедических изделий

24

Введение механизма аккредитации НКО и учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги ЛОВЗ

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий введение механизма аккредитации организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги

МТСР, МФ, МО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, МБ, внебюджетные средства

Постановление Правительства КР

25

Обеспечение инклюзивным образованием детей с ОВЗ

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий развитие инклюзивного образования

МОН, МЗ, МТСР, НКО (по согласованию)

2016 год

РБ, МБ, внебюджетные средства

Постановление Правительства КР

Внедрить профилактические медицинские осмотры школьников в общеобразовательных школах

МЗ, МОН, НКО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, МБ, внебюджетные средства

Доля детей, охваченных профилактическим медицинским осмотром, от общего числа школьников

Организовать и провести мероприятия по улучшению доступа ЛОВЗ к услугам медицинской реабилитации

МЗ, МОН, МТСР, НКО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, МБ, внебюджетные средства

Доля ЛOB3, получивших медицинскую реабилитацию в организациях здравоохранения, в общем числе обратившихся ЛОВЗ

Задача 3. Обеспечение равных прав и возможностей для ЛОВЗ

26

Создание условий доступа ЛОВЗ к занятости

Принять меры по трудоустройству ЛОВЗ на квотируемые рабочие места

МГА, ОМСУ (по согласованию), МТСР, МОН, МЗ, ГРС

2016-2017 годы

РБ, МБ, внебюджетные средства

Отчеты

Ежегодно проводить ярмарки вакансий для ЛОВЗ. Информировать о вакансиях для ЛОВЗ

МТСР, МГА, ОМСУ (по согласованию), МОТ (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, МБ, внебюджетные средства

Количество ярмарок вакансий. Доля трудоустроенных ЛОВЗ в общем числе обратившихся в службу занятости

27

Создание условий для ЛОВЗ в обучении специальностям, востребованным на рынке труда

Обеспечить обучение ЛОВЗ специальностям, востребованным на рынке труда

МТСР, МОН, МГА, ОМСУ, (по согласованию), НКО и МО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Отчет о результатах обучения

Создать реабилитационные группы ЛОВЗ

МОН, МГА, ОМСУ (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, МБ, внебюджетные средства

Количество созданных реабилитационных групп ЛОВЗ

28

Создание условий доступа ЛОВЗ к культурным и туристическим объектам

Установить специальные приспособления (пандусы и перила) в культурно-зрелищных учреждениях (музеи, театры, кинотеатры, библиотеки)

МКИТ, МФ, МГА, ОМСУ (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, МБ, внебюджетные средства

Количество учреждений, в которых установлены специальные приспособления

Организовать культурные и туристические мероприятия для ЛОВЗ

МКИТ, МФ, МГА, ОМСУ (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, МБ, внебюджетные средства

Количество проведенных мероприятий

29

Включение представителей ЛОВЗ в состав комиссий по приему и вводу в эксплуатацию зданий, сооружений

Разработать и внести изменения и дополнения в решения, предусматривающие включение представителей общественных организаций ЛОВЗ в состав комиссий

ГИЭТБ, ГААСЖКХ, МТСР

2016 год

РБ

Принятое решение

30

Расширение доступа ЛОВЗ к правосудию

Разработать и внести проект Закона КР "О внесении изменений в Закон КР "О гарантированной государством юридической помощи", устанавливающий круг лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи независимо от уровня доходов

МЮ, МТСР, МО (по согласованию), ПРООН (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, МБ, внебюджетные средства

Постановление Правительства КР

Задача 4. Улучшение системы пенсионного обеспечения ЛОВЗ, а также обеспечение гарантированных государством выплат

31

Улучшение системы пенсионного обеспечения ЛОВЗ, а также обеспечение гарантированных государством выплат

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий ежегодную индексацию страховых частей пенсий ЛОВЗ

Соцфонд, МФ

2016-2017 годы

РБ

Постановление Правительства КР

Обеспечить ЛОВЗ, не имеющих право на пенсионное обеспечение, ежемесячными социальными пособиями

МТСР

2016-2017 годы

РБ

ЛОВЗ, не имеющие право на пенсионное обеспечение, поддержаны социальными пособиями

3. Социальная защита пожилых граждан

Задача 1. Повышение доступа пожилых граждан к качественным социальным услугам

32

Определение потребности пожилых граждан в социальных услугах на местном уровне

Провести анализ ситуации в целях определения потребностей пожилых граждан в различных видах социальных услуг на местном уровне в 2-х пилотных областях

