# Постановление Правительства КР от 18 июля 2012 года № 509 "Об одобрении проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 18 июля 2012 года № 509 "Об одобрении проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности" - Вид акта: Постановление - Номер: 509 - Дата принятия: 18.07.2012 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 26.12.2014 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 26.12.2014 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 18 июля 2012 года № 509 "Об одобрении проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности" (ред. от 26.12.2014) - https://aqlex.ai/doc/95494 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 26 декабря 2014 года № 726 ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 июля 2012 года № 509 Об одобрении проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности" В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности". 2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. 3. Назначить министра здравоохранения Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. Премьер-министр О.Бабанов Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности" Статья 1. Внести в Закон Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности" (газета "Эркин Тоо" от 6 декабря 2011 года № 104) следующие изменения и дополнение: 1. В статье 2: 1) абзац семьдесят первый изложить в следующей редакции: "Уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере обеспечения радиационной безопасности - орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Кыргызской Республики осуществлять регулирование отношений в сфере радиационной безопасности по соответствующим отраслям."; 2) дополнить абзацем семьдесят вторым следующего содержания: "Уполномоченный государственный орган по надзору и контролю в сфере обеспечения радиационной безопасности - орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Кыргызской Республики осуществлять надзорно-контрольные функции за обеспечением радиационной безопасности населения и защиты окружающей среды от вредного воздействия источников ионизирующего излучения.". 2. В части 3 статьи 11 слова "уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения" заменить словами "уполномоченным государственным органом по надзору и контролю в сфере обеспечения радиационной безопасности". 3. В части 8 статьи 12 слова "специально уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики в области чрезвычайных ситуаций" заменить словами "уполномоченным государственным органом по выработке политики в сфере обеспечения радиационной безопасности". 4. В части 4 статьи 13 слова "уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики, осуществляющими государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности" заменить словами "уполномоченным государственным органом по выработке политики в сфере обеспечения радиационной безопасности и уполномоченным государственным органом по надзору и контролю в сфере обеспечения радиационной безопасности". 5. В статье 14: 1) в абзаце седьмом части 5 слова "уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения" заменить словами "Правительством Кыргызской Республики"; 2) в части 6 слова "соответствующие государственные органы" заменить словами "уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере обеспечения радиационной безопасности и уполномоченный государственный орган по надзору и контролю в сфере обеспечения радиационной безопасности"; 3) в части 7 слова "Уполномоченные государственные органы Кыргызской Республики в области чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды" заменить словами "Уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере обеспечения радиационной безопасности и уполномоченный государственный орган по надзору и контролю в сфере обеспечения радиационной безопасности"; 4) часть 11 изложить в следующей редакции: "Особые режимы проживания населения в зонах радиоактивного загрязнения устанавливаются Правительством Кыргызской Республики. Уполномоченный государственный орган по надзору и контролю в сфере обеспечения радиационной безопасности обеспечивает контроль за радиационной обстановкой на соответствующей территории и учет доз облучения населения.". 6. В статье 19: 1) в части 2 слова "уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики в области обеспечения радиационной безопасности" заменить словами "Правительством Кыргызской Республики"; 2) в части 6 слова "уполномоченные государственные органы Кыргызской Республики в области обеспечения радиационной безопасности" заменить словами "уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере обеспечения радиационной безопасности и уполномоченный государственный орган по надзору и контролю в сфере обеспечения радиационной безопасности". 7. В части 3 статьи 20 слова "уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области обеспечения радиационной безопасности" заменить словами "уполномоченным государственным органом по выработке политики в сфере обеспечения радиационной безопасности и уполномоченным государственным органом по надзору и контролю в сфере обеспечения радиационной безопасности". 8. В частях 1 и 2 статьи 21 слова "уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в области обеспечения радиационной безопасности" в различных падежах заменить словами "уполномоченного государственного органа по выработке политики в сфере обеспечения радиационной безопасности и уполномоченного государственного органа по надзору и контролю в сфере обеспечения радиационной безопасности" в соответствующих падежах. 9. В статье 22: 1) в части 4 слова "уполномоченных государственных органов Кыргызской Республики в области обеспечения радиационной безопасности" заменить словами "уполномоченного государственного органа по выработке политики в сфере обеспечения радиационной безопасности и уполномоченного государственного органа по надзору и контролю в сфере обеспечения радиационной безопасности"; 2) в части 7 слова "уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения" заменить словами "уполномоченным государственным органом по надзору и контролю в сфере обеспечения радиационной безопасности". 10. В статье 25: 1) в абзаце втором части 5 слова "уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики в области обеспечения радиационной безопасности" заменить словами "Правительством Кыргызской Республики"; 2) в части 9 слова "уполномоченных государственных органов Кыргызской Республики в области обеспечения радиационной безопасности" заменить словами "уполномоченного государственного органа по выработке политики в сфере обеспечения радиационной безопасности". 11. В части 15 статьи 27 слова "санитарно-эпидемиологического" исключить. 12. В абзаце втором части 4 статьи 28 слова "уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в области здравоохранения" заменить словами "уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере обеспечения радиационной безопасности и уполномоченный государственный орган по надзору и контролю в сфере обеспечения радиационной безопасности". 13. Часть вторую статьи 30 изложить в следующей редакции: "2. Государственный надзор осуществляется уполномоченным государственным органом по надзору и контролю в сфере обеспечения радиационной безопасности. Выдача разрешительных документов согласно реестру, утвержденному Правительством Кыргызской Республики, на объектах, использующих источники ионизирующего излучения, а также на этапах размещения, эксплуатации, хранения, перевозки, утилизации, захоронения производится уполномоченным государственным органом по выработке политики в сфере обеспечения радиационной безопасности.". 14. В части 3 статьи 32 слова "уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения" заменить словами "уполномоченным государственным органом по выработке политики в сфере обеспечения радиационной безопасности и уполномоченным государственным органом по надзору и контролю в сфере обеспечения радиационной безопасности". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с момента официального опубликования. Президент Кыргызской Республики СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности" | Действующая редакция | Предлагаемая редакция | | --- | --- | | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Активность (А) - мера радиоактивности какого-либо количества радионуклида, находящегося в данном энергетическом состоянии в данный момент времени: А = d№ / dt', где: d№ - ожидаемое число спонтанных ядерных превращений из данного энергетического состояния, происходящих за промежуток времени dt. Единицей активности является беккерель (Бк). Использовавшаяся ранее внесистемная единица активности кюри (Ки) составляет 3,7 x 10^(10) Бк. Активность радионуклида минимально значимая (МЗА) - устанавливаемое настоящим Техническим регламентом значение активности радионуклида в открытом источнике излучения, применяемое при оценке необходимости иметь разрешение на использование этого источника. Активность источника суммарная взвешенная - сумма отношений активностей каждого из радионуклидов, содержащихся в источнике, к их минимально значимым активностям. Активность радионуклида удельная минимально значимая (МЗУА) - устанавливаемое настоящим Техническим регламентом значение удельной активности радионуклида в веществе открытого источника излучения, применяемое при оценке необходимости иметь разрешение на использование этого источника; единица измерения удельной активности - беккерель на килограмм (Бк/кг). Активность источника суммарная взвешенная удельная - сумма отношений удельных активностей каждого из радионуклидов, содержащихся в источнике, к их минимально значимым удельным активностям. Группа критическая - группа лиц из населения (не менее 10 человек), однородная по одному или нескольким признакам (пол, возраст, социальные или профессиональные условия, место проживания, рацион питания), которая подвергается наибольшему радиационному воздействию от данного источника ионизирующего излучения. Детерминированный эффект - радиационный эффект, для которого обычно существует пороговый уровень дозы, выше которого тяжесть проявления этого эффекта возрастает с увеличением дозы. Доза поглощенная (D) - величина энергии ионизирующего излучения, переданная веществу: de D = --, где: dm de - средняя энергия, переданная ионизирующим излучением веществу, находящемуся в элементарном объеме, a dm - масса вещества в этом объеме. Энергия может быть усреднена по любому определенному объему, и в этом случае средняя доза будет равна полной энергии, переданной объему, деленной на массу этого объема. В единицах СИ поглощенная доза измеряется в джоулях, деленных на килограмм (Дж х кг^(-1)), и имеет специальное название - грей (Гр). Использовавшаяся ранее внесистемная единица рад равна 0,01 Гр. Доза эквивалентная (НТ,R) - поглощенная доза в органе или ткани, умноженная на соответствующий взвешивающий коэффициент для данного вида излучения, WR: НТ,R = WR х DT,R, где: DT,R - средняя поглощенная доза в органе или ткани Т, a WR - взвешивающий коэффициент для излучения R. При воздействии различных видов излучения с различными взвешивающими коэффициентами эквивалентная доза определяется как сумма эквивалентных доз для этих видов излучения: НТ = Е НТ,R R Единицей эквивалентной дозы является зиверт (Зв). Доза эффективная (Е) - величина, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения всего тела человека и отдельных его органов и тканей с учетом их радиочувствительности. Она представляет сумму произведений эквивалентной дозы в органах и тканях на соответствующие взвешивающие коэффициенты: Е = Е WT х НТ, где: Т НТ - эквивалентная доза в органе или ткани T, a WT - взвешивающий коэффициент для органа или ткани Т. Единица эффективной дозы - зиверт (Зв). Доза предотвращаемая - прогнозируемая доза вследствие радиационной аварии, которая может быть предотвращена защитными мероприятиями. Доза годовая индивидуальная - сумма дозы внешнего облучения, полученной за календарный год и ожидаемой дозы внутреннего облучения в течение всей жизни, обусловленной поступлением в организм радионуклидов за этот же год. Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ на поверхности, внутри материала, в воздухе, в теле человека или в другом месте в количестве, превышающем уровни, установленные настоящим Техническим регламентом. Зона радиационной аварии - территория, на которой установлен факт радиационной аварии. Зона радиоактивного загрязнения - населенные пункты и их ареалы, в которых средняя для критической группы жителей годовая эффективная доза, обусловленная техногенными радионуклидами, поступившими в окружающую среду в результате радиационной аварии или предшествующей деятельности, превышает 1 мЗв. Источник генерирующий - источник ионизирующего излучения, не содержащий радиоактивные вещества, в котором ионизирующее излучение генерируется за счет изменения скорости заряженных частиц, аннигиляции. Источник ионизирующего излучения - вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение, на которое распространяется действие настоящего Технического регламента. Источник природный - источник ионизирующего излучения природного происхождения, к которым относятся источники космического излучения, а также природные радионуклиды в объектах окружающей среды, продуктах питания и теле человека. Источник радионуклидный - источник ионизирующего излучения, содержащий техногенные радионуклиды, суммарная относительная активность и суммарная относительная удельная активность которых больше единицы. Источник радионуклидный закрытый - радионуклидный источник, устройство которого исключает возможность поступления содержащихся в нем техногенных радионуклидов в окружающую среду в условиях эксплуатации и износа, на которые он рассчитан. Источник радионуклидный открытый - радионуклидный источник, при нормальной эксплуатации которого возможно поступление содержащихся в нем техногенных радионуклидов в окружающую среду. Источник техногенный - источник ионизирующего излучения, специально созданный для его полезного применения или являющийся побочным продуктом этой деятельности. Категория объекта радиационного - характеристика объекта по степени его потенциальной опасности для населения и персонала в условиях возможной аварии. Квота