ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном проектном институте по землеустройству «Кыргызгипрозем» при Министерстве природных ресурсов Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 ноября 2011 года № 726

ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном проектном институте по землеустройству "Кыргызгипрозем" при Министерстве природных ресурсов Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о Государственном проектном институте по землеустройству "Кыргызгипрозем" при Министерстве природных ресурсов Кыргызской Республики (далее - Институт) разработано в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и определяет правовые и организационные основы деятельности Института, его полномочия, задачи, функции, взаимоотношения и взаимодействие с Министерством природных ресурсов Кыргызской Республики (далее - Министерство).

2. Институт является подведомственным подразделением Министерства, в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики, актами Министерства, а также настоящим Положением.

3. Институт имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики с наименованием на государственном и официальном языках, иные печати, штампы, эмблему, бланки установленного образца.

4. Полное официальное наименование Института:

- на государственном языке: "Мамлекеттик жерге жайгаштыруу долбоорлоо институту "Кыргызмамжердолбоорлоо";

- на официальном языке: "Государственный проектный институт по землеустройству "Кыргызгипрозем".

5. Сокращенное наименование Института:

- на государственном языке: "МДИ "Кыргызмамжердолбоорлоо";

- на официальном языке: "ГПИ "Кыргызгипрозем".

6. Институт является юридическим лицом, имеет право открывать в установленном порядке расчетные и иные счета, в том числе валютные, в банках и системе Казначейства Кыргызской Республики.

7. Организационно-правовая форма Института - учреждение, основанное на праве оперативного управления, обладающее обособленным имуществом.

8. Местонахождение Института: Кыргызская Республика, город Бишкек, ул.Орозбекова, 44.

9. Институт не отвечает по обязательствам государства и его органов.

10. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Задачи

11. Основной задачей Института является выполнение по заданию Министерства комплекса проектно-изыскательских землеустроительных и земельно-кадастровых работ на всей территории республики, независимо от форм собственности хозяйствующих субъектов, а также по прямому договору с физическими и юридическими лицами.

3. Функции

12. Основными функциями Института являются:

- выполнение землеустроительных, топографических и кадастровых работ;

- участие в разработке республиканских, региональных программ и прогнозов использования и охраны земельных ресурсов с учетом градостроительных, экологических и экономических особенностей территории;

- составление проектов новых и упорядочение границ существующих земельных участков собственников и пользователей (в том числе арендаторов) с устранением чересполосицы, вклинивания, установление сервитутов, установление границ земельных участков в натуре (на местности), подготовка проектов землеустроительных дел;

- разработка проектов по использованию, охране земель собственников или землепользователей с учетом улучшения природного ландшафта;

- разработка рабочих проектов по защите почв от водной, ветровой эрозии, селей, оползней, подтопления, заболачивания, иссушения, уплотнения, засоления, загрязнения производственными отходами, химическими и радиоактивными веществами и рекультивации нарушенных земель;

- разработка проектно-сметной документации под освоение малопродуктивных сельскохозяйственных угодий для ведения сельскохозяйственного производства, и осуществление авторского надзора за качеством выполняемых работ по проектно-сметной документации;

- установление наличия и почвенно-мелиоративного состояния сельскохозяйственных угодий, по которым требуется перевод их в другие виды угодий, на основании изучения имеющихся планово-картографических материалов, проектов землеустройства, мелиоративного строительства, материалов почвенных, почвенно-мелиоративных, геоботанических изысканий, солевых съемок, данных земельного кадастра, инвентаризации земель и дача заключения об обоснованности трансформации;

- подготовка заключения о малопродуктивности земельного участка по результатам обследования качественного состояния в баллах бонитета почв и урожайности сенокосов, пастбищ в сухой поедаемой массе;

- подготовка заключения о малопродуктивности земельного участка, о выполнении запроектированных работ по освоению сельскохозяйственных угодий;

