# "Положение о Министерстве финансов Кыргызской Республики" (утверждено постановлением Правительства КР от 20 февраля 2012 года №114) - Полное наименование: "Положение о Министерстве финансов Кыргызской Республики" (утверждено постановлением Правительства КР от 20 февраля 2012 года №114) - Вид акта: Положение - Номер: 114 - Дата принятия: 20.02.2012 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 10.03.2021 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 10.03.2021 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: "Положение о Министерстве финансов Кыргызской Республики" (утверждено постановлением Правительства КР от 20 февраля 2012 года №114) (ред. от 10.03.2021) - https://aqlex.ai/doc/93795 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 10 марта 2021 года № 85 Приложение 1 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 февраля 2012 года №114 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве финансов Кыргызской Республики (В редакции постановлений Правительства КР от 31 мая 2013 года № 309, 4 июля 2014 года № 370, 30 марта 2015 года № 168, 9 июля 2015 года № 469, 12 декабря 2016 года № 653, 4 января 2017 года № 6 , 6 сентября 2019 года № 459 ) 1. Общие положения 2. Цель Министерства 3. Задачи Министерства 4. Функции Министерства 5. Права Министерства 6. Организация деятельности Министерства 7. Заключительные положения 1. Общие положения 1. Министерство финансов Кыргызской Республики (далее - Министерство) является центральным государственным органом исполнительной власти, обеспечивающим функции по разработке и реализации государственной политики в области управления государственными финансами а также политики в сфере внутреннего аудита и государственных закупок. (В редакции постановлений Правительства КР от 31 мая 2013 года № 309, 4 июля 2014 года № 370) 2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением. 3. Министерство взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления и другими органами. 4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, а также имеет иные печати, штампы, бланки установленного образца, расчетные, валютные и иные счета в банках и вправе открывать новые счета в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 5. Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени, имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства в рамках законодательства Кыргызской Республики. 2. Цель Министерства 6. Целью Министерства является эффективное управление государственными финансами. 3. Задачи Министерства 7. Задачами Министерства являются: - формирование государственной политики управления государственными финансами и неналоговых платежей; - совершенствование нормативного правового регулирования в сфере внутреннего аудита, бухгалтерского учета и финансовой отчетности сектора государственного управления, государственных закупок; - управление внешним и внутренним государственным долгом Кыргызской Республики. (В редакции постановлений Правительства КР от 31 мая 2013 года № 309, 4 июля 2014 года № 370) 4. Функции Министерства 8. Министерство осуществляет следующие функции: 1) функции отраслевой политики: - рассчитывает укрупненные прогнозные показатели государственного (консолидированного) бюджета Кыргызской Республики на очередной бюджетный год и два последующих прогнозируемых года, а также формирует государственный (консолидированный) бюджет и годовой отчет о его исполнении; - разрабатывает прогнозные параметры бюджета на среднесрочную перспективу и составляет Среднесрочный прогноз бюджета; - составляет и представляет в Правительство Кыргызской Республики проект республиканского бюджета на очередной год и два последующих прогнозируемых года, а также проект закона о внесении изменений и дополнений в утвержденный закон о республиканском бюджете; - составляет прогнозы доходной и расходной частей государственного (консолидированного) бюджета, осуществляет мониторинг и анализ фактических поступлений; - вносит в Правительство Кыргызской Республики проекты законов и проекты иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; - рассматривает и дает заключения к проектам нормативных правовых актов, касающихся изменений доходной и расходной частей государственного (консолидированного) бюджета; - вносит предложения в Правительство Кыргызской Республики по мобилизации доходов и повышению эффективности использования бюджетных ассигнований; - вносит предложения в Правительство Кыргызской Республики по установлению нормативов отчислений от общегосударственных налогов и других доходов и доводит утвержденные нормативы до органов местного самоуправления; - проводит единую политику по совершенствованию системы межбюджетных отношений; - принимает решения о выдаче бюджетных ссуд органам местного самоуправления; - вносит предложения в Правительство Кыргызской Республики о списании задолженности органов местного самоуправления по бюджетным ссудам; - устанавливает план капитальных вложений из республиканского бюджета; - составляет в соответствии с бюджетом, утвержденным Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, роспись доходов и расходов; - осуществляет кассовое исполнение государственного бюджета через систему казначейства и уполномоченные банки-агенты по обслуживанию