ПОЛОЖЕНИЕ «О проведении пилотного проекта по предоставлению гарантированной государством юридической помощи» (Утверждено постановлением Временного Правительства КР)

Утверждено постановлением Временного Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2010 года №64

ПОЛОЖЕНИЕ о проведении пилотного проекта по предоставлению гарантированной государством юридической помощи

1. Общие положения

2. Источники финансирования пилотного проекта

3. Управление пилотным проектом

4. Порядок отбора адвокатов для реализации пилотного проекта

5. Права и обязанности участников пилотного проекта

6. Механизм реализации пилотного проекта

Настоящее Положение определяет порядок проведения пилотного проекта по предоставлению гарантированной государством юридической помощи (далее - пилотный проект).

1. Общие положения

1. Положение о проведении пилотного проекта по предоставлению гарантированной государством юридической помощи (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О гарантированной государством юридической помощи" (далее - Закон).

2. Целью пилотного проекта является практическое применение механизма предоставления и оказания гарантированной государством юридической помощи задержанным, подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, оправданным и осужденным по уголовным делам на стадии производства следствия, в суде первой инстанции, в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях. В период пилотного проекта должен быть разработан и апробирован механизм раннего доступа адвокатов к лицам, задержанным по подозрению в совершении преступления.

3. Участниками пилотного проекта являются:

- адвокаты по оказанию гарантированной государством юридической помощи;

- сотрудники органов следствия, уполномоченные осуществлять задержание лиц в соответствии со статьей 94 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики и принимать процессуальные решения на территории реализации пилотного проекта;

- судьи, осуществляющие деятельность на территории реализации пилотного проекта;

- управляющий пилотным проектом;

- координатор по предоставлению гарантированной государством юридической помощи, назначенный Министерством юстиции Кыргызской Республики для пилотного проекта (далее - Координатор);

- лица, имеющие право на гарантированную государством юридическую помощь в соответствии с Законом.

2. Источники финансирования пилотного проекта

4. Финансирование пилотного проекта, в том числе оплата труда адвокатов, привлеченных для достижения целей пилотного проекта, будет осуществляться за счет средств Фонда "СОРОС-Кыргызстан".

3. Управление пилотным проектом

5. Для управления процессом реализации пилотного проекта Министерство юстиции Кыргызской Республики назначает управляющего пилотным проектом из числа сотрудников Министерства юстиции Кыргызской Республики.

Функциями управляющего пилотным проектом являются:

- обеспечение реализации пилотного проекта;

- обеспечение взаимодействия всех участников проекта;

- мониторинг выполнения всеми участниками проекта своих обязательств;

- сбор и изучение качественных и количественных показателей проекта в ходе его реализации;

- подготовка ежемесячного отчета о ходе реализации проекта для Министерства юстиции Кыргызской Республики;

- подготовка завершающего отчета о результатах проекта.

6. Координатор обеспечивает взаимосвязь между заявителем, органом следствия, судом и адвокатом по предоставлению гарантированной государством юридической помощи.

Функции координатора:

- рассмотрение заявлений о гарантированной государством юридической помощи;

- назначение адвокатов для оказания юридической помощи из списка адвокатов пилотного проекта, утвержденного Министерством юстиции Кыргызской Республики;

- сбор информации для подтверждения уровня дохода заявителя;

- вынесение мотивированного решения о предоставлении, отказе и прекращении юридической помощи;

- составление и ведение графика дежурств адвокатов на местах;

- мониторинг деятельности адвокатов по оказанию гарантированной государством юридической помощи в установленном порядке;

- другие функции в соответствии с Законом.

4. Порядок отбора адвокатов для реализации пилотного проекта

7. Отбор адвокатов для реализации пилотного проекта осуществляется Министерством юстиции Кыргызской Республики при поддержке Фонда "Сорос-Кыргызстан" путем участия в конкурсе адвокатов, имеющих лицензии на право занятия адвокатской деятельностью. Конкурс проводится в форме бланочного тестирования.

Вопросы и критерии для конкурсного отбора определяются Министерством юстиции совместно с Фондом "СОРОС-Кыргызстан".

8. Список адвокатов пилотного проекта утверждается приказом Министерства юстиции Кыргызской Республики и направляется в уполномоченные органы следствия и судебный орган пилотного района.

5. Права и обязанности участников пилотного проекта

9. Права и обязанности участников пилотного проекта, а также их деятельность по предоставлению и оказанию юридической помощи определяются Законом и Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики.

6. Механизм реализации пилотного проекта

10. Лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, обеспечивается адвокатом с момента фактического задержания органами дознания в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики.

11. Назначение адвокатов для оказания гарантированной государством юридической помощи в пилотном районе осуществляется Координатором из списка адвокатов, утвержденного Министерством юстиции Кыргызской Республики.

12. Назначение адвоката осуществляется с момента получения Координатором заявления на получение юридической помощи. Форма заявления утверждается Министерством юстиции Кыргызской Республики.

13. На основании заявления задержанного лица, в целях обеспечения гарантированной юридической помощи следователь обязан в любое время суток сообщить Координатору либо (в случае невозможности связаться с Координатором) дежурному адвокату о необходимости участия адвоката.

14. Координатор обязан предварительно согласовать с руководителем следственного подразделения способ уведомления Координатора и/или дежурного адвоката о необходимости участия адвоката.

15. Координатор с момента получения уведомления от следователя о необходимости участия адвоката, должен незамедлительно обеспечить явку адвоката в следственный орган.

16. В целях своевременного оказания гарантированной юридической помощи осуществляется 24-х часовое дежурство адвокатов пилотного проекта.

Координатором утверждается график дежурств из числа не менее двух адвокатов пилотного проекта. Координатор еженедельно предоставляет составленный график дежурств руководителю следственного подразделения органов следствия, а также информирует дежурного адвоката.

17. В графике указывается список адвокатов, закрепленный за ними период времени дежурства, исчисляемый в часах, сутках. В графике также указываются контактные телефоны и адрес рабочего места. Каждый дежурный адвокат обязан находиться на рабочем месте в период дежурства. Рабочее место должно быть согласовано с Координатором.

18. В случае уведомления следователем непосредственно дежурного адвоката, адвокат, приступивший в период дежурства к осуществлению защиты лица, обязан в течение 24-х часов сообщить Координатору о принятии вызова.

Координатор не позднее 3-х суток принимает мотивированное решение о предоставлении, отказе или прекращении гарантированной государством юридической помощи. До принятия Координатором решения адвокат обязан обеспечить защиту прав и свобод своего подзащитного. Принятое решение оформляется в письменном виде и направляется с обязательным вручением лицу, в отношении которого принято решение.

19. В случае принятия решения о предоставлении гражданину гарантированной государством юридической помощи, Координатор обязан выдать адвокату письменное поручение на осуществление его защиты.

20. Порядок замещения одного дежурного адвоката другим регулируется Координатором с обязательным согласованием с другими дежурными адвокатами.

21. Жалобы и заявления на действия адвоката рассматриваются в порядке, предусмотренном Законом.