# Положение о проведении постоянного технического надзора и взаимоотношениях заказчика, подрядчика и инженера-консультанта (утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 декабря 2014 года № 742) - Полное наименование: Положение о проведении постоянного технического надзора и взаимоотношениях заказчика, подрядчика и инженера-консультанта (утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 декабря 2014 года № 742) - Вид акта: Положение - Номер: 742 - Дата принятия: 26.12.2014 - Статус: Действует - Редакция от: 18.08.2017 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 18.08.2017 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о проведении постоянного технического надзора и взаимоотношениях заказчика, подрядчика и инженера-консультанта (утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 декабря 2014 года № 742) (ред. от 18.08.2017) - https://aqlex.ai/doc/97227 --- Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 декабря 2014 года № 742 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении постоянного технического надзора при строительстве, реконструкции, ремонту и содержании автомобильных дорог (В редакции постановления Правительства КР от 18 августа 2017 года № 513) ## Глава 1. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано для организаций, осуществляющих деятельность в области технического надзора над качеством дорожных работ, включая организации, выполняющие функции Заказчика и Подрядчика, и регламентирует процедуры организации и проведения постоянного технического надзора на объектах строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог Заказчиком, в целях обеспечения качества строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, предупреждения, выявления и пресечения допущенных нарушений требований технического регламента Таможенного Союза "Безопасность автомобильных дорог" (TP ТС 014/2011) (далее - технический регламент), иных нормативных правовых актов и проектной документации и подготовки заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта производства дорожных работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, посредством привлечения инженера-консультанта. (В редакции постановления Правительства КР от 18 августа 2017 года № 513) 2. В настоящем Положении используются следующие термины: - технический надзор - строительный процесс, включающий постоянный контроль и надзор Заказчиком за соответствием строительно-монтажных работ, применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования нормативно-технической и утвержденной проектно-сметной документации, а также освидетельствование, приемку и учет выполненных работ; - дорожные работы - работы по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог; - входной контроль - проверка наличия соответствующих сопроводительных документов, используемой техники, оборудования, строительных материалов и изделий; - заказчик - органы государственной власти, местные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в ведении (на балансе) которых находится автомобильная дорога; - подрядчик - физическое или юридическое лицо независимо от форм собственности, заключившее с заказчиком договор на производство дорожных работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог; - дорожные консультационные услуги - услуги по осуществлению постоянного технического надзора и выработке (обязательных к исполнению подрядчиком) рекомендаций по организации и технологии производства дорожных работ при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог; - инженер-консультант - физическое или юридическое лицо, оказывающее дорожные консультационные услуги и не являющееся структурным подразделением заказчика или подрядчика. 3. Для выполнения своих функций по техническому надзору Заказчик привлекает инженера-консультанта путем закупки дорожных консультационных услуг. 4. Инженер-консультант на основании договора, заключенного с Заказчиком, является ответственным представителем Заказчика на объекте. Инженер-консультант выполняет свои функции в соответствии с настоящим Положением, ГОСТ 32731-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению строительного контроля" технического регламента и договорными обязательствами. (В редакции постановления Правительства КР от 18 августа 2017 года № 513) 5. Закупка дорожных консультационных услуг осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. ## Глава 2. Компетенция инженера-консультанта в оказании услуг по техническому надзору 6. Задачи инженера-консультанта. Основной задачей инженера-консультанта является обеспечение качества производства дорожных работ, соответствия их проектным решениям, срокам и требованиям технического регламента, в том числе качества строительно-монтажных работ, соответствия стоимости дорожных работ утвержденным в установленном порядке проектной документацией и сметам. (В редакции постановления Правительства КР от 18 августа 2017 года № 513) 7. Обязанности инженера-консультанта: - надзор за соответствием дорожных работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, спецификациям, требованиям