ПРАВИЛА аттестации негосударственной экспертной организации на проведение экспертизы проектной документации для строительства объектов недвижимости (Утверждены постановлением Правительства КР)

Утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 июня 2009 года № 409

ПРАВИЛА аттестации негосударственной экспертной организации на проведение экспертизы проектной документации для строительства объектов недвижимости

1. Общие положения

1. Настоящие Правила аттестации негосударственной экспертной организации на проведение экспертизы проектной документации для строительства объектов недвижимости (далее - Правила) разработаны в целях развития института негосударственной экспертизы проектной документации, в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 февраля 2009 года № 75 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 3 апреля 1997 года № 188 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной квалификационной сертификации специалистов строительной отрасли".

2. Правила устанавливают процедуру проведения аттестации негосударственной экспертной организации с целью подтверждения ее компетентности и повышения к ней доверия при проведении экспертизы проектной документации для строительства объектов недвижимости.

3. Аттестация негосударственных экспертных организаций осуществляется уполномоченным органом в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами и необходимыми методическими документами по выполнению негосударственной экспертизы проектной документации для строительства.

4. Организация может быть аттестована на проведение негосударственной экспертизы проектной документации для строительства объектов соответствующей категории, если целью ее деятельности не является получение прибыли и при наличии в ее штате сертифицированных Государственным агентством по архитектуре и строительству при Правительстве Кыргызской Республики экспертов соответствующего квалификационного уровня ответственности по всем разделам проектной документации.

2. Основные термины

5. В настоящих Правилах применяются следующие определения:

аттестация - процедура, посредством которой уполномоченный орган по аттестации подтверждает компетентность экспертной организации в выполнении экспертизы соответствия проектной документации требованиям, установленным в технических регламентах, а до их принятия - требованиям строительных норм и правил и других нормативных документов на проектирование соответствующих объектов недвижимости; свидетельство об аттестации - официальный документ о признании уполномоченным органом компетентности организации на проведение экспертизы проектной документации объектов определенного уровня ответственности.

3. Порядок проведения аттестации

6. Аттестация негосударственных экспертных организаций осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и проводится на основании поданных на аттестацию заявок кандидатов.

7. Для получения свидетельства об аттестации организация - кандидат на проведение аттестации представляет в уполномоченный орган непосредственно или почтовым заказным письмом (с описью вложения) следующие документы:

а) заявление на получение свидетельства об аттестации, в котором указываются уровень ответственности объектов и разделы проектной документации, в отношении которых организация имеет намерение получить свидетельство об аттестации, а также период времени, на который запрашивается это свидетельство;

б) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц;

в) копии учредительных документов организации;

г) копии квалификационных сертификатов экспертов соответствующего уровня ответственности по разделам проектной документации;

д) копии сертификата или другого документа, подтверждающего повышение профессионального уровня эксперта не реже одного раза в два года на семинарах, соответствующих уровням ответственности разделов проекта или на аналогичных курсах повышения квалификации.

8. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, осуществляет проверку их комплектности и правильности заполнения. В случае представления не всех указанных документов и (или) несоответствия представленных документов предъявляемым к ним требованиям, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней после завершения проверки документов возвращает их организации с указанием причин возврата.

9. Уполномоченный орган в течение 13 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, организует их рассмотрение и принимает решение об аттестации или об отказе в аттестации.

10. При принятии решения об аттестации уполномоченный орган оформляет и выдает организации в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения свидетельство об аттестации на срок, указанный в заявлении на его получение, но не превышающий 5 лет. Свидетельство об аттестации считается действительным со дня его регистрации в реестре аттестованных организаций уполномоченным органом.

Форма свидетельства об аттестации установленного образца утверждается уполномоченным органом.

11. Решение об отказе в аттестации принимается уполномоченным органом в случае:

- наличия в представленных документах недостоверных сведений;

- несоответствия организации требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в аттестации в сроки, установленные пунктами 8 и 9 настоящих Правил, заявителю выдается (высылается) сообщение в письменной форме об отказе в аттестации, в котором указываются основания для такого отказа.

12. Организация вправе повторно представить документы в уполномоченный орган после устранения причин, в связи с которыми ей было отказано в аттестации.

13. Процедуры подачи и рассмотрения апелляций об отказе в аттестации устанавливаются уполномоченным органом.

