Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О бюджете Социального фонда Кыргызской Республики на 2011 год и прогнозе на 2012-2013 годы»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2010 года №306 О проекте Закона Кыргызской Республики "О бюджете Социального фонда Кыргызской Республики на 2011 год и прогнозе на 2012-2013 годы" В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О бюджете Социального фонда Кыргызской Республики на 2011 и прогнозе на 2012-2013 годы".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить председателя Социального фонда Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Президент Кыргызской Республики

Р.Отунбаева

Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О бюджете Социального фонда Кыргызской Республики на 2011 год и прогнозе на 2012-2013 годы

Статья 1.

Утвердить бюджет Социального фонда Кыргызской Республики на 2011 год по доходам в сумме 21954101,7 тыс. сомов и расходам - в сумме 23918732,8 тыс. сомов и при предельном дефиците в сумме 1964631,1 тыс. сомов согласно приложению 1, в том числе: Пенсионного фонда - по доходам на 2011 год в сумме 20143853,8 тыс. сомов с учетом остатка на 1 января 2011 года в сумме 1459707,3 тыс. сомов и расходам - в сумме 22108484,9 тыс. сомов, при предельном дефиците в сумме 1964631,1 тыс. сомов; Государственного накопительного пенсионного фонда - по доходам на 2011 год в сумме 880597,9 тыс. сомов и по расходам - в сумме 880597,9 тыс. сомов; Фонда обязательного медицинского страхования - по доходам на 2011 год в сумме 825950,0 тыс. сомов и расходам - в сумме 825950,0 тыс. сомов; Фонда оздоровления трудящихся - по доходам на 2011 год в сумме 103700,0 тыс. сомов и расходам - в сумме 103700,0 тыс. сомов.

Статья 2.

Одобрить прогноз основных параметров бюджета Социального фонда Кыргызской Республики на 2012-2013 годы согласно приложению 1: прогноз по доходам на 2012 год - 23740426,8 тыс. сомов, на 2013 год - 28293831,4 тыс. сомов, прогноз по расходам на 2012 год 26777844,8 тыс. сомов, на 2013 год - 30084776,6 тыс. сомов, в том числе: Пенсионного фонда - прогноз по доходам на 2012 год - 21719190,6 тыс. сомов, на 2013 год - 25961040,0 тыс. сомов и прогноз по расходам на 2012 год - 24756608,6 тыс. сомов, на 2013 год - 27751985,2 тыс. сомов; Государственного накопительного пенсионного фонда - прогноз по доходам на 2012 год - 1005536,2 тыс. сомов, на 2013 год - 1179751,4 тыс. сомов и прогноз по расходам на 2012 год - 1005536,2 тыс. сомов, на 2013 год - 1179751,4 тыс. сомов; Фонда обязательного медицинского страхования - прогноз по доходам на 2012 год - 902300,0 тыс. сомов, на 2013 год - 1024410,0 тыс. сомов и прогноз по расходам на 2012 год - 902300,0 тыс. сомов, на 2013 год 1024410,0 тыс. сомов; Фонда оздоровления трудящихся - прогноз по доходам на 2012 год 113400,0 тыс. сомов, на 2013 год - 128630,0 тыс. сомов и прогноз по расходам на 2012 год - 113400,0 тыс. сомов, на 2013 год - 128630,0 тыс. сомов; прогноз дефицита бюджета Социального фонда Кыргызской Республики и Пенсионного фонда на 2012 год - 3037418,0 тыс. сомов, на 2013 год 1790945,2 тыс. сомов. Прогнозные параметры бюджета Социального фонда Кыргызской Республики, одобренные на 2012-2013 годы, подлежат уточнению при их принятии в каждом конкретном периоде.

Статья 3.

