Постановление Правительства КР «О Министерстве обороны и Главном штабе Вооруженных Сил Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 22 мая 2014 года № 271

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 мая 2012 года № 321 О Министерстве обороны и Главном штабе Вооруженных Сил Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 3 августа 2012 года № 538) В соответствии со статьей 90 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Положение о Министерстве обороны Кыргызской Республики согласно приложению 1;

- Положение о Главном штабе Вооруженных Сил Кыргызской Республики согласно приложению 2.

- схему управления Министерства обороны Кыргызской Республики согласно приложению 3.

(В редакции постановления Правительства КР от 3 августа 2012 года № 538)

2. Установить, что региональные командования (Силы), соединения, воинские части и учреждения Министерства обороны Кыргызской Республики обладают правами юридического лица.

3. Министерству обороны Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Премьер-министр

О.Бабанов

Приложение 1

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 мая 2012 года № 321

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве обороны Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от 24 января 2013 года № 32)

1. Министерство обороны Кыргызской Республики (далее - Министерство обороны) является центральным органом исполнительной власти, осуществляющим непосредственное руководство Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями Кыргызской Республики (далее - Вооруженные Силы), несет ответственность за боеспособность и готовность органов военного управления и войск Министерства обороны к выполнению задач по вооруженной защите Кыргызской Республики. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики Министерство обороны предназначено для обеспечения надежной защиты государственного суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя, общества и граждан Кыргызской Республики и выполнения обязательств в соответствии с международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызской Республика.

2. Министерство обороны в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызской Республика, а также настоящим Положением.

3. Министерство обороны является юридическим лицом, имеет свою символику, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и наименованием на государственном и официальном языках. Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени, имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства в рамках законодательства Кыргызской Республики.

4. Финансирование Министерства обороны и подведомственных подразделений осуществляется за счет республиканского бюджета и иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики. Министерство имеет специальный счет в системе Казначейства.

5. На Министерство обороны возлагаются следующие задачи:

1) подготовка штабов, государственных органов и органов местного самоуправления для совместных действий под руководством Президента Кыргызской Республики в интересах вооруженной защиты государства;

2) организация единой системы боевой и мобилизационной готовности для Вооруженных Сил, других государственных органов Кыргызской Республики, привлекаемых к обороне;

3) обеспечение боевой способности органов военного управления и войск Министерства обороны;

4) организация прохождения военной службы, подготовки военных кадров и развитие военной науки;

5) руководство стратегическим планированием строительства (развития), подготовки и применения Вооруженных Сил;

6) организация защиты воздушного пространства Кыргызской Республики и прикрытия важных государственных, военных и хозяйственных объектов от ударов с воздуха;

7) организация и руководство всесторонним обеспечением Министерства обороны;

8) руководство боевой подготовкой и морально-психологическим воспитанием личного состава Министерства обороны;

9) проведение единой военно-технической политики Кыргызской Республики по совершенствованию вооружения и военной техники.

6. Для выполнения возложенных задач Министерство обороны осуществляет следующие функции:

1) участие в разработке проектов Концепции национальной безопасности, Военной доктрины, мобилизационных планов экономики Кыргызской Республики, а также проектов государственных программ и планов работ по обеспечению обороны;

2) руководство разработкой, обеспечением и реализацией планов строительства (развития), подготовки и применения Вооруженных Сил; мобилизационных планов; планов оперативного оборудования территории государства в интересах обороны, дислокации войск и военных объектов, Положения и плана территориальной обороны, Плана обеспечения военной безопасности Кыргызской Республики;

3) руководство оперативной, боевой и мобилизационной подготовкой Министерства обороны, а также организация и руководство мобилизацией;

4) участие в поддержании режима военного положения во взаимодействии с органами исполнительной власти военного времени;

5) участие в развитии и реализации государственной политики в области подготовки Кыргызской Республики к обороне;

6) организация и обеспечение подготовки военных кадров;

7) организация и обеспечение деятельности военных атташе и иных представителей Вооруженных Сил за рубежом;

8) разработка предложений по расходам на оборону государства и представление их Правительству Кыргызской Республики;

