«Положение о Государственном фонде развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики» (Утверждено постановлением Правительства КР)

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 декабря 2009 года №733

ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном фонде развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от 15 февраля 2012 года № 95)

1. Общие положения

2. Задачи и функции Фонда

3. Права Фонда

4. Структура и органы управления Фонда

5. Источники формирования средств Фонда

6. Заключительные положения

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности Государственного фонда развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики (далее - Фонд).

2. Фонд является подведомственным подразделением Министерства финансов Кыргызской Республики, обладающим исключительным правом учета, анализа и обеспечения возврата государственных заемных средств по бюджетным ссудам, иностранным кредитам и другим кредитам, и не имеет основной целью своей деятельности извлечение прибыли.

3. Фонд имеет свои территориальные подразделения в областных и районных центрах республики. Областные и районные территориальные подразделения Фонда действуют на основании положений, утвержденных министром финансов Кыргызской Республики, и осуществляют свою деятельность от имени Фонда.

4. В своей деятельности Фонд руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

5. Фонд организует свою работу во взаимодействии с государственными органами Кыргызской Республики, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления Кыргызской Республики, общественными объединениями, финансово-кредитными и страховыми учреждениями и субъектами предпринимательской деятельности Кыргызской Республики.

6. Фонд является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, а также отдельные счета в банке в национальной и иностранной валюте.

7. Имущество, находящееся в ведении Фонда, является собственностью Кыргызской Республики и используется исключительно для обеспечения целей и задач Фонда, предусмотренных настоящим Положением.

2. Задачи и функции Фонда

8. Основными задачами Фонда являются:

- учет, анализ государственных заемных средств по бюджетным ссудам, иностранным кредитам, кредитам, выданным за счет других источников, и обеспечение их возврата (в том числе на договорной основе);

- оформление кредитных документов с хозяйствующими субъектами от имени Министерства финансов Кыргызской Республики согласно решениям Правительства Кыргызской Республики.

9. Основными функциями Фонда являются:

- вести учет, анализ государственных заемных средств по бюджетным ссудам, иностранным кредитам, кредитам, выданным за счет других источников, и обеспечение их возврата, независимо от ведомственной принадлежности заемщика и форм собственности;

- контроль за целевым и эффективным использованием государственных заемных средств, выданных хозяйствующим субъектам в виде бюджетных ссуд, иностранных кредитов, и кредитов, выданных за счет других источников;

- оформление договорных отношений по обеспечению залогом обязательств заемщика;

- учет и контроль принятого в залог имущества для обеспечения безопасности от рисков утраты, повреждения или иных рисков, связанных с изменением рыночной конъюнктуры, падением спроса и цен;

- определение достаточности стоимости залога для удовлетворения соответствующего обязательства заемщика;

- изучение цен рынка для реализации заложенного имущества;

- внесение предложений в Министерство финансов Кыргызской Республики по разработке проектов нормативных правовых актов в сфере своей деятельности;

- осуществление контроля за своевременным исполнением заемщиками своих договорных обязательств;

- подготовка и оформление совместно с заемщиками актов сверки погашения ссудной задолженности;

- инвентаризация договорных обязательств, распределение долгов по их возвратности и внесение предложений по реструктуризации долгов;

- внедрение информационной системы и создание базы данных по вопросам своей деятельности;

- содействие в обеспечении совместно с сельхозпроизводителями и промышленными предприятиями передачи последним или другим сельхозпроизводителям сельхозпродукции в качестве перевода долга по заемным средствам сельхозпроизводителя на промышленное предприятие или другого сельхозпроизводителя в качестве товарного кредита.

3. Права Фонда

10. Фонд имеет право:

- проводить мониторинг и анализ экономической и финансовой деятельности заемщиков в целях принятия соответствующих мер по погашению заемных средств;

- запрашивать информацию на предмет целевого использования средств, выделяемых хозяйствующим субъектам;

- на основе анализа вносить предложения о приостановлении дальнейшего финансирования или о досрочном исполнении обязательств заемщиком в установленном порядке;

- требовать от заемщика отчеты, балансы, документы, подтверждающие их платежеспособность, в случае нарушения утвержденного графика погашения задолженности;

- предъявлять иски о взыскании с заемщиков задолженности по бюджетным ссудам и иностранным кредитам, полученным под гарантию Правительства Кыргызской Республики, по кредитным договорам, заключенным Министерством финансов Кыргызской Республики, и принимать другие правовые действия в отношении заемщиков, имеющих просроченную задолженность;

- обращать взыскание на заложенное движимое и недвижимое имущество заемщиков в установленном законом порядке;

- обращаться в суд с заявлением о признании должника банкротом;

- проводить торги и аукционы по продаже взысканного имущества в счет погашения государственных заемных средств по бюджетным ссудам, иностранным и товарным кредитам, а также кредитам, выданным за счет грантов иностранных государств и средств Фонда государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики;

- принимать от должников, судебных исполнителей подразделения службы судебных исполнителей, администраторов в процессе банкротства хозяйствующих субъектов и иных лиц в счет погашения задолженности заложенное и иное имущество, с правом последующего его отчуждения в порядке, предусмотренном законодательством;

- привлекать в установленном порядке экспертов, специалистов и представителей государственных органов, научных учреждений при рассмотрении особо важных вопросов по возврату задолженности хозяйствующих субъектов и разработке проектов нормативных правовых актов и договоров, с соответствующей оплатой услуг;

