# Положение о Министерстве государственного имущества Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР от 29 октября 2009 года №668) - Полное наименование: Положение о Министерстве государственного имущества Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР от 29 октября 2009 года №668) - Вид акта: Положение - Номер: 668 - Дата принятия: 29.10.2010 - Статус: Действует - Редакция от: 22.12.2009 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 22.12.2009 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Министерстве государственного имущества Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР от 29 октября 2009 года №668) (ред. от 22.12.2009) - https://aqlex.ai/doc/92447 --- Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 октября 2009 года № 668 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве государственного имущества Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 22 декабря 2009 года №797) I. Общие положения II. Цели и задачи министерства III. Функции министерства IV. Полномочия министерства V. Организация работы министерства VI. Территориальные подразделения министерства VII. Финансы и хозяйственная деятельность министерства VIII. Заключительные положения I. Общие положения 1. Министерство государственного имущества Кыргызской Республики Мингосимущество (далее - министерство) является центральным органом исполнительной власти Кыргызской Республики, представляющим интересы государства как собственника государственного имущества, обеспечивающим реализацию государственной политики по управлению и приватизации государственного имущества, предупреждению банкротства, обеспечению условий реализации процесса банкротства, развитию оценочной деятельности. 2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением. 3. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках, а также счета в системе казначейства и в банках-агентах Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики. II. Цели и задачи министерства 4. Целями министерства являются: - обеспечение эффективности использования, управления и приватизации государственного имущества; - обеспечение повышения эффективности проведения процедур процесса банкротства; - развитие института оценочной деятельности. 5. Основными задачами министерства являются: - реализация политики управления и распоряжения государственной собственностью и приватизации государственного имущества; - проведение государственной политики по предупреждению банкротства (несостоятельности) предприятий и оздоровлению неплатежеспособных хозяйствующих субъектов в рамках процесса банкротства; - обеспечение защиты имущественных прав и интересов Кыргызской Республики; - создание условий для развития оценочной деятельности в Кыргызской Республике. III. Функции министерства 6. Для решения возложенных задач министерство осуществляет следующие основные функции: отраслевой политики, регулирования, координации, надзора и контроля, услуг, поддержки. 7. Функции отраслевой политики: - разработка программ приватизации государственного имущества; - разработка и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих вопросы приватизации, управления, распоряжения и рационального использования государственного имущества, а также вопросы банкротства и оценочной деятельности; - в соответствие с компетенцией принятие решений об осуществлении приватизации государственного имущества; - проведение согласованной государственной политики в области банкротства и его предупреждение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - реализация политики государства по развитию оценочной деятельности, осуществление работы по совершенствованию и развитию института оценки в Кыргызской Республике путем его методологического обеспечения. 8. Функции регулирования: - лицензирование деятельности граждан в качестве администраторов в процессе банкротства; - дача согласия государственным учреждениям и предприятиям на выступление в качестве учредителей создаваемых юридических лиц и их выход из состава учредителей. - дача согласия органам государственной власти, государственным предприятиям, учреждениям и организациям на приобретение недвижимого имущества и автотранспортных средств, с ежеквартальным информированием Аппарата Правительства Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 22 декабря 2009 года №797) 9. Функции координации, надзора и контроля: - координация деятельности территориальных и подведомственных подразделений; - осуществление мер по повышению эффективности корпоративного управления; - формирование и ведение дивидендной базы данных, осуществление контроля и мер по обеспечению своевременной выплаты дивидендов; - контроль за своевременностью выплаты арендной платы за арендованное государственное имущество; - контроль и обеспечение выполнения покупателями и управляющими государственным имуществом обязательств, определенных соответствующими договорами; - обеспечение условий реализации процесса банкротства и осуществления контроля за проведением администраторами процедур процесса банкротства; - сбор отчетной информации администраторов и утверждение требований к ней в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о банкротстве; - координация работы по развитию оценочной деятельности. 10. Функции услуг: - осуществление практических мер по приватизации государственного имущества; - рассмотрение в установленном порядке в спорных случаях жалоб и заявлений физических и юридических лиц по вопросам государственного имущества; - формирование современных управленческих кадров для работы на государственных предприятиях и в хозяйственных обществах с государственной долей собственности; - осуществление в установленном порядке закрепления государственного имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, сдачи государственного имущества в аренду, передачи государственного имущества в доверительное управление и залог; - осуществление в установленном порядке передачи государственного имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду и пользование; - оказание консультаций по проводимой государственной политике в области приватизации и управления государственным имуществом, банкротства, оценочной деятельности; - подготовка предложений по финансовому оздоровлению социально значимых хозяйствующих субъектов в рамках процесса банкротства; - создание и участие в работе комиссий по приватизации, банкротству, передаче государственной собственности в муниципальную; - подготовка заключений о наличии признаков неплатежеспособности хозяйствующих субъектов по отчетам администраторов; - осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, осуществляющих деятельность по проведению процесса банкротства, оценке, антикризисному управлению и другим направлениям; - организация и проведение практических курсов и семинаров по применению законодательства о приватизации, управлении государственным имуществом, банкротстве и оценочной деятельности. 