Постановление Правительства КР «О преобразовании Государственного предприятия «Кыргызавтожолдору» при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в Департамент дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 сентября 2010 года № 188 О преобразовании Государственного предприятия «Кыргызавтожолдору» при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в Департамент дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 10 января 2012 года № 7, 9 августа 2016 года 436, 3 февраля 2017 года N 68) В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики «О структуре Правительства Кыргызской Республики и его административных ведомствах» от 12 июля 2010 года № 14 и в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования Кыргызской Республики, эффективного функционирования и оптимизации структуры органов государственного управления в области дорожного хозяйства, а также рационального использования выделяемых бюджетных средств Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Преобразовать Государственное предприятие «Кыргызавтожолдору» при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в Департамент дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

2. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 3 февраля 2017 года N 68)

3. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 3 февраля 2017 года N 68)

4. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в месячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением и представить в уполномоченный государственный орган документы для государственной перерегистрации предприятия.

5. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 9 августа 2016 года N 436)

6. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 10 января 2012 года № 7)

7. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики от 12 февраля 2010 года № 98 «О Государственном предприятии «Кыргызавтожолдору» при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики».

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел промышленности, транспорта и коммуникаций Администрации Президента Кыргызской Республики.

Президент Кыргызской Республики

Р. Отунбаева

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 сентября 2010 года № 188

Положение о Департаменте дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Департамент дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, специально уполномоченным государственным органом управления дорожным хозяйством Кыргызской Республики.

2. Настоящее Положение регулирует деятельность, определяет статус, задачи, функции и полномочия Департамента, являющегося правопреемником Государственного предприятия «Кыргызавтожолдору» при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики по всем его правам и обязательствам.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в установленном порядке в силу, участником которых является Кыргызская Республика, постановлениями коллегии и приказами Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, а также другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

4. Наименование Департамента:

- на государственном языке - Кыргыз Республикасынын Транспорт жана коммуникациялар министрлигинин алдындагы жол чарба департаменти. В сокращенном виде - Жол чарба департаменти;

- на официальном языке - Департамент дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики. В сокращенном виде - Департамент дорожного хозяйства.

5. Юридический адрес Департамента: Кыргызская Республика, город Бишкек, Первомайский район, улица Исанова, 42.

6. Организационно правовая форма Департамента - государственное учреждение.

7. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств республиканского бюджета и других источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

8. Положение, схема управления и штатная численность Департамента утверждаются Правительством Кыргызской Республики. Структура аппарата Департамента утверждается Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

9. Департамент имеет подведомственные организации, обладающие статусом юридического лица (производственно-линейные управления автомобильных дорог - ПЛУАД, управления автомобильных дорог Бишкек-Нарын-Торугарт, Ош-Сарыташ-Иркештам, Ош-Баткен-Исфана и государственную дирекцию автомобильной дороги Бишкек-Ош, а также дорожно-эксплуатационные предприятия - ДЭП).

10. Департамент имеет основные и оборотные средства, самостоятельный баланс, счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики.

11. Департамент сохраняет производственно-техническую и хозяйственную самостоятельность, является распорядителем всех видов бюджетных, внебюджетных и других средств, выделяемых Департаменту на развитие дорожного хозяйства, строительство, ремонт, содержание и обслуживание автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений.

12. Департамент имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, штампы, бланки установленного образца, другие средства визуальной индивидуализации, атрибутику.

II. Основные задачи Департамента

13. Основными задачами Департамента являются:

1) развитие автомобильных дорог общего пользования;

2) обеспечение непрерывного и безопасного движения автотранспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования;

3) повышение транспортно-эксплуатационных качеств, устойчивости, срока службы, пропускной способности автомобильных дорог общего пользования;

4) содержание и ежедневное обслуживание автомобильных дорог общего пользования;

5) развитие науки и техники, внедрение новых технологий в соответствующей сфере деятельности.