- направлять специалистов на курсы для переподготовки и повышения квалификации по вопросам, связанным с деятельностью Фонда;

- совершать в пределах своей компетенции операции с ценными бумагами в соответствии с требованиями, установленными законодательством Кыргызской Республики;

- организовывать проведение совещаний и семинаров по вопросам, входящим в компетенцию Фонда;

- принимать участие в работе коллегий министерств, ведомств и других хозяйствующих органов по вопросам, входящим в компетенцию Фонда;

- заключать в установленном порядке договоры, приобретать и арендовать движимое и недвижимое имущество, вступать в иные гражданско-правовые отношения с юридическими и физическими лицами;

- в рамках своей компетенции вести переговоры с международными организациями и зарубежными юридическими лицами;

- осуществлять иную деятельность, не противоречащую целям и задачам Фонда и не запрещенную законодательством Кыргызской Республики.

4. Структура и органы управления Фонда

11. Управление Фондом осуществляет коллегия Фонда, директор Фонда и назначаемые им лица.

12. Структура Фонда состоит из центрального аппарата и территориальных органов.

13. Коллегия Фонда образуется в составе директора (председатель коллегии), его заместителей по должности и ответственных работников Фонда.

Численность и персональный состав коллегии (кроме тех, которые входят в ее состав по должности) утверждаются министром финансов Кыргызской Республики. Решение коллегии Фонда принимается простым большинством голосов и оформляется постановлением, подписываемым директором Фонда. Заседания коллегии Фонда правомочны, если на них присутствует не менее половины его членов. При разделении голосов поровну, утверждается решение, за которое голосовал председательствующий.

14. Фонд возглавляет директор. Директор назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра финансов Кыргызской Республики.

15. Коллегия Фонда:

- утверждает внутренние документы Фонда, положения о структурных подразделениях, методические разработки и рекомендации;

- представляет на рассмотрение Министерства финансов Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов, необходимых для обеспечения деятельности Фонда;

- представляет на рассмотрение Министерства финансов Кыргызской Республики отчетность о проделанной работе (включая финансовые отчеты);

- представляет на рассмотрение министра финансов Кыргызской Республики предложения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных подразделений Фонда, филиалов, представительств и иных предприятий и организаций Фонда;

- заслушивает и принимает отчеты руководителей региональных органов Фонда;

- рассматривает результаты ревизий деятельности Фонда;

- рассматривает любые другие вопросы, имеющие особую важность для Фонда;

- несет ответственность за деятельность Фонда.

16. Текущее руководство Фондом осуществляется директором Фонда.

17. Директор Фонда:

- организует деятельность Фонда и несет ответственность за выполнение возложенных на Фонд задач;

- в соответствии с законодательством Кыргызской Республики представляет на утверждение министру финансов Кыргызской Республики штатное расписание, структуру и порядок работы Фонда в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда;

- принимает на должность и освобождает работников от должности;

- представляет права и законные интересы Фонда во взаимоотношениях с государственными органами Кыргызской Республики, общественными и международными организациями, юридическими и физическими лицами иностранных государств;

- заключает сделки от имени Фонда без доверенности;

- представляет на утверждение министру финансов Кыргызской Республики положение о премировании, выплатах социального характера и материальном поощрении работников Фонда;

- утверждает должностные обязанности и другие внутренние документы Фонда;

- в пределах своих полномочий управляет имуществом Фонда, включая денежные средства;

- издает распоряжения, обязательные к исполнению работниками Фонда и его территориальными органами;

- вправе отменять акты руководителей территориальных органов Фонда, выходящие за пределы их полномочий или изданные в нарушение законодательства Кыргызской Республики, настоящего Положения и положения о территориальном органе Фонда;

- производит премирование персонала за своевременное и качественное выполнение установленных заданий, мероприятий и служебных обязанностей, за добросовестное выполнение специальных заданий особой важности и сложности, за основные, качественные результаты работы, за общие результаты работы Фонда по итогам за отчетный период. Выплата премий производится за счет средств Фонда и в пределах сметы доходов и расходов, утвержденной Министерством финансов Кыргызской Республики;

- принимает решения по другим вопросам в соответствии с настоящим Положением и законодательством Кыргызской Республики.

5. Источники формирования средств Фонда

18. Источниками формирования средств Фонда являются:

- отчисления в размере семи процентов от денежных средств, возвращаемых в республиканский бюджет, путем их прохождения через систему казначейства и банковские учреждения по ранее выданным бюджетным ссудам и иностранным кредитам, которые не являются специальными средствами и не облагаются налогом на специальные средства;

- финансирование со стороны международных организаций и других зарубежных источников в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- иные источники финансирования, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

Средства Фонда используются для покрытия операционных и иных расходов Фонда, выдачи заработной платы и других предусмотренных законодательством Кыргызской Республики выплат, укрепления и развития материально-технической базы Фонда, на социальные и жилищные нужды работников Фонда, материальное стимулирование работников и иные цели, связанные с деятельностью Фонда.

19. Фонд не имеет права привлекать ресурсы в виде депозитов.

6. Заключительные положения

20. Фонд в своей деятельности подотчетен Министерству финансов Кыргызской Республики.

21. Прекращение деятельности Фонда производится по решению Правительства Кыргызской Республики, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.