региональных отделений казначейства; - управляет ликвидностью средств на счетах Правительства Кыргызской Республики в Национальном банке Кыргызской Республики; - проводит анализ, оценку, разработку прогнозов влияния бюджета на макроэкономические показатели, а также оценку воздействия макроэкономической ситуации на бюджет; - разрабатывает и совершенствует нормативные правовые акты бюджетного законодательства, а также законодательства о неналоговых платежах; - (Абзац девятнадцатый утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 4 июля 2014 года № 370) - (Абзац двадцатый утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 4 июля 2014 года № 370) - (Абзац двадцать первый утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 4 июля 2014 года № 370) - осуществляет работу по предоставлению письменных ответов о применении норм законодательства о неналоговых платежах; - разрабатывает прогноз потребности трудовых ресурсов в курируемых сферах; - проводит оперативный анализ и оценку воздействия угроз и рисков, фискальных рисков на устойчивость и исполнение государственного (консолидированного) бюджета; - осуществляет краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное прогнозирование обеспечения государственного (консолидированного) бюджета финансовыми ресурсами; - составляет и представляет в Правительство Кыргызской Республики отчет об исполнении республиканского бюджета; - формирует баланс сектора государственного управления; - осуществляет функции единственного агента Правительства Кыргызской Республики по привлечению внешних и внутренних заемных средств, а также выдаче государственных гарантий; - проводит мероприятия по правовой пропаганде в сфере курируемой отрасли; - определяет и реализует государственную политику и стратегию привлечения и размещения государственных внешних заимствований и официальной помощи развития совместно с заинтересованными государственными органами в соответствующей сфере; - проводит анализ и оценку проектов официальной помощи развития и международных соглашений, меморандумов и договоров, подготовленных органами государственного управления; - организует участие Центрального казначейства в межбанковских платежных системах Кыргызской Республики, а также в качестве эмитента корпоративных платежных карт; - организует и проводит очередные заседания межправительственных комиссий Кыргызской Республики с зарубежными государствами, председателем которых является министр финансов Кыргызской Республики; - осуществляет исполнение, учет и анализ бюджета развития (программы государственных инвестиций, капитальных вложений и стимулирующих (долевых) грантов), внешней финансовой, технической помощи и гарантий; - предоставляет и администрирует бюджетные ссуды и кредиты, в том числе иностранные кредиты, рекредитованные Правительством Кыргызской Республики, а также обеспечивает их возврат; - обеспечивает функционирование и развитие информационно-телекоммуникационной сети распределенных автоматизированных систем бюджетного процесса всех уровней бюджетной системы; 2) функции регулирования: - обеспечивает государственное регулирование производства, использования, обращения, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них, выполнения операций с указанными ценностями на территории Кыргызской Республики; - обеспечивает соблюдение юридическими и физическими лицами законодательства при осуществлении операций с драгоценными металлами и камнями; 3) функции координации и контроля: - осуществляет контроль и проводит анализ хода исполнения государственного (консолидированного) бюджета; - осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выданных в виде бюджетных ссуд и кредитов, в том числе иностранных кредитов, рекредитованных Правительством Кыргызской Республики; - проводит учетную регистрацию обязательств и контрактов бюджетных учреждений по результатам проведенных государственных закупок на тендерной основе; - осуществляет мониторинг и контроль за распределением общегосударственных налогов, неналоговых и других доходов между бюджетами, а также за использованием целевых трансфертов, в пределах компетенции, предусмотренной законодательством; - координирует и осуществляет взаимодействие с международными финансовыми институтами и донорскими организациями в пределах компетенции, предусмотренной законодательством; - осуществляет мониторинг выполнения обязательств государственными органами по подготовке и реализации проектов, финансируемых международными финансовыми институтами и донорскими организациями; - координирует и регулирует деятельность по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг за счет государственных средств, в том числе по проектам, финансируемым международными финансовыми институтами и донорскими организациями; - координирует и интегрирует межведомственное взаимодействие, обмен информацией между информационными системами органов финансового управления, а также ход выполнения мероприятий по организации централизованного хранилища информации и данных, которые содержат профильные базы данных органов финансового управления Кыргызской Республики; - координирует процесс внедрения бухгалтерского учета и финансовой отчетности в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности общественного сектора и стандартов внутреннего аудита в бюджетных организациях; - участвует в установленном соответствующими международными актами процессе осуществления ревизии (контроля) использования средств бюджета интеграционных объединений Содружества Независимых Государств и международных организаций, членом которых является Кыргызская Республика и в бюджет которых уплачивает членские взносы. 