Постановление Правительства КР от 4-августа 2010 года №147 «О специализированном фонде по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад и Наблюдательном совете по контролю за расходованием средств специализированного фонда по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 августа 2010 года №147 О специализированном фонде по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад и Наблюдательном совете по контролю за расходованием средств специализированного фонда по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад (В редакции постановления Правительства КР от 19 апреля 2011 года №176) В целях реализации Декрета Временного Правительства Кыргызской Республики от 19 июня 2010 года №76 «О первоочередных мерах по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад» Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать специализированный фонд по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад.

2. Образовать Наблюдательный совет по контролю за расходованием средств специализированного фонда по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад (далее - Наблюдательный совет) в составе согласно приложению.

3. Утвердить прилагаемые:

- Положение о специализированном фонде по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад;

- Положние о Наблюдательном совете.

4. Возложить методическое, организационное и иное обеспечение деятельности Наблюдательного совета на Государственную дирекцию по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад.

5. Установить, что расходы на восстановление городов Ош и Джалал-Абад до утверждения Положения о специализированном фонде по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад осуществляются согласно смете расходов (расчетов), представленной Государственной дирекцией по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Президент Кыргызской Республики

Р. Отунбаева

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 августа 2010 года №147

Положение о Специализированном фонде по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад

(В редакции постановления Правительства КР от 1 сентября 2010 года №181)

I. Общие положения

1. Положение о Специализированном фонде по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад (далееПоложение) разработано в целях реализации Декрета Временного Правительства Кыргызской Республики от 19 июня 2010 года № 76 «О первоочередных мерах по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад».

2. Данное Положение отражает порядок формирования, использования и учета средств Специализированного фонда по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад (далееСпециализированный фонд), аккумулирующего средства республиканского и местных бюджетов и иные средства, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики, для реализации Программы по восстановлению городов Ош и Джалал-Абад.

II. Источники формирования Специализированного фонда

3. Источниками формирования Специализированного фонда являются:

- целевые ассигнования из республиканского и местного бюджетов;

- инвестиции и гранты международных финансовых институтов, стран-доноров;

- средства неправительственных организаций, благотворительных фондов и добровольные отчисления;

- средства частного сектора.

III. Порядок финансирования и использования средств Специализированного фонда

(В редакции постановления Правительства КР от 1 сентября 2010 года №181)

4. Средства Специализированного фонда имеют целевое назначение и подлежат использованию по мере их поступления на:

- реализацию Программы по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад, одобренной Наблюдательным советом по контролю за расходованием средств Специализированного фонда по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад и утвержденной Правительством Кыргызской Республики (далее - Программа);

- содержание Государственной дирекции по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад (далее - Государственная дирекция) в пределах сметы расходов, утвержденной Правительством Кыргызской Республики по согласованию с Министерством финансов Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 1 сентября 2010 года №181) 4-1. Реализация Программы осуществляется Государственной Дирекцией за счет средств республиканского бюджета, в том числе средств донорских организаций, предусмотренных в Специализированном фонде по статье 3111 «Здания и сооружения» и статье 3214 «Кредиты, ссуды и займы», в соответствии с Планом финансирования и сметой расходов. Финансирование Государственной Дирекции осуществляется за счет бюджетных средств согласно Плану финансирования и утвержденной смете расходов по статье 3111 «Здания и сооружения». За целевое использование бюджетных средств ответственность несет Государственная Дирекция.

5. Распределение средств Специализированного фонда Государственной дирекцией производится согласно Программе, исходя из текущих потребностей, для качественной ее реализации и мероприятий по оказанию помощи пострадавшему населению.

6. Государственная дирекция с учетом прогнозируемых поступлений формирует план распределения расходов, связанных с исполнением Программы и ежемесячно до 10 числа отчетного месяца представляет детальный план финансирования на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 1 сентября 2010 года №181)

7. Для использования средств Специализированного фонда составляется план распределения средств на год, с разбивкой по кварталам и согласно утвержденному регламенту использования средств.

План распределения средств Специализированного фонда, утвержденный генеральным директором Государственной дирекции, одобренный Наблюдательным советом Специализированного фонда, представляется Министерству финансов Кыргызской Республики для осуществления контроля за их расходованием и мониторингом поступления. План распределения может изменяться в течение года, в зависимости от результатов фактического исполнения мероприятий по Программе и объемов фактического поступления средств. При распределении средств и определении расходов по реализации Программы Государственная дирекция должна обеспечить режим максимальной экономии денежных и материальных средств.

8. Закупки товаров и услуг за счет средств Специализированного фонда производятся Государственной дирекцией и государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, получателями средств Специализированного фонда и участвующими в реализации Программы, в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственных закупках» и другими нормативными актами, регулирующими государственные закупки.

IV. Ответственность государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, участвующих в реализации Программы

9. Государственная дирекция несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных средств из республиканского бюджета и средств Специализированного фонда.

10. Государственные органы, предприятия, учреждения, организации, участвующие в реализации Программы, при нецелевом использовании средств несут ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики.