11. Функции поддержки: - учет и ведение реестра приватизированных объектов; - мониторинг динамики и анализ процесса приватизации, хода реализации программ приватизации государственного имущества; - получение и перечисление средств от приватизации, дивидендов, аренды и прочих поступлений в установленном порядке; - учет (мониторинг) и анализ финансово-экономического состояния крупных, экономически или социально значимых хозяйствующих субъектов, учет (мониторинг) неплатежеспособных должников независимо от организационно-правовой формы и формы собственности хозяйствующих субъектов, в установленном законодательством порядке признанных (объявленных) банкротами (несостоятельными); - информационное и программное обеспечение процессов приватизации, управления государственной собственностью, процедур банкротства, оценочной деятельности и выполнения государственных стратегических программ развития; - осуществление работ по подбору, расстановке, продвижению и повышению квалификации кадров; - ведение бухгалтерского учета и финансовой отчетности хозяйственной деятельности; - осуществление иных функций, необходимых для надлежащего выполнения возложенных задач. IV. Полномочия министерства 12. Министерство в целях реализации возложенных на него задач уполномочено: - осуществлять защиту прав и интересов государства как собственника государственного имущества; - разрабатывать и совершенствовать нормативную правовую базу, регулирующую процессы приватизации и управления государственной собственностью, банкротства несостоятельных предприятий, оценочной деятельности, давать рекомендации по их применению; - осуществлять в установленном порядке преобразование государственных предприятий в хозяйственные общества; - передавать государственное имущество в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду и пользование в установленном порядке; - осуществлять в установленном порядке передачу объектов государственной собственности органам местного самоуправления; - принимать имущество, обращенное в государственную собственность, в установленном порядке; - участвовать в подготовке договоров с другими государствами на установление права владения, пользования и распоряжения объектами государственного имущества в Кыргызской Республике и за ее пределами; - принимать в установленном порядке решения о приватизации объектов, находящихся в государственной собственности; - контролировать выполнение договорных обязательств покупателей, управляющих и арендаторов государственного имущества; - вносить предложения по кандидатурам для избрания в органы управления акционерных обществ, в которых государство владеет пакетом акций; - от имени государства выступать учредителем юридических лиц, осуществлять полномочия акционера (участника) в хозяйственных обществах с государственной долей собственности; - обеспечивать условия реализации процесса банкротства и осуществлять контроль за его проведением; - осуществлять в установленном законодательством порядке меры по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий; - управлять и распоряжаться средствами государственного приватизационного фонда; - создавать экспертные, совещательные и иные органы по вопросам, отнесенным к компетенции министерства; - привлекать консалтинговые, оценочные, аудиторские, юридические и другие структуры, экспертов и специалистов, в том числе иностранных, имеющих право заниматься выполнением определенных работ и услуг, необходимых для осуществления приватизации, оценочной деятельности, проведения процесса банкротства, а также разработки нормативных правовых документов; - запрашивать и получать от государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений республики статистические данные, информационные и аналитические материалы, необходимые для решения вопросов министерства; - осуществлять лицензирование по видам деятельности, определенным Законом Кыргызской Республики "О лицензировании"; - осуществлять информационную и издательскую деятельность; - предъявлять иски о расторжении сделок приватизации государственного имущества в установленном порядке; - привлекать в установленном порядке средства международных организаций и учреждений, гранты стран-доноров для реализации государственной политики в области приватизации, банкротства, оценочной деятельности; - пользоваться кредитами в национальной и иностранной валюте в банках на условиях, определяемых законодательством Кыргызской Республики; - заключать договоры с научными учреждениями, учебными заведениями, учеными на проведение исследований, разработку научно-обоснованных рекомендаций, необходимых при приватизации государственного имущества, проведения процесса банкротства, развития оценочной деятельности; - осуществлять закупку товаров, работ и услуг в установленном порядке; - создавать единую для системы министерства аттестационно-конкурсную комиссию для отбора, расстановки, продвижения и аттестации работников министерства; - учреждать в установленном порядке грамоты, значки и другие награды министерства; - взаимодействовать и сотрудничать с иностранными учреждениями, международными организациями, а также с организациями Кыргызской Республики на взаимовыгодной основе, изучать и на практике использовать достижения и опыт других стран в области приватизации и управления государственной собственностью, банкротства, оценочной деятельности; - создавать самостоятельные хозрасчетные структуры; - иметь иные полномочия, необходимые для надлежащего функционирования министерства. V. Организация работы министерства 13. Министерство представляет собой централизованную систему, состоящую из: - центрального аппарата; - подведомственных подразделений: Департамента имущественных отношений Министерства государственного имущества Кыргызской Республики; Департамента по делам банкротства Министерства государственного имущества Кыргызской Республики; - территориальных подразделений. Положения о подведомственных подразделениях утверждаются Правительством Кыргызской Республики. Руководители подведомственных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра. 14. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики. 15. В министерстве учреждена высшая административная государственная должность статс-секретаря. Порядок назначения, освобождения от должности, функции и полномочия статс-секретаря определяются законодательством о государственной службе. 16. Министр имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра. Заместители министра подчиняются непосредственно министру и организуют деятельность министерства в пределах возложенных на них обязанностей и полномочий. 