- обоснование размещения и установления границ территорий с особыми природоохранными, кроме особоохраняемых природных территорий, и другими правовыми режимами;

- участие в закреплении границ на местности городской черты, черты сельских населенных пунктов и поселков;

- проведение землеустроительных, топографических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других обследовательских работ, анализа почвы и растительных образцов;

- проведение инвентаризации всех категорий земель в пределах административных территорий или их части;

- проведение земельно-оценочных работ в целях установления размеров возмещения потерь сельскохозяйственного производства, налогообложения, организации и развития земельного рынка;

- осуществление мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;

- составление кадастровых, тематических карт и атласов состояния использования земельных ресурсов;

- участие в работе по делимитации и демаркации государственных, административно-территориальных границ;

- использование в производственной деятельности геоинформационных систем в проведении землеустройства и земельного кадастра;

- систематизация и хранение картографических материалов в соответствии с установленными правилами.

13. Институт несет ответственность за качество выполненных работ в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

4. Права и обязанности

14. Институт для осуществления своих задач имеет право:

- производить в установленном порядке расчеты, в том числе безналичные, с другими юридическими и физическими лицами;

- быть истцом и ответчиком в судах;

- заключать договоры с юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, а также с физическими лицами в соответствии с задачами и функциями Института;

- приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности;

- учреждать филиалы и представительства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- вносить на рассмотрение Министерства проекты нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

- вносить в установленном порядке предложения о награждении и поощрении особо отличившихся работников Института;

- на основе договора привлекать для консультирования, обучения работников Института и других целей;

- направлять в командировки сотрудников Института, в том числе за рубеж, а также для участия в международных конференциях, семинарах, выставках;

- в установленном законодательством порядке осуществлять внешнеэкономическую деятельность и международное сотрудничество в области землеустройства, заключать договоры, контракты и соглашения;

- привлекать граждан для выполнения работ Института на договорной основе;

- пользоваться банковскими кредитами и грантами в установленном порядке по согласованию с Министерством;

- вносить предложения о привлечении инвестиций и передовых технологий по выполнению задач, возложенных на Институт;

- осуществлять издательскую и другую деятельность в установленном законодательством порядке;

- предоставлять платные услуги в установленном порядке.

Институт может иметь и иные, не предусмотренные настоящим Положением, права и обязанности по согласованию с Министерством, если это не противоречит законодательству Кыргызской Республики и настоящему Положению.

15. Институт обязан:

- выполнять свои обязательства согласно законодательству Кыргызской Республики и заключенным договорам;

- своевременно представлять отчеты Института в соответствующие органы, уплачивать налоги и иные платежи в порядке и размерах, определяемых законодательством Кыргызской Республики.

16. Работники Института обязаны хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения работы в Институте, в течение периода, установленного законодательством Кыргызской Республики, сохранять в тайне получаемые при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан.

5. Производственно-хозяйственная и финансовая деятельность

17. Основная производственно-хозяйственная деятельность Института финансируется за счет государственного бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

18. План-тематика выполняемых Институтом проектно-изыскательских, землеустроительных и обследовательских работ утверждается Министерством.

19. Институт планирует свою деятельность и определяет перспективы развития землеустроительных работ исходя из заказов и опросов на них.

20. Главной основой планирования деятельности Института являются задания Министерства и работы, выполняемые согласно договору с физическими и юридическими лицами.

21. Институт выполняет работы по государственному заказу по ценам, утверждаемым Министерством, а работы, выполняемые согласно договору по ценам, разработанным в соответствии с Положением о методике формирования тарифов (цен) на платные услуги, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о методике формирования тарифов (цен) на платные услуги (работы)" от 26 октября 2000 года № 637, согласованные с государственным антимонопольным органом Кыргызской Республики.

22. Платежи в бюджет и выплата заработной платы производятся в календарной очередности поступления расчетных документов (наступления сроков платежей). Расчеты по обязательствам с физическими и юридическими лицами производятся в безналичном порядке через учреждения банков, наличными средствами, в соответствии с правилами совершения расчетных и кассовых операций, устанавливаемыми Национальным банком Кыргызской Республики.