9) организация территориальной обороны, прикрытия государственной границы и выполнения отдельных задач в системе гражданской обороны в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

10) определение потребностей Вооруженных Сил, представление заявок в Правительство Кыргызской Республики на финансовое и всестороннее обеспечение Вооруженных Сил в мирное и военное время, участие в создании и накоплении вооружения, военной техники и других запасов материальных средств в государстве и в войсках;

11) сотрудничество с военными ведомствами иностранных государств, международными организациями по вопросам коллективной обороны;

12) участие в противодействии терроризму и проведении антитеррористических операций во взаимодействии с другими государственными органами в пределах предоставленных полномочий;

13) участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

14) разработка и обеспечение мероприятий радиационной, химической и биологической защиты;

15) организация и проверка состояния боевой подготовки в соединениях, воинских частях, учреждениях Министерства обороны;

16) руководство строительством и совершенствованием учебно-материальной базы, организация обеспечения войск материальными средствами, учебными и наглядными пособиями боевой подготовки;

17) организация спортивно-массовой работы в соединениях, воинских частях и учреждениях Министерства обороны;

18) обеспечение соблюдения государственной и военной тайны в Министерстве обороны;

19) формирование заказов, организация и финансирование на договорной основе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обороны, производства закупок оружия и военной техники, продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных ресурсов, а также проведения подрядных работ и услуг для нужд Министерства обороны, в пределах выделенных на эти цели средств и в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

20) разработка единых правил ношения военной формы одежды;

21) разработка и реализация планов (программ) международного военного и военно-технического сотрудничества;

22) осуществление экспортных (реализация), импортных и реэкспортных операций с продукцией военного назначения, включая вооружение, военную технику, боеприпасы, военно-техническое и тыловое имущество в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

23) участие в создании и накоплении материальных средств в мобилизационном резерве и государственном неснижаемом запасе;

24) участие в осуществлении экспортного контроля в отношении вооружения, военной техники и другой продукции и услуг военного назначения, а также экологически опасных материалов;

25) организация и контроль за деятельностью военных представительств на предприятиях Кыргызской Республики, выпускающих продукцию военного назначения;

26) организация воспитательной работы, морально-психологического и информационного обеспечения в соединениях, воинских частях и учреждениях Министерства обороны;

27) руководство работой по обеспечению социально-правовой защиты военнослужащих, гражданского персонала Министерства обороны, лиц, уволенных с военной службы, членов их семей; семей погибших (умерших) военнослужащих;

28) планирование и организация квартирно-эксплуатационного обеспечения соединений, воинских частей и учреждений Министерства обороны, расквартирования войск, капитального строительства, капитального и текущего ремонта объектов казарменно-жилищного фонда Министерства обороны;

29) осуществление финансового, технического и тылового обеспечения подчиненных соединений, воинских частей и учреждений, создание установленных войсковых запасов материальных средств;

30) осуществление деятельности по внутреннему аудиту для совершенствования и развития системы внутреннего контроля в подчиненных соединениях, воинских частях и учреждениях;

31) организация и обеспечение торгово-бытового, санаторно-курортного и медицинского обеспечения военнослужащих и членов их семей;

32) участие в военно-патриотическом воспитании граждан Кыргызской Республики;

33) организация и ведение хозяйственной и иной деятельности, направленной на обеспечение нужд Министерства обороны и подчиненных ему соединений, воинских частей и учреждений;

34) внесение предложений в Правительство Кыргызской Республики по использованию возможностей Министерства обороны в интересах социально-экономического развития Кыргызской Республики;

35) обеспечение хранения, содержания и сохранности вооружения, военной техники, боеприпасов и другой государственной собственности, находящейся в ведении Министерства обороны;

36) управление имуществом, переданным в ведение Министерства обороны, в том числе имуществом, использование которого необходимо для всестороннего обеспечения деятельности Министерства обороны и подчиненных ему соединений, воинских частей и учреждений, в целях покрытия расходов, не предусмотренных республиканским бюджетом;

37) управление деятельностью государственных предприятий, находящихся в ведении Министерства обороны;

38) развитие военной науки;