соответствующих технических регламентов и нормативных документов; - непрерывный надзор (на объектах) за ходом и процессом производства дорожных работ и выявление отклонений (несоответствий) от проектной документации и технических регламентов; - выдача предписаний и осуществление контроля за их исполнением по вопросам: устранения выявленных несоответствий требованиям технического регламента и проектной документации; устранения Подрядчиком дефектов автомобильных дорог, влияющих на безопасность дорожного движения либо сохранность автомобильных дорог и дорожных сооружений при проведении дорожных работ; устранения допущенных нарушений технологий и правил производства работ при отступлений от технологической документации, технических правил содержания автомобильных дорог; - надзор за проведением Подрядчиком входного контроля качества материалов, изделий и оборудования, поступающих на объекты (места) производства дорожных работ; - проверка наличия документов у Подрядчика, удостоверяющих качество используемых в дорожных работах оборудования, конструкций, изделий и материалов (технических паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний); - проверка готовности Подрядчика к выполнению работ по реализации проекта; - контроль наличия и правильного ведения Подрядчиком первичной исполнительной технической документации; - проведение в рамках технического надзора сплошного или выборочного контроля соответствия качества и объемов выполненных работ, с использованием визуального, инструментальных и физических методов контроля; - освидетельствование и оценка совместно с представителями Подрядчика выполненных работ и конструктивных элементов, скрываемых при производстве последующих работ; - контроль за своевременным составлением актов освидетельствования скрытых работ, в соответствии с требованиями к проведению промежуточной приемки выполненных работ технического регламента; - осуществление по мере готовности с участием представителей Подрядчика, а также проектных организаций, промежуточной приемки ответственных конструкций сооружений, в соответствии с требованиями к проведению промежуточной приемки выполненных работ технического регламента; - контроль за соответствием объемов и качества выполненных и предъявленной к оплате дорожных работ проектно-сметной документации; - учет объемов и стоимости принятых и оплаченных дорожных работ, а также объемов и стоимости некачественно выполненных Подрядчиком дорожных работ; - контроль за исполнением Подрядчиком указаний и предписаний авторского надзора, а также требований Заказчика; - оценка соответствия темпов производства работ утвержденному графику, хода комплектации объемов материальными ресурсами и техническими средствами; - проверка претензий Подрядчика в отношении продления сроков выполнения работ, компенсации дополнительных и непредвиденных работ и затрат и выдача рекомендаций Заказчику; - информирование Заказчика о проблемах или возможных проблемах, которые возникли или могут возникнуть в отношении реализации договора подряда, выдача рекомендаций; - представление на утверждение Заказчику изменений в проектах, которые, по его мнению, необходимы для завершения работ в срок, включая предложения по контрактной цене и срокам завершения строительства, подготовка всех необходимых распоряжений по утвержденным изменениям; - обеспечение приемки и сохранности всех гарантийных документов и сертификатов на все материалы, конструкции, оборудование и передача их Заказчику по окончании проекта; - контроль за соблюдением выполнения графика дорожных работ, утвержденного Заказчиком, ввода в эксплуатацию дорог в установленные сроки; - информирование Заказчика о прекращении или приостановке технического надзора за качеством строительства в сроки, установленные договором; - контроль за выполнением мероприятий по обеспечению сохранения объектов, расположенных вблизи объектов строительства, предусмотренных в проектной документации; - контроль за своевременным выполнением комплекса профилактических сезонных работ по уходу за автомобильной дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода; - своевременное выявление несоответствия качества работ по содержанию автомобильных дорог нормативным требованиям; - определение данных об эксплуатационном состоянии и качестве содержания автомобильных дорог и соответствии их установленным нормативным требованиям; - участие совместно с проектной организацией в рассмотрении предложений Подрядчика о повышении качества, снижении стоимости и сокращении сроков производства работ; - контроль за разбивкой и закреплением на участке основных осей сооружений и реперов; - определение объемов выполненных работ и приемка их от Подрядчика, при условии соответствия качества выполнения утвержденным проектным документациям и требованиям технического регламента и спецификациям, а также оформление актов приемки выполненных работ и сертификатов оплаты; - ведение учета посещаемости авторским надзором объектов и представление соответствующей информации Заказчику. (В редакции постановления Правительства КР от 18 августа 2017 года № 513) 