Положение о порядке капитализации средств, предназначенных для выплаты пенсий, сумм возмещения вреда работникам при ликвидации (банкротстве) работодателя (утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Приложение

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 апреля 2015 года № 195

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке капитализации средств, предназначенных для выплаты пенсий, сумм возмещения вреда работникам при ликвидации (банкротстве) работодателя

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует порядок капитализации средств в случае ликвидации (банкротства) работодателя, предназначенных для назначения и выплаты:

- пенсий по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право выхода на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также выхода на пенсию работникам текстильных производств (далее - по Списку № 2);

- сумм возмещения вреда по трудовому увечью, профессиональному заболеванию или иному повреждению здоровья (далее - Суммы возмещения вреда).

2. Целями настоящего Положения являются:

- создание правовых условий для обеспечения своевременной капитализации средств, предназначенных для выплаты пенсий, сумм возмещения вреда работникам;

- регламентация порядка капитализации ликвидационной комиссией (ликвидатором) или специальным администратором средств ликвидируемого работодателя в Социальный фонд Кыргызской Республики (далее - Социальный фонд);

- установление гарантий прав работников и других лиц на получение соответствующих выплат после ликвидации (банкротства) работодателя.

3. Основные понятия и определения, применяемые в настоящем Положении:

капитализация - установленный законодательством порядок расчета и внесения в Социальный фонд денежных средств, предназначенных для назначения и выплаты пенсий по Списку № 2, а также сумм возмещения вреда по трудовому увечью, если права и обязанности ликвидированного работодателя не переходят к правопреемнику; капитализируемые средства ликвидируемого работодателя предназначенные для назначения и выплаты:

- пенсий по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право выхода на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также выхода на пенсию работникам текстильных производств (далее - по Списку № 2);

- сумм возмещения вреда по трудовому увечью, профессиональному заболеванию или иному повреждению здоровья (далее - суммы возмещения вреда);

ликвидируемый работодатель - юридическое лицо (предприятие, организация, учреждение и иной хозяйствующий субъект независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации (банкротстве); профессиональное заболевание - заболевание, в возникновении которого решающая роль принадлежит воздействию неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса; работодатель - физическое или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры; суммы возмещения вреда - денежная сумма, выплачиваемая работодателем работнику по возмещению вреда, причиненного трудовым увечьем и профессиональным заболеванием; трудовое увечье - вред, причиненный работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (далее - трудовое увечье) и произошедшим как на территории работодателя, так и за ее пределами, а также во время следования работника к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем.

4. Информация о проведении ликвидации (банкротства) направляется региональному органу Социального фонда по месту регистрации ликвидируемого работодателя в письменной форме в течение 5 календарных дней со дня вынесения решения о начале ликвидации (банкротства).

5. Единовременная выплата всех капитализированных платежей по заявлению лица, имеющего право на соответствующую выплату, не допускается.

6. Согласно законодательству Кыргызской Республики в исключительных случаях единовременная выплата всех капитализированных средств производится только по решению суда, но не более чем за три года.

7. Региональный орган Социального фонда ведет отдельный учет капитализированных средств и лиц, имеющих право на выплату пенсий по Списку № 2, и сумм возмещения вреда (включая пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья), с отражением размеров выплат.

2. Порядок расчета капитализируемых средств на выплату пенсий по Списку № 2, а также сумм возмещения вреда вследствие трудового увечья (включая пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья)

8. Расчет капитализируемых средств составляется ликвидационной комиссией (ликвидатором) либо специальным администратором совместно с региональным органом Социального фонда в соответствии с настоящим Положением.

9. Расчет капитализируемых средств производится в период ликвидации, специального администрирования со дня принятия решения о ликвидации либо со дня признания работодателя банкротом.