Определить, что доходная часть бюджета Социального фонда Кыргызской Республики на 2011 год и прогноз на 2012-2013 годы формируются за счет поступлений, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, на 2011 год - 21954101,7 тыс. сомов с учетом остатков на 1 января 2011 года в сумме 1459707,3 тыс. сомов, прогноз на 2012 год 23740426,8 тыс. сомов, на 2013 год - 28293831,4 тыс. сомов, в том числе по фондам: Пенсионный фонд на 2011 год - 20143853,8 тыс. сомов, прогноз на 2012 год - 21719190,6 тыс. сомов, на 2013 год - 25961040,0 тыс. сомов; Государственный накопительный пенсионный фонд на 2011 год 880597,9 тыс. сомов, прогноз на 2012 год - 1005536,2 тыс. сомов, на 2013 год - 1179751,4 тыс. сомов; Фонд обязательного медицинского страхования на 2011 год - 825950,0 тыс. сомов, прогноз на 2012 год - 902300,0 тыс. сомов, на 2013 год 1024410,0 тыс. сомов; Фонд оздоровления трудящихся на 2011 год - 103700,0 тыс. сомов, прогноз на 2012 год - 113400,0 тыс. сомов, на 2013 год - 128630,0 тыс. сомов.

Статья 4.

Установить, что финансирование в 2011 году 40 процентов годовой потребности средств на выплату базовой части пенсии производится за счет республиканского бюджета, в 2012 году - 60 процентов, в 2013 году - 80 процентов.

Статья 5.

Утвердить финансирование Социального фонда Кыргызской Республики из республиканского бюджета на 2011 год в сумме 7588723,5 тыс. сомов, прогноз на 2012 год - в сумме 9721670,6 тыс. сомов, на 2013 год - в сумме 12488000,0 тыс. сомов, в том числе: на базовую часть пенсии на 2011 год - 2513411,5 тыс. сомов, прогноз на 2012 год - 4128219,1 тыс. сомов, на 2013 год - 6473291,2 тыс. сомов; на пенсии военнослужащим (пенсионерам Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, Министерства обороны Кыргызской Республики, Государственной службы национальной безопасности Кыргызской Республики и других) и на единовременное пособие по страховому случаю военнослужащих на 2011 год - 1151300,0 тыс. сомов, прогноз на 2012 год - 1261373,7 тыс. сомов, на 2013 год - 1409631,8 тыс. сомов; на пенсии (многодетным матерям и матерям инвалидов с детства, за работу в условиях высокогорья, проживающим в отдаленных и труднодоступных районах, работникам летного и летно-испытательного состава открытого акционерного общества "Национальный авиаперевозчик "Кыргызстан аба жолдору", пенсии по инвалидности и лицам, работавшим по Списку N 2, и в текстильном производстве на предприятиях, входящих в программу "PESAC") и надбавки к пенсиям (инвалидов, участников Великой Отечественной войны и других, за особые заслуги перед Кыргызской Республикой), на выплату компенсации (участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции и других атомных объектах гражданского или военного назначения, по трудовому увечью или профессиональному заболеванию, потерявшим кормильца на предприятиях, входящих в программу "PESAC") на 2011 год - 2178913,0 тыс. сомов, прогноз на 2012 год - 2568211,0 тыс. сомов, на 2013 год - 2825076,2 тыс. сомов; на компенсационные выплаты пенсионерам за электрическую энергию на 2011 год - 1745099,0 тыс. сомов, прогноз на 2012 год - 1763866,8 тыс. сомов, на 2013 год - 1780000,8 тыс. сомов.

Статья 6.

Утвердить финансирование статей расходов по фондам в следующих размерах:

- по средствам Пенсионного фонда на 2011 год - 22108484,9 тыс. сомов, прогноз на 2012 год - 24756608,6 тыс. сомов, на 2013 год 27751985,2 тыс. сомов;

- по средствам Государственного накопительного пенсионного фонда на 2011 год - 880597,9 тыс. сомов, прогноз на 2012 год - 1005536,2 тыс. сомов, на 2013 год - 1179751,4 тыс. сомов;

- по средствам Фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год - 825950,0 тыс. сомов, прогноз на 2012 год - 902300,0 тыс. сомов, на 2013 год - 1024410,0 тыс. сомов;

- по средствам Фонда оздоровления трудящихся на 2011 год 103700,0 тыс. сомов, прогноз на 2012 год - 113400,0 тыс. сомов, на 2013 год - 128630,0 тыс. сомов.