дозовая - часть предела дозы, установленная для ограничения облучения населения за счет нормальной эксплуатации конкретного радиационного объекта. Контролируемая зона - любая зона, в которой требуются или могут потребоваться специальные меры защиты и безопасности в целях: контроля за нормальным облучением или предотвращения распространения загрязнения в нормальных рабочих условиях; предотвращения или ограничения уровня потенциального облучения. Население - категория облучаемых лиц, в которую входят все лица, включая персонал вне работы с источником ионизирующего излучения. Нарушение нормальной эксплуатации - нарушение в работе техногенного источника, при котором произошло отклонение от установленных эксплуатационных пределов и условий. При этом могут быть нарушены и другие установленные проектом пределы и условия, включая пределы безопасной эксплуатации. Мощность дозы - доза излучения за единицу времени (секунда, минута, час). Облучение - воздействие на человека ионизирующего излучения. Облучение аварийное - облучение в результате радиационной аварии. Облучение медицинское - облучение пациентов в результате медицинского обследования или лечения. Облучение планируемое повышенное - оправданное регламентированной необходимостью планируемое облучение отдельных лиц из персонала группы А в дозах, превышающих установленные основные пределы доз, с целью предупреждения радиационной аварии или ограничения ее последствий. Облучение природное - облучение от природных источников ионизирующего излучения. Облучение производственное - облучение работников от техногенных и природных источников в процессе производственной деятельности. Облучение техногенное - облучение от техногенных источников как в нормальных, так и в аварийных условиях, за исключением медицинского облучения пациентов. Объект радиационный - организация или ее структурное подразделение, где осуществляется обращение с техногенными источниками. Отходы радиоактивные - не предназначенные для дальнейшего использования изделия и вещества в любом агрегатном состоянии, в которых удельная активность радионуклидов превышает уровни, установленные настоящим Техническим регламентом. Паспорт радиационно-гигиенический организации - документ установленного образца, характеризующий состояние радиационной безопасности в организации. Персонал (работники) - категория облучаемых лиц, к которой относятся лица, работающие с техногенными источниками (группа А) или находящиеся по условиям работы на их территории или в их санитарно-защитной зоне (группа Б). Практическая деятельность - любая деятельность человека, при осуществлении которой вводятся дополнительные источники облучения или создаются дополнительные пути облучения либо увеличивается число людей, подвергающихся облучению, либо изменяется структура путей облучения от существующих источников так, что увеличивается либо само облучение, либо вероятность облучения людей, либо число облучаемых людей. Предел годового поступления (ПГП) - допустимый уровень поступления данного радионуклида в организм в течение года, который при монофакторном воздействии приводит к облучению условного человека ожидаемой дозой, равной соответствующему пределу годовой дозы. Предел дозы (ПД) - величина эффективной или эквивалентной дозы техногенного облучения, которая не должна превышаться в условиях нормальной эксплуатации радиационных объектов; соблюдение пределов доз исключает возможность возникновения детерминированных эффектов, а вероятность стохастических эффектов сохраняется при этом на приемлемом уровне. Программа обеспечения качества - документ (комплект документов), устанавливающий совокупность организационно-технических мероприятий по обеспечению качества, влияющих на безопасность техногенного источника. Пункты хранения - стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов. Радиационная безопасность населения - состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения. Радиационная безопасность техногенного источника - свойство техногенного источника при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, ограничивать радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду установленными пределами. Радиоактивное вещество - вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее техногенные радионуклиды, суммарная относительная удельная активность которых больше единицы. Радиоактивный источник - радиоактивный материал, окончательно запечатанный в капсуле или плотно загерметизированный и находящийся в твердом состоянии, который не освобожден от регулирующего контроля. Он также означает любой радиоактивный материал, высвобождающийся из радиоактивного источника в результате образования течи или нарушения его целостности, но не означает материал, капсулированный для захоронения, или ядерный материал в рамках ядерных топливных циклов исследовательских и энергетических реакторов. Радионуклиды природные - радионуклиды, существующие в природе независимо от деятельности человека. Радионуклиды техногенные - радионуклиды, образовавшиеся в результате человеческой деятельности. Радиационная авария - потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или радиоактивному загрязнению окружающей среды. Радиационный контроль - радиационные измерения (испытания), выполняемые для определения степени соблюдения принципов радиационной безопасности и требований нормативов, включая непревышение установленных основных дозовых пределов и контрольных уровней. Средство индивидуальной защиты - средство индивидуального применения, носимое человеком для предохранения от воздействия радиоактивных веществ и/или ионизирующих излучений. Стохастический эффект - радиационный эффект, как правило, не имеющий порогового уровня дозы, вероятность возникновения которого пропорциональна дозе, а тяжесть проявления не зависит от дозы. \[Уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в области радиационной безопасности - орган, в компетенцию которого входит осуществление определенных функций в области обеспечения радиационной безопасности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.\] Уровень вмешательства - уровень радиационного фактора, превышение которого является основанием для рассмотрения вопроса о необходимости проведения определенных защитных мероприятий. Фон радиационный природный - мощность дозы излучения, создаваемая космическим излучением и излучением природных радионуклидов, присутствующих в окружающей среде. Эксплуатирующая организация - организация, признанная осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, строительству, эксплуатации источников ионизирующего излучения, пунктов хранения, а также деятельность по обращению с радиоактивными отходами. Этапы жизненного цикла - выбор площадки, размещение, проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, вывод из эксплуатации техногенного источника. | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Активность (А) - мера радиоактивности какого-либо количества радионуклида, находящегося в данном энергетическом состоянии в данный момент времени: А = d№ / dt', где: d№ - ожидаемое число спонтанных ядерных превращений из данного энергетического состояния, происходящих за промежуток времени dt. Единицей активности является беккерель (Бк). Использовавшаяся ранее внесистемная единица активности кюри (Ки) составляет 3,7 x 10^(10) Бк. Активность радионуклида минимально значимая (МЗА) - устанавливаемое настоящим Техническим регламентом значение активности радионуклида в открытом источнике излучения, применяемое при оценке необходимости иметь разрешение на использование этого источника. Активность источника суммарная взвешенная - сумма отношений активностей каждого из радионуклидов, содержащихся в источнике, к их минимально значимым активностям. Активность радионуклида удельная минимально значимая (МЗУА) - устанавливаемое настоящим Техническим регламентом значение удельной активности радионуклида в веществе открытого источника излучения, применяемое при оценке необходимости иметь разрешение на использование этого источника; единица измерения удельной активности - беккерель на килограмм (Бк/кг). Активность источника суммарная взвешенная удельная - сумма отношений удельных активностей каждого из радионуклидов, содержащихся в источнике, к их минимально значимым удельным активностям. Группа критическая - группа лиц из населения (не менее 10 человек), однородная по одному или нескольким признакам (пол, возраст, социальные или профессиональные условия, место проживания, рацион питания), которая подвергается наибольшему радиационному воздействию от данного источника ионизирующего излучения. Детерминированный эффект - радиационный эффект, для которого обычно существует пороговый уровень дозы, выше которого тяжесть проявления этого эффекта возрастает с увеличением дозы. Доза поглощенная (D) - величина энергии ионизирующего излучения, переданная веществу: de D = --, где: dm de - средняя энергия, переданная ионизирующим излучением веществу, находящемуся в элементарном объеме, a dm - масса вещества в этом объеме. Энергия может быть усреднена по любому определенному объему, и в этом случае средняя доза будет равна полной энергии, переданной объему, деленной на массу этого объема. В единицах СИ поглощенная доза измеряется в джоулях, деленных на килограмм (Дж х кг^(-1)), и имеет специальное название - грей (Гр). Использовавшаяся ранее внесистемная единица рад равна 0,01 Гр. Доза эквивалентная (НТ,R) - поглощенная доза в органе или ткани, умноженная на соответствующий взвешивающий коэффициент для данного вида излучения, WR: НТ,R = WR х DT,R, где: DT,R - средняя поглощенная доза в органе или ткани Т, a WR - взвешивающий коэффициент для излучения R. При воздействии различных видов излучения с различными взвешивающими коэффициентами эквивалентная доза определяется как сумма эквивалентных доз для этих видов излучения: НТ = Е НТ,R R Единицей эквивалентной дозы является зиверт (Зв). Доза эффективная (Е) - величина, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения всего тела человека и отдельных его органов и тканей с учетом их радиочувствительности. Она представляет сумму произведений эквивалентной дозы в органах и тканях на соответствующие взвешивающие коэффициенты: Е = Е WT х НТ, где: Т НТ - эквивалентная доза в органе или ткани T, a WT - взвешивающий коэффициент для органа или ткани Т. Единица эффективной дозы - зиверт (Зв). Доза предотвращаемая - прогнозируемая доза вследствие радиационной аварии, которая может быть предотвращена защитными мероприятиями. Доза годовая индивидуальная - сумма дозы внешнего облучения, полученной за календарный год и ожидаемой дозы внутреннего облучения в течение всей жизни, обусловленной поступлением в организм радионуклидов за этот же год. Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ на поверхности, внутри материала, в воздухе, в теле человека или в другом месте в количестве, превышающем уровни, установленные настоящим Техническим регламентом. Зона радиационной аварии - территория, на которой установлен факт радиационной аварии. Зона радиоактивного загрязнения - населенные пункты и их ареалы, в которых средняя для критической группы жителей годовая эффективная доза, обусловленная техногенными радионуклидами, поступившими в окружающую среду в результате радиационной аварии или предшествующей деятельности, превышает 1 мЗв. Источник генерирующий - источник ионизирующего излучения, не содержащий радиоактивные вещества, в котором ионизирующее излучение генерируется за счет изменения скорости заряженных частиц, аннигиляции. Источник ионизирующего излучения - вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение, на которое распространяется действие настоящего Технического регламента. Источник природный - источник ионизирующего излучения природного происхождения, к которым относятся источники космического излучения, а также природные радионуклиды в объектах окружающей среды, продуктах питания и теле человека. Источник радионуклидный - источник ионизирующего излучения, содержащий техногенные радионуклиды, суммарная относительная активность и суммарная относительная удельная активность которых больше единицы. Источник радионуклидный закрытый - радионуклидный источник, устройство которого исключает возможность поступления содержащихся в нем техногенных радионуклидов в окружающую среду в условиях эксплуатации и износа, на которые он рассчитан. Источник радионуклидный открытый - радионуклидный источник, при нормальной эксплуатации которого возможно поступление содержащихся в нем техногенных радионуклидов в окружающую среду. Источник техногенный - источник ионизирующего излучения, специально созданный для его полезного применения или являющийся побочным продуктом этой деятельности. Категория объекта радиационного - характеристика объекта по степени его потенциальной опасности для населения и персонала в условиях возможной аварии. Квота дозовая - часть предела дозы, установленная для ограничения облучения населения за счет нормальной эксплуатации конкретного радиационного объекта. Контролируемая зона - любая зона, в которой требуются или могут потребоваться специальные меры защиты и безопасности в целях: контроля за нормальным облучением или предотвращения распространения загрязнения в нормальных рабочих условиях; предотвращения или ограничения уровня потенциального облучения. Население - категория облучаемых лиц, в которую входят все лица, включая персонал вне работы с источником ионизирующего излучения. Нарушение нормальной эксплуатации - нарушение в работе техногенного источника, при котором произошло отклонение от установленных эксплуатационных пределов и условий. При этом могут быть нарушены и другие установленные проектом пределы и условия, включая пределы безопасной эксплуатации. Мощность дозы - доза излучения за единицу времени (секунда, минута, час). Облучение - воздействие на человека ионизирующего излучения. Облучение аварийное - облучение в результате радиационной аварии. Облучение медицинское - облучение пациентов в результате медицинского обследования или лечения. Облучение планируемое повышенное - оправданное регламентированной необходимостью планируемое облучение отдельных лиц из персонала группы А в дозах, превышающих установленные основные пределы доз, с целью