# Постановление Правительства КР от 4 июля 2012 года № 467 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики"" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 4 июля 2012 года № 467 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики"" - Вид акта: Постановление - Номер: 467 - Дата принятия: 04.07.2012 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 04.07.2012 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 04.07.2012 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 4 июля 2012 года № 467 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики"" (ред. от 04.07.2012) - https://aqlex.ai/doc/93945 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166 ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июля 2012 года № 467 О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики" В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики". 2. Направить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики" на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. 3. Назначить министра экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики и председателя Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики официальными представителями Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики О. Бабанов Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики Статья 1. Внести в Налоговый кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., № 8, ст.922) следующие дополнения: 1. Часть 1 статьи 348 дополнить пунктами 9-11 следующего содержания: "9) услуги парикмахерских и салонов красоты; 10) услуги частной стоматологии; 11) услуги аренды рекламных щитов.". 2. Часть 2 статьи 349 дополнить пунктами 9-11 следующего содержания: " | 9) Услуги парикмахерских и салонов красоты | 1 посадочное кресло | 2000 сомов | | --- | --- | --- | | 10) Услуги частной стоматологии | 1 посадочное кресло | 5000 сомов | | 11) Услуги сдачи в аренду рекламных щитов | 1 рекламный щит | 5000 сомов | ". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования. Президент Кыргызской Республики СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики" Законопроект подготовлен в целях увеличения налоговых поступлений в бюджет от субъектов предпринимательства, предоставляющих парикмахерские услуги (салон красоты), частные стоматологические услуги и предоставление в аренду рекламных щитов путем перевода данных видов деятельности на специальный режим налогообложения на основе обязательного патента. Необходимость в переводе на уплату налога на основе обязательного патента вышеуказанных видов деятельности обусловлена: - невозможностью полноценного контроля за учетом выручки от оказания услуг; - наличием тенденции увеличения стоимости оказываемых услуг; - повышенного спроса на такие услуги со стороны населения. В настоящее время на территории города Бишкек предоставляют услуги населению 481 парикмахерских и салонов красоты, которыми в течение 2011 года уплачены налогов в общей сумме 7665,6 тыс. сом, в том числе: по единому налогу - 4872,0 тыс. сом и по налогу на основе добровольного патента - 2793,6 тыс. сом. В среднем на одного субъекта предпринимательства сумма уплаченных налогов приходится на один год 15,9 тыс. сом или в месяц по 1,3 тыс. сом (соответственно, 16,8 и 1,4 тыс. сом по единому налогу, 14,6 и 1,2 тыс. сом по добровольному патенту). Проведенный анализ показывает, что в среднем количество посадочных кресел составляет не менее 3 кресел, а средняя стоимость предоставляемых услуг на одно посещение составляет не менее 250 сом. В среднем у парикмахерских и салонов красоты режим работы приходится с 9.00 часов до 19.00 часов (10 часов), при этом загруженность в день приходится не менее 50%, т.е. обсуживается на одном кресле не менее 5 посетителей. Следовательно, сумма выручки, исчисленная расчетным путем, составляет 1250 сом или 37500 сом в месяц с одного кресла, которая умноженная на 3 кресла в целом составит 112500 сом, сумма налога по ставке единого налога (6%) должна составлять 6750 сом или в среднем на одно кресло 2250 сом. В связи с вышеизложенным, предлагаем внести изменения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики путем перевода деятельности по предоставлению услуг населению парикмахерских и салонов красоты на специальный режим налогообложения на основе обязательного патента со ставкой налога на каждое посадочное кресло по 2000 сом, что позволит увеличить поступления налогов в бюджет, собираемых органами налоговой службы города Бишкек на 29760,0 тыс. сом в год (34632,0 тыс. сом вместо 7665,6 тыс. сом). В городе Бишкек стоматологические услуги оказывают 103 субъекта предпринимательства (за исключением государственных поликлиник), которыми в течение 2011 года были уплачены налоги в сумме 3846,0 тыс. сом или в среднем одним субъектов уплачено лишь 37,3 тыс. сом в год (3,1 тыс. сом в месяц). При этом у указанных выше субъектов предпринимательства имеется 275 стоматологических кресел, в среднем на одно кресло уплата налога приходится в среднем 1,2 тыс. сом в месяц, тогда как, стоимость оказываемых услуг из года в год имеет тенденцию к увеличению. В связи с вышеизложенным, предлагается перевести деятельность по предоставлению стоматологических услуг населению на специальный режим налогообложения на основе обязательного патента со ставкой налога на каждое посадочное кресло по 5000 сом, при этом сумма увеличения налоговых поступлений в бюджет только по г.