11. Поставщики товаров, работ и услуг несут ответственность за своевременную передачу в эксплуатацию строительных объектов согласно Программе в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

V. Учет, отчетность, контроль использования средств

12. Государственная дирекция ежеквартально представляет:

- информацию о ходе реализации Программы и финансировании объектов на рассмотрение Наблюдательного совета и Правительства Кыргызской Республики;

- справку о стоимости выполненных работ и затрат на строительство объектов, включенных в Программу, акты о приемке выполненных работ по формам, утвержденным Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики, в Министерство финансов Кыргызской Республики.

13. Государственная дирекция, по требованию органов государственного финансового контроля, обязана представлять:

а) сводные сметные расчеты стоимости строительства;

б) материалы об утверждении проектно-сметной документации;

в) копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства, если наличие лицензии на осуществление этих видов деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики является обязательным;

г) справки о направлении собственных, заемных и других средств на финансирование строений и объектов при смешанном финансировании;

д) титульные списки вновь начинаемых строений и объектов, с разбивкой по годам, на весь период строительства с выделением пусковых комплексов, титульные списки переходящих строений и объектов с указанием объемов государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ на соответствующий период, утвержденные Правительством Кыргызской Республики;

е) другие документы по учету работ (услуг) в капитальном строительстве, утвержденные Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики.

15. Государственные органы, предприятия, учреждения, организации, получатели средств Специализированного фонда и участвующие в реализации Программы, а также поставщики товаров, работ и услуг обязаны:

- неукоснительно выполнять требования настоящего Положения;

- предоставлять ежемесячный отчет в Государственную дирекцию об использовании средств Специализированного фонда;

- письменно уведомлять Государственную дирекцию об изменениях в рабочем плане или сметных расчетах стоимости строительства в случае изменения стоимости восстановительных работ из-за непредвиденных обстоятельств в сторону увеличения. Решение о дальнейшем сотрудничестве с данным субъектом принимает Наблюдательный совет;

- обеспечить целевое использование средств Специализированного фонда, выделяемых на проведение строительно-восстановительных работ;

- при проведении проверок предоставлять достоверную информацию о ходе реализации мероприятий по Программе.

Пункт 16 изложен в редакции постановления Правительства КР от 01.09.10 г. № 181 (см. стар. ред.)

16. Учет и отчетность денежных средств в системе казначейства осуществляется согласно установленным казначейским процедурам на бюджетном счете Государственной Дирекции в соответствии с утвержденной сметой расходов по статье 3111 «Здания и сооружения» и на бюджетном и специальном счетах Специализированного фонда в соответствии с утвержденной сметой по статьям 3111 «Здания и сооружения» и 3214 «Кредиты, ссуды и займы». В случае безвозмездного субсидирования пострадавших лиц, субсидированные средства из статьи 3214 «Кредиты, ссуды и займы» выделяются в отдельную статью 2521 «Субсидии нефинансовым частным предприятиям, предпринимателям и населению» в установленном порядке.

17. Государственная дирекция ежеквартально представляет отчет по форме № 2 об использовании бюджетных средств и отдельно по форме № 2 и форме № 4 о расходовании средств Специализированного фонда в Министерство финансов Кыргызской Республики.

18. Государственная дирекция на ежеквартальной основе представляет отчетность о выполненных работах (услугах), одобренную Наблюдательным советом, для утверждения Правительством Кыргызской Республики.

19. После завершения работ государственные органы, предприятия, учреждения, организации, участвующие в реализации Программы, а также поставщики товаров, работ и услуг готовят и направляют в Государственную дирекцию:

- заключительный финансовый отчет, который включает отдельный баланс предприятия по средствам Специализированного фонда, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств, отчет о движении основных фондов и других материальных ценностей и, при необходимости, счет-фактуры и документы, подтверждающие оплату за закупаемые товары и услуги, а также другие необходимые документы;

- заключительный отчет по работам на объекте.

20. После приемки объектов Государственная дирекция готовит и представляет на утверждение Правительства Кыргызской Республики:

- заключительные отчеты по каждому пункту Программы, одобренные Наблюдательным советом;

- полную информацию о проведенной работе.

Приложение к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 4 августа 2010 года №147

Состав Наблюдательного совета по контролю за расходованием средств Специализированного фонда по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад (В редакции постановления Правительства КР от 19 апреля 2011 года №176)

- Премьер-министр Кыргызской Республики, председатель Наблюдательного совета;

- министр финансов Кыргызской Республики - заместитель председателя Наблюдательного совета.

Члены Наблюдательного совета:

- председатель Счетной палаты Кыргызской Республики (по согласованию);

- министр экономического регулирования Кыргызской Республики;

- глава государственной администрации - губернатор Ошской области;

- глава государственной администрации - губернатор Джалал-Абадской области;

- мэр города Ош (по согласованию).

Представители международных организаций (по согласованию):

- Международный валютный фонд (МВФ);

- Всемирный банк (ВБ);

- Программа Развития Организации Объединенных Наций (ПРООН);

- Азиатский банк развития (АБР);

- Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Представители неправительственных организаций (по согласованию):

- Союз архитекторов Кыргызской Республики;

- Союз предпринимателей Кыргызской Республики;

- заместитель директора телерадиовещательной компании Кыргызской Республики "Общественное телевидение ЭЛТР" - ЭЛТР;

- заместитель главного редактора областной газеты "Ош жанырыгы";

- представитель Центра поддержки средств массовой информации;

- представитель народного движения "Каркыра";

- представитель общественности города Ош.