# Постановление Правительства КР от 11 марта 2015 года № 113 "Об утверждении Проекта "Финансирование сельского хозяйства - 3" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 11 марта 2015 года № 113 "Об утверждении Проекта "Финансирование сельского хозяйства - 3" - Вид акта: Постановление - Номер: 113 - Дата принятия: 11.03.2015 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 13.12.2023 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 13.12.2023 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 11 марта 2015 года № 113 "Об утверждении Проекта "Финансирование сельского хозяйства - 3" (ред. от 13.12.2023) - https://aqlex.ai/doc/97364 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 13 декабря 2023 года № 675 ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 марта 2015 года № 113 Об утверждении Проекта "Финансирование сельского хозяйства - 3" (В редакции постановлений Правительства Кыргызской Республики от 20 апреля 2015 года № 226, 27 августа 2015 года № 607) В целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственным производителям республики для своевременного проведения весенне-полевых работ в 2015 году, дальнейшего развития животноводства и перерабатывающего сектора сельского хозяйства, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить проект "Финансирование сельского хозяйства - 3" согласно приложению. 2. Министерству финансов Кыргызской Республики в установленном порядке: - заключить Меморандум о сотрудничестве и соответствующие соглашения о субсидировании процентных ставок с коммерческими банками и специализированными финансово-кредитными учреждениями; - профинансировать первый транш субсидии из средств республиканского бюджета на 2015 год; - предусмотреть в проекте Закона Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2016 год и прогнозе на 2017-2018 годы" необходимые средства для оплаты второго транша субсидии. 3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел финансов и кредитной политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Премьер-министр Дж.К.Оторбаев Приложение Проект "Финансирование сельского хозяйства - 3" (В редакции постановлений Правительства Кыргызской Республики от 20 апреля 2015 года № 226, 27 августа 2015 года № 607) 1. Общие положения Целью Проекта "Финансирование сельского хозяйства - 3" (далее - Проект) является оказание государственной поддержки сельскохозяйственным производителям республики для своевременного проведения весенне-полевых работ в 2015 году, дальнейшего развития животноводства и агроперерабатывающего сектора, семенных и племенных хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов путем обеспечения доступными и льготными кредитными средствами субъектов, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью и переработкой сельскохозяйственной продукции. Срок реализации Проекта: 24 месяца. Общая стоимость Проекта для республиканского бюджета на 2015 год составляет 390,0 млн. сомов. Источники финансирования: республиканский бюджет на 2015 и 2016 годы; средства коммерческих банков и специализированных финансово-кредитных учреждений. Совокупный объем финансирования коммерческих банков и специализированных финансово-кредитных учреждений - до 3,0 млрд. сомов. Начало реализации Проекта: март 2015 года. Ответственные исполнители: Министерство финансов Кыргызской Республики, коммерческие банки и специализированные финансово-кредитные учреждения, участвующие в реализации Проекта. Описание Проекта. В рамках Проекта финансовые средства коммерческих банков и специализированных финансово-кредитных учреждений будут предоставляться сельскохозяйственным производителям в течение 2015 года для развития растениеводства, животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, семенных и племенных хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов по льготным процентным ставкам. Правительство Кыргызской Республики субсидирует расходы коммерческих банков и специализированных финансово-кредитных учреждений из средств республиканского бюджета на 2015 и 2016 годы за размещение кредитов по льготным процентным ставкам. Коммерческие банки и специализированные финансово-кредитные учреждения, участвующие в Проекте, обязаны кредитовать сельскохозяйственных производителей и агропереработчиков на следующих основных общих условиях: Целевая отрасль Растениеводство, животноводство и переработка сельскохозяйственной продукции, семенные и племенные хозяйства, сельскохозяйственные кооперативы Конечная процентная ставка 10% годовых для секторов растениеводства и животноводства; 9% годовых для сектора переработки сельскохозяйственной продукции, семенных и племенных хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов Срок кредита 24 месяца с момента выдачи кредита Льготный период Полное освобождение от уплаты взносов по основной сумме задолженности до 6 месяцев для секторов животноводства и растениеводства; полное освобождение от уплаты взносов по основной сумме задолженности до 9 месяцев для сектора переработки сельскохозяйственной продукции, а также для семенных и племенных хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов (В редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 27 августа 2015 года № 607) 2. Дополнительные условия для субъектов отрасли животноводства Первая категория субъектов отрасли животноводства. В данную категорию входят нижеследующие субъекты (сельскохозяйственные