Бишкек составят 12654,0 тыс. сом в год. Также следует отметить, что только по городу Бишкек имеются 420 рекламных щитов, при администрировании которых возникают определенные трудности при определении налогооблагаемой базы, достоверности учета доходов, это при том, что стоимость оказываемых услуг по аренде достаточно высока и имеет тенденцию к постоянному росту. При переводе деятельности по предоставлению услуг в аренду рекламных щитов на уплату налога на основе обязательного патента со ставкой налога на каждый рекламный щит, расположенный в центре города Бишкек 5000 сом и на окраине города 2000 сом увеличения налоговых поступлений в бюджет за год составят 20664,0 тыс. сом. При принятии данного законопроекта дополнительные налоговые поступления о бюджет составят порядка 63078,0 тыс. сомов за 1 год. Кроме того, следует отметить, что в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О запрете игорной деятельности в Кыргызской Республике" от 1 ноября 2011 года № 101, пункт 4 части 1 статьи 348 и пункт 4 части 2 статьи 349 Налогового кодекса Кыргызской Республики, признать утратившими силу. Принятие данного законопроекта не требует затрат из государственного бюджета, и не противоречит нормам Конституции и законодательства Кыргызской Республики. Следует отметить, что действие данного законопроекта не приведет к социальным, экономическим, правозащитным, гендерным, экологическим, и коррупционным последствиям, что означает необязательность проведения специализированных видов экспертиз. Для обеспечения общественного обсуждения и реализации статьи 22 Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", данный законопроект был размещен на открытом информационном WEB-сайте министерства (www.mi№eco№om.kg), замечаний и предложений в рамках общественного обсуждения со дня размещения на сайте Министерства экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики для включения в проект не поступало. На основании изложенного, вносится проект Закона "О внесении дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики". Министр Т. Сариев СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики" | Действующая редакция | Предлагаемая редакция | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Статья 348. Общие условия применения налога на основе обязательного патента 1. Налог на основе обязательного патента (далее в настоящей главе - налог) уплачивается на обязательной основе в отношении следующих видов деятельности: 1) услуги саун, бань, за исключением муниципальных бань; 2) услуги бильярда; 3) услуги по предоставлению игровых автоматов: 4) услуги казино; 5) услуги обменного бюро; 6) услуги дискотек; 7) услуги круглосуточных автостоянок; 8) услуги ломбарда; 9) нет; 10) нет; 11) нет. | Статья 348. Общие условия применения налога на основе обязательного патента 1. Налог на основе обязательного патента (далее в настоящей главе - налог) уплачивается на обязательной основе в отношении следующих видов деятельности: 1) услуги саун, бань, за исключением муниципальных бань; 2) услуги бильярда; 3) услуги по предоставлению игровых автоматов; 4) услуги казино; 5) услуги обменного бюро; 6) услуги дискотек; 7) услуги круглосуточных автостоянок; 8) услуги ломбарда; 9) услуги парикмахерских и салонов красоты; 10) услуги частной стоматологии; 11) услуги сдачи в аренду рекламных щитов. | | | | | | | | | | Статья 349. Объект налогообложения, налоговая база и ставка налога 2. Для исчисления суммы налога применяются следующие налоговая база и ставка налога: ┌─────────────┬──────────┬───────┐ ├─────────────┼──────────┼───────┤ ├─────────────┼──────────┼───────┤ ├─────────────┼──────────┼───────┤ ├─────────────┼──────────┼───────┤ ├─────────────┼──────────┼───────┤ ├─────────────┼──────────┼───────┤ ├─────────────┼──────────┼───────┤ ├─────────────┼──────────┼───────┤ ├─────────────┼──────────┼───────┤ ├─────────────┼──────────┼───────┤ ├─────────────┼──────────┼───────┤ └─────────────┴──────────┴───────┘ | Статья 349. Объект налогообложения, налоговая база и ставка налога 2. Для исчисления суммы налога применяются следующие налоговая база и ставка налога: ┌─────────────┬──────────┬───────┐ Виды