10. Расчет капитализируемых сумм производится в соответствии со списком лиц, имеющих право на выплаты, указанные в пункте 1 настоящего Положения, который определяется ликвидационной комиссией (ликвидатором) либо специальным администратором и представляется региональному органу Социального фонда с указанием следующих сведений:

- о каждом из состоящих или ранее состоявших в трудовых отношениях работниках, с указанием общего трудового (страхового) стажа, стажа работы до 1 января 1996 года, стажа работы по Списку № 2, в том числе конкретно у ликвидируемого работодателя, и заработной платы за любые 60 месяцев работы подряд до 1996 года, в случае, если работник проработал меньше, то за фактически отработанный период;

- о лицах, которым была назначена и выплачивалась льготная пенсия, с указанием месячного размера пенсии (по Списку № 2 и работникам текстильных производств), до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста;

- сведения о лицах, получающих пенсию по инвалидности и выплаты сумм по возмещению вреда по трудовому увечью, с указанием месячных размеров этих выплат;

- сведения о лицах, получающих пенсию по случаю потери кормильца и выплаты сумм возмещения вреда иждивенцам вследствие трудового увечья, с указанием месячного размера этих выплат.

11. Расчет размера капитализируемых средств по каждому виду обеспечения (по трудовому увечью, по случаю потери кормильца по этой причине, по Списку № 2 и работникам текстильных производств), а также сумм возмещения вреда по трудовому увечью производится на срок выплаты:

а) по выплачиваемым пенсиям по инвалидности вследствие трудового увечья - до достижения лицом с ограниченными возможностями здоровья (инвалидом) общеустановленного пенсионного возраста;

б) по выплачиваемым пенсиям по случаю потери кормильца по трудовому увечью:

- детям - до достижения восемнадцати лет, учащимся старше восемнадцати лет - до окончания учебы в учебных заведениях по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет. При этом условно принимается, что все дети будут продолжать учиться в высших учебных заведениях по очной форме обучения;

- нетрудоспособным лицам, находящимся на иждивении кормильца (инвалидам с детства) - до достижения общеустановленного пенсионного возраста;

в) по пенсиям по Списку № 2 и работникам текстильных производств:

- лицам, которым на день ликвидации были назначены и выплачивались эти пенсии, - с месяца прекращения выплаты до достижения общеустановленного пенсионного возраста;

- лицам, которые еще не достигли возраста, дающего право на назначение пенсии по Списку № 2, и работникам текстильных производств - со дня наступления права на эту пенсию и до достижения общеустановленного пенсионного возраста;

г) по выплачиваемым суммам возмещения вреда вследствие трудового увечья:

- до достижения, средней продолжительности жизни (по данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики), лицам, достигшим этого возраста, - еще на 5 лет. По истечении 5 лет выплата причитающихся сумм осуществляется Социальным фондом за счет средств фонда капитализации;

д) по выплачиваемым суммам возмещения вреда по случаю потери кормильца вследствие трудового увечья:

- детям - до достижения восемнадцати лет, учащимся старше восемнадцати лет - до окончания учебы в высших учебных заведениях по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет, при этом условно принимается, что все дети будут продолжать учиться в высших учебных заведениях по очной форме обучения;

- нетрудоспособным лицам, находящимся на иждивении кормильца (инвалидам с детства), - с учетом предполагаемой продолжительности жизни (по данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики) со дня принятия решения о ликвидации (банкротства) на период продолжительности жизни, а лицам, достигшим этот рубеж, - еще на 5 лет.

12. Расчет условной пенсии (по Списку № 2 и работникам текстильных производств) работника до достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также общую сумму пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца по трудовому увечью и выплат сумм возмещения вреда за трудовое увечье (в том числе по потере кормильца по этой причине) производится региональным органом Социального фонда совместно с ликвидационной комиссией (ликвидатором) или специальным администратором в соответствии со сведениями, указанными в пункте 10 Положения.

13. Размер капитализируемой суммы определяется с учетом доли выработанного стажа по Списку № 2 и стажа работников текстильных производств у ликвидируемого работодателя и месячного размера условной пенсии, предназначенной для назначения и выплаты пенсий (по Списку № 2 и работников текстильных производств) по достижении работниками льготного пенсионного возраста и размера ранее назначенной пенсии (по Списку № 2 и работников текстильных производств) и подлежащей к выплате до достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также размера пенсии и суммы возмещения вреда инвалидам и лицам, потерявшим кормильца вследствие трудового увечья. Расчет условной пенсии производится в соответствии с данными, установленными на день составления расчета капитализации с учетом индексации.

14. Капитализируемые средств по трудовому увечью складывается из следующих пенсий и сумм:

а) пенсии: по инвалидности вследствие трудового увечья; по случаю потери кормильца по этой причине;

б) суммы по возмещению вреда вследствие трудового увечья (по проценту утраты профессиональной трудоспособности);

в) суммы на оздоровление (санаторно-курортное лечение) и на профилактическое лечение;

г) суммы по возмещению вреда вследствие трудового увечья, по случаю потери кормильца по этой причине.

