Постановление Правительства КР «О внутренней оценке деятельности структурных подразделений государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики, мэрий городов Бишкек, Ош и аппаратов полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях»

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 августа 2017 года № 531 О внутренней оценке деятельности структурных подразделений государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики, мэрий городов Бишкек, Ош и аппаратов полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях В целях дальнейшего совершенствования системы оценки эффективности деятельности структурных подразделений государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения внутренней оценки деятельности структурных подразделений государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики, мэрий городов Бишкек, Ош и аппаратов полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях согласно приложению.

2. Министерству экономики Кыргызской Республики проводить обучающие семинары для государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики, мэрий городов Бишкек, Ош и аппаратов полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях по практическому применению системы внутренней оценки деятельности их структурных подразделений.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики "О внутренней оценке деятельности структурных подразделений государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики" от 30 января 2015 года № 32.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на структурные подразделения Аппарата Правительства Кыргызской Республики, курирующие соответствующие государственные органы исполнительной власти.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Исполняющий обязанности первого вице-премьер-министра, исполняющий обязанности Премьер-министра Кыргызской Республики

М.Абулгазиев

Приложение ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения внутренней оценки деятельности структурных подразделений государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики, мэрий городов Бишкек, Ош и аппаратов полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения внутренней оценки деятельности структурных подразделений государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики, мэрий городов Бишкек, Ош и аппаратов полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях (далее - органы).

2. Оценке подлежат структурные подразделения центрального аппарата, подведомственных и территориальных подразделений органов, курируемые одним из их руководителей, и деятельность которых непосредственно направлена на достижение внешних результатов.

3. Действие настоящего Положения не распространяется на оценку деятельности государственных органов, ведающих вопросами обороны и национальной безопасности.

4. Принципы проведения оценки деятельности структурных подразделений органов:

- объективность и использование документированных данных;

- прозрачность, открытость процедур и доступность данных оценки;

- регулярное проведение оценки в установленные сроки;

- поощрение структурных подразделений за достижение высоких результатов.

5. Задачи проведения оценки деятельности структурных подразделений органов:

- планирование деятельности на основе ежегодного плана органа и плана действий/обязательств его руководителя;

- определение степени их вклада в достижение целей и задач органа и плана действий/обязательств его руководителя;

- сравнение результативности деятельности структурных подразделений;

- повышение кадрового потенциала структурных подразделений;

- развитие профессиональной активности и инициативы структурных подразделений;

- обеспечение исполнительской и трудовой дисциплины;

- выработка предложений по совершенствованию деятельности органа, в том числе его организационной структуры.

6. Проведение оценки деятельности структурных подразделений организует статс-секретарь/руководитель аппарата органа.

7. Результаты оценки учитываются при принятии следующих управленческих решений:

- корректировка планов работы структурных подразделений;

- определение рейтинга структурных подразделений по результативности деятельности;

- материальное и нематериальное поощрение структурных подразделений;

- повышение кадрового потенциала структурных подразделений;

- оценка деятельности руководителей структурных подразделений;

- совершенствование деятельности структурных подразделений.

2. Организация проведения оценки

8. Оценка деятельности структурных подразделений проводится на основе перечня показателей оценки, индикаторов и их веса в баллах согласно таблице 1.

Таблица 1

№

Наименование показателя

Индикатор оценки

Вес индикатора

1

Результативность деятельности подразделения

Выполнение плана работы структурного подразделения

30

2

Эффективность деятельности служащих подразделения

Средняя оценка деятельности служащих подразделения

15

3

Рост кадрового потенциала подразделения

Повышение профессионального уровня служащих подразделения

10

4

Активность и инициативность подразделения

Инициативы по повышению эффективности работы подразделения, органа или решению проблем сферы их деятельности

15

5.

Исполнительская дисциплина

Своевременное исполнение документов

15

6

Трудовая дисциплина

Отсутствие дисциплинарных взысканий у служащих подразделения

15

9. Оценка структурных подразделений проводится ежеквартально и по полугодиям.

Ежеквартальные оценки проводятся руководителями органа, курирующими структурные подразделения (в порядке мониторинга и оценки текущей деятельности структурных подразделений). Полугодовые оценки проводятся комиссией по оценке, создаваемой руководителем государственного органа в соответствии с Положением о порядке проведения оценки деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об оценке деятельности и условиях оплаты труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 1 марта 2017 года № 131 (далее - Положение об оценке деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих). Полугодовые оценки проводятся с учетом результатов квартальных оценок. Оценка за второе полугодие направлена на принятие итоговой годовой оценки в соответствии с достигнутыми результатами.