предприни- мательской деятельности ├─────────────┼──────────┼───────┤ 1) Услуги саун, бань ├─────────────┼──────────┼───────┤ 2) Услуги бильярда ├─────────────┼──────────┼───────┤ 3) Услуги по предоставле- нию игровых автоматов ├─────────────┼──────────┼───────┤ 4) Услуги казино ├─────────────┼──────────┼───────┤ 5) Услуги обменного бюро ├─────────────┼──────────┼───────┤ 6) Услуги дискотек и ночных клубов ├─────────────┼──────────┼───────┤ 7) Услуги круглосуточ- ных автостоянок ├─────────────┼──────────┼───────┤ 8) Услуги ломбарда ├─────────────┼──────────┼───────┤ 9) нет 10) нет 11) нет ├─────────────┼──────────┼───────┤ └─────────────┴──────────┴───────┘ | Налоговая база 1 сауна, баня общей площадью: до 150 кв.м свыше 150 кв.м 1 стол 1 игровой автомат 1 игровой стол 1 лицензи- руемый объект 1 дискотека, ночной клуб 1 парко- вочное место 1 лицензи- руемый объект рикмахерских красоты 10) Услуги частной стоматологии 11) Услуги сдачи в аренду рекламных щитов | Ставка налога за на- логовый период 30000 сомов 50000 сомов 10000 сомов 10000 сомов 30000 сомов 20000 сомов 10000 сомов 100 сомов 15000 сомов посадочное 1 посадочное кресло 1 рекламный щит | сомов 5000 сомов 5000 сомов | ├─────────────┼──────────┼───────┤ | Виды предприни- мательской деятельности 1) Услуги саун, бань 2) Услуги бильярда 3) Услуги по предоставле- нию игровых автоматов 4) Услуги казино 5) Услуги обменного бюро 6) Услуги дискотек и ночных клубов 7) Услуги круглосуточ- ных автостоянок 8) Услуги ломбарда 9) Услуги па- и салонов | Налоговая база 1 сауна, баня общей площадью: до 150 кв.м свыше 150 кв.м 1 стол 1 игровой автомат 1 игровой стол 1 лицензи- руемый объект 1 дискотека, ночной клуб 1 парко- вочное место 1 лицензи- руемый объект 1 кресло | Ставка налога за на- логовый период 30000 сомов 50000 сомов 10000 сомов 10000 сомов 30000 сомов 20000 сомов 10000 сомов 100 сомов 15000 сомов 2000 | | Министерство экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики Анализ регулятивного воздействия на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений и Налоговый кодекс Кыргызской Республики" Проблемы и основания для государственного вмешательства Законопроект подготовлен в целях увеличения налоговых поступлений в бюджет от субъектов предпринимательства, предоставляющих парикмахерские услуги (салон красоты), стоматологические услуги и предоставление в аренду рекламных щитов путем перевода данных видов деятельности на специальный режим налогообложения на основе обязательного патента. Необходимость в переводе на уплату налога на основе обязательного патента вышеуказанных видов деятельности обусловлена: - невозможностью полноценного контроля за учетом выручки от оказания услуг; - наличием тенденции увеличения стоимости оказываемых услуг; - повышенного спроса на такие услуги со стороны населения. В настоящее время на территории города Бишкек предоставляют услуги населению 481 парикмахерских и салонов красоты, которыми в течение 2011 года уплачены налогов в общей сумме 7665,6 тыс. сом, в том числе: по единому налогу - 4872,0 тыс. сом и по налогу на основе добровольного патента - 2793,6 тыс. сом. В среднем на одного субъекта предпринимательства сумма уплаченных налогов приходится на один год 15,9 тыс. сом или в месяц по 1,3 тыс. сом (соответственно, 16,8 и 1,4 тыс. сом по единому налогу, 14,6 и 1,2 тыс. сом по добровольному патенту). Проведенный анализ показывает, что в среднем количество посадочных кресел составляет не менее 3 кресел, а средняя стоимость предоставляемых услуг на одно посещение составляет не менее 250 сом. В среднем у парикмахерских и салонов красоты режим работы приходится с 9.00 часов до 19.00 часов (10 часов), при этом загруженность в день приходится не менее 50%, т.е. обсуживается на одном кресле не менее 5 посетителей. Следовательно, сумма выручки, исчисленная расчетным путем, составляет 1250 сом или 37500 сом в месяц с одного кресла, которая умноженная на 3 кресла в целом составит 112500 сом, сумма налога по ставке единого налога (6%) должна составлять 6750 сом или в среднем на одно кресло 2250 сом. В связи с вышеизложенным, предлагаем внести изменения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики путем перевода деятельности по предоставлению услуг населению парикмахерских и салонов красоты на специальный режим налогообложения на основе обязательного патента со ставкой налога на каждое посадочное кресло по 2000 сом, что позволит увеличить поступления налогов в бюджет, собираемых органами налоговой службы города Бишкек на 29760,0 тыс. сом в год (34632,0 тыс. сом вместо 7665,6 тыс. сом). В городе Бишкек стоматологические услуги оказывают 103 субъекта предпринимательства (за исключением государственных поликлиник), которыми в течение 2011 года были уплачены налоги в сумме 3846,0 