ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «О проекте Закона Кыргызской Республики „О ратификации Письма-соглашения между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития о внесении изменений в Соглашение по гранту № TF 096043 Программы Европейского Союза по быстрому реагированию на продовольственный кризис для проекта „Сельскохозяйственные инвестиции и услуги“ между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития, подписанное 9 октября 2010 года в городе Вашингтон“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 апреля 2012 года № 255 О проекте Закона Кыргызской Республики "О ратификации Письма-соглашения между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития о внесении изменений в Соглашение по гранту № TF 096043 Программы Европейского Союза по быстрому реагированию на продовольственный кризис для проекта "Сельскохозяйственные инвестиции и услуги" между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития, подписанное 9 октября 2010 года в городе Вашингтон" В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики, на основании Закона Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить:

- проект Закона Кыргызской Республики "О ратификации Письма-соглашения между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития о внесении изменений в Соглашение по гранту № TF 096043 Программы Европейского Союза по быстрому реагированию на продовольственный кризис для проекта "Сельскохозяйственные инвестиции и услуги" между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития, подписанное 9 октября 2010 года в городе Вашингтон";

- заключение Правительства Кыргызской Республики на Письмо-соглашение между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития о внесении изменений в Соглашение по гранту № TF 096043 Программы Европейского Союза по быстрому реагированию на продовольственный кризис для проекта "Сельскохозяйственные инвестиции и услуги" между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития, подписанное 9 октября 2010 года в городе Вашингтон".

2. Направить указанный законопроект в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики для рассмотрения во внеочередном порядке в соответствии с частью 2 статьи 80 Конституции Кыргызской Республики.

3. Назначить министра сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр

О.Бабанов

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ратификации Письма-соглашения между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития о внесении изменений в Соглашение по гранту № TF 096043 Программы Европейского Союза по быстрому реагированию на продовольственный кризис для проекта "Сельскохозяйственные инвестиции и услуги" между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития, подписанное 9 октября 2010 года в городе Вашингтон

Статья 1.

Ратифицировать Письмо-соглашение между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития о внесении изменений в Соглашение по гранту № TF 096043 Программы Европейского Союза по быстрому реагированию на продовольственный кризис для проекта "Сельскохозяйственные инвестиции и услуги" между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития, подписанное 9 октября 2010 года в городе Вашингтон.

Статья 2.

Министерству финансов Кыргызской Республики уведомить Международную Ассоциацию Развития о выполнении Кыргызской Республикой внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу вышеуказанного Соглашения.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент Кыргызской Республики

Приложение

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правительства Кыргызской Республики на Письмо-соглашение между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития о внесении изменений в Соглашение по гранту № TF 096043 Программы Европейского Союза по быстрому реагированию на продовольственный кризис для проекта "Сельскохозяйственные инвестиции и услуги" между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития, подписанное 9 октября 2010 года в городе Вашингтон

Письмо-соглашение между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития о внесении изменений в Соглашение по гранту № TF 096043 Программы Европейского Союза по быстрому реагированию на продовольственный кризис для проекта "Сельскохозяйственные инвестиции и услуги" между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития, подписанное 9 октября 2010 года в городе Вашингтон (далее - Письмо-соглашение), соответствует нормам Конституции и законодательства Кыргызской Республики и не противоречит нормам международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика. В соответствии со статьями 6, 7 и 8 Закона Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики", Письмо-соглашение до его подписания было согласовано с министерствами и ведомствами Кыргызской Республики, с профильными комитетами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики: Комитетом по бюджету и финансам, Комитетом по земельно-аграрным вопросам, водным ресурсам, экологии и региональному развитию, Комитетом по международным делам и межпарламентскому сотрудничеству и одобрено распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 2011 года № 564-р. Соглашения о финансировании по проекту "Сельскохозяйственные инвестиции и услуги" (далее - Проект) на сумму 5,7 млн. СПЗ (9,0 млн. долларов США) и дополнительному финансированию Проекта на сумму 2,5 млн. СПЗ (4,0 млн. долларов США) между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития (далее - MAP) были подписаны 20 июня 2008 года и ратифицированы Законом Кыргызской Республики от 28 июля 2008 года № 175. По запросу кыргызской стороны, Программой Европейского Союза по быстрому реагированию на продовольственный кризис принято решение о выделении Дополнительного финансирования в размере 6,7 млн. евро для вышеназванного Проекта. Соглашение по гранту № TF 096043 Программы Европейского Союза по быстрому реагированию на продовольственный кризис по проекту "Сельскохозяйственные инвестиции и услуги" между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития было подписано 9 октября 2010 года в городе Вашингтон и ратифицировано в установленном законодательством порядке 30 декабря 2010 года. При этом первоначально срок реализации Грантовой помощи Европейского Союза составлял 30 месяцев. В связи с тем, что на осуществление работ, запланированных в рамках реализации Проекта, требовались длительные сроки (проведение различных тендеров, закупок в соответствии с требованиями Всемирного банка и др.), не удалось выполнить в срок до 31 декабря 2011 года большую часть предусмотренных Проектом мероприятий. Была достигнута договоренность между Кыргызской Республикой и MAP о внесении изменений в данное Соглашение с целью обеспечения полной выплаты грантовых средств из Трастового фонда Европейского Союза по быстрому реагированию на продовольственный кризис по Проекту "Сельскохозяйственные инвестиции и услуги" до вновь установленной даты закрытия Гранта, т.е. до 30 июня 2012 года. Исполнительными агентствами Проекта являются Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики и Агентство развития и инвестирования сообществ (далее - АРИС). В рамках грантового Соглашения между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития по дополнительному финансированию ЕС № TF 096043 кыргызская сторона взяла на себя обязательства по софинансированию категорий "Товары и обучение" в размере 12 процентов и "Консультационные услуги" - 10 процентов, а также оплаты НДС, таможенных пошлин и сборов. На 2012 год предусматривается выделение 33,4 млн. сомов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на софинансирование Проекта. Реализация Проекта позволит решить приоритетные задачи, связанные с обеспечением малоимущих фермеров качественными семенами и минеральными удобрениями; улучшением пастбищной инфраструктуры и реализацией микропроектов для улучшения доступа к пастбищам; улучшением ситуации, связанной с охраной здоровья животных и людей в стране, путем закупки качественных вакцин против шести опасных заболеваний животных, включая зоонозные (бруцеллез, ящур, сибирская язва, бешенство, эхинококкоз, чума мелкого рогатого скота); закупкой современного лабораторного и диагностического оборудования, реагентов и др. для повышения потенциала ветеринарных учреждений.