Статья 7.

Установить, что средства Государственного накопительного пенсионного фонда направляются на инвестирование в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 8.

Утвердить финансирование статей расходов по фондам в следующих размерах: Фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и прогноз на 2012-2013 годы согласно приложению 2; Фонда оздоровления трудящихся на 2011 год и прогноз на 2012-2013 годы согласно приложению 3.

Статья 9.

Установить, что источником покрытия дефицита бюджета Социального фонда Кыргызской Республики являются средства республиканского бюджета в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 10.

Установить, что финансирование расходов бюджета Социального фонда Кыргызской Республики на 2011 год и прогноз на 2012-2013 годы производятся в пределах фактически полученных доходов за счет страховых взносов и из других источников. Установить, что Социальный фонд Кыргызской Республики несет ответственность за своевременное перечисление собранных средств в соответствующие страховые фонды. Установить, что административные расходы Социального фонда Кыргызской Республики формируются и расходуются в размере не более 3 процентов от объема поступивших страховых взносов, с правом использования неиспользованных средств, предусмотренных на административные расходы Социального фонда Кыргызской Республики за предыдущий финансовый год. Установить, что Социальный фонд Кыргызской Республики имеет право в процессе исполнения бюджета:

- инициировать внесение изменений в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, в приложения 1-3 к настоящему Закону в пределах сумм, утвержденных статьей 1 настоящего Закона, если это не приведет к уменьшению доходной части бюджета Социального фонда Кыргызской Республики;

- инициировать внесение изменений в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, в расходную часть бюджета Социального фонда Кыргызской Республики в пределах дополнительных поступлений страховых взносов.

Статья 11.

Установить, что бюджетным годом является промежуток времени с 1 января по 31 декабря включительно. Счетный период включает финансовый год и период после его завершения, составляющий не более одного месяца, в течение которого завершаются операции по обязательствам, принятым в рамках исполнения бюджета за отчетный год, за исключением пенсионных обязательств. Конкретный срок завершения операций по бюджету определяется ежегодно правлением Социального фонда Кыргызской Республики.

Статья 12.

Ввести в действие настоящий Закон с 1 января 2011 года.

Президент Кыргызской Республики

Приложение 1

Бюджет Социального фонда Кыргызской Республики на 2011 год и прогноз на 2012-2013 годы

(тыс. сомов)

№ позиции

Бюджет на 2011 год

Прогноз бюджета на 2012 год

Прогноз бюджета на 2013 год

Всего доходов

1

21954101,7

23740426,8

28293831,4

в % к ВВП

2

9,2

8,6

8,9

в Пенсионный фонд с учетом остатка на начало года

3

20143853,8

21719190,6

25961040,0

в Государственный накопительный пенсионный фонд

4

880597,9

1005536,2

1179751,4

в Фонд обязательного медицинского страхования

5

825950,0

902300,0

1024410,0

в Фонд оздоровления трудящихся

6

103700,0

113400,0

128630,0

в том числе:

I. Страховые взносы, всего

7

12682100,0

13769830,0

15505800,0

в Пенсионный фонд

8

10942800,0

11868420,0

13344840,0

в Государственный накопительный пенсионный фонд

9

809650,0

885710,0

1007920,0

в Фонд обязательного медицинского страхования

10

825950,0

902300,0

1024410,0

в Фонд оздоровления трудящихся

11

103700,0

113400,0

128630,0

из них:

1. Страховые взносы промышленных и других предприятий и организаций

12

6919300,0

8148710,0

9895000,0

отчисления в Пенсионный фонд

13

5872380,0

6915830,0

8397900,0

отчисления в Государственный накопительный пенсионный фонд

14

492660,0

580160,0

704510,0

отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования

15

492660,0

580160,0

704510,0

отчисления в Фонд оздоровления трудящихся

16

61600,0

72560,0

88080,0

2. Страховые взносы бюджетных организаций

17

4413100,0

4252810,0

4222600,0

отчисления в Пенсионный фонд

18

3745550,0

3609500,0

3583860,0

отчисления в Государственный накопительный пенсионный фонд

19

314180,0

302740,0

300600,0

отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования

20

314180,0

302740,0

300600,0

отчисления в Фонд оздоровления трудящихся

21

39190,0

37830,0

37540,0

3. Страховые взносы организованного сектора сельского хозяйства

22

31300,0

31300,0

31300,0

отчисления в Пенсионный фонд

23

26550,0

26550,0

26550,0

отчисления в Государственный накопительный пенсионный фонд

24

2230,0

2230,0

2230,0

отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования

25

2230,0

2230,0

2230,0

отчисления в Фонд оздоровления трудящихся

26

290,0

290,0

290,0

4. Страховые взносы фермерских, крестьянских хозяйств

27

181200,0

181200,0

181200,0

отчисления в Пенсионный фонд

28

166650,0

166650,0

166650,0

отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования

29

13000,0

13000,0

13000,0

отчисления в Фонд оздоровления трудящихся

30

1550,0

1550,0

1550,0

5. Страховые взносы занятых индивидуальной трудовой деятельностью

31

232200,0

250810,0

270700,0

отчисления в Пенсионный фонд

32

227350,0

245570,0

265560,0

отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования

33

3880,0

4170,0

4070,0

отчисления в Фонд оздоровления трудящихся

34

970,0

1070,0

1070,0

6. Страховые взносы организаций по льготным тарифам

35

5000,0

5000,0

5000,0

отчисления в Пенсионный фонд

36

4320,0

4320,0

4320,0

отчисления в Государственный накопительный пенсионный фонд

37

580,0

580,0

580,0

отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования

38

-

-

-

отчисления в Фонд оздоровления трудящихся

39

100,0

100,0

100,0

Всего поступлений страховых взносов за год

40

11782100,0

12869830,0

14605800,0

отчисления в Пенсионный фонд

41

10042800,0

10968420,0

12444840,0

отчисления в Государственный накопительный пенсионный фонд

42

809650,0

885710,0

1007920,0

отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования

43

825950,0

902300,0

1024410,0

отчисления в Фонд оздоровления трудящихся

44

103700,0

113400,0

128630,0

Поступление задолженности по страховым взносам прошлых лет

45

900000,0

900000,0

900000,0

II. Прочие доходы (дивиденды и др.)

46

152623,0

129100,0

128200,0

III. Поступления из республиканского бюджета

47

7588723,5

9721670,6

12488000,0

в том числе:

базовая часть пенсии

48

2513411,5

4128219,1

6473291,2

компенсация за электроэнергию с учетом доставки

49

1745099,0

1763866,8

1780000,8

пенсии и страхование военнослужащих

50

1151300,0

1261373,7

1409631,8

пенсии и надбавки к пенсиям

51

2178913,0

2568211,0

2825076,2

IV. Доходы от инвестирования (от средств ГНПФ)

52

70947,9

119826,2

171831,4

Всего расходов

53

23918732,8

26777844,8

30084776,6

в % к ВВП

54

10,0

9,7

9,4

I. По пенсионным средствам

55

22108484,9

24756608,6

27751985,2

пенсии

56

18140006,8

20576709,6

23260432,2

компенсация за электроэнергию

57

1715928,2

1734382,3

1750246,6

расходы по доставке

58

297324,3

334095,0

374742,0

расходы на банковское обслуживание

59

79552,1

91524,4

107641,2

пенсии и страхование военнослужащих

60

1151300,0

1261373,7

1409631,8

пособие на погребение

61

215000,0

242000,0

284355,0

расходы по персонифицированному учету

62

10000,0

10000,0

10000,0

административные расходы Социального фонда

63

379373,5

386523,6

434936,4

прочие расходы

64

120000,0

120000,0

120000,0

II. В Государственный накопительный пенсионный фонд

65

880597,9

1005536,2

1179751,4

в том числе:

оплата расходов, связанных с инвестированием

66

24289,5

26571,3

30237,6

на выплату пенсии

67

28250,8

45805,3

52049,4

пенсионные накопления, направляемые на инвестирование

68

828057,6

933159,6

1097464,4

III. В Фонд обязательного медицинского страхования

69

825950,0

902300,0

1024410,0

IV. В Фонд оздоровления трудящихся

70

103700,0

113400,0

128630,0

Дефицит (-), профицит (+)

71

-1964631,1

-3037418,0

-1790945,2

Пенсионного фонда

72

-1964631,1

-3037418,0

-1790945,2

Государственного накопительного пенсионного фонда

73

0,0

0,0

0,0

Фонда обязательного медицинского страхования

74

0,0

0,0

0,0

Фонда оздоровления трудящихся

75

0,0

0,0

0,0

ВВП

76

239029500,0

276169200,0

318477800,0

Приложение 2

Фонд обязательного медицинского страхования

(тыс. сомов)

№ позиции

Бюджет на 2011 год

Прогноз бюджета на 2012 год

Прогноз бюджета на 2013 год

Всего доходов

1

825950,0

902300,0

1024410,0

в том числе:

Поступление страховых взносов

2

825950,0

902300,0

1024410,0

от промышленных и других предприятий и организаций

3

492660,0

580160,0

704510,0

от бюджетных организаций

4

314180,0

302740,0

300600,0

от организованного сектора сельского хозяйства

5

2230,0

2230,0

2230,0

от фермерских, крестьянских хозяйств

6

13000,0

13000,0

13000,0

занятых индивидуальной трудовой деятельностью

7

3880,0

4170,0

4070,0

Всего расходов в том числе:

8

825950,0

902300,0

1024410,0

1. Финансирование медицинских услуг

9

728950,0

801800,0

920410,0

2. Административные расходы

10

86000,0

88000,0

91000,0

3. Расходы на информационное обеспечение

11

6000,0

6500,0

7000,0

4. Фонд развития здравоохранения

12

5000,0

6000,0

6000,0

Дефицит (-), профицит (+) бюджета

13

0,0

0,0

0,0

Приложение 3

Фонд оздоровления трудящихся

(тыс. сомов)

№ позиции

Бюджет на 2011 год

Прогноз бюджета на 2012 год

Прогноз бюджета на 2013 год

Всего доходов

1

103700,0

113400,0

128630,0

в том числе:

Поступление страховых взносов

2

103700,0

113400,0

128630,0

от промышленных и других предприятий и организаций

3

61600,0

72560,0

88080,0

от бюджетных организаций

4

39190,0

37830,0

37540,0

от организованного сектора сельского хозяйства

5

290,0

290,0

290,0

от фермерских, крестьянских хозяйств

6

1550,0

1550,0

1550,0

от занятых индивидуальной трудовой деятельностью

7

970,0

1070,0

1070,0

от организаций по льготным тарифам

8

100,0

100,0

100,0

Всего расходов

9

103700,0

113400,0

128630,0

в том числе:

1. Санаторно-курортное лечение и отдых

10

67405,0

73710

83609,5

2. Содержание санаториев-профилакториев

11

5185,0

5670

6431,5

3. Содержание оздоровительных центров

12

27999,0

30618

34730,1

4. Организационно-административные расходы

13

3111,0

3402

3858,9

Дефицит (-), профицит (+) бюджета

14

0,0

0,0

0,0