МТСР, ОМСУ (по согласованию), МО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, МБ, внебюджетные средства

Аналитический отчет с выводами и рекомендациями

Поддержать деятельность групп самопомощи и клубов по интересам с учетом гендерных аспектов

МГА, ОМСУ (по согласованию), МТСР, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), МО (по согласованию)

2016-2017 годы

МБ, внебюджетные средства

Обеспечено функционирование групп самопомощи и клубов по интересам

33

Повышение профессионального уровня социальных работников

Внедрить систему постоянного обучения и повышения квалификации социальных работников

МТСР, АГУПКР, МФ

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Отчет о результатах обучения

34

Внедрение механизма аккредитации некоммерческих организаций и учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги пожилым гражданам

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий введение механизма аккредитации организаций и учреждений, оказывающих социальные услуги

МТСР, МФ, МЗ, МОН, НКО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Постановление Правительства КР

35

Совершенствование нормативной правовой базы по государственному социальному заказу

Принять меры по продвижению проекта Закона Кыргызской Республики "О государственном социального заказе"

МТСР, НКО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Закон Кыргызской Республики

Разработать и внести проект НПА по внедрению государственного социального заказа

МТСР, МЗ, МОН, НКО (по согласованию)

2017 год

РБ, внебюджетные средства

Постановление Правительства КР

36

Внедрение механизма предоставления платных социальных услуг пожилым гражданам

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение перечня платных социальных услуг

МТСР, МОН, ГАМСУМО, НКО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Постановление Правительства КР

Разработать механизм предоставления платных социальных услуг

37

Разработка методики определения стоимости социальных услуг

Изучить международный опыт определения стоимости социальных услуг

МТСР, ГАМСУМО, НКО и МО (по согласованию)

2016 год

Внебюджетные средства

Аналитический отчет с рекомендациями

Разработать и утвердить методику определения стоимости социальных услуг

МТСР, ГАМСУМО

2017 год

РБ

Утвержденная методика

38

Анализ и прогнозирование старения населения с учетом демографической ситуации и гендерных аспектов

Изучить и внести предложения по вопросам процесса старения

МТСР, НСК (по согласованию), МЗ, НКО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Аналитический отчет с предложениями

Задача 2. Совершенствование тарифной политики в области государственного социального страхования лиц, занятых в неорганизованном секторе экономики

39

Совершенствование тарифов страховых взносов по государственному социальному страхованию для лиц, занятых в сельском хозяйстве и индивидуальной трудовой деятельностью

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий пересмотр тарифов и механизм отчислений страховых взносов гражданами, занятыми в сельском хозяйстве и индивидуальной трудовой деятельностью

Соцфонд, МСХППМ, МЭ

2016 год

Средства Соцфонда

Постановление Правительства КР

Провести информационные кампании по разъяснению населению вопросов пенсионного обеспечения

Соцфонд, ОМСУ (по согласованию), СМИ (по согласованию)

2016-2017 годы

Средства Соцфонда

Отчет о результатах проведенной информационной кампании

Задача 3. Укрепление здоровья, повышение благосостояния пожилых граждан

40

Профилактика заболеваний

Улучшить доступ пожилых граждан к медицинским услугам на льготных условиях

МЗ, МГА, ОМСУ (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Количество пожилых граждан, получивших медицинские услуги

Внести дополнения в Перечень лекарственных средств, возмещаемых по государственным программам лекарственного обеспечения, с учетом перечня жизненно важных средств

МЗ, ФОМС

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Улучшен доступ пожилых граждан к медикаментам с учетом потребностей

41

Повышение уровня социальной защиты пожилых граждан

Обеспечить пожилых граждан, не имеющих право на пенсионное обеспечение, ежемесячными социальными пособиями

МТСР, МФ

2016-2017 годы

РБ

Количество пожилых граждан, получающих социальные пособия

Задача 4. Создание условий для повышения квалификации и переквалификации, получения образования в трудоустройства пожилых граждан

42

Создание возможности для трудоустройства пожилых граждан

Оказать содействие в трудоустройстве пожилых граждан

МТСР

2016-2017 годы

РБ

Аналитические отчеты

4. Дополнительные меры социальной защиты

Задача 1. Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих назначение пособий по беременности и родам