17. Министр: - осуществляет общее руководство деятельностью министерства; - представляет министерство в отношениях с государственными органами Кыргызской Республики, других государств и с международными организациями; - по поручению Правительства Кыргызской Республики подписывает межправительственные договоры и соглашения, а также иные документы; - издает приказы и распоряжения, а также учредительные и иные документы; - подписывает коллективный договор с представительным органом работников министерства; - распределяет функциональные обязанности между статс-секретарем и заместителями министра; - вправе распределять часть своих полномочий между статс-секретарем и заместителями министра; - распределяет полномочия между структурными, подведомственными и территориальными подразделениями; - утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата, подведомственных и территориальных подразделений; - назначает на должность и освобождает от должности руководителей и работников центрального аппарата, руководителей и работников территориальных подразделений, работников подведомственных подразделений; - утверждает функциональные (должностные) обязанности руководителей и работников центрального аппарата, руководителей и работников территориальных подразделений, работников подведомственных подразделений; - вносит предложения в Правительство Кыргызской Республики по предельной численности государственных служащих министерства; - решает вопросы о премировании работников министерства, устанавливает персональные надбавки; - управляет и распоряжается средствами министерства в установленном порядке; - выдает от имени министерства доверенности, распоряжается имуществом и средствами министерства в установленном порядке; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и функций. 18. В министерстве образуется коллегия в количестве 9 человек, в составе министра (председатель коллегии), статс-секретаря и заместителей министра, входящих по должности, двух сотрудников министерства и представителей отдельных министерств. Персональный состав членов коллегии утверждается министром. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы, связанные с выполнением основных задач и функций, заслушивает доклады и отчеты руководителей подведомственных и территориальных подразделений министерства, курируемых предприятий. 19. Заседания коллегии проводятся по мере необходимости и оформляются протоколами. Заседание коллегии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего числа членов коллегии и оформляются в виде постановлений. Министр руководит работой и ведет заседания коллегии, в случае его отсутствия эти функции выполняет статс-секретарь или один из заместителей министра. Решения (постановления) коллегии могут быть приняты опросным путем без проведения заседания. 20. Руководители подведомственных и территориальных подразделений по осуществляемым ими полномочиям несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 21. Решения министерства издаются в форме постановлений, приказов и распоряжений. Приказы подписываются министром, а в его отсутствие - статс-секретарем или заместителями министра. Распоряжения подписываются министром, а также статс-секретарем и заместителями министра по вопросам, входящим в их компетенцию. VI. Территориальные подразделения министерства 22. На территориальные подразделения возложено выполнение следующих основных функций: - организация работы и осуществление практических мер по разгосударствлению и приватизации государственного имущества, расположенного в соответствующих регионах; - мониторинг динамики и анализ процесса приватизации, хода реализации программ приватизации государственного имущества; - осуществление от имени государства полномочий акционера (участника) в хозяйственных обществах с государственной долей собственности; - обеспечение условий реализации процесса банкротства в установленном законодательством порядке; - организация в установленном порядке работы по реструктуризации, реорганизации, ликвидации предприятий в регионах; - получение и перечисление министерству денежных средств, полученных в результате приватизации и управления государственным имуществом, в установленном порядке; - осуществление передачи государственного имущества в аренду, доверительное управление и залог в установленном порядке; - представление отчетов деятельности подразделения по функциональным направлениям; - осуществление иных функций, необходимых для надлежащего выполнения возложенных на министерство задач. 23. Руководители территориальных подразделений министерства несут персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальные подразделения функции. 24. Решения министерства обязательны к исполнению его подведомственными и территориальными подразделениями. Конкретные правовые и организационные основы деятельности, функции и источники формирования средств территориальных подразделений определяются положениями о территориальных органах, утверждаемыми решениями министерства. 25. Территориальные подразделения являются самостоятельными юридическими лицами, имеют счета в казначействе и в банках-агентах Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, печати с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках. VII. Финансы и хозяйственная деятельность министерства 26. Финансирование деятельности министерства, материальное поощрение и социальные выплаты, содержание и развитие материально-технической базы осуществляются за счет: специальных средств, основу которых составляет комиссионный сбор, взимаемый сверх цены продажи при приватизации объектов государственной собственности; финансовых санкций на просроченные комиссионные сборы и невозвращенных гарантийных взносов; государственного приватизационного фонда, использование средств которого регулируется положением, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики; доходов от депозитных вкладов; кредитов и грантов международных организаций, стран-доноров; иных средств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики. Средства министерства также используются для выполнения обязательств по коллективному договору, заключаемому между работодателем и представительным органом работников министерства, в том числе: краткосрочные и долгосрочные вознаграждения работникам, премии за качественно выполненные работы и к знаменательным датам; установление персональных надбавок работникам; выплата денежной помощи и выходных пособий; надбавки за вредные условия труда на множительной технике, персональных компьютерах и иные выплаты в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. VIII. Заключительные положения 27. Реорганизация и прекращение деятельности министерства осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.