кооперативы, фермерские/крестьянские хозяйства, частные/индивидуальные предприниматели и другие лица, зарегистрированные на территории Кыргызской Республики согласно законодательству Кыргызской Республики), занимающиеся: - птицеводством; - рыбным хозяйством; - животноводством - при наличии не менее 100 (сто) голов мелкого рогатого скота (овцы, козы); - животноводством, занимающиеся откормом скота - при наличии не менее 20 голов крупного рогатого скота (яки, быки); - животноводством молочного направления - при наличии не менее 10 голов крупного рогатого скота молочного направления (коровы); - животноводством - при наличии не менее 10 голов лошадей (независимо от половозрастной категории). Субъекты Первой категории для получения кредита в рамках настоящего Проекта в обязательном порядке должны представить в коммерческий банк или в специализированное финансово-кредитное учреждение свидетельство о государственной регистрации (органов юстиции Кыргызской Республики или Национального статистического комитета Кыргызской Республики). Субъекты Первой категории в рамках настоящего Проекта могут получить кредит в размере, не превышающем 3,0 (три) млн. сомов для одного заемщика. Вторая категория субъектов отрасли животноводства. В данную категорию входят субъекты (сельскохозяйственные кооперативы, фермерские/крестьянские хозяйства, частные/индивидуальные предприниматели и другие лица, зарегистрированные на территории Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и физические лица - мелкие фермеры, без регистрации занимающиеся животноводством и не вошедшие в первую категорию. Субъекты. Второй категории в рамках настоящего Проекта могут получить кредит в размере, не превышающем 400,0 (четыреста) тысяч сомов для одного заемщика. Общий объем финансирования субъектов Второй категории по настоящему Проекту не должен превышать 60% от общей суммы финансирования. Субъекты Первой и Второй категорий должны иметь необходимые условия для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, включая наличие кормовой базы и условия для хранения кормов в зимний период. Приоритетом являются субъекты Первой и Второй категорий, имеющие договоры (контракты) с перерабатывающими предприятиями на поставку своей продукции. Коммерческие банки и специализированные финансово-кредитные учреждения в рамках настоящего Проекта, при необходимости, имеют право проводить опрос соседей и односельчан о достоверности представленных субъектами сведений. Коммерческим банкам и специализированным финансово-кредитным учреждениям запрещается финансирование субъектов, занимающихся животноводством, имеющих действующие кредиты в других банках или финансово-кредитных учреждениях, а также рефинансирование имеющихся долгов этих субъектов в других банках или финансово-кредитных учреждениях. (В редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 20 апреля 2015 года № 226) 3. Дополнительные условия для субъектов отрасли растениеводства Субъекты, занимающиеся растениеводством, для получения кредита в рамках настоящего Проекта в обязательном порядке должны иметь в наличии собственную или арендованную землю сельскохозяйственного назначения, а также представить документ, удостоверяющий наличие такой земли (свидетельство, договор аренды, договор купли-продажи и др.). Ограничений по максимальному размеру кредита для субъектов отрасли растениеводства нет. Приоритетным направлением в данной отрасли является финансирование экспортоориентированных сельскохозяйственных культур, тепличных хозяйств и системы капельного орошения. Коммерческим банкам и специализированным финансово-кредитным учреждениям запрещается финансирование субъектов, занимающихся растениеводством, имеющих действующие кредиты в других банках или финансово-кредитных учреждениях, а также рефинансирование имеющихся долгов этих субъектов в других банках или финансово-кредитных учреждениях. 4. Дополнительные условия для субъектов отрасли агропереработки Первая категория субъектов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, включают в себя предприятия с наличием до 20 рабочих мест. Субъекты Первой категории в рамках настоящего Проекта могут получить кредит в размере, не превышающем 10,0 (десять) млн. сомов для одного заемщика. Вторая категория субъектов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, включают в себе предприятия с наличием от 20 рабочих мест. Субъекты Второй категории в рамках настоящего Проекта могут получить кредит в размере, не превышающем 50,0 (пятьдесят) млн. сомов для одного заемщика. В рамках настоящего Проекта могут финансироваться все этапы производственного цикла, включая покупку основных средств. Субъект отрасли агропереработки должен быть резидентом Кыргызской Республики и надлежащим образом зарегистрирован во всех государственных органах Кыргызской Республики, включая налоговую службу и Социальный фонд Кыргызской Республики. Обязательным условием для получения кредита в рамках настоящего Проекта является отсутствие просроченной задолженности по налоговым и другим обязательным отчислениям, также наличие возможности у субъекта агропереработки на расширение/увеличение выпуска продукции и увеличение объемов отчислений по налогам. Приоритетом являются субъекты агропереработки, имеющие договоры (контракты) с местными сельхозпроизводителями на поставку сельскохозяйственной продукции (сырья). Коммерческим банкам и специализированным финансово-кредитным учреждениям разрешается финансирование субъектов агропереработки, имеющих действующие кредиты, а также рефинансирование имеющихся долгов этих субъектов в других банках или финансово-кредитных учреждениях. 