43

Совершенствование системы назначения пособий по беременности и родам

Провести анализ (исследование) системы назначения пособия по беременности и родам, с учетом международного опыта, и внести предложения

МТСР, МФ, Соцфонд, МЗ, ФПК (по согласованию), Конфедерация работодателей (по согласованию), НКО (по согласованию), МОТ (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Отчет с рекомендациями

Задача 2. Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих назначение и выплату ритуального пособия

44

Изучение и выработка предложений по совершенствованию системы назначения ритуального пособия

Провести анализ (исследования) системы назначения пособия, с учетом международного опыта и внести предложения

МТСР, МФ, Соцфонд, ГАМСУМО, ФПК (по согласованию), Конфедерация работодателей (по согласованию), МО (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Отчет с рекомендациями

Задача 3. Совершенствование механизма предоставления жилищных субсидий в условиях повышения тарифов

45

Совершенствование мер адресной поддержки социально незащищенных категорий граждан в условиях повышения тарифов на электроэнергию

Изучить систему предоставления жилищных субсидий, а также адресных мер социальной поддержки в условиях повышения тарифов на электроэнергию

ГАРТЭК, ГАМСУМО, МТСР, Соцфонд, мэрии г.Бишкек и г.Ош (по согласованию)

2016 год

РБ, МБ, внебюджетные средства

Отчет с рекомендациями

Разработать проект НПА, предусматривающий совершенствование и внедрение системы предоставления жилищных субсидий, а также адресных мер социальной поддержки в условиях повышения тарифов

2017 год

РБ, МБ, внебюджетные средства

Постановление Правительства КР

Задача 4. Организация профессионального обучения, повышения квалификации и переобучения безработных граждан

46

Изучение мер содействия занятости и внесение предложений

Реализовать меры по внедрению новых элементов содействия занятости населения

МТСР, МФ

2016-2017 годы

РБ

Аналитическая информация о результатах принятых мер

Задача 5. Стимулирование организации оплачиваемых общественных работ в сферах, имеющих высокую социальную значимость для страны

47

Пересмотр процедур организации оплачиваемых общественных работ для безработных граждан

Организовать и провести мероприятия по обеспечению временными рабочими местами безработных граждан

МТСР

2016-2017 годы

РБ

Количество граждан, направленных для участия в оплачиваемых общественных работах, от числа безработных

Проработать вопрос разработки примерного перечня видов социально значимых объектов по линии оплачиваемых общественных работ

Мэрия г.Бишкек, Мэрия г.Ош (по согласованию)

2016-2017 годы

МБ, внебюджетные средства

Предложения и рекомендации

Задача 6. Институционализация системы социального микрокредитования

48

Улучшение доступа к микрокредитованию

Оказать финансовую помощь безработным гражданам для организации индивидуальной предпринимательской деятельности

МТСР, ОМСУ (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, МБ, внебюджетные средства

Количество безработных граждан, получивших микрокредиты, от числа безработных

Провести информационно-консультационную работу по вопросам организации предпринимательской деятельности среди безработных граждан

МТСР, ОМСУ (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, МБ

Отчеты

Задача 7. Определение минимальных норм социальной защиты через проведение национального диалога, основанного на оценке состояния социальной защиты населения

49

Определение возможностей применения положений Рекомендации МОТ № 202

Провести оценку состояния социальной защиты населения на соответствие Конвенции МОТ № 102 "О минимальных стандартах социального обеспечения" и Рекомендациям МОТ № 202 "О минимальных нормах социальной защиты"

МТСР, МЭ, МФ, Соцфонд, МЗ, ГИЭТБ, ФОМС, ФПК (по согласованию), Конфедерация работодателей, МОТ (по согласованию)

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Аналитический отчет, с выводами и рекомендациями

Презентация финального отчета об оценке состояния социальной защиты

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Отчет

Задача 8. Улучшение межведомственного информационного обмена в сфере социальной защиты

50

Создание условий для взаимодействия электронной базы данных государственных органов в целях упрощения обмена данными

Провести анализ информационных систем по вопросам организации взаимодействия электронных баз данных государственных органов

ГРС, Соцфонд, ГНС, ФОМС, МЗ, МТСР, МОН

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Аналитический отчет

Разработать механизм взаимодействия электронных баз данных государственных органов

2016-2017 годы

РБ, внебюджетные средства

Наличие механизма взаимодействия