4) функции предоставления услуг: - в установленном порядке рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к ведению Министерства; - обеспечивает физическим и юридическим лицам, хозяйствующим субъектам информационно-консультативное содействие по вопросам, отнесенным к ведению Министерства; 5) функции поддержки: - разрабатывает и совершенствует методологическую базу по специальным средствам бюджетных учреждений, кассовому исполнению государственного бюджета, формированию бюджетов на программной основе и отчетов об их исполнении; - разрабатывает и совершенствует методологическую базу бухгалтерского учета и финансовой отчетности в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности общественного сектора и внутреннего аудита государственного сектора; - осуществляет сбор и анализ отчетных данных о государственных закупках за месяц, квартал и год, а также готовит квартальный и годовой анализ использования финансовых средств государственного (консолидированного) бюджета, направленных на закупку товаров, работ, услуг и консультационных услуг; - осуществляет распространение информации о государственных закупках; - формирует базы данных как отечественных, так и иностранных поставщиков (подрядчиков), и базы данных ненадежных поставщиков (подрядчиков); - организует работу по развитию системы внутреннего аудита государственных органов и учреждений Кыргызской Республики; - организует и проводит практические курсы и семинары по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. (В редакции постановлений Правительства КР от 31 мая 2013 года № 309, 4 июля 2014 года № 370, 9 июля 2015 года № 469, 12 декабря 2016 года № 653) 5. Права Министерства 9. Министерство в целях осуществления функций в установленной сфере деятельности имеет право: - вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по основным направлениям государственной политики в сфере деятельности Министерства; - вносить предложения в Правительство Кыргызской Республики по заключаемым Кыргызской Республикой международным договорам с другими государствами и международными организациями в сфере деятельности Министерства; - вносить предложения в установленном порядке по созданию межправительственных комиссий по сотрудничеству Кыргызской Республики с иностранными государствами в сфере деятельности Министерства; - подписывать от имени Кыргызской Республики в установленном порядке двусторонние или многосторонние соглашения и договоры, а также соглашения и договоры с региональными и международными организациями; - запрашивать и получать в установленном порядке информацию, относящуюся к сфере деятельности Министерства, от органов государственного управления и местного самоуправления, организаций и предприятий, должностных лиц и граждан Кыргызской Республики; - создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в сфере деятельности Министерства; - участвовать в работе международных институтов, комиссий, экспертных групп, специальных рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе на межведомственном и межправительственном уровнях; - представлять интересы Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в межгосударственных (региональных) организациях; - в установленном порядке привлекать средства международных организаций и учреждений, гранты стран-доноров для осуществления государственной политики в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства; - привлекать в установленном порядке для разработки государственных программ, концепций и иных проектов представителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств Кыргызской Республики, Национальной академии наук Кыргызской Республики, научно-исследовательских и других учреждений, экспертов для выработки предложений по направлениям; - учреждать в установленном порядке грамоты, значки и другие награды Министерства; - предоставлять информационно-справочные и иные услуги в рамках законодательства Кыргызской Республики; - учреждать и издавать в установленном порядке печатные издания; - осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 6. Организация деятельности Министерства 6. Организация деятельности Министерства 10. Министерство возглавляет министр финансов Кыргызской Республики (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики. 11. В Министерстве предусматриваются должности статс-секретаря и заместителей министра. Порядок назначения, освобождения от должности, функции и полномочия статс-секретаря определяются законодательством о государственной службе. 12. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра, подчиняются непосредственно министру и организуют деятельность министерства в пределах, возложенных на них обязанностей. 