Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики»»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 7 мая 2014 года № 249

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 августа 2011 года № 458 О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики» В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики».

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

3. Назначить министра юстиции Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр

А. Атамбаев

Проект

ЗАКОН

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики

Статья 1. Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 10, ст. 442) следующие изменения и дополнения

1. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Неприкосновенность жилища, охрана личной жизни, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений

(1) Каждый имеет право на неприкосновенность жилища и иных объектов, находящихся у него в собственности или ином праве. Никто не может проникать в жилище и на иные объекты против воли лица, в пользовании которого они находятся, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Производство обыска, выемки, осмотра в жилище и на иных объектах, находящихся в собственности или ином праве, допускается с согласия прокурора на основании судебного акта, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. (2) Защита чести и достоинства граждан находится под охраной закона. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных, электронных и иных сообщений охраняется законом. Ограничение этого права допускается с согласия прокурора на основании судебного акта. (3) Обыск, выемка, наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления, контроль и запись переговоров, ведущихся по телефонам и иным образом, электронных и иных сообщений, могут производиться с согласия прокурора на основании судебного акта.».

2. Статью 32 дополнить частью 6 следующего содержания:

«(6) Суд, помимо указанных в настоящей статье полномочий, осуществляет также и другие полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.».

3. В статье 34:

- пункт 17 части 2 изложить в следующей редакции:

«17) давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, о продлении срока содержания под стражей обвиняемого в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.»;

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«(3) Прокурор, помимо указанных в настоящей статье полномочий, осуществляет также и другие полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.».

4. В статье 40:

- в части 1:

пункт 1 после слова «подозревается» дополнить словами «, а также знать мотивы задержания, в случае если он задержан»; пункт 4 после слова «дознания» дополнить словом «, следствия»; дополнить пунктами 11-1 и 11-2 следующего содержания: «11-1) в случае его задержания, на помощь врача и медицинский осмотр, который должен быть обеспечен по требованию подозреваемого в течение всего срока задержания; 11-2) в случае его задержания, требовать судебной проверки законности своего задержания;»;

- в части 5 слова «При каждом доставлении подозреваемого в изолятор временного содержания» заменить словами «Независимо от требований пункта 11-1 части 1 настоящей статьи, при каждом доставлении подозреваемого к месту содержания под стражей».

5. Часть 1 статьи 95 изложить в следующей редакции:

«(1) Протокол о задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, составляется не позднее трех часов с момента фактического задержания. В протоколе о задержании указываются основания и мотивы, место и время задержания (с указанием часа и минут), результаты личного обыска. Протокол объявляется подозреваемому в присутствии защитника, при этом ему разъясняются права, предусмотренные статьей 40 настоящего Кодекса, о чем отмечается в протоколе. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, задержанным и его защитником. О произведенном задержании следователь обязан письменно сообщить прокурору в течение двенадцати часов с момента составления протокола задержания.».

6. Часть 1 статьи 97 дополнить пунктом «2-1» следующего содержания:

«2-1) если судом принято решение о незаконности задержания лица;».

7. Дополнить Кодекс статьей 97-1 следующего содержания:

«Статья 97-1. Судебная проверка законности задержания

(1) Каждое задержанное лицо до истечения 46 часов с момента задержания должно быть доставлено следователем в суд для решения вопроса о законности его задержания, за исключением случая освобождения задержанного в связи с неподтверждением подозрения в совершении данным лицом преступления. (2) Вопрос о законности задержания лица подлежит рассмотрению единолично судьей районного (городского) суда или суда военного гарнизона с участием задержанного, прокурора, следователя, защитника по месту производства расследования либо месту задержания подозреваемого (обвиняемого) в течение двух часов с момента доставления задержанного в суд. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего задержанного. Неявка сторон, за исключением защитника, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства. В случае неявки защитника, он заменяется другим защитником. (3) Постановление судьи подлежит немедленному исполнению. (4) Повторное задержание одного и того же лица по одному и тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления о незаконности задержания возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость задержания лица.».

