# Постановление Правительства КР от 23 марта 2015 года № 139 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и оценки эффективности нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 23 марта 2015 года № 139 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и оценки эффективности нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики" - Вид акта: Постановление - Номер: 139 - Дата принятия: 23.03.2015 - Статус: Действует - Редакция от: 23.03.2015 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 23.03.2015 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 23 марта 2015 года № 139 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и оценки эффективности нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики" (ред. от 23.03.2015) - https://aqlex.ai/doc/97382 --- ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 марта 2015 года № 139 Об утверждении Порядка проведения мониторинга и оценки эффективности нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики В целях повышения качества и эффективности нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики, в соответствии со статьей 33-1 Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", руководствуясь статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок проведения мониторинга и оценки эффективности нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики (далее - Порядок) согласно приложению. 2. Министерствам, государственному комитету и административным ведомствам: - в двухнедельный срок утвердить планы проведения мониторинга и оценки эффективности нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики на 2015 год по курируемым направлениям; - на постоянной основе осуществлять мониторинг и оценку нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики в соответствии с требованиями Порядка; - ежегодно, в срок до 15 января, следующего за отчетным периодом, размещать на своих сайтах информацию об итогах проведенного мониторинга и направлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики; - вносить в установленном порядке на рассмотрение Межведомственной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по инвентаризации нормативных правовых актов проекты нормативных правовых актов, разработанные по итогам проведенного мониторинга. 3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на соответствующие отделы Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Премьер-министр Дж.К.Оторбаев Приложение Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 марта 2015 года № 139 ПОРЯДОК проведения мониторинга и оценки эффективности нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики 1. Настоящий Порядок проведения мониторинга и оценки эффективности нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики определяет правила осуществления мониторинга и оценки эффективности действия нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики (далее - мониторинг). 2. В настоящем Порядке под мониторингом понимается систематический анализ и оценка эффективности нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики (далее - нормативные правовые акты), осуществляемые органами исполнительной власти. 3. Объектом мониторинга являются: - нормативный правовой акт; - совокупность нормативных правовых актов, регулирующих определенную сферу общественных отношений. 4. Мониторинг нормативных правовых актов проводится в целях: - выявления противоречащих законодательству Кыргызской Республики устаревших и коррупциогенных норм права, оценки эффективности их реализации; - определения достаточности правового регулирования и выявления декларативных норм; - устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы, внутренних противоречий, а также пробелов в правовом регулировании; - приведения нормативных правовых актов в соответствие с вновь принятыми нормативными правовыми актами, имеющими более высокую юридическую силу; - предупреждения вынесения актов прокурорского реагирования на нормативные правовые акты, а также принятия решений судебными органами о признании нормативных правовых актов неконституционными, недействительными. 5. Принципами мониторинга являются: - прозрачность и объективность проведения мониторинга; - системность; - гласность; - всесторонность анализа нормативных правовых актов; - актуальность и достоверность информации, используемой при проведении мониторинга; - аргументированность выводов. 6. Основными задачами мониторинга являются: - отражение состояния нормативных правовых актов; - изучение мнения государственных органов, гражданского общества, юридических лиц по вопросам актуальности, эффективности, исполнения и применения нормативных правовых актов; - выявление нормативных правовых актов, требующих приведения в соответствие с законодательством, а также декларативных и устаревших норм права; - выявление общественных отношений, требующих урегулирования нормативными правовыми актами; - разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов. 7. Виды мониторинга: - отраслевой - проводимый для получения информации о состоянии и применении нормативных правовых актов, регулирующих определенную отрасль права; - точечный - проводимый для получения информации о состоянии и применении конкретного нормативного правового акта. 8. Мониторинг осуществляется путем: - анализа нормативного правового акта; - аналитического обобщения данных правоприменительной и судебной практики о действии нормативного правового акта; - проведения опросов общественного мнения по поводу содержания и действия нормативных правовых актов; - аналитического обобщения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, затрагивающим действие нормативного правового акта; - обмена между государственными органами информацией о действии нормативных правовых актов. 9. При осуществлении мониторинга обобщается и анализируется информация о практике применения нормативных правовых актов по следующим показателям: - соблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина; - наличие нормативных правовых актов, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена нормативными правовыми актами, обладающими более высокой юридической силой; - соблюдение пределов компетенции Правительства Кыргызской Республики при издании нормативного правового акта; - соответствие нормативного правового акта вступившим в установленном порядке в силу международным договорам, участницей которых является Кыргызская Республика, а также вышестоящим нормативным правовым актам; - наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов; - полнота правового регулирования общественных отношений; - наличие коллизий норм права; - наличие ошибок юридико-технического характера; - использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органов исполнительной власти, декларативных и устаревших норм права; - количество и содержание обращений, связанных с применением нормативного правового акта, в том числе с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулировании, искажением смысла положений нормативного правового акта и нарушениями единообразия его применения. 10. Органы исполнительной власти осуществляют мониторинг нормативных правовых актов, регулирующих сферу их деятельности. Мониторинг проводится по плану, утверждаемому руководителем органа исполнительной власти, не реже одного раза в год. Мониторинг проводится с привлечением экспертов и представителей гражданского общества. 11. В плане мониторинга отражаются: - наименования нормативных правовых актов, подлежащих мониторингу; - сроки осуществления мониторинга; - ответственные структурные (подведомственные) подразделения органа исполнительной власти; - привлекаемые независимые эксперты и представители гражданского общества. 12. Итоги проведенного мониторинга оформляются отчетом, в котором содержатся: - выводы о состоянии законодательства, регулирующего соответствующую сферу общественных отношений или конкретного нормативного правового акта; - заключение по результатам мониторинга с указанием факторов, снижающих эффективность нормативного правового акта; - предложения о внесении изменений и (или) дополнений, о признании утратившими силу (в случае необходимости), либо о принятии новых нормативных правовых актов. Отчет утверждается решением органа исполнительной власти, проводившего мониторинг. 13. Проекты нормативных правовых актов, разработанных по итогам проведенного мониторинга, в установленном порядке вносятся на рассмотрение Межведомственной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по инвентаризации нормативных правовых актов. 14. В случае выявления органом исполнительной власти, проводящим мониторинг, противоречащих, устаревших, коррупциогенных, декларативных и неэффективно реализуемых норм права, не относящихся к его компетенции, указанный орган направляет предложения в соответствующий уполномоченный орган и Министерство юстиции Кыргызской Республики. 15. Информация об итогах проведенного мониторинга публикуется на официальном сайте органа исполнительной власти и направляется в адрес Аппарата Правительства Кыргызской Республики.