13. Министр: - осуществляет общее руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач; - представляет Министерство в отношениях с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает договоры о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; - представляет Кыргызскую Республику в иностранных государствах и международных организациях в пределах своей компетенции, либо делегированных полномочий; - подписывает от имени и по поручению Правительства Кыргызской Республики двусторонние и многосторонние международные договоры; - представляет Премьер-министру Кыргызской Республики кандидатуры на назначение заместителей министра; - распределяет обязанности между заместителями министра; - по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере государственной службы возлагает на статс-секретаря выполнение отдельных функциональных обязанностей, отнесенных к компетенции Министерства; - утверждает структуру центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных подразделений системы Министерства, изменение которой возможно только в связи с изменением задач и функций Министерства. При этом назначение министра не является основанием для изменения структуры Министерства; - утверждает штатное расписание центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных подразделений системы Министерства в пределах установленной предельной штатной численности; - утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Министерства; - утверждает положение о коллегии Министерства; - вносит представление на назначение руководителей подведомственных подразделений Министерства; - представляет на утверждение Правительства Кыргызской Республики проекты положений о подведомственных подразделениях; - утверждает ежегодный план и регламент работы Министерства; - по представлению статс-секретаря назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства, руководителей территориальных органов, заместителей руководителей подведомственных подразделений Министерства, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; - издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками системы Министерства; - подписывает коллективный договор с представительным органом работников Министерства; - в пределах, определенных законодательством, распоряжается средствами и управляет имуществом Министерства, заключает сделки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - устанавливает надбавки к должностным окладам работников Министерства; - представляет в установленном порядке к награждению государственными наградами Кыргызской Республики, присвоению почетных званий и к установлению пенсий за особые заслуги перед Кыргызской Республикой особо отличившихся работников системы Министерства; - является по должности начальником гражданской защиты Министерства и осуществляет руководство гражданской обороной в Министерстве; - дает поручения подведомственным Министерству подразделениям и контролирует их исполнение; - отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики решения подведомственных Министерству подразделений, если иной порядок отмены решений не установлен законодательством; - осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 31 мая 2013 года № 309) 14. Статс-секретарь и заместители министра самостоятельно принимают решения по вопросам, отнесенным к их ведению, организуют работу по курируемым направлениям работы. Статс-секретарь готовит представления на назначение, перемещение, ротацию и освобождение от должности государственных служащих Министерства, занимающих административные государственные должности. 15. В Министерстве образуется коллегия из 9 человек. Членами коллегии по должности являются министр, статс-секретарь, заместители министра и руководитель структурного подразделения министерства, курирующего правовые вопросы. В состав коллегии в обязательном порядке входят представители Аппарата Правительства Кыргызской Республики и Министерства экономики Кыргызской Республики. Председателем коллегии по должности является министр, в исключительном случае - уполномоченный им заместитель. Члены коллегии утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра. (В редакции постановления Правительства КР от 6 сентября 2019 года № 459) 16. Подведомственные подразделения самостоятельно осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики, и непосредственно подчиняются Министерству. Территориальные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми министром. 17. Контроль за деятельностью структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных подразделений осуществляется Министерством в установленном порядке. 18. В целях общественного мониторинга деятельности Министерства создается Общественный совет, представляющий собой консультативно-наблюдательный орган, функционирующий на общественных началах. (В редакции постановления Правительства КР от 30 марта 2015 года № 168) 19. В Министерстве действует комиссия по этике государственных служащих. 20. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных подразделений Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета, специальных средств и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики. 7. Заключительные положения 21. Реорганизация и прекращение деятельности Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 22. При прекращении деятельности Министерства документы, возникшие в ходе его деятельности, хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".