8. Права инженера-консультанта. При оказании услуг по техническому надзору за производством дорожных работ инженер-консультант имеет право: - требовать от Подрядчика выполнения работ в полном соответствии с утвержденной проектной документацией, точного соблюдения требований технического регламента, строительных норм, правил и технических условий на производство и приемку работ. Запрещать подрядным организациям применять строительные материалы, изделия и конструкции, не соответствующие требованиям технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (TP ТС 014/2011); - вносить требования и указания о качестве строительства, применяемых материалов, деталей и конструкций, а также о соблюдении требований утвержденной проектной документации и технического регламента; - подтверждать к оплате работы, выполненные согласно утвержденной проектной документации, техническим условиям и правилам ведения строительных работ; - представлять, по поручению Заказчика, его интересы в отношениях с местными органами власти, владельцами земельных участков и коммуникаций, другими организациями и общественностью по вопросам строительства и реконструкции; - запрашивать у Подрядчика необходимую исполнительную документацию по объекту; - вносить предложения Заказчику о расторжении договора подряда с подрядчиками, систематически нарушающими правила производства работ и требования нормативных документов; - вносить предложения Заказчику по исправлению или изменению предъявленных для оплаты документов или исключению из оплаты стоимости объемов работ, которые не соответствуют требованиям проектной документации и технического регламента; - предъявлять письменные требования к должностным лицам Подрядчика об устранении дефектов и причин их возникновения; - принимать участие в сезонных обследованиях автомобильных дорог в составе комиссий; - контролировать устранение дефектов в установленные сроки; - проверять ведение журналов обследований по учету выявления и устранения дефектов на автомобильных дорогах, осуществлять контроль за достоверностью результатов обследований. (В редакции постановления Правительства КР от 18 августа 2017 года № 513) ## Глава 3. Взаимоотношения и ответственность Заказчика, Подрядчика, инженера-консультанта 9. Взаимоотношения между Заказчиком, инженера-консультантом и Подрядчиком регулируются договорами (контрактами), заключенными в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 18 августа 2017 года № 513) 10. Согласия Подрядчика на заключение договора между Заказчиком и инженером-консультантом на осуществление постоянного технического контроля не требуется. 11. В извещениях, предупреждениях, а также в других необходимых уведомлениях для проведения постоянного технического надзора, направляемых инженером-консультантом Подрядчику, указываются сроки исполнения, копии уведомлений направляются Заказчику. 12. Исполнение каждого уведомления инженера-консультанта должно содержать информацию Подрядчика о выполнении работ. 13. Уведомления и другая переписка между инженером-консультантом и Подрядчиком, касающиеся технологии производства работ, хранятся в течение гарантийного срока на выполненные дорожные работы. 14. Переписка между инженером-консультантом и Подрядчиком, касающаяся технологии производства работ, служит основанием для установления ответственных за возможные дефекты после производства дорожных работ. 15. В случае спорных моментов, касающихся технологии производства работ, окончательное обоснованное решение выносится Подрядчиком. 16. За два и более раз допущенное неисполнение обязанностей инженером-консультантом Заказчик уведомляет инженера-консультанта о необходимости замены персонала. В случае неисполнения данного уведомления Заказчик в одностороннем порядке расторгает договор с инженером-консультантом. В случаях, когда инженером-консультантом выступает физическое лицо, за два и более раз допущенное ненадлежащее исполнение обязанностей инженером-консультантом, Заказчик в одностороннем порядке расторгает договор с инженером-консультантом. 17. Заказчик ведет учет "недобросовестного" персонала инженера-консультанта и имеет право не допускать их к работе в течение двух лет. 18. За систематическое нарушение договорных обязательств инженером-консультантом Заказчик расторгает договор в одностороннем порядке и не допускает его к участию в тендерах по закупке услуг по постоянному техническому надзору в течение последующих двух лет, о чем уведомляет соответствующий государственный орган Кыргызской Республики. 19. Осуществление технического надзора не снимает ответственности за качество выполненных работ с лиц, руководящих производством работ. 20. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору на оказание услуг по осуществлению технического надзора инженер-консультант несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и заключенным договором. 21. Взаимодействие инженера-консультанта и Подрядчика осуществляется в соответствии с согласованным и утвержденным Заказчиком графиком производства работ. 22. Распределение времени постоянного технического надзора в соответствии с графиком производства работ согласовывается с Заказчиком. 