8. В части 3 статьи 109-1 слова «следователя, прокурора,» исключить.

9. В статье 110:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«(3) Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного (городского) суда или суда военного гарнизона с участием обвиняемого, прокурора, защитника, по месту производства расследования либо месту задержания подозреваемого (обвиняемого), в течение двух часов с момента представления материалов в суд. Обвиняемый, задержанный в порядке, предусмотренном статьями 94 и 95 настоящего Кодекса, доставляется в судебное заседание. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого. Неявка сторон, за исключением защитника, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства. В случае неявки защитника, он заменяется другим защитником. Защитник в судебном заседании вправе заявлять ходатайство о необходимости избрания меры пресечения, не связанной с заключением обвиняемого под стражу, в письменной или устной форме. Письменное ходатайство приобщается к делу.»;

- часть 5 изложить в следующей редакции:

«(5) В судебном заседании судья выносит одно из следующих решений:

1) о заключении обвиняемого под стражу;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и избрании иной меры пресечения;

3) об отказе в удовлетворении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.»;

- дополнить статью частью 5-1 следующего содержания:

«(5-1) Если ходатайство возбуждается в отношении обвиняемого, который был задержан в порядке, установленном статьями 94 и 95 настоящего Кодекса, то суд одновременно с вынесением решения, указанного в части 5 настоящей статьи, принимает решение о законности или незаконности (обоснованности или необоснованности) имевшего место задержания лица.»;

- часть 9 изложить в следующей редакции:

«(9) Если мера пресечения в виде заключения под стражу (арест) по судебному решению была применена в отношении лица заочно или в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьи, данное лицо в течение сорока шести часов с момента его фактического доставления в орган следствия, фактического заключения под стражу должно быть доставлено в суд для проверки законности и обоснованности его заключения под стражу.»;

- часть 11 после слов «иными лицами» дополнить словами «(за исключением адвоката)».

10. В части 9 статьи 111 слова «осуществляется в порядке и в пределах, установленных частью второй настоящей статьи» заменить словами «не допускается».

11. В статье 132-1:

- в части 1 слова «непосредственно в районный (городской) суд или суд военного гарнизона по месту содержания лица под стражей» заменить словами «в вышестоящий суд через администрацию места содержания лица под стражей»;

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«(3) Прокурор обязан направить в вышестоящий суд материалы, подтверждающие законность и обоснованность применения заключения под стражу в качестве меры пресечения или продления срока содержания под стражей в течение двадцати четырех часов с момента получения от администрации места содержания лица под стражей уведомления о подаче этим лицом жалобы.»;

- в части 5 слово «Судья» заменить словом «Суд»;

- в части 6 слово «Судья» заменить словом «Суд»;

- в части 8 слово «судья» заменить словом «председательствующий»;

- в абзаце первом части 9 слова «судья» и «постановлений» заменить словами «суд» и «определений» соответственно;

- в части 10 слова «судья» и «постановление» заменить словами «суд» и «решение» соответственно;

- в части 11 слова «Постановление судьи» заменить словами «Решение суда»;

- часть 12 изложить в следующей редакции:

«(12) Судья вправе одновременно с вынесением решения об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу избрать любую другую, предусмотренную законом меру пресечения, или не применять меру пресечения.»;

- в части 13 слова «постановления судьи» и «судьей» заменить словами «решения суда» и «судом» соответственно;

- в части 14 слово «судьей» заменить словом «судом»;

- в части 15 слова «Постановление судьи» заменить словами «Решение суда».

12. В статье 169-1:

- в части 1 слова «в случаях, предусмотренных частью второй статьи 32 настоящего Кодекса» заменить словами «в случаях необходимости получения судебного разрешения на производство следственного действия, предусмотренного настоящим Кодексом»;

- в части 2 слова «двадцати четырех» заменить словом «трех»;

- в части 3 слово «вправе» заменить словом «обязаны».