6. Управление

23. Общее руководство деятельностью Института осуществляется Министерством.

24. Управление деятельностью Института осуществляет директор (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра природных ресурсов Кыргызской Республики.

25. Директор Института имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром природных ресурсов Кыргызской Республики по представлению директора Института в установленном порядке.

26. Директор Института:

- подчиняется в своей работе непосредственно министру природных ресурсов Кыргызской Республики;

- руководит деятельностью Института и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Институт, и результаты работы;

- обеспечивает выполнение решений Правительства Кыргызской Республики и Министерства;

- действует без доверенности от имени Института, представляет его интересы во всех государственных органах и организациях республики, в судах общей юрисдикции, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, подписывает банковские и финансовые документы;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников Института, и организует проверку их исполнения;

- устанавливает полномочия заместителей директора и сотрудников Института;

- осуществляет производственно-техническое и хозяйственное руководство подведомственными подразделениями Института. Организует контроль за их деятельностью, учетом и отчетностью, утверждает планы и отчеты;

- утверждает сметы доходов и расходов Института по согласованию с Министерством;

- утверждает годовые и текущие планы работы Института по согласованию с Министерством;

- осуществляет подбор кадров для Института;

- утверждает должностные инструкции, режим работы и положение о премировании работников Института;

- применяет к работникам меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- совершает иные действия, необходимые для выполнения задач и функций Института, за исключением тех, которые в соответствии с Положением входят в компетенцию Министерства.

27. Структура Института и его штатное расписание утверждается министром природных ресурсов Кыргызской Республики.

28. Для рассмотрения наиболее важных проектов, инструктивно-методических документов при директоре создается (в качестве совещательного органа) технический совет. Персональный состав совета из числа наиболее квалифицированных специалистов Института и заинтересованных министерств и ведомств (с их согласия) и Положение о нем утверждаются директором.

7. Имущество и финансы

29. Имущество Института составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные материальные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе Института.

30. Изъятие у Института ее основных фондов, оборотных средств и используемого имущества осуществляется согласно законодательству Кыргызской Республики.

31. Источниками формирования имущества и финансовых средств Института являются:

- имущество, переданное ему собственником на праве оперативного управления;

- доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности;

- доходы, полученные от выполнения работ и услуг на основе договоров с юридическими и физическими лицами, в том числе с иностранными;

- иные источники, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

32. Доходы, полученные Институтом в результате хозяйственной деятельности, а также имущество, приобретенное за счет собственных средств, принадлежат Институту и учитываются на его балансе.

33. Прибыль, полученная Институтом в результате осуществления хозяйственной деятельности, после уплаты всех предусмотренных действующим законодательством Кыргызской Республики налогов, отчислений и платежей в бюджет, платежей по кредитам и иным заемным средствам, предусмотренных действующим законодательством Кыргызской Республики, остается в ведении Института и, по согласованию с Министерством, через систему Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке может быть использована для:

- развития и расширения хозяйственно-финансовой деятельности Института;

- материального стимулирования, обучения и повышения квалификации сотрудников Института;

- проведения научно-исследовательских работ, изучения конъюнктуры рынка, потребительского спроса, маркетинга;

- рекламы услуг Института;

- внедрения, освоения новой техники и технологии.

8. Планирование, учет, отчетность

34. Институт осуществляет свою деятельность на основе разработанных и согласованных с Министерством планов работы.

Институт в своей деятельности подотчетен Министерству.

35. Институт ведет оперативный хозяйственный, бухгалтерский учет результатов своей работы и статистическую отчетность, а также представляет государственным органам необходимые сведения о результатах своей финансово-хозяйственной деятельности в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

36. Проверка работы Института осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

9. Реорганизация и ликвидация

37. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Института осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

38. Документы после ликвидации Института хранятся в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.