«Положение о сооплате за медицинские услуги, предоставляемые организациями здравоохранения по Программе государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью(« Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики Постановление Правительства КР)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 февраля 2025 года № 86

Приложение Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 сентября 2012 года № 645

ПОЛОЖЕНИЕ о сооплате за медицинские услуги, предоставляемые организациями здравоохранения по Программе государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью (В редакции постановления Правительства КР от 28 июня 2013 года № 388)

1. Общие положения

2. Сооплата на амбулаторном уровне

3. Сооплата на стационарном уровне

4. Порядок внесения и возврата сооплаты

5. Порядок использования средств сооплаты

6. Учет, отчетность, контроль использования средств сооплаты

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует правоотношения граждан и организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика (далее - организации здравоохранения), при предоставлении медицинских услуг сверх объема финансирования Программы государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью (далее - ПГГ), а также определяет порядок внесения, возврата, использования, учета и отчетности средств сооплаты.

2. Граждане принимают участие в оплате стоимости получаемых ими медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения сверх объема финансирования ПГГ.

3. Категории граждан, имеющих право на бесплатное или льготное получение медико-санитарной помощи, определяются ПГГ.

2. Сооплата на амбулаторном уровне

4. Сооплата на амбулаторном уровне вносится за лабораторные и диагностические исследования (за исключением базовых лабораторных и диагностических исследований), проводимые в центрах семейной медицины (далее - ЦСМ), группах семейных врачей (далее - ГСВ), центрах общеврачебной практики (далее - ЦОВП), консультативно-диагностических отделениях стационаров третичного уровня (далее - КДО) и амбулаторно-диагностических отделениях стационаров широкого профиля (далее - АДО).

5. В ЦСМ, ГСВ, АДО, КДО и амбулаторных отделениях ЦОВП сооплата вносится по Прейскуранту цен на медицинские услуги (далее - Прейскурант).

Прейскурант разрабатывается и утверждается уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения, по согласованию с уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области антимонопольной политики, и является единым для всех организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика.

6. Граждане, не имеющие прав на льготы, а также не имеющие направления на лабораторные и диагностические исследования, вносят сооплату в соответствии с Прейскурантом.

3. Сооплата на стационарном уровне

7. Уровень сооплаты за медицинские услуги при стационарном лечении в организациях здравоохранения разрабатывается уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения в зависимости от объема финансирования государственного сектора здравоохранения и ежегодно утверждается Правительством Кыргызской Республики после утверждения республиканского бюджета.

8. Уровень сооплаты на стационарном уровне определяется исходя из профиля заболевания, наличия направления, вида стационара и подразделяется на сооплату минимального, среднего или максимального уровня.

9. Уровень сооплаты при госпитализации в хирургические и гинекологические отделения стационаров без проведения операции приравнивается к уровню сооплаты терапевтического профиля.

10. При госпитализации с проведением хирургических и гинекологических операций и манипуляций, отнесенных к малозатратным, в соответствии с перечнем, утверждаемым уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения, уровень сооплаты приравнивается к терапевтическому профилю.

11. Пациентам, поступившим в стационары и стационарные отделения ЦОВП по экстренным показаниям, экстренная стационарная помощь предоставляется бесплатно до выведения из состояния, угрожающего жизни пациента.

После оказания экстренной помощи, включая оперативное вмешательство, стабилизацию показателей гемодинамики и дыхания, пациенты вносят сооплату как лица, имеющие направление, в соответствии с утвержденными уровнями сооплаты.

12. Плановая стационарная помощь оказывается при наличии направления на госпитализацию, выданного врачами общей практики, группы семейных врачей, центров семейной медицины, центров общеврачебной практики, специалистами ведомственной медицинской службы, военно-врачебной комиссии, консультативно-диагностических отделений стационаров.

(В редакции постановления Правительства КР от 28 июня 2013 года № 388)

13. При стационарном лечении не допускается взимание дополнительной оплаты за проведение необходимых консультаций, лабораторных и диагностических исследований, за исключением дорогостоящих лабораторных и диагностических исследований и манипуляций.

14. При отсутствии в стационаре или ЦОВП соответствующих специалистов и/или условий для проведения отдельных видов лабораторных и диагностических исследований (за исключением дорогостоящих лабораторных и диагностических исследований и манипуляций), указанные исследования и манипуляции проводятся в других организациях здравоохранения, имеющих договорные отношения с вышеназванными организациями. Оплата за исследование производится организацией здравоохранения, направившей пациента. При этом дополнительная плата или сооплата не взимается.