предупреждения радиационной аварии или ограничения ее последствий. Облучение природное - облучение от природных источников ионизирующего излучения. Облучение производственное - облучение работников от техногенных и природных источников в процессе производственной деятельности. Облучение техногенное - облучение от техногенных источников как в нормальных, так и в аварийных условиях, за исключением медицинского облучения пациентов. Объект радиационный - организация или ее структурное подразделение, где осуществляется обращение с техногенными источниками. Отходы радиоактивные - не предназначенные для дальнейшего использования изделия и вещества в любом агрегатном состоянии, в которых удельная активность радионуклидов превышает уровни, установленные настоящим Техническим регламентом. Паспорт радиационно-гигиенический организации - документ установленного образца, характеризующий состояние радиационной безопасности в организации. Персонал (работники) - категория облучаемых лиц, к которой относятся лица, работающие с техногенными источниками (группа А) или находящиеся по условиям работы на их территории или в их санитарно-защитной зоне (группа Б). Практическая деятельность - любая деятельность человека, при осуществлении которой вводятся дополнительные источники облучения или создаются дополнительные пути облучения либо увеличивается число людей, подвергающихся облучению, либо изменяется структура путей облучения от существующих источников так, что увеличивается либо само облучение, либо вероятность облучения людей, либо число облучаемых людей. Предел годового поступления (ПГП) - допустимый уровень поступления данного радионуклида в организм в течение года, который при монофакторном воздействии приводит к облучению условного человека ожидаемой дозой, равной соответствующему пределу годовой дозы. Предел дозы (ПД) - величина эффективной или эквивалентной дозы техногенного облучения, которая не должна превышаться в условиях нормальной эксплуатации радиационных объектов; соблюдение пределов доз исключает возможность возникновения детерминированных эффектов, а вероятность стохастических эффектов сохраняется при этом на приемлемом уровне. Программа обеспечения качества - документ (комплект документов), устанавливающий совокупность организационно-технических мероприятий по обеспечению качества, влияющих на безопасность техногенного источника. Пункты хранения - стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов. Радиационная безопасность населения - состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения. Радиационная безопасность техногенного источника - свойство техногенного источника при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, ограничивать радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду установленными пределами. Радиоактивное вещество - вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее техногенные радионуклиды, суммарная относительная удельная активность которых больше единицы. Радиоактивный источник - радиоактивный материал, окончательно запечатанный в капсуле или плотно загерметизированный и находящийся в твердом состоянии, который не освобожден от регулирующего контроля. Он также означает любой радиоактивный материал, высвобождающийся из радиоактивного источника в результате образования течи или нарушения его целостности, но не означает материал, капсулированный для захоронения, или ядерный материал в рамках ядерных топливных циклов исследовательских и энергетических реакторов. Радионуклиды природные - радионуклиды, существующие в природе независимо от деятельности человека. Радионуклиды техногенные - радионуклиды, образовавшиеся в результате человеческой деятельности. Радиационная авария - потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или радиоактивному загрязнению окружающей среды. Радиационный контроль - радиационные измерения (испытания), выполняемые для определения степени соблюдения принципов радиационной безопасности и требований нормативов, включая непревышение установленных основных дозовых пределов и контрольных уровней. Средство индивидуальной защиты - средство индивидуального применения, носимое человеком для предохранения от воздействия радиоактивных веществ и/или ионизирующих излучений. Стохастический эффект - радиационный эффект, как правило, не имеющий порогового уровня дозы, вероятность возникновения которого пропорциональна дозе, а тяжесть проявления не зависит от дозы. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО СООТВЕТСТВУЮЩИМ ОТРАСЛЯМ. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ НАДЗОРНО-КОНТРОЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ЗАЩИТЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ. Уровень вмешательства - уровень радиационного фактора, превышение которого является основанием для рассмотрения вопроса о необходимости проведения определенных защитных мероприятий. Фон радиационный природный - мощность дозы излучения, создаваемая космическим излучением и излучением природных радионуклидов, присутствующих в окружающей среде. Эксплуатирующая организация - организация, признанная осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, строительству, эксплуатации источников ионизирующего излучения, пунктов хранения, а также деятельность по обращению с радиоактивными отходами. Этапы жизненного цикла - выбор площадки, размещение, проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, вывод из эксплуатации техногенного источника. | | Статья 11. Классификация объектов по их потенциальной радиационной опасности 1. Потенциальная опасность радиационного объекта определяется его возможным радиационным воздействием на население и персонал при радиационной аварии. Потенциально наиболее опасными являются радиационные объекты, в результате деятельности которых, в случае аварии, возможно облучение не только работников объекта, но и населения. Наименее опасными радиационными объектами являются те, где исключена возможность облучения лиц, не относящихся к персоналу. 2. По потенциальной радиационной опасности устанавливаются четыре категории объектов: - к I категории относятся радиационные объекты, при аварии на которых возможно их радиационное воздействие на население и могут потребоваться меры по его защите; - во II категории объектов радиационное воздействие при аварии ограничивается территорией санитарно-защитной зоны; - к III категории относятся объекты, радиационное воздействие при аварии которых ограничивается территорией техногенного объекта; - к IV категории относятся объекты, радиационное воздействие при аварии на которых ограничивается помещениями, где проводятся работы с источниками излучения. 3. Категория радиационных объектов должна устанавливаться на этапе их проектирования по согласованию с \[уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения\]. 4. В случае если на площадке располагается несколько радиационных объектов, категория потенциальной радиационной опасности устанавливается в соответствии с наивысшей из категорий. | Статья 11. Классификация объектов по их потенциальной радиационной опасности 1. Потенциальная опасность радиационного объекта определяется его возможным радиационным воздействием на население и персонал при радиационной аварии. Потенциально наиболее опасными являются радиационные объекты, в результате деятельности которых, в случае аварии, возможно облучение не только работников объекта, но и населения. Наименее опасными радиационными объектами являются те, где исключена возможность облучения лиц, не относящихся к персоналу. 2. По потенциальной радиационной опасности устанавливаются четыре категории объектов: - к I категории относятся радиационные объекты, при аварии на которых возможно их радиационное воздействие на население и могут потребоваться меры по его защите; - во II категории объектов радиационное воздействие при аварии ограничивается территорией санитарно-защитной зоны; - к III категории относятся объекты, радиационное воздействие при аварии которых ограничивается территорией техногенного объекта; - к IV категории относятся объекты, радиационное воздействие при аварии на которых ограничивается помещениями, где проводятся работы с источниками излучения. 3. Категория радиационных объектов должна устанавливаться на этапе их проектирования по согласованию с УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. 4. В случае если на площадке располагается несколько радиационных объектов, категория потенциальной радиационной опасности устанавливается в соответствии с наивысшей из категорий. | | Статья 12. Классификация радиоактивных отходов 1. Система обращения с радиоактивными отходами (РАО) включает их сбор, сортировку, упаковку, временное хранение, кондиционирование (концентрирование, отверждение, прессование, сжигание и др.), транспортирование, длительное хранение и (или) захоронение. 2. По агрегатному состоянию РАО подразделяются на жидкие, твердые и газообразные. 3. К жидким РАО относятся жидкости, растворы органических и неорганических веществ, пульпы и другие, удельная активность техногенных радионуклидов в которых более чем в 10 раз превышает значения уровней вмешательства (УВ) для воды, приведенных в приложении 1. 4. К твердым РАО относятся отработавшие свой ресурс радионуклидные источники, материалы, изделия, оборудование, биологические объекты, загрязненные объекты внешней среды, отвержденные жидкие отходы, в которых суммарная взвешенная удельная активность техногенных радионуклидов превышает 1. 5. К газообразным радиоактивным отходам относятся образующиеся при производственных процессах радиоактивные газы и аэрозоли с объемной активностью, превышающей допустимую объемную активность, значения которой приведены в приложении 1. 6. Жидкие и твердые РАО подразделяются по удельной активности на три категории, приведенные в таблице 2. В случае когда по приведенным характеристикам радионуклидов отходы относятся к разным категориям, для них устанавливается наиболее высокое значение категории отходов. 7. Облучение лиц, занятых обращением с РАО, не должно превышать дозовых пределов, установленных для персонала. Облучение населения при всех видах обращения с РАО не должно превышать 0,1 мЗв/год. Облучение критической группы населения за счет захоронения РАО не должно превышать 0,01 мЗв/год. 8. Государственный учет радиоактивных отходов на территории республики ведется \[специально уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики в области чрезвычайных ситуаций\] по единой форме в целях получения оперативной информации о радиоактивных отходах, условиях их хранения и/или захоронения и исключения неконтролируемого накопления радиоактивных отходов в окружающей среде. | Статья 12. Классификация радиоактивных отходов 1. Система обращения с радиоактивными отходами (РАО) включает их сбор, сортировку, упаковку, временное хранение, кондиционирование (концентрирование, отверждение, прессование, сжигание и др.), транспортирование, длительное хранение и (или) захоронение. 2. По агрегатному состоянию РАО подразделяются на жидкие, твердые и газообразные. 3. К жидким РАО относятся жидкости, растворы органических и неорганических веществ, пульпы и другие, удельная активность техногенных радионуклидов в которых более чем в 10 раз превышает значения уровней вмешательства (УВ) для воды, приведенных в приложении 1. 4. К твердым РАО относятся отработавшие свой ресурс радионуклидные источники, материалы, изделия, оборудование, биологические объекты, загрязненные объекты внешней среды, отвержденные жидкие отходы, в которых суммарная взвешенная удельная активность техногенных радионуклидов превышает 1. 5. К газообразным радиоактивным отходам относятся образующиеся при производственных процессах радиоактивные газы и аэрозоли с объемной активностью, превышающей допустимую объемную активность, значения которой приведены в приложении 1. 6. Жидкие и твердые РАО подразделяются по удельной активности на три категории, приведенные в таблице 2. В случае когда по приведенным характеристикам радионуклидов отходы относятся к разным категориям, для них устанавливается наиболее высокое значение категории отходов. 7. Облучение лиц, занятых обращением с РАО, не должно превышать дозовых пределов, установленных для персонала. Облучение населения при всех видах обращения с РАО не должно превышать 0,1 мЗв/год. Облучение критической группы населения за счет захоронения РАО не должно превышать 0,01 мЗв/год. 8. Государственный учет радиоактивных отходов на территории республики ведется УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ по единой форме в целях получения оперативной информации о радиоактивных отходах, условиях их хранения и/или захоронения и исключения неконтролируемого накопления радиоактивных отходов в окружающей среде. | | Статья 13. Предупреждение радиационных аварий и обеспечение готовности к их ликвидации 1. Система мер по обеспечению радиационной безопасности населения при радиационной аварии должна обеспечивать сведение к минимуму негативных последствий аварии, прежде всего - предотвращение возникновения детерминированных эффектов, и минимизацию вероятности стохастических эффектов. 2. В проектной документации каждого радиационного объекта должны быть определены возможные аварии, возникающие вследствие неисправности оборудования, неправильных действий персонала, стихийных бедствий или иных причин, которые могут привести к потере контроля над источниками ионизирующего излучения и облучению людей и (или) радиоактивному загрязнению окружающей среды. 3. В проектной документации радиационных объектов I-II категорий должен быть раздел "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций", включающий номенклатуру, объем и места хранения средств индивидуальной защиты, медикаментов, приборов для радиационного контроля, аварийного запаса, средств дезактивации и санитарной обработки, инструментов и инвентаря, необходимых для проведения неотложных работ по ликвидации последствий радиационной аварии. 4. Администрация радиационных объектов I-II категорий обязана разработать, утвердить и согласовать с органами местного самоуправления, \[уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики, осуществляющими государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности\], план мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии. 5. На всех радиационных объектах должна быть "Инструкция по действиям персонала в аварийных ситуациях". 