Постановление Правительства КР «О вопросах Управления делами Правительства Кыргызской Республики»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 марта 2012 года № 167 О вопросах Управления делами Правительства Кыргызской Республики В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об Управлении делами Правительства Кыргызской Республики» от 24 февраля 2012 года № 144 Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Положение об Управлении делами Правительства Кыргызской Республики согласно приложению 1;

- структуру центрального аппарата Управления делами Правительства Кыргызской Республики согласно приложению 2;

- штатную численность центрального аппарата Управления делами Правительства Кыргызской Республики согласно приложению 3.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Премьер-министр

О. Бабанов

Приложение 1

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 марта 2012 года № 167

Положение

об Управлении делами Правительства Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Управление делами Правительства Кыргызской Республики (далее - Управление делами) является государственным органом, непосредственно подчиненным и подотчетным Премьер-министру Кыргызской Республики.

2. Управление делами, в пределах своей компетенции, осуществляет в установленном законодательством порядке обеспечение деятельности:

- Премьер-министра Кыргызской Республики;

- первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики, вице-премьер-министров Кыргызской Республики;

- Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

3. Управление делами осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, распоряжениями Премьер-министра Кыргызской Республики и Руководителя Аппарата Правительства - министра Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

4. Управление делами является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе расчетный) в банках и других финансовых учреждениях, закрепленное за ним имущество, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Предельная штатная численность центрального аппарата Управления делами устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

6. Структура и штатная численность Управления делами утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

7. Управление делами имеет подведомственные организации, предприятия и учреждения (далее - подведомственные организации).

8. Управление делами осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

2. Основные задачи, функции и права

9. Основными задачами Управления делами являются:

1) финансовое, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Премьер-министра Кыргызской Республики, первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров Кыргызской Республики;

2) финансовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - Аппарат Правительства);

3) финансовое, материально-техническое и иное обеспечение мероприятий, проводимых с участием Премьер-министра Кыргызской Республики, первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров Кыргызской Республики, а также совещаний, конференций и других мероприятий, проводимых Аппаратом Правительства;

4) обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания государственных административных зданий, объектов, помещений и оборудования, используемых государственными органами, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, а также содержание указанных зданий, объектов и помещений, оборудования в надлежащем состоянии;

5) обеспечение учета и эксплуатационно-технического обслуживания государственных административных зданий, объектов и помещений, переданных в оперативное управление Управлению делами, а также осуществление контроля за рациональным использованием указанных зданий, объектов и помещений;

6) программное и техническое обеспечение Государственной компьютерной сети, а также обеспечение информационной безопасности;

7) организация строительства, реконструкции и ремонта государственных административных зданий, объектов социально-бытового назначения, оздоровительных учреждений и других объектов государственных органов, материально-техническое обеспечение которых осуществляет Управление делами, в том числе подведомственных организаций Управления делами.

10. Управление делами осуществляет следующие функции:

1) организовывает работу Управления делами в целях создания необходимых условий для деятельности Премьер-министра Кыргызской Республики, первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров Кыргызской Республики, Аппарата Правительства;

2) осуществляет финансовое, материально-техническое и транспортное обслуживание протокольных мероприятий и государственных приемов с участием Премьер-министра Кыргызской Республики, первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров Кыргызской Республики;

3) планирует, разрабатывает и представляет на утверждение сметы расходов государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, а также подведомственных организаций;

4) осуществляет оперативный, бухгалтерский и статистический учет расходов государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, а также контроль за исполнением их сметы расходов;

5) осуществляет методическое руководство по ведению бухгалтерского учета, координирует состояние учета и финансовой отчетности в подведомственных организациях;

6) координирует работу подведомственных организаций, принимает необходимые меры по повышению эффективности деятельности подведомственных организаций, анализирует результаты их деятельности, осуществляет контроль за соблюдением ими законодательства Кыргызской Республики, в том числе путем проведения ревизий и иных проверок;

7) размещает государственные органы, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, в государственных административных зданиях, помещениях и на объектах, переданных в оперативное управление Управлению делами;

8) принимает решение о размещении государственных органов, учреждений, организаций и предприятий в государственных зданиях и помещениях, находящихся в городе Бишкек, по предложениям министерств и ведомств;

9) организует процедуры государственных закупок товаров, работ и услуг в установленном законодательством порядке;

10) организует учет, приобретение, распределение, списание служебных и дежурных автотранспортных средств государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами;

11) обеспечивает реализацию и распределение путевок в подведомственные ему санатории, пансионаты и иные оздоровительные учреждения;

12) на охотничьих угодьях Управления делами организует и проводит охоту для высокопоставленных гостей и важных персон, прибывающих в Кыргызскую Республику;

13) обеспечивает в пределах компетенции Управления делами защиту сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну, и сведений конфиденциального характера, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по защите таких сведений;

14) создает хозяйственно-технические службы по эксплуатации и содержанию государственных административных зданий, объектов и помещений, находящихся на балансе Управления делами;

15) организует проектирование и строительство жилья, объектов социально-бытового и производственного назначения;

16) обеспечивает функционирование программно-технического комплекса компьютерных систем, телекоммуникационного и аудио- видеооборудования Аппарата Правительства Кыргызской Республики и Управления делами Правительства Кыргызской Республики;

17) организует мероприятия по информационно-технической защите в компьютерных системах обслуживаемых органов и лиц;

18) организует изучение и прогнозирование перспективы развития информационных технологий с учетом их применения в обслуживаемых органах;

19) разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами;

20) организует общественное питание и розничную торговлю в государственных административных зданиях, помещениях и на объектах государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами;

21) вносит на рассмотрение Премьер-министра Кыргызской Республики предложения по эффективному обеспечению деятельности Управления делами.