39) контроль за организацией и прохождением военной и альтернативной служб в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

40) разработка и утверждение боевых уставов, наставлений по применению родов войск Вооруженных Сил и другой учебно-методической литературы;

41) обеспечение учебно-материальной базой на договорной основе образовательных организаций, осуществляющих подготовку граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил;

42) издание военной литературы и пособий;

43) информационно-аналитическое обеспечение деятельности Министерства обороны;

44) предоставление информации (за исключением государственных секретов и конфиденциальной информации) по запросам физических или юридических лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

45) участие в совершенствовании нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области обороны и обеспечение их реализации в Вооруженных Силах;

46) разработка в рамках своей компетенции проектов международных договоров в области военного и военно-технического сотрудничества;

47) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Кыргызской Республики.

7. Министерство обороны Кыргызской Республики возглавляет министр обороны Кыргызской Республики (далее - министр обороны), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики.

8. Министр обороны осуществляет общее управление Вооруженными Силами через Главный штаб Вооруженных Сил.

Министр обороны является прямым начальником всего личного состава Министерства обороны и подчиненных ему соединений, воинских частей и учреждений, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Министерство обороны, и осуществляет свои полномочия на основе единоначалия в соответствии с законами Кыргызской Республики, решениями Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики и настоящим Положением.

9. Министр обороны представляет на рассмотрение и утверждение:

1) Президенту - Главнокомандующему Вооруженными Силами:

а) планы строительства (развития), применения Вооруженных Сил, схему мобилизационного развертывания, планы оперативного оборудования территории государства в интересах обороны, дислокации войск и военных объектов, территориальной обороны Кыргызской Республики, обеспечения военной безопасности Кыргызской Республики, решение министра обороны на отмобилизование и приведение в боевую готовность органов военного управления, соединений, воинских частей и учреждений Министерства обороны и Положение о территориальной обороне;

б) предложения по количеству воинских должностей, замещаемых лицами высшего офицерского состава, а также по выделению в соответствии с международными обязательствами Кыргызской Республики воинских контингентов в состав коалиционных (коллективных) группировок войск и миротворческих сил;

в) проекты нормативных правовых актов в области обороны.

2) в Правительство Кыргызской Республики:

а) предложения:

- об ассигнованиях на нужды обороны Кыргызской Республики и финансировании военных программ;

- о принятии на вооружение (снабжение, эксплуатацию) новых, модернизированных образцов вооружения, военной техники, а также снятии с вооружения (снабжения, эксплуатации) устаревших образцов;

- по формированию, реорганизации и расформированию региональных командований (Сил), соединений, воинских частей и учреждений;

- о создании, перепрофилировании и упразднении военных кафедр при образовательных организациях высшего профессионального образования, порядке подготовки граждан по военно-учетным специальностям и офицерских кадров;

- о нормах создания, накопления и расхода запасов вооружения, военной техники, боеприпасов и материально-технических средств, находящихся в мобилизационном резерве, и государственном неснижаемом запасе Кыргызской Республики;

- об установлении предельной штатной численности военнослужащих, гражданского персонала и схеме управления Министерства обороны;

б) проекты нормативных правовых актов в области обороны.

10. Полномочия министра обороны:

1) по решению Президента - Главнокомандующего Вооруженными Силами в плановом порядке, а также в случае внезапного вооруженного нападения на Кыргызскую Республику - самостоятельно, через Главный штаб Вооруженных Сил (с немедленным докладом Президенту Кыргызской Республики), приводит Вооруженные Силы в различные степени боевой готовности, вводит в действие план мобилизационного развертывания и план применения Вооруженных Сил, отдает приказы на применение отдельных соединений, воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил;

2) на основании Указа Президента Кыргызской Республики и постановления Правительства Кыргызской Республики издает приказ об увольнении из рядов Вооруженных Сил военнослужащих по призыву и служащих альтернативной службы, выслуживших установленные сроки службы, о призыве граждан на военную и альтернативную службы;

3) готовит и представляет информационно-аналитические материалы по вопросам обороны Президенту - Главнокомандующему Вооруженными Силами;