6. В каждой организации, в которой возможна радиационная авария, должна быть предусмотрена система экстренного оповещения о возникшей аварии, по сигналам которой персонал должен действовать в соответствии с планом мероприятий по ликвидации радиационной аварии и должностными инструкциями. | Статья 13. Предупреждение радиационных аварий и обеспечение готовности к их ликвидации 1. Система мер по обеспечению радиационной безопасности населения при радиационной аварии должна обеспечивать сведение к минимуму негативных последствий аварии, прежде всего - предотвращение возникновения детерминированных эффектов, и минимизацию вероятности стохастических эффектов. 2. В проектной документации каждого радиационного объекта должны быть определены возможные аварии, возникающие вследствие неисправности оборудования, неправильных действий персонала, стихийных бедствий или иных причин, которые могут привести к потере контроля над источниками ионизирующего излучения и облучению людей и (или) радиоактивному загрязнению окружающей среды. 3. В проектной документации радиационных объектов I-II категорий должен быть раздел "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций", включающий номенклатуру, объем и места хранения средств индивидуальной защиты, медикаментов, приборов для радиационного контроля, аварийного запаса, средств дезактивации и санитарной обработки, инструментов и инвентаря, необходимых для проведения неотложных работ по ликвидации последствий радиационной аварии. 4. Администрация радиационных объектов I-II категорий обязана разработать, утвердить и согласовать с органами местного самоуправления, УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, план мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии. 5. На всех радиационных объектах должна быть "Инструкция по действиям персонала в аварийных ситуациях". 6. В каждой организации, в которой возможна радиационная авария, должна быть предусмотрена система экстренного оповещения о возникшей аварии, по сигналам которой персонал должен действовать в соответствии с планом мероприятий по ликвидации радиационной аварии и должностными инструкциями. | | Статья 14. Ликвидация последствий радиационной аварии 1. В случае возникновения радиационной аварии должны быть предприняты срочные меры по прекращению развития аварии, восстановлению контроля над источником ионизирующего излучения и сведению к минимуму доз облучения и количества облученных лиц, радиоактивного загрязнения производственных помещений и окружающей среды, экономических и социальных потерь, вызванных аварией, с учетом требований статьи 10 настоящего Закона. 2. При аварии, повлекшей за собой радиоактивное загрязнение территории, на основании контроля и прогноза радиационной обстановки устанавливается зона радиационной аварии. К зоне радиационной аварии относят населенные пункты, в которых для критической группы населения годовая эффективная доза за счет радиационной аварии может превысить 1 мЗв. В зоне радиационной аварии проводится контроль радиационной обстановки и осуществляются мероприятия по снижению уровней облучения населения. 3. Принятие решений о мерах защиты населения в случае крупной радиационной аварии с радиоактивным загрязнением территории осуществляется в соответствии со следующими требованиями: - в начальном периоде радиационной аварии решение о неотложных мерах защиты принимается исходя из следующих значений предотвращаемых мерами защиты поглощенных доз облучения за первые 10 суток: - решение об ограничении потребления загрязненных продуктов питания в первый год после возникновения аварии принимается исходя из следующих значений удельной активности радионуклидов в пищевых продуктах: Если предотвращаемая защитным мероприятием доза или измеренная удельная активность радионуклида не превосходит уровень А, нет необходимости в выполнении мер защиты, связанных с нарушением нормальной жизнедеятельности населения, а также хозяйственного и социального функционирования территории. Если предотвращаемая защитным мероприятием доза или измеренная удельная активность радионуклида превосходит уровень А, но не достигает уровня Б, решение о выполнении мер защиты принимается по принципам обоснования и оптимизации с учетом конкретной обстановки и местных условий. Если предотвращаемая защитным мероприятием доза или измеренная удельная активность радионуклида достигает и превосходит уровень Б, необходимо выполнение соответствующих мер защиты, даже если они связаны с нарушением нормальной жизнедеятельности населения, хозяйственного и социального функционирования территории. 4. На поздних стадиях радиационной аварии, повлекшей за собой загрязнение обширных территорий долгоживущими радионуклидами, решения о защитных мероприятиях принимаются с учетом сложившейся радиационной обстановки и конкретных социально-экономических условий. Эффективная доза, накопленная за период жизни, для населения, подвергшегося аварийному облучению в результате радиационной аварии и постоянно проживающего на загрязненной территории, определяется с момента аварии. Для лиц из населения, родившихся после аварии, эффективная доза определяется с момента зачатия, если от момента аварии до момента рождения прошло более 9 месяцев, и с момента аварии, если прошло менее 9 месяцев. Для лиц из населения, поселившихся на загрязненной территории после аварии, эффективная доза определяется с момента поселения. Группы риска формируются по величине дозы облучения вследствие радиационной аварии, накопленной к моменту формирования в результате всего предшествующего срока нахождения на территории, подвергшейся аварийному загрязнению, а также по результатам медицинского контроля. 5. Необходимая степень вмешательства в хозяйственную и социальную жизнедеятельность населения в порядке мер радиационной защиты определяется в соответствии с зонированием загрязненной территории. На загрязненной территории создаются следующие зоны: - зона радиационного контроля - от 1 мЗв до 5 мЗв; - зона ограниченного проживания населения - от 5 мЗв до 20 мЗв; - зона отселения - от 20 мЗв до 50 мЗв; - зона отчуждения - более 50 мЗв. В зоне радиационного контроля осуществляется радиационный мониторинг окружающей среды, сельскохозяйственной продукции, доз внешнего и внутреннего облучения населения и его критических групп, осуществляются меры по снижению доз на основе принципов "обоснования вмешательства" и "оптимизации вмешательства", а также другие необходимые активные меры защиты населения. В зоне ограниченного проживания населения осуществляются радиационный мониторинг и меры зашиты населения. Добровольный въезд на указанную территорию для постоянного проживания не ограничивается. Лицам, въезжающим на указанную территорию для постоянного проживания, разъясняется риск возникновения ущерба здоровью, обусловленный воздействием радиации. В зоне ограниченного проживания постоянно проживающее население в обязательном порядке проходит специальное диспансерное медицинское обследование в соответствии с программой, утвержденной \[уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения\]. В зоне отселения въезд на указанную территорию для постоянного проживания не разрешен и запрещается постоянное проживание лиц репродуктивного возраста и детей. В данной зоне осуществляются радиационный мониторинг, специальное диспансерное медицинское обследование людей и проведение необходимых мер радиационной и медицинской защиты. В зоне отчуждения постоянное проживание не допускается. Хозяйственная деятельность и природопользование регулируются специальными актами. Осуществляется мониторинг с обязательным дозиметрическим контролем. 6. Во всех случаях установления факта радиационной аварии администрации эксплуатирующих и специализированных организаций обязаны проинформировать \[соответствующие государственные органы\] и органы местного самоуправления. \[7. Уполномоченные государственные органы Кыргызской Республики в области чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды, органы местного самоуправления и местной государственной администрации\] обеспечивают быстрое поступление данных о радиационной аварии специалистам в области радиационной защиты и их участие в разработке защитных мероприятий, информирование населения о радиационной аварии, рекомендуемых способах и средствах защиты. 8. К проведению работ по ликвидации аварии и ее последствий должны привлекаться, прежде всего, члены специализированных аварийных бригад. При необходимости для выполнения этих работ могут быть, привлечены лица предпочтительно из персонала старше 30 лет, не имеющие медицинских противопоказаний, при их добровольном письменном согласии после информирования о возможных дозах облучения и риске для здоровья. 9. Работы по ликвидации последствий аварии и выполнение других мероприятий, связанных с возможным переоблучением персонала, должны проводиться под радиационным контролем по специальному разрешению (допуску), выданному в установленном Правительством Кыргызской Республики порядке, в котором определяются предельная продолжительность работы, дополнительные средства защиты, фамилии участников и лица, ответственные за выполнение работ. 10. Людей с травматическими повреждениями, химическими отравлениями или подвергшихся облучению в дозе выше 200 мЗв, необходимо направить на медицинское обследование и лечение. При радиоактивном загрязнении должна проводиться санитарная обработка людей и дезактивация загрязненной одежды. \[11. Уполномоченные органы Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды, чрезвычайных ситуаций и здравоохранения устанавливают особые режимы проживания населения в зонах радиоактивного загрязнения, обеспечивают контроль за радиационной обстановкой на соответствующей территории и учет доз облучения населения.\] 12. На территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате радиационной аварии, должны осуществляться: - радиационный контроль с оценкой доз облучения населения за счет радиоактивного загрязнения территории, если эта доза может превысить 10 мкЗв/год; - радиационный контроль за другими основными видами облучения населения; - оптимизированное снижение доз по всем основным видам облучения, если доза облучения населения за счет радиоактивного облучения территории превышает 1,0 мЗв/год; - оптимизированные защитные мероприятия, не нарушающие нормальную жизнедеятельность населения, хозяйственное и социальное функционирование территории, если доза облучения за счет радиоактивного загрязнения территории превышает 0,1 мЗв/год, но не более 1,0 мЗв/год. | Статья 14. Ликвидация последствий радиационной аварии 1. В случае возникновения радиационной аварии должны быть предприняты срочные меры по прекращению развития аварии, восстановлению контроля над источником ионизирующего излучения и сведению к минимуму доз облучения и количества облученных лиц, радиоактивного загрязнения производственных помещений и окружающей среды, экономических и социальных потерь, вызванных аварией, с учетом требований статьи 10 настоящего Закона. 2. При аварии, повлекшей за собой радиоактивное загрязнение территории, на основании контроля и прогноза радиационной обстановки устанавливается зона радиационной аварии. К зоне радиационной аварии относят населенные пункты, в которых для критической группы населения годовая эффективная доза за счет радиационной аварии может превысить 1 мЗв. В зоне радиационной аварии проводится контроль радиационной обстановки и осуществляются мероприятия по снижению уровней облучения населения. 3. Принятие решений о мерах защиты населения в случае крупной радиационной аварии с радиоактивным загрязнением территории осуществляется в соответствии со следующими требованиями: - в начальном периоде радиационной аварии решение о неотложных мерах защиты принимается исходя из следующих значений предотвращаемых мерами защиты поглощенных доз облучения за первые 10 суток: - решение об ограничении потребления загрязненных продуктов питания в первый год после возникновения аварии принимается исходя из следующих значений удельной активности радионуклидов в пищевых продуктах: Если предотвращаемая защитным мероприятием доза или измеренная удельная активность радионуклида не превосходит уровень А, нет необходимости в выполнении мер защиты, связанных с нарушением нормальной жизнедеятельности населения, а также хозяйственного и социального функционирования территории. Если предотвращаемая защитным мероприятием доза или измеренная удельная активность радионуклида превосходит уровень А, но не достигает уровня Б, решение о выполнении мер защиты принимается по принципам обоснования и оптимизации с учетом конкретной обстановки и местных условий. Если предотвращаемая защитным мероприятием доза или измеренная удельная активность радионуклида достигает и превосходит уровень Б, необходимо выполнение соответствующих мер защиты, даже если они связаны с нарушением нормальной жизнедеятельности населения, хозяйственного и социального функционирования территории. 4. На поздних стадиях радиационной аварии, повлекшей за собой загрязнение обширных территорий долгоживущими радионуклидами, решения о защитных мероприятиях принимаются с учетом сложившейся радиационной обстановки и конкретных социально-экономических условий. Эффективная доза, накопленная за период жизни, для населения, подвергшегося аварийному облучению в результате радиационной аварии и постоянно проживающего на загрязненной территории, определяется с момента аварии. Для лиц из населения, родившихся после аварии, эффективная доза определяется с момента зачатия, если от момента аварии до момента рождения прошло более 9 месяцев, и с момента аварии, если прошло менее 9 месяцев. Для лиц из населения, поселившихся на загрязненной территории после аварии, эффективная доза определяется с момента поселения. Группы риска формируются по величине дозы облучения вследствие радиационной аварии, накопленной к моменту формирования в результате всего предшествующего срока нахождения на территории, подвергшейся аварийному загрязнению, а также по результатам медицинского контроля. 