# ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения общегосударственного конкурса на звание "Самый лучший айыл окмоту" (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 9 апреля 2013 года № 181) - Полное наименование: ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения общегосударственного конкурса на звание "Самый лучший айыл окмоту" (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 9 апреля 2013 года № 181) - Вид акта: Положение - Номер: 181 - Дата принятия: 09.04.2013 - Статус: Действует - Редакция от: 22.03.2022 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 22.03.2022 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения общегосударственного конкурса на звание "Самый лучший айыл окмоту" (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 9 апреля 2013 года № 181) (ред. от 22.03.2022) - https://aqlex.ai/doc/93774 --- Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 9 апреля 2013 года № 181 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения общегосударственного конкурса на звание "Самый лучший айыл окмоту" (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 22 марта 2022 года № 142) 1. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в целях стимулирования деятельности айыл окмоту в создании наилучших условий проживания населения, благоустройства, улучшения облика села, наращивания объемов производства сельскохозяйственной и промышленной продукции, развития предприятий по переработке сельхозпродукции, создания рабочих мест; развития предпринимательства и сельскохозяйственных кооперативов; формирования доходной части местного бюджета, сокращения дотационных выплат, привлечения инвестиций; улучшения инженерного обустройства и санитарно-эпидемиологического состояния, а также определяет порядок проведения общегосударственного конкурса на звание "Самый лучший айыл окмоту" (далее конкурс), порядок определения победителей, занявших 1-3 места в конкурсе. 2. Конкурс проводится ежегодно. В конкурсе может участвовать каждый айыл окмоту, путем подачи заявки в конкурсную комиссию района, на территории которого расположен айыл окмоту. 3. Состав конкурсных комиссий ежегодно обновляется до начала конкурса. 4. Конкурс начинается с первого рабочего дня пятого месяца года, следующего за отчетным периодом. 5. Общую координацию проведения и подведения итогов конкурса на районных и областных уровнях осуществляет общегосударственная конкурсная комиссия, образуемая Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 22 марта 2022 года № 142) 2. Конкурсные комиссии 6. Конкурс проводится конкурсными комиссиями, образуемыми на уровне районов и областей. Конкурсная комиссия района образуется главой государственной администрации - акимом района, а конкурсная комиссия области - полномочным представителем Президента Кыргызской Республики в области. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 22 марта 2022 года № 142) 7. Конкурсная комиссия района образуется в количестве не менее пяти человек из числа представителей учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, аппарата государственной администрации района, органов местного самоуправления, землеустройства, а также, жилищно-коммунального хозяйства, гражданского общества, неправительственных организаций, политических партий и др. 8. Конкурсная комиссия области образуется в количестве не менее пяти человек из числа представителей учреждений образования, здравоохранения, гражданского общества, неправительственных организаций, политических партий, а также представителей аппаратов полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях и др. 9. Конкурсные комиссии проводят свою работу путем проведения заседаний, осмотра территории соответствующего айылного аймака, посещения учреждений жилищно-коммунального хозяйства, учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, а также опроса населения, изучения документации айыл окмоту и т.д. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 22 марта 2022 года № 142) 10. Заседания конкурсных комиссий являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов комиссии. Решения конкурсных комиссий принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Протокол итогового заседания конкурсной комиссии подписывается председателем и секретарем. 3. Организация проведения конкурса 11. Конкурс проводится в три этапа, включая проведение информационной кампании. 12. На первом этапе рассматриваются заявки айыл окмоту на участие в общегосударственном конкурсе. Заявка подается в течение десяти дней со дня, указанного в пункте 4 настоящего Положения. 