4) организует и осуществляет взаимодействие по вопросам обороны органов военного управления с органами государственной власти;

5) утверждает:

а) организационно-штатную структуру центрального аппарата Министерства обороны и Главного штаба Вооруженных Сил, соединений, воинских частей, учреждений и военных комиссариатов;

б) положения о главных управлениях, управлениях и отдельных отделах центрального аппарата Министерства обороны, региональных командованиях (Силах) и учреждениях Министерства обороны;

в) типовое положение о воинской части Министерства обороны;

г) уставы военных образовательных организаций высшего (среднего) профессионального образования и иных образовательных организаций (учреждений);

д) программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по производству и совершенствованию образцов вооружения и военной техники, выполняемых министерствами, административными ведомствами и учреждениями в интересах Министерства обороны;

е) распределение объемов заказов основных видов вооружения и военной техники, капитальных вложений и других материально-технических средств;

ж) нормы создания, накопления и расхода установленных запасов вооружения, военной техники, боеприпасов и материально-технических средств, временные нормы снабжения и сроки носки вещевого имущества;

з) планы медицинского, тылового и технического обеспечения, годовые титульные списки на капитальное строительство и капитальный и текущий ремонты объектов казарменно-жилищного фонда Министерства обороны;

6) распределяет обязанности между заместителями министра обороны и другими должностными лицами Министерства обороны;

7) (утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 24 января 2013 года № 32)

8) осуществляет руководство работой с кадрами в Министерстве обороны и подчиненных ему соединениях, воинских частях и учреждениях, назначает на должность, решает вопросы перемещения по службе, присваивает воинские звания до полковника включительно и увольняет с военной службы лиц офицерского состава и прапорщиков;

9) определяет перечень военно-учетных специальностей военнослужащих;

10) в отношении подчиненных ему военнослужащих пользуется в полном объеме полномочиями, предоставленными Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил;

11) определяет порядок работы гражданского персонала Министерства обороны в мирное и военное время;

12) осуществляет контроль за использованием выделенных Министерству обороны денежных средств;

13) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики осуществляет руководство прохождением военной и альтернативной служб и контроль за обеспечением социальной и правовой защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей; семей погибших (умерших) военнослужащих и гражданского персонала Министерства обороны;

14) вносит в установленном порядке предложения о создании, перепрофилировании и упразднении военных образовательных организаций высшего (среднего) профессионального образования;

15) определяет принципы и организационные основы подготовки военных кадров для комплектования Министерства обороны;

16) руководит деятельностью Министерства обороны в области международного военного и военно-технического сотрудничества;

17) учреждает ведомственные награды, нагрудные знаки и воинские знаки для поощрения военнослужащих Вооруженных Сил за отличные успехи в боевой подготовке и примерную воинскую дисциплину, а также граждан за большой вклад в укрепление обороноспособности; утверждает положения о ведомственных наградах, нагрудных знаках и знаках поощрения, их описание;

18) присваивает действительные и условные наименования органам военного управления, соединениям, воинским частям и учреждениям Министерства обороны на мирное и военное время, и условные наименования органам военного управления, соединениям, воинским частям и учреждениям Вооруженных Сил, других воинских формирований и государственных органов, в которых предусмотрена военная служба в военное время;

19) ведет переговоры и подписывает международные договоры в области военного и военно-технического сотрудничества в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 января 2013 года № 32)

11. Министр обороны в соответствии с законодательством Кыргызской Республики издает приказы, директивы и распоряжения по всем вопросам служебной деятельности Министерства обороны и подчиненных войск, а также осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством Кыргызской Республики.

12. Министр обороны имеет четырех заместителей, в том числе двух первых, один из которых является начальником Главного штаба Вооруженных Сил.

Заместители министра обороны назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Кыргызской Республики. В случае отсутствия министра обороны его обязанности исполняет в установленном порядке один из заместителей министра обороны.

13. Заместители министра обороны подчиняются министру обороны. Они несут ответственность за решение задач в порученной сфере деятельности, боевую и мобилизационную готовность и организацию деятельности непосредственно подчиненных им соединений, воинских частей, учреждений и органов военного управления.