Лицам, получающим только сумму возмещения вреда вследствие трудового увечья, при ликвидации работодателя капитализируемая сумма средств будет складываться из расходов, предусмотренных подпунктами "б", "в" и "г" настоящего пункта.

15. Капитализируемые суммы пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья и по случаю потери кормильца по этой причине определяются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

16. Капитализируемая сумма по возмещению вреда лицу, получившему трудовое увечье или профессиональное заболевание, определяется от среднемесячной заработной платы на день получения трудового увечья или профессионального заболевания, с учетом ее индексации на дату объявления ликвидации, банкротства, умноженной на процент утраты профессиональной трудоспособности и на количество месяцев, с учетом средней продолжительности жизни по стране.

17. Расчет капитализации средств на санаторно-курортное лечение в качестве дополнительного расхода, вызванного трудовым увечьем, подлежащих компенсации работодателем, производится с учетом направления пострадавших лиц на оздоровление 1 раз в три года, с покрытием стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение и проезда до места назначения и обратно на день проведения расчета.

18. Расчет размера капитализируемой суммы по Списку № 2 и работникам текстильных производств производится с учетом всех лиц, которым работодатель выплачивал эти виды пенсии до его ликвидации (банкротства), и лицам, выработавшим по Списку № 2 трудовой стаж (женщины - более 3 лет, мужчины - более 4 лет по Списку № 2, работники текстильных производств - более 6 лет).

19. Размер условной пенсии, из которого будет рассчитана капитализируемая сумма пенсии по Списку № 2 и работникам текстильных производств, исчисляется для каждого работника.

20. Размер условной пенсии исчисляется по формуле УП = (БП + СП1) * КИ + УПС, где БП - базовая часть пенсии и СП1 - первая страховая часть пенсии, КИ - коэффициент индексации и УПС - услуги почтовой связи.

21. Количество месяцев, необходимых для расчета размера капитализируемых средств, определяется исходя из имеющегося у работника страхового (трудового) стажа по Списку № 2:

а) мужчинам, имеющим общий страховой (трудовой) стаж 35 лет и более, из которых 17 с половиной лет и более страховой (трудовой) стаж по Списку № 2 (льготный стаж) (женщинам 30 лет и более, из которых 15 лет и более по Списку № 2), капитализацию следует производить за 96 месяцев, так как эти лица имеют право на назначение льготной пенсии по возрасту в соответствии со статьей 9-1 Закона Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" по достижении мужчинами - 55 лет, женщинами - 50 лет;

б) мужчинам, имеющим общий страховой (трудовой) стаж 25 лет и более, из которых 12 с половиной лет и более - страховой (трудовой) стаж по Списку № 2 (льготный стаж) (женщинам - 20 лет и более, из которых 10 лет и более - по Списку № 2), капитализацию следует производить за 60 месяцев, так как эти лица имеют право на назначение льготной пенсии по возрасту в соответствии со статьей 9 вышеуказанного Закона Кыргызской Республики в возрасте мужчины - с 58 лет, женщины - с 53 лет;

в) женщинам, имеющим страховой (трудовой) стаж более 20 лет на текстильных производствах, капитализацию следует производить за 60 месяцев, так как эти лица имеют право на назначение льготной пенсии по возрасту с 53 лет;

г) если женщина на день ликвидации (банкротства) из 10 лет необходимого льготного стажа по Списку № 2, дающего ей право на льготную пенсию в 100-процентном размере, выработала более 3 лет страхового (трудового) стажа по Списку № 2, мужчины - из 12 с половиной лет необходимого страхового (трудового) стажа по Списку № 2 - 4 и более лет, капитализация производится за 60 месяцев, так как им будет назначена пенсия по Списку № 2 в случае выработки необходимого льготного стажа по Списку № 2 и пропорционально выработанному льготному стажу из капитализированной суммы будет выплачиваться часть пенсии по Списку № 2.

22. Расчет размера капитализируемых средств по каждому виду обеспечения вследствие трудового увечья, по случаю потери кормильца по этой причине, по Списку № 2 и работников текстильных производств (далее - расчет капитализируемых средств) оформляется по формам согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему Положению соответственно. Общий расчет капитализации средств ликвидируемого работодателя оформляется в виде Акта о расчете капитализации средств по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению (далее - Акт).