13. Заявки подаются по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению. К заявке должны быть приложены: - матрица оценки критериев деятельности айыл окмоту для проведение конкурсного отбора на звание "Самый лучший айыл окмоту" согласно приложению 2 к настоящему Положению; - документы, подтверждающие значение индикаторов оценочных критериев. Заявки и приложенные к ним документы рассматривается конкурсной комиссией района в месячный срок, по истечении дня, указанного в пункте 12 настоящего Положения. На первом этапе конкурса конкурсной комиссией района изучается полный пакет представленных к заявке документов. Документы рассматриваются и оцениваются согласно матрице оценки. По итогам первого этапа конкурса отбирается один претендент (айыл окмоту) от каждого района, набравший наивысший бал, проставленный комиссией, и решение (протокол) об отборе претендента направляется в адрес конкурсной комиссии области. 14. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия области отбирает двух претендентов (айыл окмоту) из числа победивших в районе, и решение (протокол) об отборе претендентов направляется в адрес общегосударственной конкурсной комиссии. По итогам второго этапа конкурса отбираются два претендента (айыл окмоту) от каждой области, набравшие наивысшие баллы, проставленные комиссией, и решение (протокол) об отборе претендента направляется в адрес общегосударственной конкурсной комиссии. Второй этап конкурса проводится в месячный срок, по истечении десяти дней после окончания первого этапа конкурса. 15. Общегосударственная конкурсная комиссия рассматривает материалы, представленные из областей, и определяет победителей общегосударственного конкурса среди айыл окмоту на звание "Самый лучший айыл окмоту". 4. Определение победителей конкурса 16. Определение победителей конкурса проводится согласно матрице критериев оценки деятельности айыл окмоту. 17. Общая оценка деятельности айыл окмоту определяется путем суммирования значений индикаторов по каждому направлению. Победителями третьего этапа конкурса являются айыл окмоту, набравшие наивысшие баллы, проставленные комиссией. 18. При подведении итогов общегосударственного конкурса на звание "Самый лучший айыл окмоту" присваиваются первое, второе, третье места. 19. Решение о награждении победителей общегосударственного конкурса на звание "Самый лучший айыл окмоту" утверждается распоряжением Кабинета Министров Кыргызской Республики по предложению общегосударственной конкурсной комиссии. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 22 марта 2022 года № 142) Приложение 1 к Положению о порядке проведения общегосударственного конкурса на звание "Самый лучший айыл окмоту" Форма заявки на участие айыл окмоту в конкурсе "Самый лучший айыл окмоту" Наименование айылного аймака \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Глава айыл окмоту \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ (ФИО) Численность населения: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Ответственное лицо \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ (ФИО) Телефон: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Электронная почта: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Факс: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Почтовый адрес айыл окмоту: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Глава айыл окмоту: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ (подпись) Приложение 2 к Положению о порядке проведения общегосударственного конкурса на звание "Самый лучший айыл окмоту" МАТРИЦА оценки критериев деятельности айыл окмоту для проведение конкурсного отбора на звание "Самый лучший айыл окмоту" | № | Наименование критерия | Индикаторы | Баллы | Оце- нка | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1. Критерии и индикаторы по вопросам местного значения | | | | | | | | | | 1 | Социальные услуги | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | | | | 1.1 | Организация мероприятий по поддержке сектора здравоохра- нения | Количество проведенных мероприятий по поддержке сектора здравоохра- нения (улучшение инфраструк- туры организаций здравоохра- нения, создание жилищно-бы- товых условий для медицинских кадров, с целью закрепления их на местах) | Не прово- дятся | Пропус- тить (балл не прос- тавля- ется) | Прово- дятся фраг- ментар- но | Пропус- тить (балл не прос- тавля- ется) | Проводят- ся в полной мере (здания организа- ций и прилегаю- щая инфраст- руктура соответ- ствуют государс- твенным стандар- там, создание жилищ- но-быто- вых условий для медицинс- ких кадров, с целью закрепле- ния их на местах в полной мере) | | | 1.2 | Уровень обеспечен- ности населения питьевой водой | Количество населения, имеющего доступ к питьевой воде, % | До 10% | До 20% | До 50% | До 70% | До 100% | | | 1.3 | Динамика снижения уровня бедности по сравнению с предыдущим годом | Динамика снижения количества малоимущих семей, % (в сумме по ГМУП+КЧБ+ЧБ) | Имеется рост количе- ства малои- мущих семей | Нет динами- ки умень- шения количе- ства малои- мущих семей | Умень- шение количе- ства малои- мущих семей до 5% | Умень- шение количе- ства малои- мущих семей до 10% | Уменьше- ние количест- ва малоиму- щих семей свыше 10% | | | 1.4 | Благоустрой- ство и озеленение мест обществен- ного пользования | Состояние мест общего пользования (парки, зоны отдыха, спортивные сооружения) | Отсут- ствуют места общест- венного пользо- вания | Места общест- венного пользо- вания не функци- онируют | Места общего пользо- вания частич- но функци- они- руют, озеле- нение фраг- ментар- ное | Места общего пользо- вания функци- они- руют, состоя- ние парко- вой зоны удов- летво- ритель- ное | Места общего пользова- ния функцио- нируют, парковая зона и озелене- ние находятся в надлежа- щем состоянии | | | 1.5 | Организация сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов | Наличие и качество исполнения услуг по сбору ТБО | Отсут- ствуют службы по сбору и утили- зации ТБО, отсут- ствие свалки | Сбор ТБО произ- водится нерегу- лярно, свалки стихий- ные | Сбор ТБО произ- водится регу- лярно, свалки стихий- ные | Сбор ТБО произ- водится регу- лярно, мусор- ный полигон не соот- ветст- вует нормам | Имеется специали- зирован- ная служба по сбору и утилиза- ции ТБО, сбор ТБО произво- дится на регуляр- ной основе, мусорный полигон соответ- ствует нормам | | | 1.6 | Организация услуг в сфере культур- но-досуговых и спортивных мероприятий | Наличие, состояние объектов культуры | Объекты культу- ры отсут- ствуют | Объекты культу- ры не функци- онируют | Объекты культу- ры функци- онируют частич- но, здания и соору- жения в неудов- летво- ритель- ном состоя- нии | Объекты культу- ры функци- онируют в доста- точной мере, здания и соору- жения в удов- летво- ритель- ном состоя- нии | Объекты культуры функцио- нируют в полной мере, имеются кружки по интере- сам, здания содержат- ся в надлежа- щем состоянии | | | 1.7 | Охрана обществен- ного порядка | Снижение показателей общего уровня преступ- ности, % | Нет динами- ки сниже- ния | До 5% | До 10% | До 20% | Свыше 20% | | | | Итого оценка индикаторов по социальным услугам: | | | | | | | | | 2 | Создание условий для развития экономики | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | | | | 2.1 | Рост активности предпринима- тельства | Динамика роста новых предприятий, % | Нет динами- ки роста числа новых пред- приятий | Рост числа новых пред- приятий (до 10%) | Рост числа новых пред- приятий (до 20%) | Рост числа новых пред- приятий (до 50%) | Рост числа новых предприя- тий (свыше 50%) | | | 2.2 | Рост активности предпринима- тельства | Динамика роста числа новых частных или индивидуаль- ных предпринима- телей по сравнению с предыдущим годом, % | Нет динами- ки роста числа новых частных и индиви- дуаль- ных пред- прини- мателей | Рост числа новых частных и индиви- дуаль- ных пред- прини- мателей (до 5%) | Рост числа новых частных и индиви- дуаль- ных пред- прини- мателей (до 10%) | Рост числа новых частных и индиви- дуаль- ных пред- прини- мателей (до 20%) | Рост числа новых частных и индиви- дуальных предпри- нимателей (свыше 20%) | | | 2.3 | Эффективное управление муниципаль- ной собствен- ностью, включая муниципаль- ные земли | Динамика роста доходов местного бюджета от эффективного управления МС, % | Нет динами- ки роста доходов местно- го бюджета | Доход местно- го бюджета повы- сился (на 5%) | Доход местно- го бюджета повы- сился (на 15%) | Доход местно- го бюджета повы- сился (на 25%) | Доход местного бюджета повысился (свыше 25%) | | | 2.4 | Создание условий для привлечения инвестиций | Динамика роста объема привлеченных инвестиций в социальную сферу | Нет динами- ки роста соци- альных инвес- тиций | Объем соци- альных инвес- тиций повы- сился (на 5%) | Объем соци- альных инвес- тиций повы- сился (на 10%) | Объем соци- альных инвес- тиций повы- сился (на 20%) | Объем социаль- ных