15. При необходимости проведения дорогостоящих лабораторных и диагностических исследований пациенту, находящемуся на стационарном лечении, оплата за исследования производится пациентом в соответствии с Прейскурантом (за исключением инвалидов и участников Великой Отечественной войны), либо из средств Фонда высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.

16. В случаях, когда фактические расходы на лекарственное обеспечение пациента превышают трехкратный размер средней стоимости стационарного лечения, утвержденной уполномоченным государственным органом в области обязательного медицинского страхования, оплата дополнительных расходов на лекарственные средства осуществляется в соответствии с ПГГ.

17. Граждане Кыргызской Республики, относящиеся к категории малообеспеченных, военнослужащие срочной службы, при предоставлении справки, выданной органами социальной защиты или айыл окмоту, командиром воинской части, освобождаются от внесения сооплаты по решению лечебно-контрольной комиссии организации здравоохранения.

Допускается освобождение пациентов от внесения сооплаты лечебно-контрольной комиссией организации здравоохранения, при наличии личного заявления, с указанием причин невозможности предоставления справки о малообеспеченности.

18. Оказание медицинских услуг гражданам, освобожденным от внесения сооплаты, осуществляется за счет консолидированного бюджета лечебно-профилактической организации.

4. Порядок внесения и возврата сооплаты

19. Основанием для внесения сооплаты является талон на сооплату, выдаваемый врачом ГСВ, врачом общей практики, специалистом ЦСМ, АДО, КДО или врачом приемного отделения стационара и стационарного отделения ЦОВП.

Сооплата пациента без предъявления талона в кассе организации здравоохранения не принимается.

20. Талон на сооплату выписывается всем пациентам, кроме лиц, имеющих право на бесплатное получение медико-санитарной помощи. При заполнении талона на сооплату, отрывная часть передается пациенту.

21. Сооплата вносится пациентами в кассу организации здравоохранения. При прохождении обследований и получении медицинских услуг в АДО, КДО стационаров, ЦСМ, пациент оплачивает стоимость обследования в кассу по месту их проведения.

22. Пациенту выдается квитанция приходно-кассового ордера с указанием суммы внесенной сооплаты, фамилией пациента, номера талона. Для пациентов, направленных специалистами АДО, КДО, дополнительно в приходно-кассовом ордере указывается наименование проводимого обследования.

23. В талоне на сооплату ставится отметка кассира об оплате с указанием номера приходно-кассового ордера, даты и суммы сооплаты и заверяется подписью кассира и штампом "оплачено", который вместе с квитанцией к приходно-кассовому ордеру выдается на руки пациенту для предъявления в приемное отделение стационара или врачу ГСВ, специалисту ЦСМ, АДО, КДО, направившему пациента на обследование. Талон на сооплату прикрепляется к медицинской (амбулаторной) карте пациента, квитанция об оплате возвращается пациенту.

24. При поступлении на стационарное лечение талон на сооплату выписывается в день поступления пациента.

25. При экстренной госпитализации талон на сооплату прикрепляется к медицинской карте пациента и предъявляется пациенту после вывода из состояния, угрожающего его жизни.

Если пациент, после вывода его из критического состояния или при поступлении в стационар не в состоянии внести сооплату, в талоне на сооплату делается соответствующая отметка, и лечебно-контрольная комиссия организации здравоохранения принимает решение о направлении пациента на амбулаторное долечивание в ЦСМ/ГСВ, либо о дальнейшем лечении в стационаре. Решение лечебно-контрольной комиссии оформляется протоколом.

26. При поступлении в хирургическое или гинекологическое отделение стационара первоначально вносится сумма, равная уровню сооплаты терапевтического профиля. В случаях оперативного вмешательства пациент доплачивает разницу между уровнем сооплаты терапевтического и хирургического профиля. При этом выписывается дополнительный талон на сооплату с указанием размера доплаченной суммы и приложением приходно-кассового ордера.

27. Сооплата должна быть возвращена пациенту в случаях:

- если право пациента на льготы установлено после ее внесения;

- при выявлении фактов нарушения прав пациента при получении медико-санитарной помощи в рамках ПГГ;

- при переводе пациента, находящегося на стационарном лечении, в другой стационар, в случае летального исхода или отказа пациента от лечения.

28. В случае, если право пациента на льготы установлено после внесения сооплаты, организация здравоохранения обязана возвратить пациенту разницу между внесенной суммой и установленным уровнем сооплаты.

29. При необходимости перевода пациента, находящегося на стационарном лечении, в другой стационар, в случае летального исхода или отказа пациента от лечения возврат внесенной сооплаты производится в размере:

- 100 процентов - при пребывании пациента в данном стационаре, или в случае летального исхода, менее суток;

- 50 процентов - при пребывании пациента в данном стационаре, или в случае летального исхода, от одного до трех суток, если пациент находился под наблюдением врачей для уточнения диагноза.

