# Постановление Правительства КР от 14 сентября 2012 года № 615 " О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Кодекс об административной ответственности" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 14 сентября 2012 года № 615 " О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Кодекс об административной ответственности" - Вид акта: Постановление - Номер: 615 - Дата принятия: 14.09.2012 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 11.02.2013 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 11.02.2013 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 14 сентября 2012 года № 615 " О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Кодекс об административной ответственности" (ред. от 11.02.2013) - https://aqlex.ai/doc/93041 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 11 февраля 2013 года № 62 ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 сентября 2012 года № 615 О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Кодекс об административной ответственности" В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности". 2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. 3. Назначить министра внутренних дел Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного проекта Закона Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики Ж. Сатыбалдиев Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении дополнений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности Статья 1. Внести в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 2, ст.77) следующие дополнения: 1. Главу 28 дополнить статьей 366-1 следующего содержания: "Статья 366-1. Занятие проституцией Занятие проституцией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати расчетных показателей. То же действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после применения мер административного взыскания, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати расчетных показателей или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток. Примечание. Под занятием проституцией в настоящей статье понимается вступление в половую связь в любой форме за деньги или иное вознаграждение с другим лицом.". 2. Часть первую статьи 508 после цифр "364," дополнить цифрами "366-1,". 3. Абзац третий пункта 1 части первой статьи 556-1 после цифр "364," дополнить цифрами "366-1,". 4. Пункт 1 статьи 564 после слов "мелкого хулиганства," дополнить словами "занятии проституцией,". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Президент Кыргызской Республики СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности" Настоящий проект Закона разработан в целях создания административно-правовых норм, определяющих ответственность за занятие проституцией. Предлагается дополнить Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности статьей 366-1, устанавливающий административную ответственность за занятие проституцией, поскольку проституция как анти социальное явление получила широкое распространение в нашей стране. Если она прежде была распространена, как правило, в крупных городах, то в последние годы стала все больше охватывать средние города. Проституция зачастую сопровождается совершением тяжких насильственных преступлений против жизни и здоровья личности, что усиливает общественную опасность этого явления. Она тесно взаимосвязана с организованными формами преступности, последние, в свою очередь, приобретают значительные источники доходов, которые так или иначе генерируют развитие различных направлений организованной преступности. Большое распространение приобрело вовлечение в проституцию несовершеннолетних и даже малолетних. Проституция часто сопровождается распространением опасных венерических и иных заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекций, сопутствуют распространению наркомании и пьянства. В этой связи, сложившаяся в республике ситуация свидетельствует о необходимости скорейшего формирования в обществе ответственности за занятие проституцией. Следует отметить, что в России, Беларуси, Узбекистане и Таджикистане установлена административная ответственность за занятие проституцией. Данное дополнение позволит восполнить отсутствующее звено в цепи нормативных правовых актов Кыргызской Республики по вопросам, связанным с предупреждением распространения и развития проституции. В соответствии с регламентом законопроектных работ и в целях общественного обсуждения, проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности", был опубликован на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики. В ходе общественного обсуждения относительно вносимого законопроекта предложений и замечаний не поступило. В целом, законопроект соответствует законодательству Кыргызской Республики и не имеет возможных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических и коррупционных последствий. С принятием данного законопроекта средств из государственного бюджета не потребуется. Министр внутренних дел Кыргызской Республики З. Рысалиев СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности" | Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности | Вносимые изменения и дополнения | | --- | --- | | Статья 366-1. Занятие проституцией | \[Статья 366-1. Занятие проституцией Занятие проституцией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати расчетных показателей. То же действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после применения мер административного взыскания, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати расчетных показателей или административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток. Примечание. Под занятием проституцией в настоящей статье понимается вступление в половую связь в любой форме за деньги или иное вознаграждение с другим лицом.