13. Части 9 и 10 статьи 177 изложить в следующей редакции:

«(9) Осмотр жилища и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности или ином праве, допускаются с согласия прокурора на основании решения суда или с согласия собственника, законного пользователя жилища и иного объекта недвижимости. (10) Если жилое помещение и иной объект недвижимости являются местом происшествия и их осмотр не терпит отлагательства, осмотр может быть произведен по постановлению следователя. При этом, следователь обязан в течение двенадцати часов после проведения осмотра, направить указанное постановление и протокол следственного действия с ходатайством в суд для рассмотрения законности и обоснованности таких действий судом и уведомить об этом прокурора. Ходатайство о законности и обоснованности осмотра подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда гарнизона по месту производства следствия или производства следственного действия не позднее трех часов с момента поступления указанного ходатайства. В судебном заседании обязаны участвовать прокурор и следователь. Рассмотрев указанное ходатайство, судья выносит решение о законности осмотра или о незаконности и необоснованности осмотра, с указанием мотивов принятого решения. Решение судьи вступает в законную силу немедленно и подлежит обязательному исполнению. Обжалование в кассационном порядке и в порядке надзора решения судьи не приостанавливает его исполнение.».

14. В статье 184:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«(3) Обыск и выемка производятся с участием понятых с согласия прокурора на основании решения суда.»;

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«(4) В исключительных случаях, если имеется реальное опасение, что разыскиваемый и подлежащий изъятию объект из-за промедления с его обнаружением может быть утрачен, поврежден или использован в преступных целях либо разыскиваемое лицо может скрыться, обыск может быть произведен по постановлению следователя. При этом, следователь обязан в течение двенадцати часов после проведения обыска, выемки направить указанное постановление и протокол следственного действия с ходатайством в суд для рассмотрения законности и обоснованности таких действий судом и уведомить об этом прокурора. Ходатайство о законности и обоснованности обыска, выемки подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда гарнизона по месту производства следствия или производства следственного действия не позднее трех часов с момента поступления указанного ходатайства. В судебном заседании обязаны участвовать прокурор и следователь. Рассмотрев указанное ходатайство, судья выносит решение о законности обыска, выемки или о их незаконности и необоснованности, с указанием мотивов принятого решения. Решение судьи вступает в законную силу немедленно и подлежит обязательному исполнению. Обжалование в кассационном порядке и в порядке надзора решения судьи не приостанавливает его исполнение.»;

- часть 10 признать утратившей силу.

15. В статье 187:

- часть 1 после слова «радиограммах» дополнить словами «(далее - почтово-телеграфные отправления)»;

- в части 2 слова «по постановлению следователя с санкции прокурора» заменить словами «с согласия прокурора на основании решения суда»;

- в абзаце первом части 3 слова «В постановлении следователя» заменить словами «В решении суда»;

- в части 4 слова «санкции прокурора» и «постановление» заменить словами «решения суда» и «данное решение» соответственно;

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«(6) Арест на почтово-телеграфные отправления отменяется по ходатайству следователя судьей районного (городского) суда или военного суда гарнизона с участием следователя, прокурора по месту производства расследования в течение двух часов с момента представления постановления о возбуждении данного ходатайства.».

16. Статью 188 изложить в следующей редакции:

«Статья 188. Прослушивание переговоров и контроль сообщений

(1) При наличии достаточных оснований полагать, что телефонные и иные переговоры, электронные и иные сообщения (за исключением почтово-телеграфных отправлений) подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела, их контроль и запись допускаются при производстве по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях с согласия прокурора на основании решения суда. (2) В решении суда о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров, электронных и иных сообщений указываются:

1) уголовное дело, при производстве которого необходимо применение данной меры;

2) основания, по которым производится данное следственное действие;

3) фамилия, имя и отчество лица, чьи телефонные и иные переговоры, электронные и иные сообщения подлежат контролю и записи;

4) срок осуществления контроля и записи;

5) наименование органа, которому поручается техническое осуществление контроля и записи.