10. Для проведения оценки деятельности структурных подразделения соответствующие подразделения органа представляют курирующим руководителям и комиссии по оценке необходимые сведения.

3. Порядок проведения оценки

11. При составлении плана работы структурного подразделения руководитель органа, курирующий структурное подразделение, совместно с его непосредственным руководителем, определяют плановые значения индикаторов оценки структурного подразделения на каждый квартал.

План работы и значения индикаторов оценки структурного подразделения определяются с учетом задач и мер, закрепленных за органом в следующих документах:

- национальных, государственных стратегиях и программах Кыргызской Республики;

- плане действий Правительства Кыргызской Республики;

- плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики;

- плане действий/обязательств руководителя органа;

- плане мероприятий по исполнению стратегии развития органа и других документах, имеющих отношение к деятельности структурного подразделения.

12. По итогам выполнения плана работы структурного подразделения за отчетный квартал, руководитель структурного подразделения в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, готовит и представляет курирующему руководителю органа отчет о достигнутых значениях индикаторов оценки по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

13. При определении планируемых и фактически достигнутых числовых значений индикаторов оценки, а также при подготовке отчета о достигнутых значениях индикаторов оценки (графы 3 и 4) следует руководствоваться следующим:

- для оценки показателя "Результативность деятельности подразделения" используются данные из "Отчета по выполнению плана работы структурного подразделения" (приложение 6 к Положению об оценке деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих).

Учитывая это, в графе 3 указывается максимально возможное значение суммы баллов за выполнение плана работы структурного подразделения, а в графе 4 - фактически сложившееся значение суммы баллов ("Общее количество баллов" в форме Отчета приложения 6 к Положению об оценке деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих);

- для оценки показателя "Эффективность работы служащих подразделения" используются данные "Отчета по выполнению квартального плана работы служащего" (приложение 5 к Положению об оценке деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих).

В графе 3 указывается максимально возможное значение суммы баллов, которое может получить служащий, а в графе 4 - среднеарифметическое значение фактически сложившихся баллов оценки служащих структурного подразделения;

- для оценки показателя "Повышение кадрового потенциала подразделения" в графах 3 и 4 соответственно указываются запланированное и фактическое число служащих, повысивших свою профессиональную квалификацию, включая все формы обучения (переподготовка, повышение квалификации, тренинги, стажировки и другие), подтвержденные соответствующим документом;

- для оценки показателя "Активность и инициативность подразделения" в графах 3 и 4 соответственно указываются запланированное и фактическое число инициатив служащих структурного подразделения, принятых к реализации;

- для оценки показателя "Исполнительская дисциплина подразделения" в графах 3 и 4 соответственно указываются 100% и доля документов, исполненных в срок (в %);

- для оценки показателя "Трудовая дисциплина служащих подразделения" в графах 3 и 4 соответственно указываются 100% и доля сотрудников, не имеющих дисциплинарных взысканий (в %).

14. Руководитель органа, курирующий структурное подразделение, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, рассматривает представленные материалы (в порядке мониторинга и оценки деятельности структурных подразделений).

15. Для проведения оценки за полугодие руководители органа, курирующие структурные подразделения, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, готовят и представляют в комиссию по оценке соответствующие сведения о квартальных оценках деятельности структурных подразделений (приложение 2).

16. Комиссия по оценке рассматривает представленные материалы и в срок до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным полугодием, подводит итоги оценки структурных подразделений и составляет их рейтинг.

Решение комиссии по оценке оформляется протоколом и доводится для сведения непосредственных руководителей структурных подразделений.

17. На основании решения комиссии по оценке руководитель органа в течение 3-х дней издает приказ об итогах оценки деятельности структурных подразделений за полугодие.

По итогам года комиссия по оценке выводит среднюю оценку деятельности каждого структурного подразделения за год и вносит руководителю органа предложение о поощрении структурного подразделения с наивысшими результатами.

18. Руководители органа, курирующие структурные подразделения, анализируют итоги квартальных и полугодовых оценок, и при необходимости, принимают решения по улучшению деятельности структурных подразделений, вносят коррективы в планы работ структурных подразделений.

4. Порядок расчета показателей оценки и квалификация ее результатов

19. Расчет показателей оценки проводится с использованием таблицы 2.