\] | | Статья 508. Судьи Судьи районных, городских судов рассматривают дела об административных правонарушениях и налагают административные взыскания, предусмотренные статьями 57-64, 66-68, 70-74, 75-1, 79, 80, 82-1, 85, 85-1, 87, 91-1, 91-2, 92, 92-2, 93, 95, 102, 105, 140, 142, 147, 148, 149, 149-1, 151-157, статьи 228, частью третьей статьи 230, частями первой-третьей, пятой, восьмой, десятой и одиннадцатой статьи 238, частью третьей статьи 241, частями второй и четвертой статьи 242, статьей 248, частью второй статьи 254, статьями 264, 265, 271, 273, 277, частью второй статьи 286, статьей 286-1, частью второй статьи 289, статьями 300, 301, 301-1, 301-2, 301-3, частью первой статьи 302, частями второй, третьей, четвертой статьи 305, статьями 308, 339-345, 346-1, 354, 363, 364, 368, 369, 370, 371, 373, 374, 382, частью второй статьи 390, 391, статьями 392-395, 400, 400-1, 400-2, 400-3, 404-406, 409-1, 409-2, 409-3, 412, частью первой статьи 417, статьями 420, 422, 422-1 - 422-4, 454, 464, 466-468, 476, 505-1 - 505-10 настоящего Кодекса. Дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью первой статьи 503, статьями 504-10, 504-14, 504-16, 504-17, 504-19, 504-23, 504-32, 504-33, 504-36, 505, 505-17 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. | Статья 508. Судьи Судьи районных, городских судов рассматривают дела об административных правонарушениях и налагают административные взыскания, предусмотренные статьями 57-64, 66-68, 70-74, 75-1, 79, 80, 82-1, 85, 85-1, 87, 91-1, 91-2, 92, 92-2, 93, 95, 102, 105, 140, 142, 147, 148, 149, 149-1, 151-157, статьи 228, частью третьей статьи 230, частями первой-третьей, пятой, восьмой, десятой и одиннадцатой статьи 238, частью третьей статьи 241, частями второй и четвертой статьи 242, статьей 248, частью второй статьи 254, статьями 264, 265, 271, 273, 277, частью второй статьи 286, статьей 286-1, частью второй статьи 289, статьями 300, 301, 301-1, 301-2, 301-3, частью первой статьи 302, частями второй, третьей, четвертой статьи 305, статьями 308, 339-345, 346-1, 354, 363, 364, \[366-1\], 368, 369, 370, 371, 373, 374, 382, частью второй статьи 390, 391, статьями 392-395, 400, 400-1, 400-2, 400-3, 404-406, 409-1, 409-2, 409-3, 412, частью первой статьи 417, статьями 420, 422, 422-1 - 422-4, 454, 464, 466-468, 476, 505-1 - 505-10 настоящего Кодекса. Дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью первой статьи 503, статьями 504-10, 504-14, 504-16, 504-17, 504-19, 504-23, 504-32, 504-33, 504-36, 505, 505-17 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. | | Статья 556-1. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях 1. По делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых осуществляется судами, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять: 1) уполномоченные на то должностные лица: органов прокуратуры (статьи 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 61, 61-1, 62, 63, 64, 66-2, 66-7, 67, 82-1, 400, 400-3, 404, 406, 409-1); органов внутренних дел (статьи 66-3, 66-4, 66-5, 66-6, 66-8, 66-9, 66-10, 66-11, 105, 148, 149, 149-1, 151, 152, 153, 154, 155, 157, 354, 364, 368, 369, 370, 371, 373, 374, 382, часть вторая статьи 390, статьи 391, 392, 393, 422); (Абзац 4 утратил силу в соответствии с Законом КР от 1 марта 2012 года № 10) органов, осуществляющих контроль за использованием государственных средств (статья 60); уполномоченных органов по защите прав и законных интересов детей (статьи 65, 66, 66-1, 66-3); уполномоченного государственного органа по делам религий (статьи 61, 395); органов государственной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций (статьи 68, 70, 71, 72, 73, 74, 79); уполномоченного государственного органа по миграции и занятости (статья 80); уполномоченных органов в сфере социальной защиты (статья 80); органов здравоохранения (статьи 85, 85-1, 87, 91-1, 92, 92-2, 93, 95, 286); органов государственной инспекции по стандартизации и метрологии (часть вторая статьи 92, статья 286, часть вторая статьи 289, статья 412); органов геологии и минеральных ресурсов (статья 102); органов охраны окружающей среды и лесного хозяйства (статьи 140, 142, 147, 148, 149, 149-1, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157); органов государственной таможенной службы (статьи 147, 153, часть вторая статьи 289, статьи 301, 503, 504-10, 504-14, 504-16, 504-17, 504-19, 504-23, 504-32, 504-33, 504-36, 505); органов государственной автомобильной инспекции (статьи 228, 232, 234, часть вторая статьи 235, статья 238, часть вторая статьи 240, статьи 241, 242, 248, 250); органов автомобильного транспорта, электротранспорта и дорожного хозяйства (статья 230); органа воздушного транспорта (статья 254); органа водного транспорта (статьи 264, 265); органов государственного надзора за связью (статьи 271, 273, 277); органа, осуществляющего контроль за производством, хранением и реализацией спирта и алкогольной продукции (статьи 285, 286, 286-1, 291, 295, 298, 300, 301-1, 301-2, части первая и третья статьи 302, статьи 307, 310, 341, 354, 408-1, 410, 410-1); уполномоченного органа по защите прав потребителей (статья 286); органов налоговой службы (статьи 300, 301, 301-3, 302, 308, 340, 342, 346-1, 405); уполномоченных органов по развитию и поддержке предпринимательства (статья 