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики "О ратификации Письма-соглашения между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития о внесении изменений в Соглашение по гранту № TF 096043 Программы Европейского Союза по быстрому реагированию на продовольственный кризис для проекта "Сельскохозяйственные инвестиции и услуги" между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития, подписанное 9 октября 2010 года в г. Вашингтон"

Основные Соглашения о финансировании по проекту "Сельскохозяйственные инвестиции и услуги" на сумму 5,7 млн. специальные права заимствования (СПЗ) (эквивалент 9,0 млн. долларов США) и дополнительному финансированию проекта "Сельскохозяйственные инвестиции и услуги" на сумму 2,5 млн. СПЗ (эквивалент 4,0 млн. долларов США) между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития были подписаны 20 июня 2008 года в городе Бишкек. Основной целью Проекта является улучшение институциональных и инфраструктурных условий для увеличения доходов фермеров и животноводов в сельскохозяйственном секторе и сокращение заболеваний животных, воздействующих на здоровье людей. Программой Европейского Союза по быстрому реагированию на продовольственный кризис выделено Дополнительное финансирование в размере 6,7 млн. евро для вышеназванного проекта. Администратором средств проекта является Всемирный Банк. Соглашение по гранту № TF 096043 Программы Европейского Союза по быстрому реагированию на продовольственный кризис для проекта "Сельскохозяйственные инвестиции и услуги" между Кыргызской Республикой и Всемирным Банком (MAP) подписано Министром Финансов Кыргызской Республики 9 октября 2010 года в г.Вашингтон и ратифицировано Законом Кыргызской Республики "О ратификации Соглашения по Гранту № TF 096043" от 30 декабря 2010 года № 59. В виду внесения изменений в данное Соглашение, предусматривающее продление даты закрытия Гранта № TF 096043 Программы Европейского союза до 30 июня 2012 года, распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 2011 года № 564-р одобрено Письмо-соглашение между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития о внесении изменений в Соглашение по гранту № TF 096043 Программы Европейского Союза по быстрому реагированию на продовольственный кризис для проекта "Сельскохозяйственные инвестиции и услуги" между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития, подписанное 9 октября 2010 года в г. Вашингтон, и подписано Министром финансов Кыргызской Республики 30 декабря 2011 года. Письмом-соглашением предусмотрено, что реструктуризация не изменит: (а) всеобщую цель Проекта по развитию и (б) всеобщую сумму Гранта ЕС, также внесены следующие изменения:

1. Изменение названия Части Б "Кормление животных" на "Кормление животных и растениеводство" с включением новых мероприятий по (i) обучение фермеров по вопросам кормления животных и выращиванию культур, включая расширение специальной программы по распространению с/х знаний по кормлению животных, чтобы охватить также производство культур и расширение программы интегрированного управления производством;

(ii) суб-гранты для пастбищных комитетов по управлению пастбищами для улучшения инфраструктуры и реализации микропроектов с целью улучшения доступа к пастбищам; и (iii) предоставление семян и удобрений для общественных семенных фондов.

2. Изменение в распределении средств по категориям расходов с включением новой категории расходов для суб-грантов на улучшение пастбищ:

При этом со-финансирование Проекта в размере 33,4 млн. сомов предусматривается из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2012 год. Грантовые средства Европейского Союза будут освоены в установленные сроки, т.е. до 30 июня 2012 года, и направлены на реализацию приоритетных задач, а именно: малоимущие фермеры обеспечены качественными семенами и минеральными удобрениями; улучшена инфраструктура и реализованы микропроекты для улучшения доступа к пастбищам; закуплены вакцины против шести опасных заболеваний животных, включая зоонозные для разрешения вопросов, связанных с охраной здоровья животных в стране. На основании вышеизложенного, и в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики", Законом Кыргызской Республики "О регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" Министерством сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики подготовлен проект Закона Кыргызской Республики "О ратификации Письма-соглашения между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития о внесении изменений в Соглашение по гранту № TF 096043 Программы Европейского Союза по быстрому реагированию на продовольственный кризис для проекта "Сельскохозяйственные инвестиции и услуги" между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития, подписанное 9 октября 2010 года в г.Вашингтон". Проект Закона Кыргызской Республики "О ратификации Письма-соглашения между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития о внесении изменений в Соглашение по гранту № TF 096043 Программы Европейского Союза по быстрому реагированию на продовольственный кризис для проекта "Сельскохозяйственные инвестиции и услуги" между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития, подписанное 9 октября 2010 года в г.Вашингтон" был размещен для обсуждения на сайте Правительства Кыргызской Республики (www.gov.kg). Предложений и замечаний по проекту не поступало.

Министр сельского хозяйства и мелиорации

С.Тынаев