5. Общая схема реализации Проекта 6. Расчет субсидии Для покрытия расходов коммерческих банков и специализированных финансово-кредитных учреждений при предоставлении льготных кредитов Правительством Кыргызской Республики принимаются следующие коэффициенты субсидирования от ежемесячного объема кредитования коммерческого банка или специализированного финансово-кредитного учреждения: - для кредитов секторов растениеводства и животноводства - 10,34. Из них часть перечисляется в 2015 году по расчетным коэффициентам - 6,97 и часть в 2016 году - по расчетным коэффициентам - 3,37; - для кредитов сектора переработки сельскохозяйственной продукции, семенных и племенных хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов - 12,75. Из них часть перечисляется в 2015 году по расчетным коэффициентам - 8,20 и вторая часть - в 2016 году по расчетным коэффициентам - 4,55. 7. Перечисление субсидии Суммы субсидии, определяемые согласно расчетным коэффициентам, перечисляются коммерческим банкам Министерством финансов Кыргызской Республики из средств республиканского бюджета, двумя траншами, в том числе: - первый транш - с момента получения заявок коммерческих банков на субсидирование на соответствующий месяц, но не позднее 15 числа каждого месяца; - второй транш - по истечении 365 дней с момента выдачи первого транша, но не позднее 15 числа каждого месяца. 8. Описание реализации Проекта Коммерческие банки и специализированные финансово-кредитные учреждения, изъявившие желание участвовать в Проекте, заключают соглашение о сотрудничестве с Министерством финансов Кыргызской Республики. Для получения средств субсидирования в рамках Проекта коммерческие банки и специализированные финансово-кредитные учреждения ежемесячно до 10 числа представляют в Министерство финансов Кыргызской Республики заявку на субсидирование, с указанием суммы кредитования на соответствующий месяц. Министерство финансов Кыргызской Республики производит расчет суммы субсидий согласно расчетным коэффициентам и готовит финансовый план на соответствующий месяц для перечисления коммерческим банкам транша субсидии. Транши субсидии переводятся на расчетные счета коммерческих банков и специализированных финансово-кредитных учреждений Центральным казначейством Министерства финансов Кыргызской Республики из средств республиканского бюджета, в соответствии с внутренними актами Министерства финансов Кыргызской Республики, не позднее 15 числа соответствующего месяца. После перечисления суммы субсидирования коммерческие банки и специализированные финансово-кредитные учреждения из собственных средств, без взимания комиссионных или иных сборов, кредитуют сельскохозяйственных производителей на следующих условиях: - процентная ставка - для секторов растениеводства и животноводства - 10% годовых, для переработки сельскохозяйственной продукции, семенных и племенных хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов - 9% годовых; - срок погашения кредита: 24 месяца; - выплаты основной суммы и процентов по кредиту производятся согласно кредитному соглашению, с обязательным предоставлением льготного периода - до 6 месяцев в секторах растениеводства и животноводства, и до 9 месяцев - в секторе переработки сельскохозяйственной продукции, а также для семенных и племенных хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов. Надзор за деятельностью коммерческих банков и специализированных финансово-кредитных учреждений осуществляется Национальным банком Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Остаток неиспользованных сумм субсидий перечисляется коммерческими банками и специализированными финансово-кредитными учреждениями в Министерство финансов Кыргызской Республики. 9. Риски и угрозы Риск нецелевого использования средств сельскохозяйственными производителями: - минимизация риска нецелевого использования кредитных средств сельскохозяйственными производителями осуществляется коммерческими банками и специализированными финансово-кредитными учреждениями в установленном порядке; - при обнаружении факта нецелевого использования кредитных средств коммерческие банки и специализированные финансово-кредитные учреждения вправе требовать от заемщика досрочного погашения остатка неиспользованных кредитных средств и установить со дня получения кредита процентные ставки в размере 30 процентов годовых; - в этом случае коммерческий банк или специализированное финансово-кредитное учреждение обязуется вернуть Министерству финансов Кыргызской Республики полученные средства субсидии, с учетом расчетных коэффициентов от суммы выданного кредита. Риск нецелевого использования средств субсидии коммерческими банками и специализированными финансово-кредитными учреждениями: - Национальный банк Кыргызской Республики в установленном порядке осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков и специализированных финансово-кредитных учреждений на предмет целевого использования субсидии; - коммерческие банки и специализированные финансово-кредитные учреждения еженедельно предоставляют в Министерство финансов Кыргызской Республики отчеты по объемам размещенных кредитов согласно по проекту; - при обнаружении факта нецелевого использования коммерческими банками и