Заместители министра обороны в пределах возложенных на них обязанностей отдают распоряжения и указания.

14. В Министерстве обороны образуется коллегия из 11 человек в составе: министра обороны (председатель коллегии), его заместителей, других должностных лиц Министерства обороны и представителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Персональный состав коллегии, за исключением министра обороны и его заместителей, входящих в ее состав по должности, утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики.

Коллегия Министерства обороны на своих заседаниях рассматривает вопросы совершенствования деятельности органов военного управления, контроля и исполнения, заслушивает отчеты должностных лиц. Порядок работы коллегии определяется Положением о коллегии Министерства обороны, утверждаемым министром обороны.

15. В целях согласованного взаимодействия с общественностью при Министерстве обороны создается общественный наблюдательный совет.

Деятельность данного совета осуществляется в соответствии с Типовым положением об общественном наблюдательном совете при государственном органе.

Приложение 2

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 мая 2012 года № 321

ПОЛОЖЕНИЕ

о Главном штабе Вооруженных Сил Кыргызской Республики

1. Главный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики (далее Главный штаб Вооруженных Сил) является ведущим органом военного управления в рамках Министерства обороны Кыргызской Республики (далее - Министерство обороны) и в масштабе Вооруженных Сил Кыргызской Республики (далее - Вооруженные Силы). В соответствии с законодательством Кыргызской Республики Главный штаб Вооруженных Сил предназначен для осуществления общего руководства подготовкой Вооруженных Сил и других воинских формирований.

В мирное время Главный штаб Вооруженных Сил на основе решений Президента - Главнокомандующего Вооруженными Силами, министра обороны Кыргызской Республики (далее - министр обороны) организует и проводит стратегическое планирование строительства, подготовки, применения Вооруженных Сил и государственных органов, привлекаемых к обороне, участвует в планировании и подготовке Кыргызской Республики к обороне. По вопросам организации обороны Кыргызской Республики, стратегического планирования и управления Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями Главный штаб Вооруженных Сил в отношении главных штабов и штабов государственных органов, привлекаемых к обороне, является старшим. В угрожаемый период и в военное время Главный штаб Вооруженных Сил обеспечивает Президенту - Главнокомандующему Вооруженными Силами руководство Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями при мобилизации, оперативном развертывании и в ходе военных действий. С введением военного положения является рабочим органом Совета обороны Кыргызской Республики по руководству Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями и организации обороны Кыргызской Республики.

2. Главный штаб Вооруженных Сил состоит из главных управлений, управлений и отдельных отделов.

3. Главный штаб Вооруженных Сил в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, решениями Президента - Главнокомандующего Вооруженными Силами, Правительства Кыргызской Республики, приказами, директивами и распоряжениями министра обороны, а также настоящим Положением.

4. Главный штаб Вооруженных Сил имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, угловые штампы и бланки с изображением символики Вооруженных Сил и своим наименованием, другие реквизиты, необходимые для его работы.

5. На Главный штаб Вооруженных Сил возлагаются следующие задачи:

1) организация единой системы боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил и других воинских формирований, привлекаемых к обороне Кыргызской Республики, обеспечение их готовности к мобилизационному, оперативному развертыванию и выполнению поставленных боевых задач;

2) осуществление разведывательной деятельности в интересах обороны, анализ и оценка военно-политической и военно-стратегической обстановки, подготовка предложений по организации обороны Кыргызской Республики;

3) планирование и организация строительства, подготовки и применения Вооруженных Сил;

4) организация территориальной обороны Кыргызской Республики;

5) организация и обеспечение перевода Вооруженных Сил и сил территориальной обороны с мирного на военное положение;

6) руководство мобилизационной подготовкой органов управления Вооруженных Сил и государственных органов Кыргызской Республики, подготовкой военно-обученного резерва, созданием и накоплением войсковых запасов материальных средств;

7) участие в планировании мобилизационной подготовки экономики страны и создания запасов материально-технических средств в государстве;

8) организация и обеспечение защиты воздушного пространства и усиления обороны государственной границы Кыргызской Республики;