Таблица 2

Наименование показателя

Наименование индикатора

Вес индикатора в баллах

Плановое значение индикатора

Фактическое значение индикатора

Степень достижения индикатора, %

Оценка достижения показателя в баллах

НП1

НИ1

ВИ1

ПЗИ1

ФЗИ1

СДИ1

ОДБ1

НП2

НИ2

ВИ2

ПЗИ2

ФЗИ2

СДИ2

ОДБ2

…

…

…

…

…

…

…

НП6

НИ6

ВИ6

ПЗИ6

ФЗИ6

СДИ6

ОДБ6

20. Степень достижения индикаторов (СДИ) рассчитывается делением фактического значения индикатора оценки (ФЗИ) на его плановое значение (ПЗИ):

СДИn = ФЗИn / ПЗИn,

где n - номер индикатора. Если значение СДИ получилось больше единицы, то в дальнейших расчетах оно принимается за единицу.

21. Оценка достижения показателя (ОДП) в баллах рассчитывается путем умножения соответствующих ему значений СДИ на вес индикатора (ВИ):

ОДБn = (СДИn х ВИn),

где n - номер показателя/индикатора.

22. Общая оценка подразделений (ООП) рассчитывается как сумма оценок достижения всех показателей:

ООП = ОДБ1 + ОДБ2 + *** + ОДБ6.

23. С учетом набранных баллов вводится следующая квалификация оценок:

Таблица 3

Квалификация оценки

Числовое значение общей оценки подразделения

Отлично

81-100 баллов

Хорошо

71-80 баллов

Удовлетворительно

56-70 баллов

Неудовлетворительно

Менее 55 баллов

В таблице 4 приведен пример расчета показателей оценки деятельности структурного подразделения. Таблица 4

№

Наименование показателя

Наименование индикатора

Вес индикатора в баллах

Плановое значение индикатора

Фактическое значение индикатора

Степень достижения индикатора

Оценка достижения показателя в баллах

1

Результативность деятельности подразделения

Выполнение плана работы структурного подразделения

30

50

45

0,9

27

2

Эффективность деятельности служащих подразделения

Эффективность деятельности служащих подразделения

15

50

40

0,8

12

3

Рост кадрового потенциала подразделения

Повышение профессионального уровня служащих подразделения

10

2

3

1,0

10

4

Активность и инициативность подразделения

Инициативы по повышению эффективности работы подразделения, органа или решению проблем сферы их деятельности

15

1

0

0

0

5

Исполнительская дисциплина подразделения

Исполнение в срок зарегистрированных документов

15

100

95

0,95

14

6

Трудовая дисциплина служащих подразделения

Отсутствие дисциплинарных взысканий служащих подразделения

15

100

90

0,9

13

Итого

76

Приложение 1

к Положению о порядке проведения внутренней оценки деятельности структурных подразделений государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики, мэрий городов Бишкек, Ош и аппаратов полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях

ОТЧЕТ о достигнутых значениях индикаторов оценки деятельности структурного подразделения ___________________________________________________________________ (Наименование структурного подразделения) Номер квартала ___________ 201__ года

№

Наименование показателя оценки

Наименование индикатора оценки

Плановые значения индикаторов

Фактические значения индикаторов

1

2

3

4

1

Результативность деятельности подразделения

Выполнение плана работы структурного подразделения

1

2

Эффективность работы служащих подразделения

Эффективность деятельности служащих подразделения

3

Повышение кадрового потенциала подразделения

Повышение профессионального уровня служащих подразделения

4

Активность и инициативность подразделения

Инициативы по повышению эффективности работы подразделения, органа или решение проблем сферы их деятельности

5

Исполнительская дисциплина подразделения

Исполнение в срок зарегистрированных документов

6

Трудовая дисциплина служащих подразделения

Отсутствие дисциплинарных взысканий служащих подразделения

ФИО и должность непосредственного руководителя структурного подразделения

Подпись

Дата

Приложение 2

к Положению о порядке проведения внутренней оценки деятельности структурных подразделений государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики, мэрий городов Бишкек, Ош и аппаратов полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях

СВЕДЕНИЯ о квартальных оценках деятельности структурных подразделений ________________________________________________ (наименование органа) Номер квартала __________ 201__ год

№

Наименование структурного подразделения

Квартальная оценка (в баллах)

ФИО и должность руководителя органа, курирующего структурные подразделения

Подпись

Дата