5. Необходимая степень вмешательства в хозяйственную и социальную жизнедеятельность населения в порядке мер радиационной защиты определяется в соответствии с зонированием загрязненной территории. На загрязненной территории создаются следующие зоны: - зона радиационного контроля - от 1 мЗв до 5 мЗв; - зона ограниченного проживания населения - от 5 мЗв до 20 мЗв; - зона отселения - от 20 мЗв до 50 мЗв; - зона отчуждения - более 50 мЗв. В зоне радиационного контроля осуществляется радиационный мониторинг окружающей среды, сельскохозяйственной продукции, доз внешнего и внутреннего облучения населения и его критических групп, осуществляются меры по снижению доз на основе принципов "обоснования вмешательства" и "оптимизации вмешательства", а также другие необходимые активные меры защиты населения. В зоне ограниченного проживания населения осуществляются радиационный мониторинг и меры защиты населения. Добровольный въезд на указанную территорию для постоянного проживания не ограничивается. Лицам, въезжающим на указанную территорию для постоянного проживания, разъясняется риск возникновения ущерба здоровью, обусловленный воздействием радиации. В зоне ограниченного проживания постоянно проживающее население в обязательном порядке проходит специальное диспансерное медицинское обследование в соответствии с программой, утвержденной ПРАВИТЕЛЬСТВОМ. В зоне отселения въезд на указанную территорию для постоянного проживания не разрешен и запрещается постоянное проживание лиц репродуктивного возраста и детей. В данной зоне осуществляются радиационный мониторинг, специальное диспансерное медицинское обследование людей и проведение необходимых мер радиационной и медицинской защиты. В зоне отчуждения постоянное проживание не допускается. Хозяйственная деятельность и природопользование регулируются специальными актами. Осуществляется мониторинг с обязательным дозиметрическим контролем. 6. Во всех случаях установления факта радиационной аварии администрации эксплуатирующих и специализированных организаций обязаны проинформировать УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ и органы местного самоуправления. 7. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ обеспечивают быстрое поступление данных о радиационной аварии специалистам в области радиационной защиты и их участие в разработке защитных мероприятий, информирование населения о радиационной аварии, рекомендуемых способах и средствах зашиты. 8. К проведению работ по ликвидации аварии и ее последствий должны привлекаться, прежде всего, члены специализированных аварийных бригад. При необходимости для выполнения этих работ могут быть, привлечены лица предпочтительно из персонала старше 30 лет, не имеющие медицинских противопоказаний, при их добровольном письменном согласии после информирования о возможных дозах облучения и риске для здоровья. 9. Работы по ликвидации последствий аварии и выполнение других мероприятий, связанных с возможным переоблучением персонала, должны проводиться под радиационным контролем по специальному разрешению (допуску), выданному в установленном Правительством Кыргызской Республики порядке, в котором определяются предельная продолжительность работы, дополнительные средства защиты, фамилии участников и лица, ответственные за выполнение работ. 10. Людей с травматическими повреждениями, химическими отравлениями или подвергшихся облучению в дозе выше 200 мЗв, необходимо направить на медицинское обследование и лечение. При радиоактивном загрязнении должна проводиться санитарная обработка людей и дезактивация загрязненной одежды. 11. ОСОБЫЕ РЕЖИМЫ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЗОНАХ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЕСПЕЧИВАЕТ КОНТРОЛЬ ЗА РАДИАЦИОННОЙ ОБСТАНОВКОЙ НА СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ И УЧЕТ ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ. 12. На территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате радиационной аварии, должны осуществляться: - радиационный контроль с оценкой доз облучения населения за счет радиоактивного загрязнения территории, если эта доза может превысить 10 мкЗв/год; - радиационный контроль за другими основными видами облучения населения; - оптимизированное снижение доз по всем основным видам облучения, если доза облучения населения за счет радиоактивного облучения территории превышает 1,0 мЗв/год; - оптимизированные защитные мероприятия, не нарушающие нормальную жизнедеятельность населения, хозяйственное и социальное функционирование территории, если доза облучения за счет радиоактивного загрязнения территории превышает 0,1 мЗв/год, но не более 1,0 мЗв/год. | | Статья 19. Учет и контроль источников ионизирующих излучений и радиоактивных материалов 1. При обращении с источниками ионизирующих излучений должны осуществляться их учет и контроль. 2. Ввоз на территорию Кыргызской Республики и вывоз с территории Кыргызской Республики источников ионизирующего излучения, в том числе стандартных и контрольных эталонов, радиоактивных материалов и веществ, проводятся в соответствии с порядком, установленным \[уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики в области обеспечения радиационной безопасности\]. 3. Передача источников ионизирующего излучения от одного лица другому допускается только с разрешения уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в области здравоохранения. Предприятие, которое приобретает источники ионизирующего излучения, обязано в 10-дневный срок известить уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в области здравоохранения о получении источников ионизирующего излучения. 4. Администрация предприятия несет ответственность за сохранность источников ионизирующего излучения и должна обеспечить необходимые условия хранения и использования. 5. Все поступившие радиоактивные вещества учитываются в приходо-расходном журнале, а сопроводительные документы передаются в бухгалтерию для оприходования. 6. Ежегодно комиссия, назначаемая руководителем предприятия, производит инвентаризацию источников ионизирующего излучения. В случае обнаружения их потерь информируются вышестоящая организация, \[уполномоченные государственные органы Кыргызской Республики в области обеспечения радиационной безопасности\]. 7. Источники ионизирующего излучения должны храниться в специально отведенных местах или хранилищах. 8. Все источники ионизирующего излучения должны вноситься в Национальный регистр источников ионизирующего излучения, порядок ведения которого определяется Правительством Кыргызской Республики. | Статья 19. Учет и контроль источников ионизирующих излучений и радиоактивных материалов 1. При обращении с источниками ионизирующих излучений должны осуществляться их учет и контроль. 2. Ввоз на территорию Кыргызской Республики и вывоз с территории Кыргызской Республики источников ионизирующего излучения, в том числе стандартных и контрольных эталонов, радиоактивных материалов и веществ, проводятся в соответствии с порядком, установленным ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. 3. Передача источников ионизирующего излучения от одного лица другому допускается только с разрешения уполномоченного государственного органа в области здравоохранения в сфере обеспечения радиационной безопасности. Предприятие, которое приобретает источники ионизирующего излучения, обязано в 10-дневный срок известить уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в области здравоохранения о получении источников ионизирующего излучения. 4. Администрация предприятия несет ответственность за сохранность источников ионизирующего излучения и должна обеспечить необходимые условия хранения и использования. 5. Все поступившие радиоактивные вещества учитываются в приходо-расходном журнале, а сопроводительные документы передаются в бухгалтерию для оприходования. 6. Ежегодно комиссия, назначаемая руководителем предприятия, производит инвентаризацию источников ионизирующего излучения. В случае обнаружения их потерь информируются вышестоящая организация, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. 7. Источники ионизирующего излучения должны храниться в специально отведенных местах или хранилищах. 8. Все источники ионизирующего излучения должны вноситься в Национальный регистр источников ионизирующего излучения, порядок ведения которого определяется Правительством Кыргызской Республики. | | Статья 20. Противоаварийное планирование 1. Противоаварийное планирование для техногенного источника определяет комплекс необходимых технических и организационных мер по ослаблению и ликвидации аварии для защиты персонала и населения. 2. До ввода в эксплуатацию техногенного источника должны быть разработаны и готовы к выполнению планы мероприятий по защите персонала и населения в случае аварии на объекте, учитывающие радиационные последствия аварий. Планы разрабатываются на основе проектных характеристик и параметров техногенных источников, критериев для принятия решений о мерах по защите персонала и населения с учетом их категории потенциальной опасности, экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий. 3. Планы мероприятий по защите персонала и населения в случае аварии на техногенном источнике разрабатываются и утверждаются эксплуатирующей организацией (собственником объекта) и должны согласовываться с \[уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области обеспечения радиационной безопасности\] и органами местного самоуправления в пределах площадки и зоны планирования защитных мероприятий в зависимости от категории потенциальной опасности объекта. Поддержание постоянной готовности и реализация плана возлагается на физические и юридические лица, на балансе которых находятся источники ионизирующего излучения. 4. Планами мероприятий по защите персонала и населения должны быть установлены уровни аварийной готовности и уровни вмешательства, определен порядок оповещения об аварии и о начале выполнения этих планов. В планах мероприятий должно быть определено необходимое оборудование и технические средства для защиты персонала и населения. 5. Для подготовки персонала к действиям в аварийных ситуациях должны периодически проводиться противоаварийные тренировки. | Статья 20. Противоаварийное планирование 1. Противоаварийное планирование для техногенного источника определяет комплекс необходимых технических и организационных мер по ослаблению и ликвидации аварии для защиты персонала и населения. 2. До ввода в эксплуатацию техногенного источника должны быть разработаны и готовы к выполнению планы мероприятий по защите персонала и населения в случае аварии на объекте, учитывающие радиационные последствия аварий. Планы разрабатываются на основе проектных характеристик и параметров техногенных источников, критериев для принятия решений о мерах по защите персонала и населения с учетом их категории потенциальной опасности, экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий. 3. Планы мероприятий по защите персонала и населения в случае аварии на техногенном источнике разрабатываются и утверждаются эксплуатирующей организацией (собственником объекта) и должны согласовываться с УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ и органами местного самоуправления в пределах площадки и зоны планирования защитных мероприятий в зависимости от категории потенциальной опасности объекта. Поддержание постоянной готовности и реализация плана возлагается на физические и юридические лица, на балансе которых находятся источники ионизирующего излучения. 4. Планами мероприятий по защите персонала и населения должны быть установлены уровни аварийной готовности и уровни вмешательства, определен порядок оповещения об аварии и о начале выполнения этих планов. В планах мероприятий должно быть определено необходимое оборудование и технические средства для защиты персонала и населения. 5. Для подготовки персонала к действиям в аварийных ситуациях должны периодически проводиться противоаварийные тренировки. | | Статья 21. Вывод из эксплуатации радиационных объектов 1. Решение о продлении срока эксплуатации или выводе радиационного объекта из эксплуатации, а также выбор варианта решения принимаются после комплексного обследования радиационного и технического состояния технологических систем и оборудования, строительных конструкций и прилегающей территории объекта комиссией в составе представителей \[уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в области обеспечения радиационной безопасности\], представителей организации, использующей источник ионизирующего излучения, а при необходимости - и представителей предприятия-изготовителя. В заключении комиссии определяются возможность, условия и срок дальнейшего использования радиационного объекта. 2. На радиационных объектах I категории - не позднее чем за 5 лет, для объектов II категории - не позднее чем за 3 года, для объектов III категории - не позднее чем за 1 год до окончания назначенного срока эксплуатации должна быть разработана программа работ по выводу из эксплуатации всего объекта или отдельной его части, согласованная с \[уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области обеспечения радиационной безопасности\]. В программе работ по выводу из эксплуатации радиационного объекта должны быть определены варианты и сроки вывода из эксплуатации комплексного инженерного и технологического оборудования, зданий и сооружений объекта. 3. В программе вывода радиационного объекта из эксплуатации должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению безопасности на различных этапах вывода его из эксплуатации: остановки, консервации, демонтажа, перепрофилирования, ликвидации или захоронения, при проведении ремонтных работ и работ по реабилитации территории объекта. 