9) организация и руководство подготовкой органов управления и войск Вооруженных Сил и государственных органов Кыргызской Республики, привлекаемых к обороне, с учетом оперативного (боевого) предназначения;

10) организация системы управления и связи Вооруженных Сил, обеспечение устойчивого управления войсками в мирное и военное время, подготовка Главного штаба Вооруженных Сил и пунктов управления для обеспечения работы Главнокомандующего Вооруженными Силами и Совета обороны Кыргызской Республики с введением военного положения;

11) обеспечение защиты государственной и военной тайны, скрытности управления войсками и безопасности связи, организация секретного и несекретного делопроизводства, участие в распределении радиочастот в интересах Вооруженных Сил;

12) организация службы войск и безопасности военной службы, боевого дежурства и боевой службы в органах военного управления и войсках Вооруженных Сил;

13) планирование, управление и контроль за выполнением всех видов воинских перевозок;

14) участие в международном военном сотрудничестве в вопросах организации взаимодействия Вооруженных Сил с вооруженными силами других государств, совместного оперативного планирования коллективной обороны, подготовки и обеспечения войск;

15) планирование и обеспечение организационно-штатных мероприятий по реорганизации и реформированию Вооруженных Сил;

16) организация и обеспечение комплектования Вооруженных Сил личным составом, вооружением и военной техникой, боеприпасами и другими материально-техническими средствами в мирное и военное время;

17) осуществление контроля за выполнением органами военного управления и войсками поставленных задач.

6. Для выполнения возложенных задач Главный штаб Вооруженных Сил осуществляет следующие функции:

1) анализ и оценка возможных военных угроз безопасности Кыргызской Республики, состава, укомплектованности, состояния, дислокации и возможностей Вооруженных Сил по ликвидации непосредственных и потенциальных угроз;

2) подготовка предложений по составу, структуре, численности, дислокации, задачам Вооруженных Сил, адекватных степени военной опасности и с учетом экономических возможностей Кыргызской Республики;

3) разработка проектов документов Стратегического планирования подготовки Вооруженных Сил к вооруженной защите государства:

а) Плана применения Вооруженных Сил с комплектом оперативных документов (замысел на карте, планы оперативного развертывания, взаимодействия, всестороннего обеспечения, управления, связи и другие);

б) Плана строительства (развития) Вооруженных Сил;

в) Плана подготовки Вооруженных Сил;

г) Положения и Плана территориальной обороны Кыргызской Республики;

д) Схемы мобилизационного развертывания и мобилизационного плана;

е) Плана обеспечения военной безопасности;

4) разработка директив по организации единой системы боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил и доведение их до органов военного управления, контроль за функционированием данной системы;

5) руководство и контроль за созданием и совершенствованием материальной базы боевой готовности Вооруженных Сил;

6) поддержание органов военного управления и войск Вооруженных Сил в боевой и мобилизационной готовности к выполнению поставленных задач в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил;

7) разработка планов отмобилизования и приведения в боевую готовность органов военного управления и войск Министерства обороны, контроль за их реализацией;

8) руководство созданием и совершенствованием единых систем управления, связи и оповещения Вооруженных Сил, внесение предложений по распределению радиочастот в интересах Вооруженных Сил;

9) обеспечение устойчивого управления Вооруженными Силами в мирное и военное время;

10) организация боевого дежурства и службы дежурных в Вооруженных Силах;

11) организация и руководство оперативной и мобилизационной подготовкой органов военного управления и войск Вооруженных Сил и государственных органов с учетом их оперативного и боевого предназначения;

12) производство расчетов потребностей Вооруженных Сил в финансовых и материально-технических средствах в мирное и военное время с учетом мобилизационного и оперативного развертывания, ведения боевых действий Вооруженными Силами и представление заявок в Правительство Кыргызской Республики;

13) участие в организации, создании и накоплении материально-технических средств в войсковых, оперативных запасах и государственном материальном резерве;

14) организация и руководство подготовкой и накоплением военно-обученного резерва для Вооруженных Сил военного времени, совершенствованием базы мобилизационного развертывания;

15) подготовка органов военного управления и пунктов управления для устойчивого их функционирования в условиях перевода Вооруженных Сил с мирного на военное положение, оперативного развертывания и ведения боевых действий;