специализированными финансово-кредитными учреждениями средств субсидии Министерство финансов Кыргызской Республики вправе в одностороннем порядке приостановить дальнейшее субсидирование и применить финансовые санкции путем установления со дня перечисления транша по субсидии процентные ставки, в размере 30 процентов годовых. Финансовые санкции вместе с перечисленным траншем по субсидии должны быть перечислены в Министерство финансов Кыргызской Республики. Риск неполного исполнения обязательств со стороны Правительства Кыргызской Республики: - в рамках Проекта Министерство финансов Кыргызской Республики не позднее 15 числа каждого месяца перечисляет суммы первого транша по субсидии из республиканского бюджета на расчетные счета коммерческих банков и специализированных финансово-кредитных учреждений согласно расчетным коэффициентам субсидирования и порядку перечисления субсидии; - средства для выплаты второго транша субсидии будут предусмотрены в проекте Закона Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2016 год и прогнозе на 2017-2018 годы". Риск неполной выборки кредитных средств: - для максимального вовлечения в Проект финансово-кредитных учреждений количество участников проекта не ограничивается. Согласно Проекту ограничивается только совокупный объем кредитования, с учетом расчетных коэффициентов субсидирования и порядка вышиты субсидий в пределах средств республиканского бюджета, предусмотренных для реализации Проекта, в размере 390,0 млн. сомов в 2015 году; - коммерческие банки и специализированные финансово-кредитные учреждения вправе использовать механизмы группового кредитования членов фермерских, крестьянских хозяйств и кооперативов. Угроза природных катаклизмов: - при возникновении риска природных катаклизмов коммерческие банки и специализированные финансово-кредитные учреждения самостоятельно принимают меры по их устранению в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 27 августа 2015 года № 607) 10. Мониторинг целевого использования Мониторинг целевого использования будет осуществляться коммерческими банками и специализированными финансово-кредитными учреждениями следующим образом: - в течение 1 месяца с момента получения кредита заемщики должны представлять отчеты о целевом использовании кредитных средств, с приложением документального подтверждения (контракты/договора, счета-фактуры и/или накладные, платежные документы об оплате и другие) произведенных расходов по кредиту; - в течение последующих 3-х месяцев после получения отчета от заемщика о целевом использовании кредитных средств, уполномоченные сотрудники коммерческого банка или специализированного финансово-кредитного учреждения с выездом на место будут осуществлять мониторинг, итоги которого будут оформляться внутренним отчетом проверки. В случаях нецелевого использования кредита должен быть составлен соответствующий акт, и процентная ставка по данному кредиту должна быть повышена до 30% годовых со дня выдачи кредита. Сельскохозяйственные производители обязаны представить в банк или специализированное финансово-кредитное учреждение следующие документы, подтверждающие целевое использование кредита: - копия контрактов/договоров купли-продажи скота или справка, подтверждающая покупку скота, с обязательной отметкой айылного аймака о регистрации купленного скота в хозяйственной книге соответствующего айылного округа по месту прописки/проживания/регистрации заемщика; - копии контрактов/договоров и/или счетов-фактур, накладных или подтверждающих платежных документов об оплате за приобретенные семена, минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы и запасные части для сельскохозяйственной техники, об оплате услуг (должны быть представлены вместе с отчетом об использовании средств). В особых случаях: - в случае разрыва сроков между получением кредита и оптимальным периодом проведения агротехнических мероприятий допускается принятие оправдательных документов, с датой оформления не ранее двух месяцев до дня выдачи кредита; - в случае совершения сделок купли-продажи семян, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов и запасных частей для сельскохозяйственной техники, а также сделок по оказанию услуг с предоставлением техники между лицами, имеющими статус физического лица, оправдательным документом может являться контракт/договор купли-продажи или на оказание услуг, заверенный айылным аймаком, с обязательным приложением расписки продавца о получении денежных средств, с указанием в расписке паспортных данных, количества, сортов реализованных семян или другой продукции/услуги; - в случае совместного приобретения горюче-смазочных материалов жителями отдаленных сел через уполномоченное лицо - копии платежных документов автозаправочных станций прилагаются к отчету об использовании средств каждого такого кредита, с указанием совместного приобретения. В целях оценки эффективности использования кредитных средств по Проекту "Финансирование сельского хозяйства-3" айыл окмоту совместно с сотрудниками районных сельхозуправлений и районных статистических управлений должен провести анализ полученных кредитов на предмет увеличения поголовья скота, повышение урожайности сельхозкультур, улучшение породности скота, повышения благосостояния населения и по итогам завершения реализации Проекта "Финансирование сельского хозяйства-3" представить информацию в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.