4. Программа вывода из эксплуатации радиационного объекта должна содержать: - подготовку необходимого оборудования для проведения демонтажных работ; - методы и средства дезактивации демонтируемого оборудования; - порядок утилизации радиоактивных отходов; - виды, объемы и порядок проведения работ по реабилитации территории объекта, в том числе рекультивации земель; - программу радиационного контроля в период вывода объекта из эксплуатации и, при необходимости, по его окончании. | Статья 21. Вывод из эксплуатации радиационных объектов 1. Решение о продлении срока эксплуатации или выводе радиационного объекта из эксплуатации, а также выбор варианта решения принимаются после комплексного обследования радиационного и технического состояния технологических систем и оборудования, строительных конструкций и прилегающей территории объекта комиссией в составе представителей УПОЛНОМОЧЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УПОЛНОМОЧЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, представителей организации, использующей источник ионизирующего излучения, а при необходимости - и представителей предприятия-изготовителя. В заключении комиссии определяются возможность, условия и срок дальнейшего использования радиационного объекта. 2. На радиационных объектах I категории - не позднее чем за 5 лет, для объектов II категории - не позднее чем за 3 года, для объектов III категории - не позднее чем за 1 год до окончания назначенного срока эксплуатации должна быть разработана программа работ по выводу из эксплуатации всего объекта или отдельной его части, согласованная с УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. В программе работ по выводу из эксплуатации радиационного объекта должны быть определены варианты и сроки вывода из эксплуатации комплексного инженерного и технологического оборудования, зданий и сооружений объекта. 3. В программе вывода радиационного объекта из эксплуатации должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению безопасности на различных этапах вывода его из эксплуатации: остановки, консервации, демонтажа, перепрофилирования, ликвидации или захоронения, при проведении ремонтных работ и работ по реабилитации территории объекта. 4. Программа вывода из эксплуатации радиационного объекта должна содержать: - подготовку необходимого оборудования для проведения демонтажных работ; - методы и средства дезактивации демонтируемого оборудования; - порядок утилизации радиоактивных отходов; - виды, объемы и порядок проведения работ по реабилитации территории объекта, в том числе рекультивации земель; - программу радиационного контроля в период вывода объекта из эксплуатации и, при необходимости, по его окончании. | | Статья 22. Обращение с радиоактивными отходами 1. К радиоактивным отходам относятся растворы, изделия, материалы, биологические объекты, содержащие радиоактивные вещества в количествах, превышающих величины, установленные законодательством Кыргызской Республики, и не подлежащие дальнейшему использованию на данном или каком-либо другом производстве и в экспериментальных исследованиях. К радиоактивным отходам относятся также отработавшие источники ионизирующих излучений, не находящие дальнейшего применения. 2. Степень радиационной опасности при сборе, транспортировании и захоронении радиоактивных отходов зависит от следующих основных факторов: - величины активности; - вида и энергии излучения; - степени токсичности радиоактивных веществ, содержащихся в отходах; - периода полураспада радионуклидов; - физического состояния отходов (жидкие, твердые); - вида и состояния тары (упаковки); - взрыво- и пожароопасности радиоактивных отходов. 3. Сбор и подготовка радиоактивных отходов для сдачи их на пункт захоронения радиоактивных отходов осуществляются силами и средствами предприятия (организации), в котором образуются радиоактивные отходы в соответствии с требованиями настоящего Технического регламента. 4. Сброс жидких радиоактивных отходов в водные объекты, на поверхность земли, а также в системы хозяйственно-фекальной и производственно-ливневой канализации разрешается только с разрешения \[уполномоченных государственных органов Кыргызской Республики в области обеспечения радиационной безопасности\]. 5. Для сбора и транспортирования твердых радиоактивных отходов (далее - ТРО) в пределах учреждения, предприятия, организации должны применяться: - сборники-контейнеры, снабженные первичной упаковкой, а также пластиковые или бумажные мешки в виде самостоятельной упаковки с наличием знака радиационной опасности; - сборники-контейнеры должны быть многократного использования, оптимальных размеров и конфигурации. Размер и конструкция сборников-контейнеров определяются типом и количеством радиоактивных отходов, видом, энергией излучения и активностью радионуклидов. Они должны быть механически прочными, иметь надежные запоры и приспособления, позволяющие их перенос или перевозку. Внутренние поверхности сборников-контейнеров должны плавно сопрягаться, быть гладкими, выполненными из слабосорбирующего материала, допускающего обработку кислотами и другими дезактивирующими материалами. Мощность дозы излучения на расстоянии 1 м от сборника-контейнера не должна превышать 10 мкЗв/ч (1 мбэр/ч). Наружные поверхности не должны иметь радиоактивного загрязнения, превышающего установленные уровни. 6. Заполнение сборников-контейнеров радиоактивными отходами должно производиться под радиационным контролем в условиях, исключающих возможность их рассыпания. 7. Срок временного хранения радиоактивных отходов не должен превышать одного месяца. В тех случаях когда ежемесячное образование отходов превышает 50 кг, этот срок в каждом конкретном случае согласовывается с \[уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения\]. 8. Захоронение отработанных радиоактивных источников должно производиться в защитных контейнерах. Мощность дозы гамма-излучения на поверхности контейнеров отработавших источников ионизирующих излучений в данных контейнерах не должна превышать нормативных величин. 9. При эксплуатации пункта захоронения радиоактивных отходов и в период после его вывода из эксплуатации (закрытия) должен осуществляться мониторинг радиационного контроля. 10. Требования к обеспечению радиационной безопасности при обращении с радиоактивными отходами устанавливаются настоящим Техническим регламентом. | Статья 22. Обращение с радиоактивными отходами 1. К радиоактивным отходам относятся растворы, изделия, материалы, биологические объекты, содержащие радиоактивные вещества в количествах, превышающих величины, установленные законодательством Кыргызской Республики, и не подлежащие дальнейшему использованию на данном или каком-либо другом производстве и в экспериментальных исследованиях. К радиоактивным отходам относятся также отработавшие источники ионизирующих излучений, не находящие дальнейшего применения. 2. Степень радиационной опасности при сборе, транспортировании и захоронении радиоактивных отходов зависит от следующих основных факторов: - величины активности; - вида и энергии излучения; - степени токсичности радиоактивных веществ, содержащихся в отходах; - периода полураспада радионуклидов; - физического состояния отходов (жидкие, твердые); - вида и состояния тары (упаковки); - взрыво- и пожароопасности радиоактивных отходов. 3. Сбор и подготовка радиоактивных отходов для сдачи их на пункт захоронения радиоактивных отходов осуществляются силами и средствами предприятия (организации), в котором образуются радиоактивные отходы в соответствии с требованиями настоящего Технического регламента. 4. Сброс жидких радиоактивных отходов в водные объекты, на поверхность земли, а также в системы хозяйственно-фекальной и производственно-ливневой канализации разрешается только с разрешения УПОЛНОМОЧЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УПОЛНОМОЧЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАН ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. 5. Для сбора и транспортирования твердых радиоактивных отходов (далее - ТРО) в пределах учреждения, предприятия, организации должны применяться: - сборники-контейнеры, снабженные первичной упаковкой, а также пластиковые или бумажные мешки в виде самостоятельной упаковки с наличием знака радиационной опасности; - сборники-контейнеры должны быть многократного использования, оптимальных размеров и конфигурации. Размер и конструкция сборников-контейнеров определяются типом и количеством радиоактивных отходов, видом, энергией излучения и активностью радионуклидов. Они должны быть механически прочными, иметь надежные запоры и приспособления, позволяющие их перенос или перевозку. Внутренние поверхности сборников-контейнеров должны плавно сопрягаться, быть гладкими, выполненными из слабосорбирующего материала, допускающего обработку кислотами и другими дезактивирующими материалами. Мощность дозы излучения на расстоянии 1 м от сборника-контейнера не должна превышать 10 мкЗв/ч (1 мбэр/ч). Наружные поверхности не должны иметь радиоактивного загрязнения, превышающего установленные уровни. 6. Заполнение сборников-контейнеров радиоактивными отходами должно производиться под радиационным контролем в условиях, исключающих возможность их рассыпания. 7. Срок временного хранения радиоактивных отходов не должен превышать одного месяца. В тех случаях когда ежемесячное образование отходов превышает 50 кг, этот срок в каждом конкретном случае согласовывается с УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. 8. Захоронение отработанных радиоактивных источников должно производиться в защитных контейнерах. Мощность дозы гамма-излучения на поверхности контейнеров отработавших источников ионизирующих излучений в данных контейнерах не должна превышать нормативных величин. 9. При эксплуатации пункта захоронения радиоактивных отходов и в период после его вывода из эксплуатации (закрытия) должен осуществляться мониторинг радиационного контроля. 10. Требования к обеспечению радиационной безопасности при обращении с радиоактивными отходами устанавливаются настоящим Техническим регламентом. | | Статья 25. Требования, предъявляемые при обращении с производственными отходами, содержащими природные радионуклиды 1. Основной характеристикой потенциально радиационной опасности производственных отходов, содержащих природные радионуклиды, является их эффективная удельная активность. 2. Эффективная удельная активность - это взвешенная сумма удельных активностей природных радионуклидов, вычисляемая по формуле: Аэфф = ARa + 1,3 х ATh + 0,09 х АК где: ARa и ATh - удельная активность 226Ra и 232Тh, находящихся в радиоактивном равновесии с остальными членами уранового и ториевого рядов, соответственно; АК - удельная активность 40К. 3. Устанавливается следующая классификация производственных отходов по эффективной удельной активности в них природных радионуклидов (таблица 3). 4. Обращение с производственными отходами I категории в производственных условиях осуществляется без ограничений по радиационному фактору. Обращение с производственными отходами II категории проводится с учетом планируемого характера и их дальнейшего использования. При этом эффективная доза облучения критической группы населения за счет их сбора, временного хранения, транспортировки, переработки и захоронения не должна превышать 100 мкЗв/год. Обращение с производственными отходами III категории проводится в соответствии с требованиями, установленными для обращения с низкоактивными радиоактивными отходами. 5. При обращении с производственными отходами II и III категорий эксплуатирующим предприятием разрабатывается порядок обращения с ними, в котором устанавливаются условия и способы их сбора, временного хранения, переработки, перевозки и захоронения. Порядок обращения с производственными отходами утверждается \[уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики в области обеспечения радиационной безопасности\]. 6. Порядок обращения с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов должен исключать возможность загрязнения ими объектов среды обитания и обеспечивать соблюдение требований настоящего Технического регламента по ограничению облучения критических групп населения. 7. Захоронение производственных отходов I категории допускается производить на свалках общепромышленных отходов без ограничений по радиационному фактору. Захоронение производственных отходов II категории выполняется на специально оборудованных площадках. Технология захоронения должна обеспечивать соблюдение требований настоящего Технического регламента в течение всего планируемого срока изоляции отходов. Захоронение производственных отходов III категории должно производиться в соответствии с требованиями, установленными для захоронения низкоактивных радиоактивных отходов. Объекты захоронения производственных отходов II и III категорий вносятся в государственный реестр объектов, ведение которого осуществляется в порядке, определенном Правительством Кыргызской Республики. 8. Технология захоронения производственных отходов II и III категорий должна обеспечивать годовую эффективную дозу облучения критической группы населения за счет захоронения не более 100 мкЗв/год. 9. Переработка производственных отходов предприятий с целью извлечения из них полезных компонентов производится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и с разрешения \[уполномоченных государственных органов Кыргызской Республики в области обеспечения радиационной безопасности\]. | Статья 25. Требования, предъявляемые при обращении с производственными отходами, содержащими природные радионуклиды 1. Основной характеристикой потенциально радиационной опасности производственных отходов, содержащих природные радионуклиды, является их эффективная удельная активность. 2. Эффективная удельная активность - это взвешенная сумма удельных активностей природных радионуклидов, вычисляемая по формуле: Аэфф = ARa + 1,3 х ATh + 0,09 х АК где: ARa и ATh - удельная активность 226Ra и 232Тh, находящихся в радиоактивном равновесии с остальными членами уранового и ториевого рядов, соответственно; АК - удельная активность 40К. 3. Устанавливается следующая классификация производственных отходов по эффективной удельной активности в них природных радионуклидов (таблица 3). 4. Обращение с производственными отходами I категории в производственных условиях осуществляется без ограничений по радиационному фактору. Обращение с производственными отходами II категории проводится с учетом планируемого характера и их дальнейшего использования. При этом эффективная доза облучения критической группы населения за счет их сбора, временного хранения, транспортировки, переработки и захоронения не должна превышать 100 мкЗв/год. Обращение с производственными отходами III категории проводится в соответствии с требованиями, установленными для обращения с низкоактивными радиоактивными отходами. 