14. Уполномоченный орган формирует и ведет реестр аттестованных организаций, а также обеспечивает размещение содержащихся в реестре сведений, не имеющих конфиденциального характера, в сети Интернет.

15. В случае утраты (порчи) свидетельства об аттестации уполномоченный орган выдает его дубликат на основании письменного заявления организации в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления.

4. Обязанности и права аттестованных негосударственных экспертных организаций

16. Аттестованные органы по оценке соответствия проектной документации и кандидаты на аттестацию должны:

а) выполнять требования по аттестации, на соответствие которым предоставлена или заявляется область действия свидетельства об аттестации;

б) по запросу уполномоченного органа, осуществляющего контроль (надзор) за деятельностью аттестованной организации, предоставлять доступ к информации, документам и записям, необходимым для контроля за качеством выдаваемых экспертных заключений;

в) информировать уполномоченный орган об изменениях, имеющих отношение к их аттестации;

г) создавать необходимые условия для проведения аттестации и инспекционного контроля;

д) оплачивать работы привлеченных экспертов для аттестации и инспекционного контроля (после получения свидетельство об аттестации).

17. Аттестованные негосударственные экспертные организации вправе проводить экспертизы проектной и иной документации только для объектов соответствующего уровня ответственности согласно области действия свидетельства об аттестации.

5. Приостановление или аннулирование свидетельства об аттестации

18. Свидетельство об аттестации организации может быть приостановлено или аннулировано.

19. Свидетельство об аттестации приостанавливается уполномоченным органом по аттестации в случае:

а) необоснованного отказа от проведения негосударственной экспертизы;

б) наличия сведений (информации) из органов Государственного агентства по архитектуре и строительству при Правительстве Кыргызской Республики, осуществляющих контроль (надзор) за градостроительной деятельностью, о нарушениях, допущенных этой организацией в области действий полученного свидетельства об аттестации;

в) наличия жалоб, нашедших подтверждение при проведении проверок уполномоченным органом или по его поручению органами, осуществляющими контроль (надзор) за деятельностью аттестованной организации;

г) выявления несоответствия аттестованной организации требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил.

20. В случае выявления нарушений, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, уполномоченный орган по аттестации выдает предписание, в котором устанавливает срок для их устранения, а также выявления причин, вызвавших указанные нарушения, во время которого приостанавливается действие свидетельства об аттестации.

Срок приостановления свидетельства об аттестации не может превышать 1 месяц. В этот период проведение организацией негосударственной экспертизы не допускается.

21. Организация, свидетельство об аттестации которой приостановлено, в письменной форме уведомляет уполномоченный орган об устранении нарушений, повлекших его приостановление, и представляет документы, подтверждающие устранение нарушений.

22. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления проводит проверку по устранению нарушений, принимает решение о возобновлении действия свидетельства об аттестации либо его аннулировании и в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения сообщает организации в письменной форме о принятом решении.

Срок действия свидетельства об аттестации не продлевается на время ее приостановления.

23. Свидетельство об аттестации аннулируется уполномоченным органом в случае:

а) ликвидации либо прекращения деятельности аттестованной организации;

б) письменного обращения организации о его аннулировании;

в) неустранения в установленный уполномоченным органом срок нарушений, повлекших за собой его приостановление;

г) неоднократной (более 2 раз) выдачи данной организацией ошибочных экспертных заключений по проектной документации (ее разделам) или выдачи экспертных заключений по объектам, не соответствующим уровню ответственности, указанному в квалификационных сертификатах экспертов и/или в отношении которых у такой организации отсутствует область действия свидетельства об аттестации;

д) причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц вследствие ошибок, допущенных в проектной документации, имеющей положительное заключение негосударственной экспертизы.

24. В случае аннулирования свидетельства об аттестации повторное обращение организации в уполномоченный орган за получением свидетельства об аттестации возможно не ранее чем через 1 год после его аннулирования.

25. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об аннулировании свидетельства об аттестации уведомляет об этом организацию в письменной форме с указанием оснований, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил.

26. Организация, в отношении которой принято решение о приостановлении действия свидетельства об аттестации или его аннулировании, вправе обжаловать такое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

6. Оплата работ по аттестации

27. Работа уполномоченного органа по аттестации и инспекционному контролю производится на бесплатной основе. При этом аттестуемой организацией оплачивается только работа привлеченных экспертов согласно договору между ними.