ПОЛОЖЕНИЕ «О Министерстве культуры и информации Кыргызской Республики» (Утверждено постановлением Временного Правительства КР)

Утверждено постановлением Временного Правительства Кыргызской Республики от 10 июня 2010 года №77

ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве культуры и информации Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 17 декабря 2010 года №330)

I. Общие положения

II. Основные задачи Министерства III. Функции Министерства IV. Права Министерства

V. Организация работы Министерства

VI. Заключительные положения

I. Общие положения

1. Министерство культуры и информации Кыргызской Республики (далее - Министерство) является государственным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в сфере культуры, искусства и информации.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участником которых является Кыргызская Республика, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Министерство культуры и информации Кыргызской Республики является правопреемником Государственного агентства культуры при Правительстве Кыргызской Республики за исключением функций по развитию государственного языка и кинематографии.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и иными организациями.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать, штамп и бланки с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, с наименованием на государственном и официальном языках, самостоятельный баланс, расчетные счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики.

II. Основные задачи Министерства

6. Основными задачами Министерства являются:

- сохранение историко-культурного и духовного наследия народов Кыргызстана и устойчивое развитие сферы культуры и искусства;

- обеспечение качества предоставляемых услуг в сфере культуры, искусства и отраслевого образования;

- создание условий для доступа граждан к достижениям культуры, искусства, приобщения населения к богатствам отечественной и мировой культуры;

- обеспечение устойчивого развития сферы культуры, искусства, информации и литературы;

- обеспечение создания единого информационного пространства в Кыргызской Республике;

- создание благоприятных условий для развития средств массовой информации, предприятий полиграфии, книгоиздания и распространения полиграфической продукции;

- обеспечение сферы культуры и искусства профессиональными кадрами.

III. Функции Министерства

7. В целях выполнения возложенных задач Министерство осуществляет следующие функции:

а) функции отраслевой политики:

- осуществляет анализ, мониторинг и контроль над реализацией государственной политики в сферах, отнесенных к компетенции Министерства;

- разрабатывает и реализует государственную политику в сфере культуры, искусства, информации и печати;

- разрабатывает и реализует в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к задачам Министерства;

- разрабатывает и реализует государственные и отраслевые программы, стратегии, концепции по вопросам, отнесенным к задачам Министерства;

- обобщает практику применения законодательства в сферах, отнесенных к задачам Министерства;

- разрабатывает проекты международных договоров по вопросам, отнесенным к задачам Министерства;

- разрабатывает предложения по формированию проекта республиканского бюджета в части, касающейся финансирования органов и учреждений культуры, искусства, информации и печати;

- осуществляет сбор информации и подготовку информационно-аналитических материалов, экспертных и прогнозных оценок в сфере культуры, искусства, информации и печати;

- разрабатывает стандарты и нормативы в сферах, отнесенных к задачам Министерства;

- создает условия для развития народного творчества и организации досуга населения в сфере культуры и искусства;

- принимает меры по повышению эффективности научных исследований в области культуры, информации и внедрению их результатов в практику работы;

- разрабатывает предложения для внесения в список материального и нематериального культурного наследия ЮНЕСКО;

б) функции координации:

- координирует деятельность государственных средств массовой информации и информационных агентств в пределах своей компетенции;

- координирует работу по формированию репертуара в государственных учреждениях культуры и искусства;

- принимает участие в деятельности подведомственных подразделений, учреждений и территориальных органов по строительству, проектированию, капитальному и текущему ремонту объектов культуры, искусства и информации;

- осуществляет координацию и контроль за деятельностью подведомственных подразделений и учреждений Министерства;

- проводит внутренний аудит финансовых, учетных, административных, проектных процессов и управленческой информации в сфере культуры в целях совершенствования и развития системы внутреннего контроля;

в) функции регулирования:

- осуществляет государственный контроль за использованием и порядком содержания памятников истории и культуры, исполнением работ по консервации, реставрации, ремонту, музеефикации и регенерации памятников;

- ведет учет объектов и произведений культуры и искусства, находящихся в государственной и частной собственности;

- ведет паспортизацию и инвентаризацию объектов и произведений культуры и искусства, находящихся в государственной и частной собственности;

- выдает разрешение на право вывоза (пересылку, временный вывоз) культурных ценностей;

- регистрирует разрешения на осуществление специальных работ по изучению памятников истории и культуры, а также осуществляет регистрацию открытых листов, которые выдаются Полевым комитетом Института истории Национальной академии наук Кыргызской Республики;

- осуществляет согласование карт-схем расположения памятников истории и культуры, историко-архитектурных опорных планов городов и населенных пунктов;

- осуществляет согласование зоны охраны памятников истории и культуры республиканского значения на территории Кыргызской Республики;

- принимает участие в согласовании проектов планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, имеющих памятники истории и культуры, в установленном порядке;

- составляет реестры наиболее значимых культурных ценностей в сферах, отнесенных к задачам Министерства;

г) функции по предоставлению услуг:

- содействует в проведении международных и республиканских мероприятий, фестивалей, акций, выставок, конкурсов, семинаров, конференций;

д) функции поддержки:

- осуществляет государственный учет и контроль за состоянием и условиями хранения государственной и негосударственной части музейного фонда Кыргызской Республики, а также библиотечных фондов, отнесенных к объектам историко-культурного наследия;

- содействует созданию и развитию учреждений культуры, искусства и информации;

- содействует развитию национальной библиографии, обеспечению учета изданных книг и периодических изданий;

- содействует проведению мероприятий, направленных на возрождение и развитие культуры всех этносов, проживающих в республике и образующих в совокупности единый народ Кыргызстана;