(3) Решение суда о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров, электронных и иных сообщений направляется следователем для исполнения в соответствующий орган. (4) Производство контроля и записи телефонных и иных переговоров, электронных и иных сообщений может быть установлено на срок до шести месяцев. Оно прекращается по ходатайству следователя судьей районного (городского) суда или военного суда гарнизона с участием следователя, прокурора по месту производства расследования в течение двух часов с момента представления постановления о возбуждении данного ходатайства, если необходимость в данной мере отпадает, но не позднее окончания расследования по данному уголовному делу. (5) Следователь в течение всего срока производства контроля и записи телефонных и иных переговоров, электронных и иных сообщений вправе в любое время истребовать от органа, их осуществляющего, фонограмму, запись, распечатку для осмотра и прослушивания. Они передаются следователю в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны даты и время начала и окончания записи указанных переговоров, сообщений и краткие характеристики использованных при этом технических средств. (6) О результатах осмотра и прослушивания фонограммы, записи, распечатки следователь с участием понятых и при необходимости специалиста, а также лиц, чьи телефонные и иные переговоры, электронные и иные сообщения записаны, составляет протокол, в котором должна быть дословно изложена та часть фонограммы, записи, распечатки, которая, по мнению следователя, имеет отношение к данному уголовному делу. Лица, участвующие в осмотре и прослушивании фонограммы, записи, распечатки, вправе в том же протоколе или отдельно изложить свои замечания к протоколу. (7) Фонограмма, запись, распечатка в полном объеме приобщаются к материалам уголовного дела на основании постановления следователя как вещественное доказательство и хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность их прослушивания и тиражирования посторонними лицами и обеспечивающих их сохранность и техническую пригодность для повторного ознакомления, в том числе в судебном заседании.».

17. В статье 244:

- пункт 2 части 1 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«- решает вопрос о мере пресечения в отношении подсудимого, если в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, заключенного под стражу;»;

- в части 3 слово «четырнадцати» заменить словом «семи».

18. В статье 325 слово «а также» заменить словами «находящегося под стражей, он подлежит немедленному освобождению из-под стражи в зале судебного заседания, а».

19. Статью 384 изложить в следующей редакции:

«Статья 384. Основания возобновления производства по делу

(1) Вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам. (2) Вновь открывшимися обстоятельствами являются:

1) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая подложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протокола следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконных или необоснованных приговора, определения, постановления;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия следователя или прокурора, повлекшие постановление незаконных и необоснованных приговора, определения, постановления;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судей, совершенные ими при рассмотрении данного дела;

4) обстоятельства, не известные суду при вынесении приговора, определения, которые сами по себе или вместе с ранее установленными обстоятельствами свидетельствуют о невиновности осужденного или о совершении им иного по степени тяжести преступления, чем то, за которое он осужден, либо о виновности оправданного лица или лица, в отношении которого дело было прекращено;

5) вступление в силу закона, устраняющего наказуемость деяния или смягчающее наказание;

6) признание неконституционным Конституционной палатой Верховного суда нормативного правового акта, на котором был основан судебный акт;

7) признание международными органами по правам человека, юрисдикцию которых признает Кыргызская Республика, в соответствии с международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, нарушения прав и свобод человека.

(3) Обстоятельства, перечисленные в пунктах 1 - 3 части 2 настоящей статьи, могут быть установлены, помимо приговора, определением, постановлением суда, постановлениями прокурора, следователя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта амнистии или помилования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением возраста для привлечения в качестве обвиняемого.».

20. В части 1 статьи 385 слова «, в том числе и по основаниям вступления в силу закона, устраняющего наказуемость деяния или смягчающее наказание» исключить.

21. Часть 4 статьи 386 изложить в следующей редакции:

«(4) Днем вновь открывшихся обстоятельств считается:

1) день вступления в законную силу приговора, определения, постановления в отношении лиц, виновных в даче ложных показаний, представлении ложных доказательств, неправильном переводе или преступных действиях, совершенных в ходе следствия или рассмотрения дела в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 2 статьи 384 настоящего Кодекса;

2) день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства по вновь открывшимся обстоятельствам в случае, предусмотренном пунктом 4 части 2 статьи 384 настоящего Кодекса;

3) день возбуждения перед судом ходатайства о возникновении вновь открывшихся обстоятельств, предусмотренных в пунктах 5 - 7 части 2 статьи 384 настоящего Кодекса.».