11. При осуществлении возложенных задач и функций Управление делами имеет право в установленном законодательством порядке:

1) запрашивать от государственных органов, юридических и физических лиц всю необходимую информацию, справочные данные по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами;

2) осуществлять финансовое, материально-техническое и транспортное обслуживание протокольных мероприятий и государственных приемов с участием Премьер-министра Кыргызской Республики, первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров Кыргызской Республики, Аппарата Правительства Кыргызской Республики, а также иностранных делегаций;

3) в установленном порядке получать от уполномоченного государственного органа ежегодные и дополнительные квоты для организации охоты для высокопоставленных гостей и важных персон, прибывающих в Кыргызскую Республику;

4) вносить предложения Правительству Кыргызской Республики о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;

5) устанавливать и определять перечень товаров, работ и услуг, производимых, выполняемых, оказываемых его подведомственными организациями;

6) организовывать и контролировать деятельность подведомственных организаций;

7) в целях повышения эффективности использования основных фондов и производственных мощностей привлекать инвесторов для реконструкции, строительства и развития объектов, находящихся на его балансе и балансе подведомственных организаций;

8) передавать в пользование государственные административные здания, находящиеся на балансе Управления делами, в которых размещается один государственный орган, этому государственному органу, с последующим осуществлением контроля за содержанием и эксплуатацией указанных зданий;

9) в установленном порядке сдавать в аренду закрепленное за ним имущество, определять порядок и условия использования имущества, закрепленного за подведомственными организациями;

10) осуществлять подбор и расстановку кадров, решать вопросы назначения и освобождения от занимаемых должностей руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров подведомственных организаций;

11) привлекать к работе специалистов на контрактной основе за счет бюджетных и внебюджетных средств Управления делами;

12) образовывать специальные комиссии, советы и рабочие группы для исполнения актов Правительства Кыргызской Республики и Премьер-министра Кыргызской Республики;

13) контролировать исполнение решений и поручений Премьер-министра Кыргызской Республики, относящихся к ведению Управления делами, соответствующими государственными органами и должностными лицами;

14) использовать имеющиеся у него средства на финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения, а также на осуществление хозяйственной деятельности;

15) направлять доходы подведомственных организаций непосредственно на финансирование затрат производственного и непроизводственного назначения, осуществляемых Управлением делами, а также на подготовку и реализацию инвестиционных проектов;

16) осуществлять иные права и полномочия, необходимые для достижения основных задач и выполнения функций.

3. Имущество и средства

12. Имущество и средства Управления делами являются государственной собственностью, отражаются на балансе Управления делами и состоят из закрепленных за ним основных фондов и оборотных средств, а также фондов, создаваемых в результате его деятельности.

13. Использование основных фондов и оборотных средств, закрепленных за подведомственными организациями, в качестве взноса в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также участие подведомственных организаций в долевом строительстве с другими лицами допускается только с разрешения Управления делами.

14. Товары, работы и услуги, производимые, выполняемые, оказываемые подведомственными организациями Управления делами, не входят в единый систематизированный реестр (перечень) государственных услуг, полученные доходы используются подведомственными организациями для выполнения задач и функций, возложенных на Управление делами, и не подлежат изъятию в республиканский бюджет.

15. Основными источниками финансовых средств Управления делами являются:

1) средства, выделяемые из республиканского бюджета на обеспечение деятельности Премьер-министра Кыргызской Республики;

2) средства, выделяемые из республиканского бюджета на обеспечение деятельности государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами;

3) специальные средства, отчисления от доходов подведомственных организаций согласно установленным нормативам;

4) внебюджетные, спонсорские и заемные средства, гранты, инвестиции, кредиты коммерческих банков и других кредитных учреждений;

5) иные поступления, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

16. В Управлении делами образуется Фонд в соответствии с распоряжением Правительства Кыргызской Республики. Управление делами пополняет фонд из средств от своей производственно-хозяйственной деятельности, а также отчислений подведомственных организаций и иных поступлений, использует эти средства для оказания финансовой поддержки подведомственным организациям, материального поощрения работников Управления делами и для других целей.

4. Организация деятельности

17. Управление делами возглавляет управляющий делами, который назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики.

18. Заместители управляющего делами назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению управляющего делами.

19. При отсутствии управляющего делами исполнение его функций возлагается на заместителя управляющего делами, наделяемого правом подписи на финансовых документах.

