Порядок проведения закупок услуг по изготовлению и доставке акцизных марок на алкогольные и табачные изделия в Кыргызскую Республику и за ее пределы (утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Приложение

Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 сентября 2015 года № 655

ПОРЯДОК проведения закупок услуг по изготовлению и доставке акцизных марок на алкогольные и табачные изделия в Кыргызскую Республику и за ее пределы

1. Общие положения

1. Целью настоящего Порядка является обеспечение законного, прозрачного и экономически выгодного для Кыргызской Республики проведения государственных закупок.

2. В своей деятельности закупающая организация руководствуется Законом Кыргызской Республики "О государственных закупках", другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Порядком.

2. Порядок образования конкурсной комиссии

3. Закупающая организация своим приказом образовывает, упраздняет конкурсную комиссию для проведения процедур закупок услуг по изготовлению и доставке акцизных марок на алкогольные и табачные изделия в Кыргызскую Республику и за ее пределы (далее - комиссия), утверждает состав и исключает из состава членов комиссии.

4. На каждый проводимый конкурс образовывается новая комиссия.

5. Состав комиссии определяется закупающей организацией, с обязательным включением в состав представителя Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики. Председателем комиссии является представитель закупающей организации, заместителем председателя является представитель Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики.

6. В состав комиссии могут входить представители иных государственных или общественных организаций, которые официально приглашены для участия в деятельности комиссии.

7. Привлечение государственных служащих к участию в деятельности комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

8. Члены комиссии не должны иметь конфликта интересов в соответствии со статьей 6 Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках". В случае возникновения конфликта интересов у членов комиссии, следует немедленно исключить их из состава комиссии и заменить иными лицами.

9. В составе комиссии должен быть один специалист в области государственных закупок, имеющий соответствующий сертификат.

10. Комиссия действует со дня образования до заключения договора.

11. Председатель комиссии ответственен за организацию работы комиссии.

3. Основные задачи и функции комиссии

12. Основными задачами комиссии являются:

- обеспечение максимальной экономичности и эффективности закупок;

- расширение участия и развитие конкуренции между поставщиками (подрядчиками) в процессе осуществления закупок;

- обеспечение справедливого отношения ко всем поставщикам (подрядчикам), участвовавшим в конкурсных торгах;

- обеспечение беспристрастности и открытости процедур закупок;

- обеспечение публикации объявления о предстоящем конкурсе.

13. Основными функциями комиссии являются:

- разработка и размещение конкурсных документов на портале государственных закупок;

- приглашение экспертов, предоставляющих помощь в разработке конкурсной документации;

- принятие решения о включении в состав комиссии технических сотрудников;

- установление дополнительных критериев отбора, помимо цены;

- направление образцов акцизных марок на экспертизу на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией;

- определение размеров и вида гарантийных обеспечений;

- рассмотрение протестов и жалоб поставщиков (подрядчиков) и принятие решения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- определение аудитора для проведения проверки решения, вынесенного комиссией, по вопросу соблюдения требований законодательства в области государственных закупок;

- утверждение критериев и требований, предусмотренных, конкурсной документацией;

- проведение вскрытия конкурсных заявок в срок, указанный в конкурсной документации;

- составление протокола процедур закупок;

- внесение предложения о присуждении договора победителю либо внесение обоснования для повторного или дополнительного рассмотрения.

При изменении технических спецификаций или изменении основных требований комиссия может внести изменения в конкурсную документацию без изменения предмета закупок, путем издания дополнений, в срок, позволяющий поставщикам (подрядчикам) своевременно учесть изменения, внесенные в конкурсную документацию при подготовке своих конкурсных заявок, и своевременно направить свою конкурсную заявку, но в любом случае не позднее трех рабочих дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок. Информация об изменении конкурсной документации публикуется на веб-портале государственных закупок, с обязательным уведомлением всех участников конкурса, и имеет для них обязательную силу.

4. Порядок работы конкурсной комиссии

14. Конверты с конкурсными заявками вскрываются сразу после истечения окончательного срока подачи конкурсных заявок и в определенном месте, указанном в конкурсной документации. В случае продления окончательного срока представления конкурсных заявок вскрытие конвертов производится в соответствующий день.

15. Присутствовать при вскрытии конкурсных заявок разрешается всем желающим. Разрешается вести аудиозапись или видеосъемку.

16. Заседания комиссии проводятся сразу после вскрытия, без участия поставщиков, и в последующем проводятся по мере необходимости.

17. Руководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель.

18. Оценка конкурсных заявок должна осуществляться в полном составе комиссии, в случае отсутствия члена комиссии на весь период работы комиссии, необходимо внести изменения в документ о создании комиссии.

19. Председатель и члены комиссии несут персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.

20. Члены комиссии имеют право, при несогласии с общим решением комиссии, подготовить письменное возражение, которое должно быть изложено в оценочном отчете и в протоколе процедур закупок.

21. Все члены комиссии несут ответственность (равно как и привлекаемые к участию в ее работе специалисты) за соблюдение в своей деятельности установленных действующим законодательством требований, за объективность принятия решений, а также за разглашение информации, которая согласно условиям конкурса является коммерческой тайной.

22. Организацию работы комиссии, оформление оценочных отчетов, протоколов и других документов обеспечивает секретарь комиссии, назначаемый председателем комиссии. Решение комиссии принимается после рассмотрения оценочных отчетов путем открытого голосования, при условии присутствия полного состава комиссии, и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов, решающий голос имеет председатель комиссии.

23. Решение комиссии оформляется протоколом процедур закупок, который подписывается всеми членами комиссии.

24. Деятельность комиссии прекращается с момента заключения договора.

5. Порядок принятия решений и ответственность комиссии

25. Конкурсная комиссия принимает решение по результатам оценки и сопоставления заявок (с учетом результатов экспертизы образцов акцизных марок) и принимает решение о присуждении договора победителю тендера или для принятия другого решения.

26. В случае несогласия с решением комиссии, любой член комиссии имеет право на особое мнение, которое должно быть изложено в оценочных отчетах и в протоколе процедур закупок.

27. В случае неподписания отобранным поставщиком (подрядчиком) договора по итогам проведенного тендера, закупающая организация может принять решение о присуждении договора последующему претенденту, который указан в протоколе процедур закупок в соответствии с решением комиссии.

28. Привлечению к ответственности (в том числе административной) подлежат члены комиссии в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, участвовавшие в принятии решения, не соответствующего требованиям законодательства о государственных закупках, и при этом не выразившие особого мнения в оценочных отчетах и в протоколе процедур закупок.