ИНСТРУКЦИЯ по предоставлению отчетов администраторами, осуществляющими процедуры процесса банкротства(Утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики»)

Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 апреля 2011 года N 143

ИНСТРУКЦИЯ по предоставлению отчетов администраторами, осуществляющими процедуры процесса банкротства (В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)" и Правилами о порядке применения процедур процесса банкротства, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 1998 года N 865, и определяет содержание, сроки и порядок предоставления отчетов администраторами, осуществляющими процедуры процесса банкротства.

2. В соответствии со статьей 70 Закона Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)" специальный администратор обязан отчитываться перед государственным органом по делам о банкротстве.

Согласно статье 103 Закона Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)", внешний управляющий пользуется правами и обязанностями специального администратора, если иное не предусмотрено настоящим разделом и планом реабилитации. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)" государственный орган по делам банкротства осуществляет контроль за исполнением администраторами в процессе банкротства требований законодательства Кыргызской Республики, сбор отчетной информации администраторов и утверждает требования к ней. В настоящей Инструкции под термином "администраторы" понимаются специальный администратор и внешний управляющий. (В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

3. Отчетность администраторов считается представленной в государственный орган по делам о банкротстве с момента поступления отчетности в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

4. Персональную ответственность за полноту содержания, сроки представления и правильность заполнения отчета несет непосредственно администратор должника. Отчетность администраторов, установленная настоящей Инструкцией, должна быть прошита и пронумерована, а также заверена печатью и подписью администратора. Отчетность, заверенная иными лицами, не принимается. Отчетность, предоставляемая по вновь созданному юридическому лицу в процессе реструктуризации должника, заверяется также его руководителем и бухгалтером.

В случае выявления сотрудниками государственного органа по делам о банкротстве ошибок в представленной отчетности, администраторы обязаны откорректировать ошибки и направить исправленную отчетность в течение 2-х рабочих дней после уведомления о наличии ошибок.

5. В случае непредставления или несвоевременного представления отчетности, а также представления недостоверной отчетности, администратор несет ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421) II. Требования к содержанию, порядку и срокам представления отчетности администраторами

6. При проведении процесса банкротства должника администраторы предоставляют в государственный орган по делам о банкротстве следующую отчетность:

- первоначальный анализ финансового состояния;

- отчет по итогам инвентаризации и оценки имущества;

- квартальные отчеты;

- по итогам проведения публичных торгов;

- заключительный отчет.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

7. Первоначальный анализ финансового состояния представляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами о порядке применения процедур процесса банкротства.

В первоначальном анализе финансового состояния должны быть указаны точные реквизиты предприятия (наименование, юридический статус, юридический адрес, код ОКПО, вид деятельности, почтовый адрес) с предоставлением копий свидетельств о регистрации в качестве юридического лица и статистической единицы. Также в отчете должны быть указаны учредители (участники) должника, размер уставного капитала с указанием доли каждого учредителя (участника), а также представлены копии учредительных документов. Первоначальный анализ финансового состояния должника должен содержать анализ достаточности активов должника для покрытия затрат процесса банкротства, возможностей по восстановлению платежеспособности должника (анализ производственных и финансовых показателей, возможности привлечения инвестиций и т.п.), причины банкротства и анализ на предмет преднамеренного и ложного банкротства. (В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

8. Отчет по итогам инвентаризации и оценки активов должника предоставляется в недельный срок после завершения инвентаризации и оценки имущества, но не позднее двух месяцев после назначения администратора.