404); органов государственной патентной службы (статьи 339, 340, 341, 342, 343, 344, 345); уполномоченного органа в области культуры (статья 344); (абзац двадцать седьмой утратил силу в соответствии с Законом КР от 16 июля 2012 года № 111); органа, осуществляющего контроль за игорной деятельностью (части первая и вторая статьи 369); органов государственной противопожарной службы (статья 371); органов юстиции (статья 394); органов национальной безопасности (часть вторая статьи 390, статьи 393, 409-2, 409-3); органов финансовой полиции (части вторая-четвертая статьи 305, статьи 340, 400-1); органы государственной инспекции по лицензированию и аттестации учреждений образования (статья 417); органов по делам архитектуры и строительства (статьи 454, 476); органа по делам о банкротстве (статьи 505-1, 505-2, 505-3, 505-4, 505-5, 505-6, 505-7, 505-8, 505-9, 505-10); уполномоченного государственного органа по противодействию финансированию терроризма и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем (статья 505-17); 2) помимо случаев, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 354 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа; 3) протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 420 и 422 настоящего Кодекса, вправе составлять судебные исполнители, судебные приставы и другие сотрудники судов, уполномоченные председателем суда или председательствующим в заседании суда. 2. Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к ведению органов, указанных в статьях 509 - 546-3 настоящего Кодекса, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях. 3. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы законодательством. | Статья 556-1. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях 1. По делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых осуществляется судами, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять: 1) уполномоченные на то должностные лица: органов прокуратуры (статьи 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 61, 61-1, 62, 63, 64, 66-2, 66-7, 67, 82-1, 400, 400-3, 404, 406, 409-1); органов внутренних дел (статьи 66-3, 66-4, 66-5, 66-6, 66-8, 66-9, 66-10, 66-11, 105, 148, 149, 149-1, 151, 152, 153, 154, 155, 157, 354, 364, \[366-1\], 368, 369, 370, 371, 373, 374, 382, часть вторая статьи 390, статьи 391, 392, 393, 422); (Абзац 4 утратил силу в соответствии с Законом КР от 1 марта 2012 года № 10) органов, осуществляющих контроль за использованием государственных средств (статья 60); уполномоченных органов по защите прав и законных интересов детей (статьи 65, 66, 66-1, 66-3); уполномоченного государственного органа по делам религий (статьи 61, 395); органов государственной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций (статьи 68, 70, 71, 72, 73, 74, 79); уполномоченного государственного органа по миграции и занятости (статья 80); уполномоченных органов в сфере социальной защиты (статья 80); органов здравоохранения (статьи 85, 85-1, 87, 91-1, 92, 92-2, 93, 95, 286); органов государственной инспекции по стандартизации и метрологии (часть вторая статьи 92, статья 286, часть вторая статьи 289, статья 412); органов геологии и минеральных ресурсов (статья 102); органов охраны окружающей среды и лесного хозяйства (статьи 140, 142, 147, 148, 149, 149-1, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157); органов государственной таможенной службы (статьи 147, 153, часть вторая статьи 289, статьи 301, 503, 504-10, 504-14, 504-16, 504-17, 504-19, 504-23, 504-32, 504-33, 504-36, 505); органов государственной автомобильной инспекции (статьи 228, 232, 234, часть вторая статьи 235, статья 238, часть вторая статьи 240, статьи 241, 242, 248, 250); органов автомобильного транспорта, электротранспорта и дорожного хозяйства (статья 230); органа воздушного транспорта (статья 254); органа водного транспорта (статьи 264, 265); органов государственного надзора за связью (статьи 271, 273, 277); органа, осуществляющего контроль за производством, хранением и реализацией спирта и алкогольной продукции (статьи 285, 286, 286-1, 291, 295, 298, 300, 301-1, 301-2, части первая и третья статьи 302, статьи 307, 310, 341, 354, 408-1, 410, 410-1); уполномоченного органа по защите прав потребителей (статья 286); органов налоговой службы (статьи 300, 301, 301-3, 302, 308, 340, 342, 346-1, 405); уполномоченных органов по развитию и поддержке предпринимательства (статья 404); органов государственной патентной службы (статьи 339, 340, 341, 342, 343, 344, 345); уполномоченного органа в области культуры (статья 344); (абзац двадцать седьмой утратил силу в соответствии с Законом КР от 16 июля 2012 года № 111); органа, осуществляющего контроль за игорной деятельностью (части первая и вторая статьи 369); органов государственной противопожарной службы (статья 371); органов юстиции (статья 394); органов национальной безопасности (часть вторая статьи 390, статьи 393, 409-2, 409-3); органов финансовой полиции (части вторая-четвертая статьи 305, статьи 340, 400-1); органы государственной инспекции по лицензированию и аттестации учреждений образования (статья 417); органов по делам архитектуры и строительства (статьи 454, 476); органа по делам о банкротстве (статьи 505-1, 505-2, 505-3, 505-4, 505-5, 505-6, 505-7, 505-8, 505-9, 505-10); уполномоченного государственного органа по противодействию финансированию терроризма и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем (статья 505-17); 2) помимо случаев, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 354 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа; 3) протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 420 и 422 настоящего Кодекса, вправе составлять судебные исполнители, судебные приставы и другие сотрудники судов, уполномоченные председателем суда или председательствующим в заседании суда. 2. Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к ведению органов, указанных в статьях 509 - 546-3 настоящего Кодекса, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях. 3. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы законодательством. | | Статья 564. Органы, правомочные осуществлять административное задержание Административное задержание лица, совершившего административное правонарушение, может производиться лишь органами (должностными лицами), уполномоченными на то законодательством Кыргызской Республики, а именно: 1) органами внутренних дел - при совершении мелкого хулиганства, семейного насилия; нарушении порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций; создании объединений, деятельность которых запрещена и активном участии в них; нарушении требований, установленных в условиях чрезвычайного положения; злостного неповиновения законному распоряжению или требованию работников милиции, лиц, выполняющих служебные обязанности или общественный долг по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью; незаконной продаже товаров и иных предметов; распитии спиртных напитков в общественных местах или появлении в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; нарушении Правил дорожного движения, правил охоты, незаконном изготовлении, приобретении, хранении, перевозке или пересылке наркотических средств либо психотропных веществ в небольших размерах без цели сбыта; 2) должностными лицами налоговой службы или финансовой полиции при совершении нарушений налогового законодательства; 3) должностными лицами таможенного органа - при совершении административных правонарушений, посягающих на деятельность таможенных органов; 4) должностными лицами рыбоохраны, лесного хозяйства и охотинспекции; 5) должностным лицом военизированной охраны - при совершении правонарушений, связанных с посягательством на охраняемые объекты, другое государственное или общественное имущество; 6) должностными лицами Главной государственной технической инспекции - при нарушении Правил дорожного движения техническими средствами (кроме автомототранспорта); 7) должностными лицами военной автомобильной инспекции - при нарушении водителями или другими лицами, управляющими транспортными средствами Вооруженных Сил Кыргызской Республики, Правил дорожного движения; 8) пограничными войсками - при нарушении пограничного режима или режима в пунктах пропуска через государственную границу Кыргызской Республики; 8-1) должностными лицами уполномоченного органа по контролю наркотиков - за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку или пересылку наркотических средств либо психотропных веществ в небольших размерах без цели сбыта; 9) капитанами морских и воздушных судов. | Статья 564. Органы, правомочные осуществлять административное задержание Административное задержание лица, совершившего административное правонарушение, может производиться лишь органами (должностными лицами), уполномоченными на то законодательством Кыргызской Республики, а именно: 1) органами внутренних дел - при совершении мелкого хулиганства, \[занятии проституцией,\] семейного насилия; нарушении порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций; создании объединений, деятельность которых запрещена и активном участии в них; нарушении требований, установленных в условиях чрезвычайного положения; злостного неповиновения законному распоряжению или требованию работников милиции, лиц, выполняющих служебные обязанности или общественный долг по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью; незаконной продаже товаров и иных предметов; распитии спиртных напитков в общественных местах или появлении в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; нарушении Правил дорожного движения, правил охоты, незаконном изготовлении, приобретении, хранении, перевозке или пересылке наркотических средств либо психотропных веществ в небольших размерах без цели сбыта; 2) должностными лицами налоговой службы или финансовой полиции при совершении нарушений налогового законодательства; 3) должностными лицами таможенного органа - при совершении административных правонарушений, посягающих на деятельность таможенных органов; 4) должностными лицами рыбоохраны, лесного хозяйства и охотинспекции; 5) должностным лицом военизированной охраны - при совершении правонарушений, связанных с посягательством на охраняемые объекты, другое государственное или общественное имущество; 6) должностными лицами Главной государственной технической инспекции - при нарушении Правил дорожного движения техническими средствами (кроме автомототранспорта); 7) должностными лицами военной автомобильной инспекции - при нарушении водителями или другими лицами, управляющими транспортными средствами Вооруженных Сил Кыргызской Республики, Правил дорожного движения; 8) пограничным войсками - при нарушении пограничного режима или режима в пунктах пропуска через государственную границу Кыргызской Республики; 8-1) должностными лицами уполномоченного органа по контролю наркотиков - за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку или пересылку наркотических средств либо психотропных веществ в небольших размерах без цели сбыта; 9) капитанами морских и воздушных судов. |