23. За превышение времени графика производства работ, а также за устранение дефектов, допущенных по вине Подрядчика, дополнительные затраты на постоянный технический надзор компенсируются за счет средств Подрядчика, и данный пункт Положения обязательно должен быть указан в Договоре, заключенном между Заказчиком и Подрядчиком. ## Глава 4. Организация технического надзора 24. Требования к организации инженера-консультанта: - Заказчик, в зависимости от объема и условий дорожных работ, привлекает инженерную организацию (юридическое лицо) или индивидуального инженера (физическое лицо); - выбор инженера-консультанта осуществляется на конкурсной основе. Выбор инженера-консультанта осуществляется с учетом объема инженерных услуг, специализации, технической оснащенности, финансовой состоятельности инженера (инженерной организации), уровня квалификации специалистов, наличия системы контроля качества оказания услуг, имеющегося опыта по оказанию инженерных услуг в конкретной области; - инженер-консультант должен быть сертифицированным специалистом и обладать квалифицированным персоналом (для инженерной организации) для надзора за качеством дорожных работ; - при отборе инженера-консультанта Заказчик вправе (в зависимости от объема и условий дорожных работ) устанавливать требования к опыту и квалификации специалиста (персонала), наличию и виду оборудования, необходимого для качественного выполнения работ. 25. Организация и управление: - инженер-консультант (инженерная организация) должен иметь организационную структуру, которая позволяет обеспечить квалифицированное выполнение его технических функций; - инженер-консультант (инженерная организация) должен определить и документально оформить виды ответственности, структуру и порядок отчетности в организации; - Заказчик при заключении договора с Подрядчиком должен предусмотреть функции инженера-консультанта, его права по отношению к Подрядчику. Если договор на услуги технического надзора заключен после заключения договора строительного подряда (на дорожные работы), то Заказчик должен уведомить Подрядчика по договору подряда на дорожные работы о заключении договора, о личности инженера и о его функциях. В таком уведомлении должен быть дан перечень действий инженера-консультанта, в части осуществления технического надзора, осуществляемого от имени и в интересах Заказчика. 26. Инженер-консультант: - должен быть укомплектован квалифицированным, сертифицированным персоналом; - при заключении договора с Заказчиком должен согласовать объем услуг по организации технического надзора, учитывающий сложность дорожных работ. Объем услуг (перечень действий) по организации технического надзора является неотъемлемой частью договора и оформляется в виде обязательного приложения к основному договору; - для реализации сложных проектов Заказчик вправе привлекать к осуществлению технического надзора за качеством строительства несколько консультантов с различными технологическими специализациями. 27. Требования к порядку проведения технического надзора в процессе дорожных работ: - подрядчик после получения разрешения на начало дорожных работ, разрабатывает план-график дорожных работ, согласовывает его с Заказчиком, Инженером-консультантом и приступает к реализации проекта; - инженер-консультант обеспечивает представление услуг по надзору за качеством дорожных работ в соответствии с функциями и обязанностями. В процессе дорожных работ инженер-консультант отчитывается перед Заказчиком; - по окончании строительства и завершении испытаний объекта Подрядчик представляет готовый объект приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта и передает Заказчику комплект исполнительной документации. (В редакции постановления Правительства КР от 18 августа 2017 года № 513) ## Глава 5. Договор на проведение технического надзора 28. Договор между Заказчиком и инженером-консультантом составляется на основании проведенного тендера на закупку дорожных консультационных услуг и настоящего Положения. 29. В Договор между Заказчиком и инженером-консультантом (или юридическим лицом, осуществляющим постоянный технический надзор) на проведение постоянного технического надзора обязательно включаются пункты, предусматривающие: - дополнительные затраты, связанные с осуществлением постоянного технического надзора соблюдением графика производства работ, а также устранением дефектов, допущенных по вине Подрядчика, компенсирующиеся за счет средств Подрядчика; - сроки подготовки детальных графиков производства работ по каждому объекту в соответствии с проектом или с объемами ремонтных работ; - сроки подготовки детального распределения времени постоянного технического надзора в соответствии с графиком производства работ. Детальные графики оформляются отдельным приложением к Договору. 30. Формы отчетности инженера-консультанта перед Заказчиком оформляются отдельным приложением к Договору. 31. В Договор включаются иные пункты по взаимному согласию сторон, не противоречащие настоящему Положению и законодательству Кыргызской Республики.