5. При обращении с производственными отходами II и III категорий эксплуатирующим предприятием разрабатывается порядок обращения с ними, в котором устанавливаются условия и способы их сбора, временного хранения, переработки, перевозки и захоронения. Порядок обращения с производственными отходами утверждается ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. 6. Порядок обращения с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов должен исключать возможность загрязнения ими объектов среды обитания и обеспечивать соблюдение требований настоящего Технического регламента по ограничению облучения критических групп населения. 7. Захоронение производственных отходов I категории допускается производить на свалках общепромышленных отходов без ограничений по радиационному фактору. Захоронение производственных отходов II категории выполняется на специально оборудованных площадках. Технология захоронения должна обеспечивать соблюдение требований настоящего Технического регламента в течение всего планируемого срока изоляции отходов. Захоронение производственных отходов III категории должно производиться в соответствии с требованиями, установленными для захоронения низкоактивных радиоактивных отходов. Объекты захоронения производственных отходов II и III категорий вносятся в государственный реестр объектов, ведение которого осуществляется в порядке, определенном Правительством Кыргызской Республики. 8. Технология захоронения производственных отходов II и III категорий должна обеспечивать годовую эффективную дозу облучения критической группы населения за счет захоронения не более 100 мкЗв/год. 9. Переработка производственных отходов предприятий с целью извлечения из них полезных компонентов производится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и с разрешения УПОЛНОМОЧЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. | | Статья 27. Требования, предъявляемые к обеспечению радиационной безопасности граждан при проведении медицинских рентгенологических исследований и лечебных процедур 1. Радиационная безопасность пациентов и населения должна быть обеспечена при всех видах медицинского облучения (профилактического, диагностического, лечебного, исследовательского) путем достижения максимальной пользы от рентгенорадиологических процедур при минимальном радиационном вреде. 2. Порядок и периодичность проведения профилактических рентгенологических процедур граждан устанавливаются Правительством Кыргызской Республики. Порядок и периодичность профилактических исследований военнослужащих устанавливаются Правительством Кыргызской Республики. 3. Облучение людей с целью получения научной медицинской информации может осуществляться по решению уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в области здравоохранения, в пределах установленных допустимых уровней облучения, при обязательном письменном согласии обследуемых, после представления им сведений о возможных последствиях облучения. 4. Медицинское облучение пациентов с целью получения диагностической информации или терапевтического эффекта проводится только по назначению лечащего врача и с согласия пациента. Окончательное решение о проведении соответствующей процедуры принимает врач-рентгенолог или врач-радиолог. 5. Принципы контроля и ограничения радиационных воздействий в медицине основаны на получении необходимой диагностической информации или терапевтического эффекта при минимально возможных уровнях облучения. При этом не устанавливаются пределы доз, но используются принципы обоснования назначения радиологических медицинских процедур и оптимизации мер защиты пациентов. 6. Дозы облучения пациентов при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур не должны превышать уровней, установленных соответствующим техническим регламентом. 7. Медицинское диагностическое облучение осуществляется по медицинским показаниям в тех случаях, когда отсутствуют или нельзя применить, или недостаточно информативны другие альтернативные методы диагностики. Все применяемые методы лучевой диагностики и терапии утверждаются уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения. В описании методов необходимо отразить оптимальные режимы выполнения процедур и уровни облучения пациента при их выполнении. 8. При проведении лучевой терапии должны быть предприняты все возможные меры для предотвращения лучевых осложнений у пациента. 9. Запрещается проведение лучевой терапии и радионуклидных диагностических исследований с введением радионуклидов в организм беременных женщин. 10. Рентгенологические диагностические исследования беременных женщин проводятся только по жизненным показаниям с использованием всех необходимых способов защиты плода. 11. При введении с целью диагностики или терапии радиофармацевтических препаратов кормящим матерям должно быть временно приостановлено кормление ребенка грудью. Срок прекращения грудного кормления зависит от вида и количества вводимого препарата и определяется отдельными инструкциями. 12. Для рентгенорадиологических медицинских исследований и лучевой терапии используется аппаратура, зарегистрированная в уполномоченном государственном органе Кыргызской Республики в области здравоохранения, включенная в реестр медицинских изделий для медицинского применения в Кыргызской Республике и имеющая санитарно-эпидемиологическое заключение. 13. Отделения (подразделения) лучевой терапии и диагностики должны иметь и использовать при выполнении лечебно-диагностических процедур обязательный набор передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты и индивидуальные дозиметры для пациента и персонала. 14. Наборы табельных средств защиты пациента и персонала в различных рентгенорадиологических отделениях и кабинетах определяются Правительством Кыргызской Республики. 15. Использование при лучевой диагностике и терапии фармакологических радиопротекторов разрешается при наличии соответствующего \[санитарно-эпидемиологического\] заключения уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в области здравоохранения. 16. Персонал рентгенорадиологических медицинских диагностических и терапевтических подразделений должен иметь соответствующую подготовку. 17. Медицинский персонал, занимающийся рентгенорадиологической диагностикой и терапией, осуществляет защиту пациентов, поддерживая на возможно низком уровне индивидуальные дозы их облучения. 18. При достижении накопленной дозы медицинского диагностического облучения пациента 0,5 Зв должны быть приняты меры по дальнейшему ограничению его облучения, если лучевые процедуры необходимы по жизненным показаниям. 19. По требованию пациента ему предоставляется информация об ожидаемой или полученной дозе облучения, о возможных последствиях от проведения рентгенорадиологических процедур и отказа от их проведения. 20. Пациент имеет право отказаться от медицинских рентгенорадиологических процедур, за исключением профилактических исследований, проводимых в целях выявления заболеваний, опасных в эпидемиологическом отношении. 21. Медицинский персонал не имеет права прямо или косвенно влиять на увеличение облучения пациента в целях сокращения собственного профессионального облучения. 22. Лица (не являющиеся работниками рентгенорадиологического отделения), оказывающие помощь в поддержке пациентов (тяжелобольных, детей) при выполнении рентгенорадиологических процедур, не должны подвергаться облучению в дозе, превышающей 5 мЗв/год. | Статья 27. Требования, предъявляемые к обеспечению радиационной безопасности граждан при проведении медицинских рентгенологических исследований и лечебных процедур 1. Радиационная безопасность пациентов и населения должна быть обеспечена при всех видах медицинского облучения (профилактического, диагностического, лечебного, исследовательского) путем достижения максимальной пользы от рентгенорадиологических процедур при минимальном радиационном вреде. 2. Порядок и периодичность проведения профилактических рентгенологических процедур граждан устанавливаются Правительством Кыргызской Республики. Порядок и периодичность профилактических исследований военнослужащих устанавливаются Правительством Кыргызской Республики. 3. Облучение людей с целью получения научной медицинской информации может осуществляться по решению уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в области здравоохранения, в пределах установленных допустимых уровней облучения, при обязательном письменном согласии обследуемых, после представления им сведений о возможных последствиях облучения. 4. Медицинское облучение пациентов с целью получения диагностической информации или терапевтического эффекта проводится только по назначению лечащего врача и с согласия пациента. Окончательное решение о проведении соответствующей процедуры принимает врач-рентгенолог или врач-радиолог. 5. Принципы контроля и ограничения радиационных воздействий в медицине основаны на получении необходимой диагностической информации или терапевтического эффекта при минимально возможных уровнях облучения. При этом не устанавливаются пределы доз, но используются принципы обоснования назначения радиологических медицинских процедур и оптимизации мер защиты пациентов. 6. Дозы облучения пациентов при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур не должны превышать уровней, установленных соответствующим техническим регламентом. 7. Медицинское диагностическое облучение осуществляется по медицинским показаниям в тех случаях, когда отсутствуют или нельзя применить, или недостаточно информативны другие альтернативные методы диагностики. Все применяемые методы лучевой диагностики и терапии утверждаются уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения. В описании методов необходимо отразить оптимальные режимы выполнения процедур и уровни облучения пациента при их выполнении. 8. При проведении лучевой терапии должны быть предприняты все возможные меры для предотвращения лучевых осложнений у пациента. 9. Запрещается проведение лучевой терапии и радионуклидных диагностических исследований с введением радионуклидов в организм беременных женщин. 10. Рентгенологические диагностические исследования беременных женщин проводятся только по жизненным показаниям с использованием всех необходимых способов защиты плода. 11. При введении с целью диагностики или терапии радиофармацевтических препаратов кормящим матерям должно быть временно приостановлено кормление ребенка грудью. Срок прекращения грудного кормления зависит от вида и количества вводимого препарата и определяется отдельными инструкциями. 12. Для рентгенорадиологических медицинских исследований и лучевой терапии используется аппаратура, зарегистрированная в уполномоченном государственном органе Кыргызской Республики в области здравоохранения, включенная в реестр медицинских изделий для медицинского применения в Кыргызской Республике и имеющая санитарно-эпидемиологическое заключение. 13. Отделения (подразделения) лучевой терапии и диагностики должны иметь и использовать при выполнении лечебно-диагностических процедур обязательный набор передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты и индивидуальные дозиметры для пациента и персонала. 14. Наборы табельных средств защиты пациента и персонала в различных рентгенорадиологических отделениях и кабинетах определяются Правительством Кыргызской Республики. 15. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ ЛУЧЕВОЙ ДИАГНОСТИКЕ И ТЕРАПИИ ФАРМАКОЛОГИЧЕСКИХ РАДИОПРОТЕКТОРОВ РАЗРЕШАЕТСЯ ПРИ НАЛИЧИИ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. 16. Персонал рентгенорадиологических медицинских диагностических и терапевтических подразделений должен иметь соответствующую подготовку. 17. Медицинский персонал, занимающийся рентгенорадиологической диагностикой и терапией, осуществляет защиту пациентов, поддерживая на возможно низком уровне индивидуальные дозы их облучения. 18. При достижении накопленной дозы медицинского диагностического облучения пациента 0,5 Зв должны быть приняты меры по дальнейшему ограничению его облучения, если лучевые процедуры необходимы по жизненным показаниям. 19. По требованию пациента ему предоставляется информация об ожидаемой или полученной дозе облучения, о возможных последствиях от проведения рентгенорадиологических процедур и отказа от их проведения. 20. Пациент имеет право отказаться от медицинских рентгенорадиологических процедур, за исключением профилактических исследований, проводимых в целях выявления заболеваний, опасных в эпидемиологическом отношении. 21. Медицинский персонал не имеет права прямо или косвенно влиять на увеличение облучения пациента в целях сокращения собственного профессионального облучения. 22. Лица (не являющиеся работниками рентгенорадиологического отделения), оказывающие помощь в поддержке пациентов (тяжелобольных, детей) при выполнении рентгенорадиологических процедур, не должны подвергаться облучению в дозе, превышающей 5 мЗв/год. | | Статья 28. Оценка состояния радиационной безопасности и радиационно-гигиени- ческая паспортизация организаций, использующих источники ионизирующего излучения 1. Состояние радиационной безопасности в организации должно оцениваться по следующим основным показателям: - дозы облучения персонала; - число лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределов доз облучения; - число лиц с лучевыми поражениями в результате радиационных аварий; - степень готовности к ликвидации возможных радиационных аварий и их последствий; - характеристики радиоактивного загрязнения окружающей среды; - анализ мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и соблюдению соответствующих норм и правил. 2. Для обобщения информации о состоянии радиационной безопасности на территории Кыргызской Республики проводится ежегодная радиационно-гигиеническая паспортизация организаций. 3. Радиационно-гигиенические паспорта организаций ежегодно заполняются всеми организациями, использующими техногенные источники ионизирующего излучения, подлежащими обязательному учету и контролю в соответствии с настоящим Техническим регламентом. 4. Анализ данных, приведенных в радиационно-гигиенических паспортах организаций, следует проводить путем сопоставления их с аналогичными показателями предыдущих лет и с требованиями настоящего Технического регламента. Заполненные радиационно-гигиенические паспорта организаций представляются на заключение в \[уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в области здравоохранения\]. 5. Уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в области здравоохранения ежегодно обобщает информацию, получаемую в рамках радиационно-гигиенической паспортизации. Формы радиационно-гигиенических паспортов представлены в приложении 2. | Статья 28. Оценка состояния радиационной безопасности и радиационно-гигиени- ческая паспортизация организаций, использующих источники ионизирующего излучения 1. Состояние радиационной безопасности в организации должно оцениваться по следующим основным показателям: - дозы облучения персонала; - число лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределов доз облучения; - число лиц с лучевыми поражениями в результате радиационных аварий; - степень готовности к ликвидации возможных радиационных аварий и их последствий; - характеристики радиоактивного загрязнения окружающей среды; - анализ мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и соблюдению соответствующих норм и правил. 2. Для обобщения информации о состоянии радиационной безопасности на территории Кыргызской Республики проводится ежегодная радиационно-гигиеническая паспортизация организаций. 3. Радиационно-гигиенические паспорта организаций ежегодно заполняются всеми организациями, использующими техногенные источники ионизирующего излучения, подлежащими обязательному учету и контролю в соответствии с настоящим Техническим регламентом. 4. Анализ данных, приведенных в радиационно-гигиенических паспортах организаций, следует проводить путем сопоставления их с аналогичными показателями предыдущих лет и с требованиями настоящего Технического регламента. Заполненные радиационно-гигиенические паспорта организаций представляются на заключение в УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАНА ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. 5. Уполномоченный государственный орган в области здравоохранения в сфере обеспечения радиационной безопасности ежегодно обобщает информацию, получаемую в рамках радиационно-гигиенической паспортизации. Формы радиационно-гигиенических паспортов представлены в приложении 2. | | Статья 30. Государственный надзор 1. Целями государственного надзора являются оценка соответствия объектов технического регулирования установленным требованиям радиационной безопасности, предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений требований настоящего Технического регламента. \[2. Государственный надзор осуществляется уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности, чрезвычайных ситуаций и здравоохранения в пределах своей компетенции с выдачей разрешительных документов согласно реестру, утвержденному Правительством Кыргызской Республики, на объектах, использующих источники ионизирующего излучения, на этапах размещения, эксплуатации, хранения, перевозки, утилизации, захоронения.\] | Статья 30. Государственный надзор 1. Целями государственного надзора являются оценка соответствия объектов технического регулирования установленным требованиям радиационной безопасности, предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений требований настоящего Технического регламента. 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. ВЫДАЧА РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ СОГЛАСНО РЕЕСТРУ, УТВЕРЖДЕННОМУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ, НА ОБЪЕКТАХ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ ИСТОЧНИКИ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ, НА ЭТАПАХ РАЗМЕЩЕНИЯ, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ЗАХОРОНЕНИЯ ПРОИЗВОДИТСЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. | | Статья 32. Производственный радиационный контроль 1. Организации, осуществляющие деятельность с источниками ионизирующего излучения, а также организации, производящие продукцию из минерального сырья или материалов с эффективной удельной активностью природных радионуклидов более 740 Бк/кг и имеющие работников, дозы производственного облучения которых природными источниками превышают 2 мЗв в год, проводят производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности. 2. Содержанием производственного радиационного контроля является получение информации обо всех регламентируемых величинах, характеризующих радиационную обстановку в организации, о дозах облучения персонала, пациентов, населения, а также оценка полученных величин на соответствие гигиеническим нормативам. 3. Программа проведения производственного радиационного контроля определяется для каждой организации с учетом особенностей и условий выполняемых ею работ и согласовывается с \[уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения\]. Установленная для организации программа (регламент) ведения производственного радиационного контроля должна обеспечивать оперативное реагирование на результат контроля. 4. Программа проведения производственного радиационного контроля в организации, где планируется обращение с техногенными источниками ионизирующего излучения, разрабатывается на стадии проектирования. В разделе "Радиационный контроль" проекта определяются виды и объем радиационного контроля, перечень необходимых приборов, вспомогательного оборудования, их размещение, программа ведения контроля, состав необходимых помещений, а также штат работников, осуществляющих радиационный контроль. При вводе в эксплуатацию радиационного объекта программа проведения производственного радиационного контроля, определенная проектом, уточняется в зависимости от конкретной радиационной обстановки. 5. Должностные лица, осуществляющие производственный радиационный контроль, вправе приостанавливать проведение работ с радиационными источниками при выявленных нарушениях требований настоящего Технического регламента. 6. Результаты производственного радиационного контроля в организациях, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, и в организациях, осуществляющих изготовление продукции из минерального сырья или материалов с эффективной удельной активностью природных радионуклидов более 740 Бк/кг, где доза производственного облучения работников природными источниками ионизирующего излучения превышает 2 мЗв в год, ежегодно заносятся в радиационно-гигиенические паспорта организаций и используются для оценки радиационной обстановки, установления контрольных уровней, разработки мероприятий по снижению доз облучения населения и оценки их эффективности. | Статья 32. Производственный радиационный контроль 1. Организации, осуществляющие деятельность с источниками ионизирующего излучения, а также организации, производящие продукцию из минерального сырья или материалов с эффективной удельной активностью природных радионуклидов более 740 Бк/кг и имеющие работников, дозы производственного облучения которых природными источниками превышают 2 мЗв в год, проводят производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности. 2. Содержанием производственного радиационного контроля является получение информации обо всех регламентируемых величинах, характеризующих радиационную обстановку в организации, о дозах облучения персонала, пациентов, населения, а также оценка полученных величин на соответствие гигиеническим нормативам. 3. Программа проведения производственного радиационного контроля определяется для каждой организации с учетом особенностей и условий выполняемых ею работ и согласовывается с УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Установленная для организации программа (регламент) ведения производственного радиационного контроля должна обеспечивать оперативное реагирование на результат контроля. 4. Программа проведения производственного радиационного контроля в организации, где планируется обращение с техногенными источниками ионизирующего излучения, разрабатывается на стадии проектирования. В разделе "Радиационный контроль" проекта определяются виды и объем радиационного контроля, перечень необходимых приборов, вспомогательного оборудования, их размещение, программа ведения контроля, состав необходимых помещений, а также штат работников, осуществляющих радиационный контроль. При вводе в эксплуатацию радиационного объекта программа проведения производственного радиационного контроля, определенная проектом, уточняется в зависимости от конкретной радиационной обстановки. 5. Должностные лица, осуществляющие производственный радиационный контроль, вправе приостанавливать проведение работ с радиационными источниками при выявленных нарушениях требований настоящего Технического регламента. 6. Результаты производственного радиационного контроля в организациях, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, и в организациях, осуществляющих изготовление продукции из минерального сырья или материалов с эффективной удельной активностью природных радионуклидов более 740 Бк/кг, где доза производственного облучения работников природными источниками ионизирующего излучения превышает 2 мЗв в год, ежегодно заносятся в радиационно-гигиенические паспорта организаций и используются для оценки радиационной обстановки, установления контрольных уровней, разработки мероприятий по снижению доз облучения населения и оценки их эффективности. | СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "Технический регламент "О радиационной безопасности" Следует отметить, что в свете проводимой административной реформы органов исполнительной ветви власти Правительством были приняты два основополагающих документа (от 30 декабря 2011 года № 762 и от 12 января 2012 года № 12), предусматривающих разграничение функций государственных органов, а также определившие новую структуру административных ведомств, подчиненных Правительству. Указанное реформирование проводиться в связи с определенными Премьер-министром приоритетами развития государства, изложенными в программе Правительства, утвержденной постановлением Жогорку Кенеша от 23 декабря 2011 года. Так, одним из наиболее значимых шагов к административной реформе станет передача надзорно-контрольных функций государственных органов введение одной из двух государственных инспекций в рамках их компетенции. В целях надлежащей реализации Программы Правительства распоряжением Премьер-министра от 10 января 2012 года № 5 была создана рабочая группа по инвентаризации и подготовке изменений и дополнений в законодательные акты Кыргызской Республики, вытекающих из проводимой реформы системы исполнительной власти. Координацию деятельности упомянутой рабочей группы осуществляет Министерство юстиции. В рамках деятельности указанной группы Министерством юстиции совместно с каждыми отдельными государственными органами по соответствующим направлениям прорабатывался вопрос по внесению поправок в ряд законодательных актов, с целью недопущения совмещения в одном государственном органе полномочий по определению политики и осуществлению надзорных функций за ее реализацией. Ввиду чего, Министерством юстиции совместно с Министерством чрезвычайных ситуаций, Министерством здравоохранения был определен перечень законов, в том числе Закон "Технический регламент "О радиационной безопасности", положения которого необходимо пересмотреть в рамках вышеназванной рабочей группы. Так, законопроектом предлагается дополнить его статьей, раскрывающей систему и понятия "уполномоченных государственных органов по выработке политики/по надзору и контролю в сфере обеспечения радиационной безопасности". Хотелось бы также обратить Ваше внимание на то, что вышеизложенные унифицированные термины, используемые для обозначения упомянутых органов, позволят также избежать необходимости частого внесения поправок в законы, в свете осуществляемых реформ в системе государственного управления, в ходе которых конкретные наименования государственных органов могут измениться. Также, проект Закона направлен на исключение из Закона положений, предусматривающих полномочия министерств и ведомств, принимать нормативные правовые акты. Согласно статье 5 Закона "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" правом принимать (издавать) нормативные правовые акты наделены Президент, Жогорку Кенеш, Правительство, Национальный банк, Центральная избирательная комиссия по выборам ц проведению референдумов, представительные органы местного самоуправления. В связи с чем, вносятся соответствующие изменения в часть 11 статьи 14, часть 2 статьи 19, часть 5 статьи 25 Закона "Технический регламент "О радиационной безопасности". Вместе с тем, принимая во внимание, что сфера деятельности представленного законопроекта входит в компетенцию Министерства здравоохранения, предлагается определить Министра указанного органа в качестве официального представителя Правительства при рассмотрении названного проекта Жогорку Кенешем. Кроме того, отмечаем, что по результатам проведенного анализа действующих норм национального и международного законодательства установлено, что нормы представленного законопроекта не противоречат действующим нормативным правовым актам и не требует внесения поправок в законодательство, а также проект не подлежит анализу регулятивного воздействия, поскольку не направлен на урегулирование предпринимательской деятельности. Также сообщаем, что в соответствии с требованиями статьи 9 Закона "Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике" на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики было опубликовано уведомление о разработке данного проекта для последующего общественного обсуждения. При этом отмечаем, что каких-либо предложений по улучшению положений законопроекта, в рамках общественного обсуждения не поступало. После выполнения процедур опубликования уведомления, а также обсуждения с заинтересованными сторонами проект Закона был передан в уполномоченный орган по техническому регулированию для проведения экспертизы в экспертной комиссии по техническому регулированию. Заключение экспертной комиссии было опубликовано уполномоченным органом по техническому регулированию на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики. Также сообщаем, что принятие обозначенного проекта социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий за собой не повлечет. Дополнительно, отмечаем, что принятие данного законопроекта дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета не потребует. Министр А.Шыкмаматов