III. Основные функции Департамента

14. Департамент для реализации поставленных задач осуществляет следующие функции:

1) в установленном порядке осуществляет функции по размещению заказов, заключает договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд дорожного хозяйства;

2) выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика по разработке и реализации государственных, отраслевых целевых программ в области дорожного хозяйства, проектов по строительству, реконструкции, капитальному, среднему и текущему ремонту автомобильных дорог, дорожных сооружений, финансируемых за счет республиканского бюджета;

3) осуществляет управление автомобильными дорогами общего пользования Кыргызской Республики, в том числе деятельность по содержанию пунктов весогабаритного контроля;

4) координирует деятельность подведомственных организаций;

5) проводит в установленном порядке тендеры, и по их результатам заключает договоры на размещение заказов, на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, на проведение научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок;

6) обеспечивает взимание сборов за пропуск тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования в установленном законодательством порядке;

7) информирует пользователей автомобильных дорог о состоянии автомобильных дорог и дорожных сооружений, об условиях движения на отдельных участках дорог;

8) ведет учет автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений;

9) организует издание атласа автомобильных дорог Кыргызской Республики;

10) осуществляет технический надзор за качеством выполняемых дорожно-строительных и ремонтных работ;

11) принимает участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством и реконструкцией автомобильных дорог общего пользования и их участков, тоннелей, мостов и других искусственных сооружений;

12) принимает участие в подготовке предложений по эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений общего пользования на платной основе;

13) участвует в подготовке проектов строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, обеспечения их качества, требований стандартов, норм и правил, регламентирующих выполнение дорожно-строительных и ремонтных работ;

14) принимает меры по стабильному функционированию автомобильных дорог общего пользования, дорожных органов, меры по охране окружающей среды, охране труда и соблюдению техники безопасности, осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

15) определяет характер и размер ущерба, наносимого пользователями, стихийными бедствиями автомобильным дорогам общего пользования и дорожным сооружениям;

16) определяет, подтверждает объем выполненных ремонтно-строительных работ;

17) разрабатывает предложения о ресурсном обеспечении строительства, реабилитации, реконструкции, ремонте автомобильных дорог общего пользования и их содержаний, развитий дорожного хозяйства;

18) участвует в подготовке и прогнозировании бюджета дорожного хозяйства;

19) обеспечивает эффективное и целевое использование бюджетных средств на ремонт и содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений общего пользования;

20) разрабатывает предложения о внесении изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования;

21) определяет транспортно-эксплуатационные показатели качества автомобильных дорог общего пользования и принимает меры по их повышению;

22) ведет отраслевой банк данных об автомобильных дорогах и дорожных сооружениях общего пользования;

23) участвует в подготовке методологии формирования цен на дорожно-ремонтные и строительные работы;

24) обеспечивает готовность дорожно-эксплуатационных предприятий для работы в осенне-зимний период;

25) оказывает консультационные услуги по вопросам пользования автомобильными дорогами и дорожными сооружениями общего пользования;

26) проводит работы по обустройству и оформлению автомобильных дорог общего пользования;

27) принимает участие, в пределах своей компетенции, в подготовке проектов нормативных правовых актов по определению размеров сборов, предусмотренных законодательством;

28) участвует в организации и проведении работ по обустройству и установке пунктов пропуска через государственную границу Кыргызской Республики на автомобильных дорогах общего пользования;

29) организует в установленном законодательством порядке прием граждан, обеспечивает своевременное рассмотрение их обращений;

30) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области развития дорожного хозяйства.

15. Департамент при этом обязан:

1) обеспечивать работникам Департамента безопасные условия труда и нести ответственность в установленном трудовым и иным законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

2) обеспечивать принятие мер по социальной защите работников Департамента, предусмотренные действующим законодательством;

3) своевременно представлять отчеты Департамента в соответствующие государственные органы, уплачивать налоги и иные платежи в порядке и размерах, определяемых действующим законодательством;

4) надлежаще вести в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;

5) обеспечить необходимых мер, направленных на хранение, нераспространение государственной, служебной и иной охраняемой законом информации.

IV. Права Департамента

16. Департамент для осуществления основных задач и функций имеет право:

1) участвовать в деятельности и сотрудничать в установленном законодательством порядке с другими юридическими и физическими лицами, организациями, предприятиями, находящимися на территории Кыргызской Республики и за ее пределами;

2) получать, в пределах своей компетенции, от организаций и учреждений, независимо от форм собственности, информацию по вопросам, касающимся работы автомобильных дорог общего пользования и обеспечения безопасности дорожного движения;

3) производить в установленном порядке наличные и безналичные расчеты с другими юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм;

4) выступать истцом и ответчиком в судебных органах;

5) направлять на обучение, переподготовку, повышение квалификации и стажировку специалистов на договорной основе;