- стимулирует создание новых произведений культуры и искусства и содействует развитию творческой деятельности;

- в установленном законодательством порядке проводит конкурсы, аттестации, квалификационные экзамены работников подведомственных подразделений, учреждений и территориальных органов;

- содействует в проведении обучения по системе непрерывного образования;

- обеспечивает сферу культуры и искусства профессиональными кадрами;

- содействует проведению модернизации, повышению технического и технологического уровней учреждений культуры, искусства и информации;

- готовит материалы о представлении к государственным и ведомственным наградам;

- принимает участие в согласовании нормативных правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления, касающихся управлений и отделов культуры городов и районов, подведомственных подразделений и учреждений Министерства;

- отменяет акты, принятые управлениями и отделами культуры городов и районов, подведомственными подразделениями и учреждениями Министерства, противоречащие законодательству Кыргызской Республики;

- разрабатывает отраслевую систему поощрения и осуществляет контроль за соблюдением действующих условий оплаты труда, материального поощрения, расходованием фондов оплаты труда и поощрительных фондов, за соблюдением схемы должностных окладов работников культуры, искусства, информации и отраслевого образования;

- вносит в установленном порядке предложения о присвоении статуса "национальный" и "академический" объектам культуры;

- вносит предложения для разработки концепций и стратегий развития, проектов и программ в сфере информационной политики.

IV. Права Министерства

8. Министерство имеет следующие права:

- вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по развитию основных направлений государственной политики в сфере деятельности Министерства;

- заключать международные договоры в области развития культуры, искусства и информации в пределах полномочий, определяемых законодательством Кыргызской Республики;

- в установленном порядке привлекать средства и гранты международных и иных организаций для деятельности Министерства;

- запрашивать в установленном порядке информацию, отнесенную к сфере деятельности Министерства, от государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и предприятий, должностных лиц и граждан Кыргызской Республики;

- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

- вносить предложения на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных подразделений, учреждений и территориальных органов;

- осуществлять внутренний аудит центрального аппарата, подведомственных подразделений, учреждений и территориальных органов в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О внутреннем аудите";

- осуществлять общее руководство государственными средствами массовой информации и информационных агентств;

- вносить предложения в Правительство Кыргызской Республики об учреждении средств массовой информации и информационных агентств;

- осуществлять проверку соблюдения подведомственными подразделениями финансовой дисциплины, использования ими материальных и денежных средств по целевому назначению, утверждать сметы расходов и осуществлять контроль за их исполнением;

- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

V. Организация работы Министерства

9. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

10. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

11. В Министерстве учреждена высшая административная должность статс-секретаря. Порядок назначения на должность и освобождения от должности, функции и полномочия статс-секретаря определяются законодательством Кыргызской Республики.

Министр имеет заместителей министра. Заместители министра назначаются и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, подчиняются непосредственно министру и организуют деятельность министерства в пределах возложенных на них обязанностей. Исполнение обязанностей министра в его отсутствие возлагается на одного из заместителей министра. (В редакции постановления Правительства КР от 17 декабря 2010 года №330)

12. Министр:

- осуществляет общее руководство деятельностью Министерства, его коллегии, центрального аппарата, подведомственных и территориальных органов, и несет ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

- представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти Кыргызской Республики, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики и иностранных государств на территории Кыргызской Республики, ведет в пределах своих полномочий переговоры о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- издает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением обязательные для исполнения в системе Министерства приказы и распоряжения;

- распределяет обязанности между заместителями министра, руководителями структурных подразделений Министерства;

- по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере государственной службы возлагает на статс-секретаря исполнение отдельных функциональных обязанностей, отнесенных к компетенции Министерства;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников системы Министерства к награждению государственными наградами, применяет иные меры морального и материального поощрения, в том числе награждает ведомственными наградами;

- вносит представление Премьер-министру Кыргызской Республики о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных подразделений и учреждений, входящих в номенклатуру Премьер-министра Кыргызской Республики;

- назначает на должность в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений, не являющихся государственными служащими;

- в установленном законодательством порядке освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства, территориальных и подведомственных учреждений Министерства;

- отменяет приказы и инструкции подведомственных подразделений, учреждений и территориальных органов, противоречащие законодательству Кыргызской Республики;

- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства, подведомственных подразделений и учреждений, территориальных органов в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности;

- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата, подведомственных учреждениях и территориальных органах Министерства;

- подписывает в установленном порядке международные договоры в области развития культуры, искусства и информации;

- принимает участие в работе Комиссии Кыргызской Республики по делам ЮНЕСКО по вопросам, отнесенным к задачам Министерства;

- подписывает коллективный договор с представительным органом работников Министерства;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- определяет и утверждает перечень должностей, входящих в номенклатуру министра, и их функциональные обязанности.

(В редакции постановления Правительства КР от 17 декабря 2010 года №330) 12-1. Статс-секретарь в установленном порядке по согласованию с министром:

- назначает кандидатов на вакантные административные государственные должности;

- осуществляет перемещение и ротацию государственных служащих Министерства, занимающих административные государственные должности.

(В редакции постановления Правительства КР от 17 декабря 2010 года N 330)

13. В Министерстве образуется коллегия в количестве 15 человек, в состав которой входят министр (председатель коллегии), статс-секретарь, заместители министра, представитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики, деятели культуры, искусства и работники средств массовой информации, а также руководители подведомственных подразделений.

14. Министр, статс-секретарь, заместители министра входят в состав коллегии по должности. Персональный состав коллегии Министерства утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра.

15. Деятельность коллегии определяется Положением о коллегии, утвержденным приказом министра.

VI. Заключительные положения

16. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.