К отчету по итогам инвентаризации и оценки активов должника должны быть приложены акты оценки имущественных активов должника, в случае привлечения внешних специалистов (экспертов) должны быть приложены их заключения. Названный отчет должен включать:

1) анализ ликвидационной массы с указанием имущества, не включенного в ликвидационную массу (заложенное имущество, имущество третьих лиц, подлежащее возврату, имущество, изъятое из оборота, и т.п.);

2) заключение о целесообразности сохранения производства; или части производства, в том числе путем проведения реабилитации или реструктуризации должника (анализ использования производственных мощностей предприятия, наличие имущественных активов, наличие оборотных активов, традиционные поставщики и потребители, рынки сбыта продукции и т.д.);

3) анализ дебиторской задолженности с указанием возможностей по взысканию;

4) анализ признанной администратором кредиторской задолженности с приложением утвержденного реестра кредиторов согласно очередности;

5) анализ денежных активов предприятия (наличие счетов в банках);

6) анализ трудовых ресурсов предприятия (сохранение численности работающих);

7) анализ недостач, выявленных в ходе инвентаризации, отчета о принятых мерах по указанным фактам.

9. Квартальные отчеты представляются не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Квартальные отчеты представляются в письменном виде и содержат сведения обо всех действиях, проведенных в отчетном периоде, с приложением копий протоколов собраний кредиторов, информации о проведенных торгах и удовлетворении требований кредиторов и т.п. Показатели в приложениях, представляемых ежеквартально, отражаются нарастающим итогом с начала процесса банкротства, с точным указанием единиц измерения.

Квартальные отчеты составляются с целью определения эффективности применения процедур процесса банкротства и определения мер по наиболее полному удовлетворению требований кредиторов. Квартальные отчеты должны содержать:

1) анализ удовлетворения требований кредиторов;

2) анализ взыскания дебиторской задолженности;

3) анализ отчуждения имущественных активов должника (реализация, передача), в т.ч. заложенного имущества;

4) анализ затрат процесса банкротства;

5) анализ достаточности средств для оплаты затрат процесса банкротства и расчетов с кредиторами;

6) сведения по предприятиям, созданным в рамках реструктуризации;

7) сведения по выполнению плана реабилитации, санации;

8) сведения о действиях руководителей должника и мерах, принятых администратором по привлечению их к ответственности.

К отчету обязательно должны быть представлены документы согласно приложениям 1-6 к настоящей Инструкции. Показатели и данные в приложениях не являются исчерпывающими и, при необходимости, могут быть дополнены администратором. При применении процедуры специального администрирования методом реструктуризации, администратор, помимо квартального отчета, в обязательном порядке представляет государственному органу по делам банкротства заверенную копию бухгалтерского баланса нового юридического лица, созданного в рамках данной процедуры, с пояснительной запиской. (В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

10. Отчет об итогах проведения публичных торгов представляется не позднее десяти календарных дней после проведения аукционов и конкурсов. К отчету представляются документы согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.

11. Внешний управляющий, осуществляющий процедуру реабилитации, обязан представить в государственный орган по делам банкротства копию утвержденного плана реабилитации и ежеквартально представлять отчет о результатах исполнения плана.

12. Заключительный отчет представляется в объеме и порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)" и Правилами о порядке применения процедур процесса банкротства.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

Приложение 1

Общие сведения о должнике (В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

№

Наименование показателей

Показатели

1

Наименование должника

2

Код ОКПО

3

ИНН

4

Юридический адрес

5

Отрасль производства (вид деятельности)

6

Уставный капитал, тыс. сом.

7

в т.ч. доля государства, тыс. сом.

8

Учредители

ФИО физического лица/наименование юридического лица

9

Руководитель (ФИО)

10

Участие в других юридических лицах

название юридического лица

доля участия, тыс. сом.

11

Среднесписочная численность работников

на начало банкротства

на отчетную дату

12

Решение суда/собрание кредиторов

Дата продления процедуры банкротства

13

ФИО администратора

Дата и № приказа/собрания кредиторов

14

Вид процедуры банкротства

Реструктуризация

15

Наименование нового юридического лица

Дата регистрации

Код ОКПО

ИНН

Уставный капитал

Численность работающих

Реабилитация

16

Дата утверждения судом плана реабилитации

Приложение 2

Итоги инвентаризации и оценки имущества (В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

№

Имущество

Оценочная стоимость, тыс. сом.