6) направлять сотрудников Департамента в служебные командировки, в том числе международные конференции, семинары и выставки;

7) представлять в установленном законодательством порядке интересы Кыргызской Республики по вопросам дорожного хозяйства;

8) премировать, осуществлять социальную поддержку работников в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

9) вносить в установленном законодательством порядке предложения в компетентные государственные органы:

а) о закреплении автомобильных дорог общего пользования за дорожными органами на праве оперативного управления, а также иных способах распоряжения ими;

б) о создании пунктов весогабаритного контроля (ПВК);

в) о запрещении или временном ограничении движения автотранспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

10) организовывать в установленном порядке конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере своей деятельности.

17. Департамент также вправе осуществлять иные виды деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области развития дорожного хозяйства, а также заниматься отдельными видами деятельности, подлежащими обязательному лицензированию, после получения соответствующих лицензий, выдаваемых в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

V. Имущество и финансирование Департамента

18. Имущество Департамента состоит из основных фондов, оборотных средств, имущества, приобретенного за счет собственных средств, а также имущества, закрепленного за Департаментом на праве оперативного управления.

19. Финансирование подведомственных дорожных предприятий осуществляется через Департамент. Излишние материальные ценности и средства в производственных целях могут быть изъяты у одних и переданы другим подведомственным подразделениям Департамента по решению Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

20. Порядок списания, реализации и передачи основных средств осуществляется Департаментом в установленном законодательством порядке.

VI. Организация деятельности Департамента

21. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

22. Директор Департамента:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;

2) непосредственно подчиняется министру транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;

3) без доверенности действует от имени Департамента и представляет его в государственных органах, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, общественными организациями в Кыргызской Республике и за ее пределами;

4) в соответствии с законодательством принимает решения по управлению имуществом, финансовыми средствами Департамента и обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;

5) обладает правом первой подписи на всех финансовых документах;

6) подписывает и заключает договоры, контракты, соглашения;

7) формирует штат сотрудников Департамента и утверждает штатное расписание;

8) обеспечивает меры по охране труда и соблюдению прав работников в соответствии с законодательством;

9) распределяет функциональные обязанности и степень ответственности своего заместителя, руководителей подведомственных и структурных подразделений;

10) определяет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики порядок премирования и материального поощрения, утверждает график трудовых отпусков, заключает трудовые договоры, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

11) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к ведомственным и государственным наградам;

12) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников, а также положения о территориальных подразделениях Департамента;

13) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Департамента, заключает с ними трудовые договоры;

14) выдает доверенности от имени Департамента, открывает счета в банках или расчетно-сберегательных кассах, обслуживающих казначейство;

15) в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и поручения, дает письменные и устные указания, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента и его подразделениями;

16) представляет на утверждение в Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики годовой и квартальные отчеты о деятельности и балансе Департамента;

17) организует и обеспечивает выполнение решений и поручений Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, необходимые для достижения целей и задач деятельности Департамента.

23. Директор Департамента имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности министром транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики по представлению директора Департамента.

24. Заместитель директора Департамента подчиняется непосредственно директору и осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденными функциональными обязанностями. В случае отсутствия директора, исполняет его обязанности.

25. Руководители подведомственных организаций Департамента назначаются министром транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики по представлению директора Департамента в установленном законодательством порядке.

VII. Учет, отчетность и контроль

26. Департамент ведет бухгалтерский и статистический учет результатов своей деятельности в порядке, установленном законодательством, осуществляет контроль за финансовой деятельностью обособленных региональных подразделений.

27. Департамент в установленном порядке представляет государственным органам необходимые сведения о результатах своей деятельности.

28. Подведомственные региональные подразделения Департамента представляют финансовую и статистическую отчетность в Департамент. Сводный баланс и отчет Департамента и его подразделений утверждаются директором и представляются в соответствующие государственные органы.

29. Лица, ответственные за достоверность сведений, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Кыргызской Республики.

VIII. Реорганизация и ликвидация Департамента

30. Реорганизация и ликвидация Департамента (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 сентября 2010 года № 188

Схема управления Департамента дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

ПЛУАД - Производственно-линейное управление автомобильных дорог; УАД - Управление автомобильных дорог; ГДАД - Государственная дирекция автомобильной дороги; ДЭП - Дорожно-эксплуатационное предприятие.