инвести- ций повысился (свыше 20%) | | | | Итого оценка индикаторов по экономическим вопросам: | | | | | | | | | 3 | Эффективное финансовое управление | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | | | | 3.1 | Повышение уровня эффектив- ности финансирова- ния расходных обязательств | Рост собственных доходов местного бюджета (за исключением трансфер- тов), % | Нет динами- ки роста собст- венных доходов | Рост собст- венных доходов (до 10%) | Рост собст- венных доходов (до 20%) | Рост собст- венных доходов (до 30%) | Рост собствен- ных доходов (свыше 30%) | | | 3.2 | Повышение уровня прозрачности финансового управления | Количество используемых механизмов обеспечения прозрачности | Отсут- ствие доступа к инфор- мации о текущем бюдже- те, проекте бюдже- та, испол- нении бюдже- та, сведе- ния о резуль- татах прове- рок, прове- денных госу- дарст- венными органа- ми | Наличие инфор- мации на стенде о текущем бюдже- те, проекте бюдже- та, испол- нении бюдже- та, резуль- татах прове- рок (час- тичное) | Наличие инфор- мации на стен- дах, разра- ботка и распро- стране- ние КОБ | Наличие инфор- мации на стен- дах, разра- ботка и распро- стране- ние КОБ, прове- дение общест- венных слуша- ний по бюджету | Наличие информа- ции на стендах, разработ- ка и распрост- ранение КОБ, проведе- ние общест- венных слушаний по бюджету (проект, исполне- ние), разработ- ка бюджета по результа- там изучения потреб- ностей местных сообществ | | | | Итоги оценки о финансовых индикаторах: | | | | | | | | | 4 | Создание условий для участия граждан в процессе принятия решений | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | | | | 4.1 | Уровень вовлечения граждан в вопросы управления | Динамика роста мероприятий, предусматри- вающих вовлечению граждан в процессы принятия решений (сельские сходы, общественные слушания, курултаи и т.д.), в % | Меро- приятия не прово- дятся | Количе- ство прове- денных мероп- риятий не измени- лось | Количе- ство мероп- риятий увели- чилось (до 10%) | Количе- ство мероп- риятий увели- чилось (до 20%) | Количест- во мероприя- тий увеличи- лось (свыше 20%) | | | 4.2 | Уровень обеспечения доступа к информации, находящейся в ведении ОМСУ | Уровень информиро- ванности населения о деятельности ОМСУ | Инфор- мацион- ные стенды отсут- ствуют | Пропус- тить | Инфор- мацион- ные стенды имеют- ся, инфор- мация не обнов- ляется | Пропус- тить | Информа- ционные стенды в надлежа- щем состоя- нии, информа- ция обнов- ляется | | | | Итоги оценки индикаторов по уровню взаимодействия с населением: | | | | | | | | | 2. Критерии и индикаторы по делегированным государственным полномочиям | | | | | | | | | | 5 | Создание условий для развития экономики | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | | | | 5.1 | Эффективное управление государст- венными землями (ГФСУ + пастбища) | Рост объема инвестиций в реабилитацию земель, % | Нет динами- ки роста объема инвес- тиций | Рост объема инвес- тиций (на 10%) | Рост объема инвес- тиций (на 20%) | Рост объема инвес- тиций (на 30%) | Рост объема инвести- ций (свыше 30%) | | | | Итоги оценки индикаторов по экономическим вопросам: | | | | | | | | | | Общая оценка деятельности айыл окмоту | | | | | | | | Примечание: В некоторых айыл окмоту с низкой численностью населения (по объективным причинам) существующая инфраструктура не в полной мере соответствует требуемым критериям. В связи с этим, в целях выравнивания диспропорций в критериях членам комиссии предоставляется возможность скорректировать выставленные в заявке баллы с применением повышающего коэффициента, равного 1,5. При этом общий балл по критерию не должен превышать 5 баллов. Данный коэффициент применяется для айыл окмоту с численностью населения не более 5000 человек, а также для оценки следующих критериев: - благоустройство и озеленение мест общественного пользования; - организация сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов; - эффективное управление муниципальной собственностью. При подведении итогов конкурса учитываются особые условия айыл окмоту (природно-климатические, отдаленность) и по каждому оценочному критерию вводятся поправочные коэффициенты. Глоссарий ГМУП - гарантированный минимальный уровень потребления ЧБ - черта бедности КЧБ - крайняя черта бедности ТБО - твердые бытовые отходы КОБ - краткое описание бюджета СИНС - совместное изучение нужд села ОМСУ - органы местного самоуправления ГФСУ - Государственный фонд сельскохозяйственных угодий МС - муниципальная собственность