На начало банкротства

На отчетную дату

1

Ликвидационная масса

Здания и сооружения

Земельные участки

Оборудование и передаточные устройства

Незавершенное строительство

Автотранспорт

Нематериальные активы

Запасы, сырье и материалы

МБП

Денежные средства

Дебиторская задолженность

Прочее

Итого

2

Имущество в залоге

Итого

3

Объекты социальной инфраструктуры

Итого

4

Жилые дома

Итого

5

Всего

Приложение 3

Отчуждение имущественных активов (В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

№

Наименование

Дата отчуждения

Реализовано, тыс. сом.

Основание

Цена продажи

Оценочная стоимость

Торги по стартовой цене

Итого

Торги с понижением стартовой цены до 25%

Итого

Торги с понижением стартовой цены до 50%

Итого

Торги без ограничения минимальной цены

Итого

Прямая продажа

Итого

Передано кредиторам в счет погашения кредиторской задолженности

Итого

Передано местным органам власти (объекты социальной инфраструктуры)

Итого

Продажа заложенного имущества

Передача заложенного имущества

Итого

Всего с начала банкротства

в т.ч. за отчетный квартал

Остаток имущества на отчетную дату

Приложение 4

Полный реестр кредиторской задолженности на отчетную дату (В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

№

Наименование кредитора

Признано, тыс. сом.

Погашено, тыс. сом.

Всего

в т.ч.

Перечисление денежных средств

Взаимозачет

Передача имущества

%

Обеспеченные залогом кредиторы

Итого

Кредиторы первой очереди

Итого

Кредиторы второй очереди

Итого

Кредиторы третьей очереди

Итого

Кредиторы четвертой очереди

Итого

Кредиторы пятой очереди

Итого

Всего

в т.ч. за отчетный квартал

Приложение 5

Затраты процесса банкротства (В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

№

Наименование статей расходов

Всего, тыс. сом.

За отчетный квартал, тыс. сом.

Начислено

Оплачено

Начислено

Оплачено

Затраты процесса банкротства

1

Вознаграждение администратора

в т.ч. текущие выплаты

дополнительные выплаты

отчисления на социальное страхование

подоходный налог

2

Оплата труда привлеченных специалистов

отчисления на социальное страхование

оплата налогов

3

Расходы на оценку

4

Расходы на аренду помещения

5

Транспортные расходы

6

Услуги связи

7

Расходы на организацию торгов (объявления, услуги аукциониста и др.)

8

Расходы на оформление документов (услуги нотариуса, Госрегистра и др.)

9

Прочие расходы

Итого

Производственные расходы

1

Зарплата работников

отчисления на социальное страхование

подоходный налог

2

ГСМ

3

Электроэнергия

4

Сырье и материалы

Итого

Всего

Приложение 6

Результаты проведения процедуры процесса банкротства (В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

Наименование

С начала процесса банкротства

в т.ч. за отчетный квартал

Поступление денежных средств, тыс. сом.

Остаток денежных средств на расчетном счете на начало банкротства

От реализации имущественных активов

От взыскания дебиторской задолженности

От текущей деятельности

Прочие поступления

Итого

Использование денежных средств

Затраты процесса банкротства

Расходы на производственную деятельность

Погашение кредиторской задолженности

Итого

Остаток средств на расчетном счете

Приложение 7

ОЦЕНКА ДОСТАТОЧНОСТИ средств для расчетов с кредиторами (Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

Приложение 8

ЗАТРАТЫ процесса банкротства (Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

Приложение 9

СВЕДЕНИЯ о деятельности вновь образованных юридических лиц в рамках реструктуризации предприятий-банкротов по состоянию на ______________ 2011 года (Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

Приложение 10

СВЕДЕНИЯ о продаже вновь образованных юридических лиц в рамках реструктуризации по состоянию на ________ 2011 года (Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

Приложение 11

СВЕДЕНИЯ по реабилитируемому предприятию по состоянию на _________ 2011 года (Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

Приложение 12

СВЕДЕНИЯ о проведении процесса банкротства (сводная) (Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)

Приложение 13

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА предприятия, находящегося в процессе банкротства (Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 22 августа 2019 года № 421)