16) подготовка основного оперативного состава Главного штаба Вооруженных Сил и пунктов управления для обеспечения работы по руководству обороной Президенту - Главнокомандующему Вооруженными Силами и Совету обороны Кыргызской Республики с введением военного положения;

17) участие в разработке и реализации Плана гражданской защиты Кыргызской Республики;

18) обеспечение взаимодействия между Вооруженными Силами и органами исполнительной власти по вопросам организации обороны;

19) участие в разработке предложений по вопросам подготовки населения, мобилизационной подготовки экономики страны и военно-экономического обеспечения Вооруженных Сил;

20) координация подготовки органов управления исполнительной власти Кыргызской Республики к слаженным и согласованным действиям в условиях перевода государства с мирного на военное положение;

21) разработка предложений по приведению организационно-штатной структуры органов военного управления и войск Министерства обороны в соответствие с оперативным (боевым) предназначением, а также оснащению их вооружением и военной техникой;

22) разработка и введение штатов и табелей к штатам органов военного управления и войск Министерства обороны;

23) распределение личного состава, вооружения, военной техники, боеприпасов и других материально-технических средств по соединениям, частям и учреждениям Министерства обороны;

24) организация и контроль за проведением организационно-штатных мероприятий в органах военного управления и в войсках Министерства обороны;

25) подготовка предложений по организации прохождения военной службы, подготовки кадров, порядку комплектования Вооруженных Сил в мирное и военное время;

26) организация комплектования Вооруженных Сил и ведение учета боевого и численного состава Вооруженных Сил;

27) организация и обеспечение обшей служебной деятельности военных комиссариатов, воинского учета, подготовки граждан к военной службе, планирования и призыва граждан Кыргызской Республики на военную, альтернативную службы, военные (мобилизационные) сборы и по мобилизации, создание и накопление военно-обученного резерва по военно-учетным специальностям во взаимодействии с органами местных государственных администраций и местного самоуправления Кыргызской Республики;

28) планирование, организация и руководство совместными действиями сил и средств Вооруженных Сил и органов государственной власти Кыргызской Республики при подготовке и выполнении задач территориальной обороны;

29) подготовка предложений по Перечню важных государственных, хозяйственных и военных объектов, подлежащих охране и обороне силами территориальной обороны;

30) участие в планировании и поддержании режима военного положения;

31) участие в планировании и проведении антитеррористических операций в соответствии с установленными законодательством Кыргызской Республики полномочиями;

32) участие в организации и проведении операций по пресечению полетов воздушных судов, используемых для совершения террористических актов либо захваченных террористами;

33) участие в планировании и организации защиты (обороны) государственной границы во взаимодействии с государственным органом, ведающим вопросами охраны государственной границы Кыргызской Республики;

34) участие в разработке проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области обороны Кыргызской Республики, в том числе по организации действий коалиционных группировок других государств на территории Кыргызской Республики;

35) участие в организации международного военного сотрудничества по вопросам коалиционного строительства, оперативного планирования применения коалиционных сил, организации взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления;

36) подготовка предложений и планирование участия воинского контингента Вооруженных Сил в миротворческих операциях за пределами Кыргызской Республики;

37) планирование и организация действий органов военного управления и войск по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

38) обеспечение информационной безопасности, защиты государственной и военной тайны, противодействия техническим средствам иностранных разведок;

39) совершенствование стационарных, подвижных пунктов управления и поддержание их в готовности к развертыванию и обеспечению управления войсками;

40) организация топографического обеспечения Вооруженных Сил;

41) организация шифрованной связи, руководство шифровальной службой Министерства обороны и системой сертификации средств защиты информации по требованиям ее безопасности;

42) определение порядка применения и ведение учета действительных и условных наименований органов военного управления, соединений, воинских частей и учреждений Министерства обороны в мирное и военное время, и Вооруженных Сил в военное время;

43) выполнение требований по организации, обеспечению и выполнению полетов воздушных судов военной (государственной) авиации;

44) обеспечение взаимодействия с центрами обслуживания воздушного движения других государств и ведомственных органов управления воздушным движением республики;