22. Статью 387 изложить в следующей редакции:

«Статья 387. Возбуждение производства по вновь открывшимся обстоятельствам

(1) Право возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам, предусмотренным пунктами 1 - 4 части 2 статьи 384 настоящего Кодекса, принадлежит прокурору. (2) Основаниями к возбуждению производства по вновь открывшимся обстоятельствам, предусмотренным пунктами 1 - 4 части 2 статьи 384 настоящего Кодекса, служат заявления граждан, сообщения должностных лиц организаций, а также данные, полученные в ходе следствия и рассмотрения других уголовных дел. (3) Если в поступившем заявлении или сообщении, а также в данных, полученных в ходе следствия и рассмотрения других уголовных дел имеется ссылка на наличие актов, указанных в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 384 настоящего Кодекса, прокурор в течение трех дней со дня поступления указанных заявлений или сообщений, а также обнаружения обозначенных данных, полученных в ходе следствия и рассмотрения других уголовных дел, своим постановлением возбуждает производство по вновь открывшимся обстоятельствам, проводит в течение десяти дней соответствующую проверку, истребует необходимые документы. (4) Если в заявлении или сообщении указывается на обстоятельства, указанные в пункте 4 части 2 статьи 384 настоящего Кодекса, прокурор в пределах своей компетенции выносит постановление о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам, направляет дело следователю для расследования этих обстоятельств. Следствие по делу по вновь открывшимся обстоятельствам производится с соблюдением правил настоящего Кодекса. (5) Право возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам, предусмотренным пунктами 5 - 7 части 2 статьи 384 настоящего Кодекса, принадлежит соответствующему суду. (6) Основаниями к возбуждению производства по вновь открывшимся обстоятельствам, предусмотренным пунктами 5 - 7 части 2 статьи 384 настоящего Кодекса, служат заявления физических и юридических лиц, представление прокурора. (7) Пересмотр приговора, определения суда или постановления судьи по вновь открывшимся обстоятельствам, предусмотренным пунктами 5 - 7 части 2 статьи 384 настоящего Кодекса, осуществляется соответствующим судом не позднее одного месяца со дня поступления заявления или представления.».

23. Статью 389 изложить в следующей редакции:

«Статья 389. Определение суда

(1) Рассмотрев заключение прокурора о возобновлении производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам, предусмотренным пунктами 1 - 4 части 2 статьи 384 настоящего Кодекса, суд, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, для соответствующей судебной инстанции, выносит одно из следующих определений:

1) об отмене приговора, определения суда или постановления судьи и передаче дела для производства следствия или нового судебного разбирательства;

2) об отмене приговора, определения или постановления суда и прекращении дела, когда не требуется новое следствие или новое судебное разбирательство для принятия окончательного решения по делу;

3) об отклонении заключения прокурора.

(2) Рассмотрев в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для соответствующей судебной инстанции, уголовное дело по вновь открывшимся обстоятельствам, предусмотренным пунктами 5 - 7 части второй статьи 384 настоящего Кодекса, суд выносит одно из следующих определений:

1) об отмене судебных актов и передаче дела для нового судебного разбирательства;

2) об отмене судебных актов и прекращении дела;

3) об изменении судебных актов;

4) об оставлении заявления или представления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам без удовлетворения.».

24. В статье 390 слова «ввиду открывшихся обстоятельств» заменить словами «по вновь открывшимся обстоятельствам».

25. Часть 2 статьи 417 после слов «совершении преступления;» дополнить словами «принятия судебного акта о признании незаконности задержания лица;».

Статья 2. Опубликовать настоящий Закон в официальных средствах массовой информации

Президент Кыргызской Республики