23. Расчеты капитализируемых средств и Акт составляются в двух экземплярах, подписываются ликвидационной комиссией (ликвидатором) либо специальным администратором и руководителем регионального органа Социального фонда, заверяются печатями сторон. Один подлинник передается ликвидационной комиссии (ликвидатору) либо специальному администратору для сдачи в архивные учреждения вместе с документами ликвидируемого работодателя, второй подлинник акта - региональному органу Социального фонда.

24. Расчеты капитализируемых средств и Акт в обязательном порядке сопровождаются справкой с указанием: выработанного общего трудового (страхового) стажа, в том числе до 1 января 1996 года, стажа по Списку № 2 и работникам текстильных производств, в том числе у ликвидируемого работодателя, и заработной платы за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 1996 года или за фактически проработанное время, месячного размера условной пенсии по каждому работнику, выработавшему стаж по Списку № 2, и работникам текстильных производств, указанных в пункте 1 настоящего Положения, и списки лиц, получающих выплаты за трудовое увечье и по случаю потери кормильца, с указанием месячного размера этих выплат.

25. Копии расчетов капитализируемых сумм, Акта и других документов выдаются региональными органами Социального фонда лицам, имеющим право на назначение и выплаты пенсий (по Списку № 2 и работникам текстильных производств, по инвалидности вследствие трудового увечья или по случаю потери кормильца по этой причине) и лицам, имеющим право на получение пенсий и сумм возмещения вреда из капитализированных средств.

26. В случае возникновения разногласий между ликвидационной комиссией (ликвидатором) либо специальным администратором и региональным органом Социального фонда по размерам и/или срокам внесения капитализируемых сумм, вопрос рассматривается согласительной комиссией, создаваемой из представителей сторон (представитель Социального фонда и представитель ликвидируемого работодателя). При недостижении согласия спор рассматривается судом в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

3. Заключительные положения

27. Капитализируемые средства вносятся ликвидационной комиссией (ликвидатором) либо специальным администратором в Социальный фонд в течение 30 календарных дней с момента продажи имущества ликвидируемого работодателя, с учетом расходов на оплату услуг почтовой связи на момент составления расчета, по данным органов, осуществляющих доставку (в 2013 году в пределах республики - 1,3%).

28. Региональный орган Социального фонда Кыргызской Республики осуществляет сверку соответствия профессий работников, которым назначена ликвидируемым работодателем льготная пенсия по Списку № 2.

В случаях сокрытия (либо представления документов в неполном объеме) лиц, выработавших льготный стаж по Списку № 2, или получателей пенсии по Списку № 2, получателей выплат по трудовому увечью у ликвидируемого работодателя, в результате чего необходимые средства не были капитализированы, ответственность несет ликвидационная комиссия (ликвидатор) либо специальный администратор в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. При ликвидации (банкротстве) по выявленным случаям дополнительно производится расчет капитализируемых средств и в установленном порядке передается региональному органу Социального фонда.

29. Ликвидационный отчет согласуется региональным органом Социального фонда только после полного внесения капитализируемых средств ликвидационной комиссией (ликвидатором) либо специальным администратором в Социальный фонд.

30. Выплата пенсий по Списку № 2 и сумм возмещения вреда (включая пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья) производится региональным органом Социального фонда с момента поступления капитализированных средств на счет Социального фонда.

31. В случае отсутствия или недостаточности имущества у ликвидируемого работодателя недостающие и подлежащие капитализации средства возмещаются Социальному фонду единовременно или по годам из средств республиканского бюджета.

Приложение 1

Форма

"Утверждаю" Начальник регионального органа Социального фонда Кыргызской Республики

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) либо специальный администратор

___________________ (подпись)

___________________ (подпись)

___________________ ФИО

___________________ ФИО

М.П.

М.П.

"__" ________ 20__ г.

"__" ________ 20__ г.

РАСЧЕТ размера капитализируемой суммы лицам пострадавшим вследствие трудового увечья

№

ФИО лица получающего суммы: пенсии и по возмещению вреда

Год рождения

Месячные размеры получаемых на день капитализации сумм (сом)

Расходы на оздоровление каждого пострадавшего

Число лет к выплате (следует пересчитать на количество месяцев, умножив на 12)

Сумма, подлежащая капитализации

Общая сумма капитализации (к+л) (сом)

Пенсий

По возмещению вреда

Сан.-кур. леч.