При пребывании пациента в стационаре, или в случае летального исхода, после трех суток - возврат внесенной сооплаты не производится.

30. При переводе пациента из одной организации в другую в медицинскую карту пациента вклеивается выписка из протокола решения лечебно-контрольной комиссии организации здравоохранения, в талоне сооплаты делается отметка о возврате с указанием суммы и расходного кассового ордера.

31. Возврат сооплаты производится на основании заявления пациента, либо его близких родственников на имя руководителя организации здравоохранения, с указанием номера талона на сооплату и номера квитанции приходно-кассового ордера, а также суммы внесенной сооплаты. Заявление о возврате сооплаты должно быть подано не позднее 3 месяцев со дня внесения сооплаты в кассу организации здравоохранения.

32. При возвращении пациентам сооплаты выписывается расходный кассовый ордер с указанием основания для возврата сооплаты. Средства сооплаты выдаются по расходному кассовому ордеру из средств сооплаты, поступившей за текущий день.

5. Порядок использования средств сооплаты

33. Средства сооплаты используются непосредственно на мероприятия, связанные с лечебно-диагностическим процессом и питанием пациентов, и направляются:

- на приобретение медикаментов;

- на приобретение изделий медицинского назначения, расходных материалов, химических реактивов, реагентов для диагностических и лабораторных исследований, дезинфицирующих и мыломоющих средств;

- на ремонт и профилактическое обслуживание оборудования (приборов), используемого в лечебно-диагностическом процессе;

- на приобретение продуктов питания.

34. Для использования средств сооплаты организации здравоохранения составляют и утверждают план распределения средств сооплаты с поквартальной разбивкой. План распределения представляется в территориальные управления уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в области обязательного медицинского страхования для согласования и обобщения.

35. Расходование средств сооплаты организациями здравоохранения осуществляется на основании квартальной разбивки плана распределения уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в области финансов.

36. Остаток средств сооплаты на конец отчетного периода не изымается в доход государственного бюджета и остается в распоряжении организации здравоохранения.

37. Руководители организаций здравоохранения несут персональную ответственность за целевое использование средств сооплаты.

6. Учет, отчетность, контроль

использования средств сооплаты

38. Полученные средства сооплаты и расходы по ним, производимые организациями здравоохранения, отражаются в доходной и расходной частях государственного бюджета Кыргызской Республики.

39. Для учета поступления и использования средств сооплаты открывается субсчет в региональном отделении Казначейства (далее - РОК).

40. Средства сооплаты, поступившие в кассу организации здравоохранения, направляются на субсчет в РОК по учету средств сооплаты.

Все средства, поступившие от сооплаты, должны быть оприходованы в кассу организации, зачислены на субсчет в РОК и отражены в отдельной кассовой книге.

41. Организации здравоохранения по средствам сооплаты составляют ежеквартальную финансовую, бухгалтерскую отчетность по формам, утвержденным уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области финансов, и представляют в территориальные управления уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в области обязательного медицинского страхования в установленные сроки.

42. Контроль за целевым использованием средств сооплаты организациями здравоохранения осуществляет уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в области обязательного медицинского страхования.

43. Организации здравоохранения представляют отчеты об использовании средств сооплаты в территориальные управления уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в области обязательного медицинского страхования.

44. Контроль за внесением пациентами сооплаты и выпиской талонов в организации здравоохранения осуществляют ответственные лица приемного отделения или отделения, где проходит лечение пациент.

Ответственные лица назначаются приказом руководителя организации здравоохранения.

45. В организации здравоохранения заводится книга учета выданных талонов по средствам сооплаты. Книга учета выданных талонов должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена круглой печатью организации здравоохранения. Талоны на сооплату нумеруются и выдаются ответственным лицам под роспись, о чем производится запись в книге учета выданных талонов. Не допускается дублирование номеров талонов на сооплату.

46. Для учета поступивших средств сооплаты в организации здравоохранения открывается отдельная кассовая книга, пронумерованная и прошнурованная, заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера и скрепленная круглой печатью.

47. Ежемесячно организации здравоохранения представляют в территориальные управления уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в области обязательного медицинского страхования сводные отчеты по сооплате и отчет о поступлении и использовании средств сооплаты.

48. Ежеквартально организации здравоохранения представляют в территориальные управления уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в области обязательного медицинского страхования отчет об исполнении плана распределения расходов по средствам сооплаты.

49. Формы отчетности по поступлению и использованию средств сооплаты и порядок их заполнения устанавливаются уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области обязательного медицинского страхования.