тыс. сом или в среднем одним субъектов уплачено лишь 37,3 тыс. сом в год (3,1 тыс. сом в месяц). При этом у указанных выше субъектов предпринимательства имеется 275 стоматологических кресел, в среднем на одно кресло уплата налога приходится в среднем 1,2 тыс. сом в месяц, тогда как, стоимость оказываемых услуг из года в год имеет тенденцию к увеличению. В связи с вышеизложенным, предлагается внести изменения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики путем перевода деятельности по предоставлению стоматологических услуг населению на специальный режим налогообложения на основе обязательного патента со ставкой налога на каждое посадочное кресло по 5000 сом, при этом увеличения налоговых поступлений в бюджет только по г.Бишкек составят 12654,0 тыс. сом в год. Только по городу Бишкек имеются 420 рекламных щитов, при администрировании которых возникают определенные трудности по определению налогооблагаемой базы, достоверности учета доходов, это при том, что стоимость оказываемых услуг по аренде достаточно высока и имеет тенденцию к постоянному росту. При переводе деятельности по предоставлению услуг в аренду рекламных щитов на уплату налога на основе обязательного патента со ставкой налога на каждый рекламный щит, расположенный в центре города Бишкек 5000 сом и на окраине города 2000 сом увеличения налоговых поступлений в бюджет за год составят 20664,0 тыс. сом. Цели и задачи предлагаемого нормативно правового акта Одним из основных направлений налоговой реформы является улучшение администрирования налогов. Предлагаемый проект перевода видов деятельности услуги парикмахерских (салонов красоты), частной стоматологии и предоставления в аренду рекламных щитов на уплату налога на основе обязательного патента позволит улучшить налоговое администрирование и увеличит налоговые поступления в бюджет. Ожидаемое регулятивное воздействие Проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики" окажет следующие позитивные последствия: - улучшение налогового администрирования; - увеличение налоговых поступлений в бюджет (дополнительные налоговые поступления в бюджет составят порядка 63078,0 тыс. сомов за 1 год). Правовой анализ В целях увеличения налоговых поступлений в бюджет вносится проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики". Проект Закона базируется на положениях Налогового кодекса Кыргызской Республики. Согласно части 1 статьи 22 Закона Кыргызской Республики от 20 июля 2009 года № 241 "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", законопроект размещен на официальном сайте (www.mi№eco№om.kg) Министерства экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики. Сводная таблица к анализу регулятивного воздействия проекта Закона Кыргызской Республики | Орган: Министерство экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики | | | --- | --- | | Наименование проекта нормативно-правового акта | Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики" | | Проблема, которую предполагается решить принятием данного нормативно-правового акта | Улучшение администрирования субъектов предпринимательства, предоставляющих парикмахерские услуги (салоны красоты), услуги частной стоматологии и предоставления рекламных щитов в аренду | | Рабочая группа, подготовившая проект нормативно-правового акта | Руководитель группы - Касымалиев А.А. Члены группы: Ким Т.М. Айдаралиев К.И. Бегматова Н.Ж. | | Сроки оценки нормативно-правового акта (указать дату начала и окончания оценки проекта) | 01.02.2012 г. - 01.05.2012 г. | | Субъекты, попадающие в поле действия проекта (перечислить) | | | 1) государственные органы | Министерства экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики | | 2) негосударственные организации | Субъекты предпринимательства | | 3) граждане | Субъекты предпринимательства | | Затраты при принятии проекта | Затраты бюджетных средств не ожидается | | Необходимость изменений/дополнений в проект (указать какие): | Нет необходимости | | Необходимость в создании/пересмотре других нормативно-правовых актов (указать каких): | Нет необходимости | | Замечания по проекту нормативного-правового акта: | Замечания приняты и учтены | | Проводилось ли общественное обсуждение | Да. Проект размещен на открытом информационном WEB-сайте (www.mi№eco№om.kg) Министерства экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики | | Контактные данные ответственного лица: | | | ФИО | Касымалиев А.А. | | Должность | Заместитель министра экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики | | Подпись | | | Печать | | | ФИО | Ким Т.М. | | Должность | ПНК | | Подпись | | | Печать | | | ФИО | Айдаралиев К.И. | | Должность | Заведующий отделом налоговой политики Управления фискальной политики | | Подпись | | | Печать | | | Контактный тел. | 620535(180) |