Оздоровление

Пенсий

По возмещению вреда

Пенсий

По возмещению вреда

а

б

в

г

д

е

ж

з

и

к

л

м

Итоговая сумма

Приложение 2

Форма

"Утверждаю" Начальник регионального органа Социального фонда Кыргызской Республики

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) либо специальный администратор

___________________ (подпись)

___________________ (подпись)

___________________ ФИО

___________________ ФИО

М.П.

М.П.

"__" ________ 20__ г.

"__" ________ 20__ г.

РАСЧЕТ размера капитализируемой суммы вследствие трудового увечья лицам, потерявшим кормильца

№

ФИО лица, получающего пенсии и суммы по возмещению вреда

Год рождения

Месячные размеры получаемых на день капитализации сумм (сом)

Число лет к выплате (расчет производится на количество месяцев)

Сумма, подлежащая к капитализации за период до 18 лет

1/3 размера выплачиваемой суммы для месяцев с 18 до 23 лет

Общая сумма капитализации (и+к+л+м) (сом)

Пенсии

По возмещению вреда

По пенсиям

Суммы по возмещению вреда

По пенсиям (г+д)*е (сом)

По возмещению вреда (сом)

По пенсиям (сом)

По возмещению вреда (сом)

БЧ

СП1

а

б

в

г

д

ж

е

з

и

к

л

м

н

Итоговая сумма

Приложение 3

Форма

"Утверждаю" Начальник регионального органа Социального фонда Кыргызской Республики

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) либо специальный администратор

___________________ (подпись)

___________________ (подпись)

___________________ ФИО

___________________ ФИО

М.П.

М.П.

"__" ________ 20__ г.

"__" ________ 20__ г.

РАСЧЕТ размера капитализируемой суммы по пенсиям по Списку № 2 лицам, получающим данную пенсию или выработавшим страховой стаж у данного работодателя на день банкротства

№

ФИО лица, получающего пенсии по Списку № 2 или имеющего право на назначение пенсии по Списку № 2

Год рождения

Число лет выработанного страхового стажа, в том числе по Списку № 2

Размер условной пенсии

Дата назначения льготной пенсии

Количество месяцев к выплате до достижения общеустановленного пенсионного возраста

Общая сумма капитализации (сом)

Общий

Необходимый

У данного работодателя

До 1996 г.

Базовая часть

Первая страховая часть пенсии

а

б

в

г

д

ж

е

з

и

к

л

м

Итоговая сумма

Приложение 4

Форма АКТ по расчету капитализируемой суммы

__________________________ (место составления)

от "__" __________ 20__ г.

I. Нами, ликвидационной комиссией (ликвидатором) либо специальным администратором ________________________________ ФИО _______________________________ наименование работодателя и начальником регионального органа Социального фонда _______________________________ ФИО, в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке капитализации средств, предназначенных для выплаты пенсий, сумм возмещения вреда работникам при ликвидации (банкротстве) работодателя" "__" __________ 20_ года № ___, произведен расчет капитализируемых средств, предназначенных для назначения и выплаты пенсий и сумм по возмещению вреда:

1. Для работников, получивших увечье на производстве: на ____ человек (список прилагается), на общую сумму _____ сом;

2. Для лиц, потерявших кормильца вследствие трудового увечья на производстве: на ____ человек (список прилагается), на общую сумму ____ сом;

3. Для назначения пенсии в будущем работникам по Списку № 2 и работникам текстильного производства: на ____ человек (список прилагается), на общую сумму ____ сом;

4. По ранее назначенным пенсиям работникам по Списку № 2, работникам текстильного производства: на ____ человек (список прилагается), на общую сумму ____ сом.

Итого сумма, подлежащая капитализации, _____________________ сом. II. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) либо специальный администратор _________________________________ ФИО ________________________ наименование работодателя обязуется перечислить капитализируемую сумму на расчетный счет ________________ в течение _________.

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) либо специальный администратор

Начальник регионального органа Социального фонда Кыргызской Республики

_______________________ (подпись)

_______________________ (подпись)

_______________________ ФИО

_______________________ ФИО

М.П.

М.П.

"__" _____________ 20__ г.

"__" _____________ 20__ г.