20. Управляющий делами:

1) осуществляет общее руководство Управлением делами и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление делами;

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) представляет на утверждение Правительства Кыргызской Республики проекты Положения, структуры и штатной численности Управления делами;

4) определяет задачи и порядок работы структурных подразделений и подведомственных организаций Управления делами;

5) вносит на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики, Премьер-министра Кыргызской Республики проекты актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления делами;

6) информирует Премьер-министра Кыргызской Республики о деятельности Управления делами;

7) вносит представления Премьер-министру Кыргызской Республики о назначении на должность и освобождении от должности заместителей управляющего делами;

8) подписывает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления делами, а также организует проверку их исполнения;

9) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления делами, за исключением заместителей управляющего делами;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей и их заместителей, главных бухгалтеров подведомственных организаций путем заключения и расторжения с ними трудовых договоров;

11) утверждает штатное расписание, положения о структурных подразделениях Управления делами, определяет функциональные обязанности сотрудников Управления делами;

12) утверждает уставы, положения, структуру, штатное расписание и штатную численность подведомственных организаций;

13) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины по вопросам деятельности Управления делами;

14) распоряжается денежными средствами и имуществом Управления делами в установленном законодательством порядке;

15) решает вопросы использования имеющихся фондов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

16) утверждает в установленном порядке сметы, проекты, титульные листы на капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, находящихся на балансе Управления делами;

17) заключает договоры (контракты), совершает хозяйственные, финансовые и бухгалтерские операции, поручает их исполнение структурным подразделениям и подведомственным организациям Управления делами, выдает доверенности;

18) решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций Управления делами;

19) утверждает перечень товаров, работ и услуг, предоставляемых подведомственными организациями, а также прейскуранты цен (тарифов) на товары, работы, услуги в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

20) председательствует на заседаниях коллегии Управления делами и подписывает принятые на заседаниях коллегии решения;

21) представляет Управление делами в государственных органах, судах, международных и иных организациях;

22) осуществляет взаимодействие с государственными органами и другими организациями по решению вопросов, входящих в компетенцию Управления делами;

23) запрашивает от руководителей государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимые для осуществления деятельности Управления делами информацию, документы, материалы;

24) представляет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики особо отличившихся сотрудников Управления делами и работников подведомственных организаций к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Кыргызской Республики, принимает решения об иных поощрениях;

25) налагает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики дисциплинарные взыскания в отношении сотрудников Управления делами, руководителей подведомственных организаций, их заместителей и главных бухгалтеров подведомственных организаций;

26) ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение и принятие своевременных мер по поступившим замечаниям, жалобам и письмам;

27) принимает меры по применению в делопроизводстве государственного языка в сочетании с официальным языком, соблюдению правил делопроизводства, ведению архивной работы, использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий;

28) принимает участие в установленном порядке на заседаниях Правительства Кыргызской Республики, совещаниях у Премьер-министра Кыргызской Республики, первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров Кыргызской Республики, Аппарата Правительства Кыргызской Республики;

29) определяет порядок взаимодействия с представителями средств массовой информации, правила публичных выступлений работников Управления делами и предоставления информации, предназначенной для служебного пользования;

30) визирует проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые Управлением делами, подписывает справки-обоснования к ним, а также проекты нормативных правовых актов, вносимые в Управление делами на согласование соответствующими государственными органами;

31) осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции Управления.

21. В Управлении делами образуется коллегия, состав которой утверждается решением управляющего делами.

22. В состав коллегии Управления делами входят управляющий делами (председатель коллегии), его заместитель и иные сотрудники Управления делами. В состав коллегии могут входить также руководители подведомственных Управлению делами организаций.

23. Положение о коллегии Управления делами утверждается управляющим делами Правительства Кыргызской Республики.

245. Реорганизация и ликвидация

. Решение о реорганизации и ликвидации Управления делами принимается Правительством Кыргызской Республики.

Приложение 2

Структура

центрального аппарата Управления делами Правительства Кыргызской Республики

Приложение 3

Штатная численность центрального аппарата Управления делами Правительства Кыргызской Республики

№

Наименование должностей

Количество штатных единиц

Руководство

1

Управляющий делами

1

2

Заместитель управляющего делами

1

Всего

2

3

Помощник управляющего делами

1

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства

4

Заведующий отделом

1

5

Референт

4

Всего

5

Отдел протокольных мероприятий и государственных закупок

6

Заведующий отделом

1

7

Заместитель заведующего отделом

1

8

Референт

6

Всего

8

Отдел финансирования и учета

9

Заведующий отделом

1

10

Заместитель заведующего отделом

1

11

Референт

6

Всего

8

Отдел планирования и экономического анализа

12

Заведующий отделом

1

13

Референт

3

Всего

4

Отдел транспортного обеспечения, строительства и государственного имущества

14

Заведующий отделом

1

15

Референт

3

Всего

4

Сектор внутреннего аудита

16

Заведующий сектором

1

17

Референт

1

Всего

2

Сектор правового обеспечения

18

Заведующий сектором

1

19

Референт

1

Всего

2

Итого

36