45) разработка, доведение и контроль исполнения мероприятий по предупреждению авиационных происшествий, повышению и обеспечению безопасности полетов воздушных судов военной (государственной) авиации, участие в расследовании авиационных происшествий и авиационных инцидентов с воздушными судами военной (государственной) авиации на территории Кыргызской Республики и за рубежом; оперативное взаимодействие с заинтересованными государственными органами и организациями по вопросам организации, проведения расследований авиационных происшествий и авиационных инцидентов;

46) организация службы войск, осуществление контроля за ее состоянием и проведение мероприятий, связанных с укреплением воинской дисциплины, обеспечением безопасности военной службы и поддержанием уставного порядка в Вооруженных Силах;

47) организация и руководство всеми видами воинских перевозок (военных сообщений);

48) ведение учета и выдачи военных номерных знаков, технических талонов, регистрация транспортных средств, организация и проведение технических осмотров транспортных средств Вооруженных Сил;

49) организация и проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в Вооруженных Силах;

50) организация и проведение проверок порядка использования и технического состояния транспортных средств в гарнизонах и других местах работы транспортных средств органов военного управления, соединений, воинских частей и учреждений;

51) осуществление организационно-технического и информационного обеспечения деятельности Совета обороны Кыргызской Республики в военное время;

52) осуществление иных функций, предусмотренных законами и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

7. Главный штаб Вооруженных Сил возглавляет начальник Главного штаба Вооруженных Сил - первый заместитель министра обороны (далее начальник Главного штаба Вооруженных Сил).

8. Начальник Главного штаба Вооруженных Сил подчиняется министру обороны, является прямым начальником для всего личного состава Министерства обороны.

Начальник Главного штаба Вооруженных Сил:

1) несет персональную ответственность за боевую и мобилизационную готовность соединений, воинских частей и учреждений Министерства обороны, управление ими, а также за выполнение задач, возложенных на Главный штаб Вооруженных Сил;

2) издает приказы и директивы Главного штаба Вооруженных Сил в пределах своих полномочий, организует и контролирует их исполнение.

9. Начальник Главного штаба Вооруженных Сил имеет двух заместителей, один из которых первый.

Распределение обязанностей между первым заместителем и заместителями осуществляет начальник Главного штаба Вооруженных Сил.

10. Начальник Главного штаба Вооруженных Сил:

1) организует работу Главного штаба Вооруженных Сил и подчиненных органов военного управления;

2) руководит стратегическим планированием строительства (развития), подготовки и применения Вооруженных Сил и территориальной обороны;

3) осуществляет оперативное управление Вооруженными Силами;

4) организует оперативную подготовку органов военного управления и государственных органов, привлекаемых к обороне;

5) организует проверку боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил;

6) по указанию министра обороны руководит приведением войск в высшую степень боевой готовности и введением в действие Плана применения Вооруженных Сил;

7) вносит в установленном порядке предложения о заключении международных договоров Кыргызской Республики по военным вопросам;

8) вносит на рассмотрение министра обороны предложения по воинским должностям, подлежащим замещению высшими офицерами, в Министерстве обороны;

9) утверждает положения о главных управлениях, управлениях и отдельных отделах Главного штаба Вооруженных Сил, а также распределяет обязанности между должностными лицами Главного штаба Вооруженных Сил;

10) организует и осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности Главного штаба Вооруженных Сил;

11) в целях обеспечения реализации решений министра обороны имеет право отдавать распоряжения (приказания) подчиненным министру обороны должностным лицам от его имени.

Начальник Главного штаба Вооруженных Сил осуществляет также иные полномочия в соответствии с законами и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, приказами, директивами и решениями Президента - Главнокомандующего Вооруженными Силами и министра обороны.

Приложение 3

СХЕМА управления Министерства обороны Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 3 августа 2012 года № 538)

┌─────────────────────────────────────────┐
│ Министр обороны Кыргызской Республики │
└───────────────────┬─────────────────────┘
│

v

┌──────────────────────────────────────────┐
│ │

v v

v─────────────────────┬────────────────────v │ v